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1、最新2021-2022市委书记在全市深化作风整顿优化营商环境会议上总结讲话在全市深化作风整顿优化营商环境会议上的总结讲话 同志们： 刚才，XX作了很好的表态发言，XX同志宣读了实施方案。XX书记围绕实行好省委深化作风整顿优化营商环境会议精神，对全市深化作风整顿优化营商环境工作作了重要支配部署，提出了明确要求。XX书记的讲话全面贯彻了习近平总书记重要讲话和重要指示精神、省委X次全会精神，立足我市转型振兴发展实际，明确了深化作风整顿优化营商环境工作的方法和路径，具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性，是我们做好工作的根本遵循，大家要以坚决的看法，仔细抓好实行。下面，我再强调四点看法。一、提高思想
2、相识抓落实。省委坚持把深化作风整顿优化营商环境摆在突出位置来抓，大刀阔斧地整顿作风优化营商环境。XX书记面对广阔新闻媒体，直言XX在发展环境上存在的种种问题，并明确表示“用钢牙啃硬骨头，没有退路，是毒瘤就得动刀子”，这充分表明白省委抓作风整顿的坚决意志和坚决决心。XX书记到XX工作伊始，就把整顿作风优化营商环境放在首位，开篇布局，一以贯之地秉承“发展是硬道理，作风是硬条件”理念，着眼大局、细处发力，从整顿会风、机关作风起先，推动一把手体验式办公、加大明查暗访，大力度整治执行不力、作风不实、办事不畅、行为不廉等问题，持而不息地抓作风整顿创优营商新环境，在全市营造了政治生态好、经济生态优、自然生态
3、美的良好发展环境。全市各级各部门肯定要树立看齐意识，自觉与党中心看齐，与省委、市委要求对标对表，切实把思想和行动统一到中心和省市委的有关要求部署上来，以更坚决的看法、更有力的措施，全力以赴、持续深化地抓好整顿作风优化营商环境工作，为加快推动我市转型发展、全面振兴全方位振兴供应坚毅保证。二、聚焦问题整改抓落实。刚才，XX书记的讲话在充分确定成果的同时，深刻剖析了当前全市在作风和环境方面存在的问题和短板，提出了要全力解决好“四个方面”的问题，切中要害，直指病灶。各级各部门要把问题整改作为一项重大任务，不折不扣的抓好整改落实。一要对号入座主动认领。对XX书记指出的问题，全市各级各部门和每名党员领导干
4、部，都要仔细查摆、对号入座、主动认领，做到真认账、真反思、真负责、真整改。二要大张旗鼓的改。对本级本部门及自身存在的问题，比照方案要求，挂出作战图、列出时辰表、明确任务书，坚持即知即改、立行立改，确保问题整改到位，以问题整改推动作风转变、工作见效。三要全面转化整改成果。在抓好问题整改的同时，要举一反三、深刻反思，仔细剖析问题产生的深层次缘由，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，建立长效机制，切实把落实问题整改转化为改进作风、创优环境、推动发展的实际行动。三、围绕打造一流营商环境抓落实。营商环境已成为一个地区发展的重要竞争力，哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。在
5、省X届人大X次会议上，审议通过了XX省优化营商环境条例，我们要深化抓好条例实行，不遗余力的打造公开透亮的政务环境、公允正义的法制环境、诚信守约的人文环境，叫响“XX效率、XX服务、XX诚信”品牌，全方位提升城市转型发展核心竞争优势。一要叫响“XX效率”品牌。“效率”的核心要义在于提高群众和企业办事的便利程度，节约制度成本。要坚持对标先进地区找差距、学阅历、提效率，接着深化“放管服”改革，进一步压减审批事项，压缩审批时限，健全完善容缺审批、并联审批、领办代办、限时办结等制度机制。大力推动“互联网+政务服务”，打通信息孤岛、实现数据共享，让信息多跑路，群众少跑腿。二要叫响“XX服务”品牌。“服务”
6、的核心要义就是XX书记所讲的要当好群众和企业的联络员、信息员、战斗员和服务员，全面提升服务质量和效能，实现“三个做到”，要做到“有求必应”，对企业须要帮助解决的问题，强化“一切围着企业转，一切围着项目干”的“店小二”服务理念，要做到“随叫随到”，刚好帮助解决困难和问题。要增加主动服务意识，创新服务举措，提高服务效能，让群众和企业办事更便利、更快捷、更舒心。要做到“无事不扰”，秉承“五个不轻易”原则，落实好“企业安静日”制度，坚持“双随机、一公开”监管，推动综合执法体制改革，削减监管中的重复、繁苛和自由裁量权。要正确处理好执法和监管的“管”和“服”的关系，切实增加服务意识，由“为罚而管”向“为不
7、罚而管”转变。做到“办事不求人”，从营商环境来讲“办事不求人”，核心是要树牢法治思维，坚持依法行政、依法用权、依法办事。各相关部门根据“办事不求人”的目标要求尽快行动起来，公安、教化、卫生等与民生亲密相关的部门要先行行试，要简化办事程序，优化服务流程，要更多地通过“网上办”“APP办”“一窗办”，供应“不见面”“一次办”的审批和服务。在这里我强调一下，作风整顿办、营商环境建设监督局要切实发挥好职能作用，坚决查处不作为、乱作为等突出问题，对影响营商环境问题该通报的通报、该问责的问责，谁破坏营商环境，就砸谁的 “饭碗”。三要叫响“XX诚信”品牌。我们要把打造诚信政府作为优化营商环境的首要保障和建设
8、“两最政府”的根本要求，加强项目投资、政府选购、招标投标、社会管理等重点领域政务诚信建设，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要仔细履约和兑现。政府办、各牵头部门要对“黄金十条”落实状况进行一次梳理，确保政策刚好足额兑现。对政策可及性不强的，相关部门要搞好调查探讨，找准症结刚好调整完善。同时，要着力构建以企业信用为核心的监管机制，完善黑名单制度，加大失信联合惩戒，努力在全市营造诚恳守信的人文环境。四、快速调整好状态抓落实。今日这次会议，既是实行全省作风整顿优化营商环境会议精神的一次重要会议，也是我市深化机关作风整顿、大力优化营商环境的动员会，更是一次工作推动会。目前，疫情防控进入常态化，大家要
9、尽快在抓好常态化疫情防控的同时，从疫情防控中抽出时间，挤出精力，投入到日常工作中来，全力以赴抓好各项工作落实。当前，要重点抓好以下几项工作。一要全力抓好项目集中开复工的打算工作。今年全市安排推动投资XX万以上的重点产业项目XX个,要严格落实“四帮四保”责任制，抓好项目开复工前期打算工作，全力以赴在“扩大项目投资规模、提高项目质量效益、加快项目推动速度、项目平台载体建设、提升项目服务效能”上进行攻坚，保证项目的数量和质量。XX要牵头抓好落实，争取下半年集中开复工一批，力争全年能有一批项目竣工投产。二要全力抓好经济运行和稳增长。各县区、发改、工信、商务等单位部门要加强对重点行业、重点企业的监测分析
10、和生产调度，强化要素保障供应，推动各企业尽快复工复产。同时要根据“抓一块、堵一块、增一块、补一块、回一块、清一块、招一块、控一块、兜一块、节一块、争一块 ”要求，想方设法抓好财源建设。三要突出抓好生态环境治理。要坚决打好污染防治攻坚战。尤其是要抓好XX流域综合治理，全面启动XX湿地公园建设，加快推动一污、二污改造，严控沿岸企业污染排放，接着推动XX等黑臭水体治理，确保XX出境断面水质达标。四要接着抓好小煤矿整合关闭工作。要坚决落实国家煤监局反馈看法要求，强化对关闭整合工作中存在问题的整改。对已整合关闭的小煤矿严格审核把关，严格退出标准，一把尺子严究竟、管究竟，以真整合的实效促进真管真关真淘汰。
11、要全力推动保留矿井的审批进程和标准化矿井建设。五要全力抓好平安稳定工作。现在疫情防控工作已经持续了近半年，绝不能在战疫之年，再加入其它不稳定因素。各级各部门要接着把平安生产和信访稳定工作摆在突出位置来抓。这里我重点强调四个问题。一是坚持属地化管理原则，各级各部门要切实扛起平安稳定的主体责任，守土有责、守土尽责，一级对一级负责，层层抓好落实，打好保卫战。二是实行战线负责制，谁主管谁负责，负责哪条战线，就要负责这条战线的平安生产，负责这条战线的稳定工作，既要当好指挥员又要当好战斗员，靠前指挥、一线作战。三是平安生产必需从严管理，要组织开展平安隐患大排查，突出加强对煤矿、危化企业等重点行业、重点领域
12、、重要场所排查监管，坚决把隐患歼灭在萌芽状态。同时抓好春季森防工作，确保万无一失。四是要集中开展一次冲突纠纷大排查和化解活动，坚持“两手抓”“两手硬”。一方面要带着感情，切实为老百姓解决实际问题，一时解决不了的也要深化细致做好思想工作，避开冲突激化； 另一方面，要坚决依法严厉打击违法信访行为，形成有力震慑，确保信访形势持续稳定。同志们，整顿作风优化营商环境是一场硬仗，能否取得实效，关键在领导，成败在落实。各级各部门要快速抓好会议精神的实行，务必加强组织领导，压紧落靠工作责任，下狠心、出实招，强力推动，坚决不移地把作风建设引向深化，以优良的作风营造良好环境，以公允公正、高效便捷、诚信文明、开放包
13、涵的营商环境，推动我市转型发展、全面振兴全方位振兴不断向前迈进！ 在全市优化营商环境会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深化实行省委深化机关作风整顿优化营商环境的重要部署，巩固拓展去年全市机关作风整顿成果，支配今年全市深化机关作风整顿优化营商环境工作，动员全市上下以党的十九大和总书记对我省重要讲话精神为引领，持续向影响营商环境的作风问题聚焦用力，坚决打赢整顿作风优化发展环境攻坚战，为决胜全面建成小康社会，开启现代化新建设的新征程供应坚毅保障。去年以来，我们仔细贯彻总书记对我省重要讲话、关于作风建设的重要批示精神和省委一系列决策部署，以上率下开展了市直、县直机关作风整顿，重点整顿三个坏
14、把式五个坏作风，打造五个好作风，整顿成效已经显现。一是思想观念发生主动改变。市县直机关党员干部对于转变作风、优化环境的极端重要性和紧迫性有了更加深刻醒悟的相识，大局意识、担当意识、服务意识、学习意识、市场意识进一步提高，全市上下形成了主动抓作风，仔细改作风，人人优环境的良好氛围。二是工作状态更加激昂和投入。市县直机关党员干部精神面貌面貌一新，工作不在状态的少了，仔细探讨工作的多了;懒政怠政的少了、勤政务实的多了，弄权勒卡的少了、热忱服务的多了;纪律松弛的少了、遵规守纪的多了，干事创业的工作激情逐步释放出来。三是服务效能有所提高。窗口单位全面推行四零承诺服务，市行政服务中心优化行政权力流程 33
15、70余项，网上政务服务中心审批提速 56.5%，实现了减环节、减时限、减费用，各项服务走向便利化、人性化、优质化。四是群众满足度进一步提升。查处群众反映剧烈的办事拖拉、服务质量不高、推诿刁难等突出问题 102 个，慵、懒、散、慢、浮、弱等作风顽疾渐渐削减，群众和企业看到了改变、感受到了效果，对干部作风和发展环境的满足度比整顿前明显提高。但是，机关作风方面存在的问题依旧突出，和我们加快发展的要求相比，和广阔人民群众以及市场主体的期望相比，差距依旧很大。省委之所以春节后上班第一天就召开全省深化机关作风整顿优化营商环境电视电话会议，参会范围干脆扩大到了市直、县直，说明省委看清了全省各级领导机关依旧存
16、在的作风方面突出问题及其严峻性、危害性。庆伟书记的重要讲话，直面问题，从五个方面进行了全面部署，强调要紧紧聚焦解决突出问题，明确攻坚目标、鼓足攻坚气概、细化攻坚措施，切实管出习惯、抓出成效、化风成俗，推动深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实质性突破，体现了省委的坚决决心和必胜信念，为我们抓好作风环境建设供应了根本遵循。各地各部门特殊是各级领导干部肯定要提高思想相识，切实增加责任感和紧迫感，根据实施方案的要求，一步一个脚印、一刻不停留地抓好整顿整治。下面，我讲四点看法： 一、坚持问题导向，找准问题、正视问题，实打实解决问题 去年作风整顿过程中，市委一再要求，各地各部门包括领导干部肯定要找准突出
17、问题。在市直机关作风整顿工作会议上，我强调要勇于正视问题，敢于直视问题，高度重视问题，下决心把本部门本单位每个岗位、每名干部身上存在的问题找准。但是从实际看大多数单位雷声大雨点小，查找问题不实不细不准，谁都像，就是不像自己。不正视问题，找不准问题，解决问题就是空谈。这次会前，我们特地对市委两轮巡察、人大评议、信访投诉、市环境办和企业投诉中心受理、召开社会各界座谈会和发放调查问卷征求看法、作风整顿明察暗访、三率检查发觉和反映的问题进行了梳理，发觉有些问题依旧突出：有的地方或部门不讲诚信、不守信用，为了达到短期目的对企业和群众随意承诺条件，而后长期不兑现，引发上访或投诉，损害了政府公信力;有的职能
18、部门服务意识、大局意识不强，没有摆正与群众和企业的关系，只讲管制、不讲管理，只讲行权、不讲务，对于企业的诉求只讲不能办，不讲怎么才能办，嘴上说立刻办，实际还是拖着不办，有的甚至看法蛮横，吃拿卡要;有的干部思想观念和工作方式方法陈旧，职业化水平不高，遇事总是死抠教条、因循守旧，缺少顺应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的思路和方法;一些监管部门履行职责不到位，对违规违法扰乱市场秩序、侵害企业和群众合法权益的行为处力度不够，导致一些企业有恃无恐，恶意竞争，扰乱正常经营秩序;有的对工作不负责任，能推就推，能拖就拖，慢作为、不作为，一点小事让企业群众等几个月;等等。这些问题，我们在状况通报中共列举了
19、六方面 18 条，每一条后面都有一些案例和事实，这些是已经反映出来的，没有反映出来的还有多少呢?其中有很多问题是我们反复强调要解决的，但事实是并没有得到解决，问题出在哪呢?我看最重要的是我们有很多部门、很多干部不愿承认、不愿正视自己的问题。这回我们的要求必需严起来，找不到、找不准自己的问题本身就要作为一个作风问题来整治。查找问题都要做到详细化，聚焦本地本部门本岗位职责，结合自己思想和工作实际，切实做到是自己，绝不能用过去的问题掩盖现在的问题，用一般问题掩盖突出问题，用集体问题掩盖自身问题，更不能大而化之、笼而统之。再发觉有哪个地方、部门像去年那样应付了事，市委将肃穆追责问责。一要比照党性要求找
20、问题。看不到自己的问题，是站位不高的表现，没有用党性原则要求自己。各级党员干部要根据党性要求，比照准则条例，看看是否达到了党员干部应有的标准。特殊是从内心问一下自己：有没有真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当;有没有仔细履行好全面从严治党责任和工作责任;有没有不思进取、安于现状、庸懒无为、脱离实际、脱离群众、弄虚作假等消极思想和错误倾向。站位高了，问题就凸显出来了。二要比照发展差距找问题。我们和发达地区相比差距还很大，差距在哪儿，很重要的一个方面体现在作风上。问题和症结就摆在那儿，就看我们能否真正意识到。假如我们抓发展的思想观念，包括市场意识、服务意识、变革意识和工作效
21、率、工作方式、工作作风始终停留在过去的水平上，就恒久也无法实现跨越赶超。浙江省的经济发展水平已经够高了，但是当群众和企业提出，希望进一步提高办事效率，使他们到政府办事最多跑一次的时候，浙江还是毅然决然地推行了最多跑一次改革，实现率达到 87.9%、群众满足率达到 94.7%。我们的企业和群众反映最集中的也是行政服务问题，许多人认为我们的一站式服务徒有虚名，只在窗口设书目、发表格，没有审批权，最终还得回原单位审批，比方成一条公交线路，在这站上车了，不知道哪一站还得下来，有些事情可能跑一圈儿也没办下来。别人一天能办十件事，我们一天只能办一件甚至一件也办不成，这就是差距。我们肯定要坚持以人民为中心、
22、企业至上的思想理念，仔细查找思想观念、体制机制、实力素养、方式方法、精神状态上存在的差距和不足，坚决不移地推动思想解放、改革创新，用我们观念变革、机制变革、作风变革真心实意为群众和企业排忧解难，切实营造放心、安心、舒心、暖心的良好环境，加快发展赶超的步伐。三要比照群众反映找问题。群众对我们的作风问题、环境问题看得最清、最有发言权。比如，口岸出入境通道设臵少通关流程不优，旅游旺季时造成出境拥堵，到时间发船时人坐不满，人验放完船又走了，早上出境就像打仗一样，早晨 5 点多就得去排队，10 点多才出去，一日游变成了半日游，两日游变成了一日游。再如，人为设臵审批前臵要件，要求出具房屋产权证明、无犯罪纪
23、录证明等各类繁琐证明，现在相关部门不出具了就推到社区，让社区成了这些部门不担当不作为的挡箭牌。类似的问题还许多，这些问题提的都特别好，一些是我们始终想解决而没能解决好的，一些是中心三令五申废止而没有废止掉的，我们决不能对这样的问题再视而不见、臵若罔闻，让群众悲观、让企业寒心。肯定要把群众和企业的看法呼声作为整改方向，从企业和群众不满足的地方查起改起，把群众和企业满足作为衡量整顿成效的风向标。肯定要坚持为了群众、依靠群众，把问题找准之后还要问计于民、问计于企，拿出最优化的整改方案，让群众和企业满足。四要比照中心八项规定和有关要求找问题。党的十八大以来，我们订正四风的力度是空前的，也取得了明显成效
24、，但还是没有从根儿上杜绝。有的单位抓工作只图形式上热喧闹闹、轰轰烈烈，开会、发文部署下去就完事大吉，刚启动就大张旗鼓宣扬，对进展和成效如何却不闻不问，导致工作虎头蛇尾，出现许多半截子工程。有的投诉电话和便民服务电话没人值守，或只在工作日正常工作时间值守，接听不刚好、不记录，不向群众反馈解决状况，反复拨打后才给出另想方法、自行解决的答案。有的领导干部工作不细致、不深化，不到一线了解实际状况，只坐在办公室开会、听汇报就拍板决策了。有的单位对新形势不驾驭、不分析、不评估、不预判，没有进行深化调查探讨，就以党委会议代替专家论证，诱发群体访事务，等等。这些，都是在形式主义、官僚主义上的典型表现。各地各部
25、门肯定要仔细比照四风问题特殊是形式主义、官僚主义 10 种新表现，比照中心八项规定、省委政府九项规定及相关实施细则看看有哪些差距，一项项列出来，坚决根据要求整改。二、深化进行思想发动，解放思想、转变观念，用好思想引领好作风 无论是作风问题，还是营商环境问题，归根结底是思想观念问题。假如思想不解放、观念不转变，肯定还是作风上山河照旧，环境上问题重重，发展上迟滞不前。各地各部门要注意从根本上解决问题，坚持思想入手，激发机关党员干部从思想深处爆发变革，促进作风不断改进和环境全面优化。一是强化党性意识，增加发展的责任感和紧迫感。党性不是抽象的，而是详细的;不能光说，还是要实实在在做。市六次党代会我们确
26、定了将来五年发展的雄伟目标，市委六届三次全会深化实行党的十九大精神作出了三个阶段、两步走建成社会主义现代化新的战略支配。各级党员干部肯定要把党性体现在谋事创业上，落实到尽快变更发展不平衡不充分现状的详细行动上。要时刻牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作，以舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感推动跨更加展，绝不能让做全省全国的短板，更不能扯全省全国的后腿。二是推动思想解放，建立锐意改革创新的志气和信念。改革创新是一切工作的动力和源泉。我们现在存在的许多问题，都与思想不解放、固步自封、墨守成规有关。市场意识不强、市场化手段滞后，遇事首先想到的是找市长而不是找市场，等机遇而不是抢机遇，等政策而不
27、是争取政策，有了机遇和政策又不会利用，是我们最大的问题，许多事情许多时候因为这些问题错失了发展良机。也有的干部思想保守、求稳怕乱，为了不出事宁可不干事，项目也不争取了，上级给的资金也不要了，影响了经济社会发展和老百姓的利益。各地各部门主要领导肯定要多看多学多探讨多担当，处理事情不能先找条条框框，要先探讨如何解决问题。大家要仔细回顾我们的改革历程，从中吸取更多的养分和才智，敢闯敢试、敢为人先。要把政策探讨透，学会敏捷运用。要克服怕担责、怕追责的心理桎梏，只要我们出以公心，组织上会仔细落实三个区分开来，坚决地爱护改革者、激励探究者、宽容失误者，为担当者、前行者撑腰鼓劲。三是树牢大局观念，坚持在工作
28、大局中找准定位。各地各部门和广阔党员干部都识大体、顾大局，才能做到全市上下一盘棋，干大事，成大事。现在，有的部门和干部口头上喊着讲政治、顾大局，但一遇到实际问题往往首先想到的还是本部门本人一亩三分地，生怕别人抢了自己的权、损了自己的利，生怕自己担责，而不是为了完成全市的重点任务应当如何支持和协作大家共同做好工作。还有的不关切大局、不了解大局，不想、不会围绕大局做工作。各地各单位都要加强大局观教化，用大局统一大家的思想，统一大家的工作步调，特殊是主要领导肯定要有大局观，不打小算盘，只打大算盘，正确处理好个人利益、部门利益与大局利益之间的关系;主动融入大局视察和思索问题，把本地本部门的工作放到整个
29、大局下思索、谋划和部署，在促进全市工作中把自身的工作干出光彩。四是严格纪律要求，坚决不触碰红线和底线。铁的纪律是一个政党生存发展的生命线，也是一个地方干部成长和事业发展的重要保障。现在看，中心、省委、市委出台了许多纪律要求，有的地方和部门还没有真正落实到位。特殊是学习教化不到位的、顶风上的、懵懵懂懂的，这个面还不小。假如考一考处级、科级领导干部和基层干部有关纪律，可能许多都不知道。各地各部门肯定要把强化纪律教化作为党风廉政建设和整顿作风优化营商环境的重要举措，结合两学一做学习教化常态化制度化，集中开展党规党纪学习专题辅导和警示教化，推动形成学条规、明规则、守纪律的思想自觉和行动自觉。要坚持以考
30、促学，开展党风党纪学问测试，对成果测试不合格或不参与测试的干部进行通报和补课，把纪律要求真正传达到每一名党员干部，让大家清晰地知道党纪党规红线在哪里，作为一名党员干部的底线在哪里，什么能做，什么坚决不能做。今日借这个机会，我再特殊强调一件事，就是机构改革的纪律问题。中心确定进行新一轮的机构改革大家都知道，也都特殊关切，今日要强调的是，我们全市上下必需严格遵守纪律。一是工作精力要集中，不论将来如何改，必需按现岗位履行好自己的职责，大家履职尽责的表现，也是改革时支配干部的重要依据。二是要遵规守矩，中心、省委和市委对此有明确要求，大家要仔细学习驾驭，动人、动钱、动物都要按要求办，谁犯就坚决处理谁。五
31、是提升工作水平，努力跟上时代发展的要求。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。面对新形势、新任务、新要求，各级党员干部要有想干事、真干事的自觉，更要有会干事、能成事的本事。现在，我们许多干部平常很少学习和探讨，分管工作业务不精，执行政策规定或者变形走样、或者僵化教条，工作效率低下，常常出现跑粗问题。同样的问题，别人能解决，到我们这儿就解决不了，大家要深化想一想为什么，很重要的缘由是我们业务不精，不会敏捷运用政策，只会管，不会理。各地各部门肯定要把加强学习、提升实力摆上突出位臵，主动开展业务培训、岗位竞赛，提升干部职工的专业素养和精细化水平;出题目、压担子，推动形成深钻细研的学习风气。要建立健全激励机
32、制，对政治、业务、作风都过硬的干部职工要激励嘉奖，优先用到适合的岗位上，形成人人愿学习、岗岗争一流的深厚氛围。三、突出工作重点，围绕关切、回应期盼，集中精力打赢专项整治攻坚战 针对我市机关作风和营商环境方面存在的突出问题，市委确定开展政府失信违诺、机构编制、司法执法环境、口岸通关环境、旅游市场、不作为乱作为、公职人员勾结黑中介七个专项整治。这七个专项整治符合省委有关要求，回应了企业和群众重大关切，是我市深化机关作风整顿优化营商环境的重要抓手，各地各部门要拿出决心和志气，敢于给自己开刀，敢于给别人动手术，通过联合整治彻底消退顽瘴痼疾。一是聚焦重点问题抓整治。之所以在这七个领域开展专项整治，就是因
33、为这几个领域群众反响比较大，作风和环境问题比较突出，或者对营商环境的影响比较大。关于这几个领域要整治的突出问题，方案中已经明确，特殊是口岸旺季通道不足、交通运力不够、运输企业船舶和车辆更新速度慢、企业通关成本高、时间长;旅行社诱导、欺瞒、强迫游客参与另付费旅游项目，未经游客同意转团、擅自变更行程;随意设定霸王条款，强迫企业接受不合理条件，违规向企业收取配套费;涉企案件执行难，办关系案、人情案、金钱案;公职人员与黑中介相互勾结、权力寻租、非法谋利等问题，已经引起了企业和群众的公愤，严峻影响了形象，影响到了的发展。必需对这些问题紧盯不放，无论是机制、监管、硬件的问题，还是人的问题，是什么问题就坚决
34、向什么问题开刀，决不姑息手软。二是聚焦关键少数抓整治。领导干部虽然是少数，但是相对来说位高权重，驾驭着最为核心的资源安排权，外界对其监管较为薄弱，稍一松懈就可能出事。同时，领导干部的行事作风，也很简单干脆影响到所在单位乃至整个分管系统的政治生态。从现实当中看，滥用权力、执法犯法、徇私枉法、以权谋私的领导干部大有人在。比如，爱辉区森林公安局原局长张茂军带队巡查非法采金，不出具手续就扣押机械设备并超期长达19个月。市职业技术中专学校校长宋晨升将教学楼、食堂修理项目从财政投资的 110 万元工程项目中拆分出来，规避招投标，并组织施工。孙吴县沿江乡原党委书记杨伟以为投资商在公司选址、征地、建立公司等方
35、面供应帮助为由收取 18万元好处费，等等。这些人虽然身份不同、工作领域不同、涉案性质不同，但都是领导干部、关键少数。这些行为，损害的是党的形象，败坏的是政府声誉，破坏的是营商环境。深化机关作风整顿优化营商环境，务必要加强领导干部监督这一薄弱环节，有效规范权力运行，确保关键少数位高不擅权、权重不谋私。三是聚焦重点岗位抓整治。不正之风和破坏营商环境的行为大多发生在管人、管钱、管事的重点岗位上，有人形象地称其为县官不如现管。县公安局交警大队民警吴军、费龙涛在办理交通肇事案时徇私枉法，拖延立案，实行伪造签名、制作笔录等方式掩盖事实。五大连池市朝阳乡红旗屯原报账员刘顺江担当农业种植业保险代办员时，制作虚
36、假投保材料，以他人名义骗取保险理赔款。逊克县商务局科员于文兰负责家电下乡销售网点监督检查工作期间不严格执行规定，对销售网点机卡分别、进销存台账违规等行为监管不到位，致使国家财产遭遇重大经济损失。这些人之所以能够任性而为，就是因为他们所在的岗位使他们拥有了特别权力，这些权力又没有受到有效监督和约束。在专项整治的过程中，肯定要突出办案、审批、审核、监管、财务等重要岗位，明确责任，强化监督，优化流程，加强惩戒，确保公权力时时刻刻受监督、方方面面受约束，切实为公所用。四、强化整改措施，惩防并举、疏堵结合，确保营商环境实现根本改善 深化机关作风整顿的根本目的是优化营商环境。市委下定决心，通过这次活动使全
37、市机关作风和营商环境发生根本性的改变，绝不允许空转漂移，雨过地皮湿，轰轰烈烈一阵子，最终光听打雷、不见下雨。一要抓住一批典型。集中整治过程中，要大力度宣扬先进典型、高密度曝光反面典型。通过树立正面典型弘扬新风正气，让做出突出成果的干部有光荣感、受到敬重，带动其他干部动起来、干起来、好起来，让全社会都感受到市委市政府整顿作风优化环境的主动成效。要通过曝光一批反面典型，杀一儆百、以儆效尤，让有问题的干部感到危机、自觉整改，坚决把歪风邪气遏制下去，让企业和群众都感受到市委市政府整顿作风优化环境的坚决决心。纪检监察机关要切实发挥好监督执纪问责作用，坚决问责一批作风整顿开展不力、流于形式、作风松弛的反面
38、典型，问责一批不听招呼、政令不畅、懒政怠政、不作为慢作为乱作为的反面典型，问责一批执行犯法、吃拿卡要、玩忽职守、失责失信的反面典型。这些反面典型要通过报纸、广播、电视、公共视频等形式在全市范围内通报，让他们在全市人民面前露露脸。二要改革一批制度。始终以来，大家对改革有误会，思想上相识不到位，没有处理好遵守规定和深化改革的关系，不管形势变与不变，都死抠教条。抓作风整顿优化环境，不管是破和立都须要改革，目的是堵塞漏洞，让规则程序更加完善，让任性妄为的人无路可走，同时也要让死抠教条的人能够敏捷变通，让制度更好更便捷地为企业和群众服务。各地各部门特殊是各级领导干部肯定要真正体现解放思想、务实担当，以利
39、民利企为目标，顺应形势改变，不断完善各项制度规定，该下放的权力必需下放，该放宽的政策必需放宽，该敏捷变通的必需敏捷变通，让制度真正发挥促进发展、保障民生的作用。三要优化一批流程。去年，从市直机关作风整顿起先，我们就把再造工作流程摆上更加重要的位臵，各单位也依据职责对工作流程进行了优化，但是与群众和企业的期盼相比，与先进地区相比，还有相当大的差距。要深化放管服改革，为企业供应宽松的政策、优质的服务，解决好企业急需解决的问题。要以最多跑一次为目标，进一步优化办事流程，削减不必要的环节。进驻市行政服务中心的全部单位必需向窗口派驻精干力气并充分授权，实现审批服务一窗受理、并联运行、全程代办，坚决杜绝前
40、台受理、后台办理和体外循环现象，真正做到一个机构、一个窗口、一枚印章，首问负责，限时办结。要加快才智政务建设，加大网络基础设施投入力度，探究推广大智移云，结合实际运用好网络技术、云计算、大数据等媒介，开发网站、手机 APP、微信公众号服务功能，办好网上服务大厅，实现网上晒权、网上行权、网上办事，将服务职能前臵，延长服务深度，简化申请和审批流程，最大程度让信息多跑路、让群众少跑路甚至不跑路。四要建立一批标准。标准是衡量我们各项工作好坏的重要依据。标准定的高一些、严一些，工作就能做得更好一些。各职能部门尤其是窗口单位，要广泛征求企业和群众的看法，看哪些已经不适应须要，并刚好调整更新，使新标准更加有
41、实效、接地气。要分行业分领域建立完善考评方法，把服务对象满足程度作为最主要指标。实行抓整顿作风优化营商环境末位诫勉约谈制度，对年度考评排名靠后的单位主要领导、分管领导进行诫勉谈话。要把深化作风整顿优化营商环境考评与年度目标责任制考核紧密结合起来，与干部的任用、奖惩、问责结合起来，强化作风整顿优化营商环境在其中的权重，并以此为依据，真正把干部能上能下落到实处，让不适合现任岗位的领导干部挪地方、腾位子。最终，我还要强调一点，就是要把责任层层压紧压实。根据省委要求，今年作风整顿范围扩大到了全市机关，方式由市直机关带动、县(市、区)自行跟进改变为上下联动、系统行业向基层延长。市级四大班子要为各级班子带
42、好头，发挥好表率作用。各地各系统要提高相识、快速行动，同步开展好作风整顿。市里已经成立领导组织，各地各部门也要成立相应机构，加强对此项工作的统一领导。各地各部门主要领导可以不担当领导小组组长，但必需对工作负总责，主动抓、带头抓，亲自部署、定期探讨。分管领导要仔细履行一岗双责，在抓好分管工作的同时，抓好作风建设。各级领导小组要切实履行工作职责，仔细贯彻市委部署要求，刚好探讨重大问题，统筹推动工作开展。7 项专项清理整治行动的牵头部门要切实发挥牵头抓总作用和督导指导职责，马上制定专项方案，明确清理整治重点、目标任务、工作措施和完成时限，一项任务一项任务督办，一个难点一个难点突破，确保取得扎实成效。
43、中省直部门要接着支持地方发展，主动参加、主动协作，确保全市作风同步整顿、环境同步优化。各地各部门要狠抓督查问责，成立监督问责组，开展点对点、常态化明查暗访;同时畅通举报渠道，刚好受理群众反映的问题。同志们，深化作风整顿优化营商环境事关党风政风，事关振兴发展。让我们坚决实行中心和省委决策部署，坚决不移地把作风建设引向深化，以优良的作风营造良好环境，以公允公正、高效便捷、诚信文明、开放包涵的营商环境推动跨更加展、全面振兴! 全市深化机关作风整顿优化营商环境工作会议讲话稿 市第十一次党代会以来，新一届市委坚决实行总书记关于打造全面振兴好环境的重要指示精神和省委深化机关作风整顿优化营商环境工作的支配部
44、署，全市深化机关作风整顿优化营商环境工作取得了阶段性成果，全市广阔干部转作风优环境的思想自觉和行动自觉明显增加，“放管服”改革扎实推动，一批突出问题得到解决，各项便民利企政策措施得到有效落实。但也必需醒悟相识到，整顿机关作风优化营商环境依旧任重道远。要提高思想相识，增加持续整顿作风优化营商环境的责任感。要醒悟相识持续整顿作风优化营商环境的重要性、紧迫性、长期性和艰难性，下定攻坚克难、长久作战的决心。要提高政治站位，坚决实行总书记重要讲话和重要指示精神。各级领导干部要以高度的政治自觉和行动自觉改作风、优环境、抓改革、促振兴。要把握工作重点，坚决落实省委部署要求。要从企业和群众最不满足的地方改起，
45、从最重要的事情抓起，重拳整治、纠建并举、标本兼治，切实以务实过硬举措推动省委决策部署在xx市落地生根。要聚焦转型发展，全力抓好工作落实，以恒久在路上的执着和韧劲把重塑投资营商新环境工作一抓究竟。要突出工作重点，坚决整治形式主义、官僚主义顽疾。要坚决整治影响中心和省委决策落实的突出问题，全面对标对表，全力抓好整改。要在领导干部考察考核选拔任用中，把实行中心和省委决策部署作为硬标准，让那些执行力强、踏实肯干、担当负责，符合新时代好干部标准的干部有机会、有舞台、有位置。要坚决整治工作不实不细的突出问题，在微小处见精神、见境界、见水平。要坚决整治企业和群众反映剧烈的突出问题，聚焦企业和群众的堵点、痛点
46、，加大整治力度，切实把“办事不求人”的要求落到实处。要围绕振兴发展全局，重塑xx市投资营商新环境。要持续深化改革，加大简政放权力度。以自我革命的精神，大胆闯，大胆试，以机构改革为契机，接着推动流程再造，加快建设全市一体化的在线政务服务平台、政务大数据统一共享交换和开放平台，大力推行网上一网通办、网下“只进一扇门、最多跑一次”等无差别的标准化政务服务。要增加服务意识，优化要素供应。仔细学习发达地区的先进服务理念，想方设法培育壮大市场主体。各县区、各部门一把手要仔细探讨解决好项目推动过程中遇到的实际困难和问题，做到重大招商活动亲自参与、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自解决。要完善落
47、实“四个一”工作机制，进一步提升政务服务效能，根据“急事急办、特事特办”的要求，切实简化手续，加快办理进度。要树立法治思维，强化法律专业培训，严惩司法腐败，深化开展扫黑除恶专项斗争，大力开展法治宣扬教化，不断优化法治环境。要强化保障措施，确保各项工作任务落到实处。要压实落靠责任，市委整顿作风领导小组要发挥牵头抓总作用，四个专项组要各负其责，领导干部要常常深化工作联系点，党委(党组)书记要进一步落实落靠主体责任。要强化监督问责，增加斗争精神，开展多层次的监督检查。要健全制度体系，刚好总结胜利阅历，建立健全科学的评价体系和长效机制。要强化宣扬教化，紧密结合解放思想推动高质量发展大探讨和“我为招商引
48、资做贡献”大探讨，往实里查、往深里改。要充分发挥传统主流媒体和新兴媒体作用，不断加大正面典型宣扬和反面典型曝光力度。要以创建全国文明城市为总牵动，深化开展践行社会主义核心价值观活动，形成尊商、爱商、亲商、护商的良好社会氛围。各县区、各部门要深刻学习领悟，全面抓好实行。要确保思想相识到位，把思想和行动统一到中心、省委和市委的重要决策部署和要求上来。要确保措施落实到位，根据本次大会要求，仔细比照2019年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案，结合本县区本部门思想实际、作风实际和工作实际，抓紧制定工作实施方案。坚持问题导向，全力推动突出问题整治，推动全市营商环境持续改善。要确保督查问责到位，全面
49、加大督导检查和追究问责力度，严厉查处败坏作风、破坏环境的人和事。要强化政策宣扬，努力营造人人关切营商环境、人人维护营商环境的良好氛围。全市深化机关作风整顿优化营商环境工作推动会议讲话稿 2019-03-05 819 0 0 同志们： 这次会议的主要任务是，深化实行全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神，动员全市上下聚焦形式主义、官僚主义新表现和群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，以钢牙啃硬骨头的精神，进一步改进作风、优化环境，为冲刺全面建成小康社会和加快xx跨更加展、全面振兴供应坚毅保障。省十二次党代会以来，新一届省委坚持以作风建设为切入点，从省直机关带头做起，实行专项整治方式，以钉钉子精神持续整顿作风、优化环境，特殊是每年春节后上班第一天雷打不动，召开全省性会议进行特地部署，充分体现了坚决实行总书记对我省重要讲话精神的剧烈政治意识，彰显了重振龙江雄风、重塑龙江环境