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1、近代西方资本主义政治制度的确立与发展第3单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第3单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展 考点1：英国君主立宪制的确立（了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。） 第7课英国君主立宪制的建立 一、君主立宪制建立的条件： 1经济基础：英国资本主义发展，资产阶级和新贵族力气壮大 2政治前提：光荣革命； 3历史传统：从中世纪起先，英国贵族就有通过议会与专制王权作斗争的传统 4理论依据：17世纪英国启蒙思想家洛克、霍布斯等主权在民、否定君权神授、主见分权为了实行君主立宪供应了理论上的依据。 二、君主立宪制的发展： 1确立：1689
2、年权利法案： 目的：权利法案是限制王权和保障议会权利的重要法律文件， 本质：以法律条文的形式限制国王权利，保障议会的立法权、财政权等权力。 内容：以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力 作用及影响：确立了英国“议会至上”原则，是使国王渐渐处于统而不治的地位，议会渐渐成为国家的最高权力机关。英国君主立宪制政体确立起来。 2发展：责任内阁制的形成 时间：18世纪前期（1721年，沃尔波尔），内阁制起先形成。 内阁的组成：下院议员由选民普遍干脆选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，递交国王批准，组成责任制内阁。 内阁的职能
3、：名义上对国王负责，事实上对议会或首相负责。内阁的权力主要表现在限制下院立法程序，通过限制下院本党议员限制下院、宣布提前大选等。 首相的职能：首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权等。 3完善：议会改革 1832年议会改革，工业资产阶级获得了更多的议席，加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展供应了保障。 三、君主立宪制特点与作用： 1特点：立法限制王权，保证议会权力，是君主制、贵族制、议会制三合一混合体；保留君主（“统而不治”，国家最高权力象征）；议会掌权（权力至上，有立法权，行使国家最高权力）；内阁是核心（中心行政机关
4、，内阁首相是国家最高决策者、领导者）。 2作用及影响： 国内：建立和巩固英国资产阶级统治；确立英国资产阶级代议制度；促进英国促进资产阶级民主，避开独裁统治，促进资本主义发展。 世界：英国是现代议会制度发源地（“议会之母”）；英国资产阶级革命产生的共和思想、君主立宪制、议会至上等原则对近代世界政治发展影响深远。考点2：美国共和制的确立（说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。） 第8课美国联邦政府的建立 一、美国共和政体确立的背景和条件 1美国独立，政治经济获得了发展 2独立之初的邦联制严峻影响美国社会经济的发展 3美国人希望建立一个统一而强大的
5、共和制国家，促进美国的旺盛发展 4美国资产阶级领导人多受孟德斯鸠“三权分立”等启蒙思想的影响 二、美国共和政体确立 （一）法律保证：1787年宪法的颁布 1宪法的颁布：费城 2宪法的理论基础：孟德斯鸠的“三权分立”理论 3宪法的原则和内容： 中心集权与地方分权相结合：实行联邦制，建立了强有力的中心政府，保证了国家统一。地方有肯定的自治权，避开过度集权。 民主原则：总统和议员由民选产生 “分权与制衡”： 国会由参议院和众议院组成，驾驭立法权。 总统的权利：是国家元首、政府首脑和军队总司令，驾驭国家的行政大权；总统对宪法负责，有权推翻国会通过的法律。总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结
6、条约，但须得到国会的批准方可生效。（总统由选民间接选举产生） 最高法院驾驭司法权，对法律拥有最高司法说明权。 三者独立同等，但相互制约，以防止专制的出现，这充分体现了三权分立原则 4宪法的评价： 世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 建立了总统制、联邦制、共和制相结合的国家制度，从制度上保证了美国的发展、强大。 强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避开权力过于集中，体现了肯定的民主精神。 局限性：承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族卑视和压迫的烙印。妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺等。 （二）起先确立：1789年美国联邦政府的建立，第
7、一届国会选举产生 三、美国两党制的形成和发展 1两党制的形成：19世纪20年头末至30年头初，是美国两党制形成的重要时期。至19世纪50年头中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。 2两党制的发展：共和党和民主党交替执政的局面始终持续至今。它们不仅限制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。在本质上它们都是资产阶级政党。考点3：法国共和制、德意志帝国君主立宪制的确立（知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同；分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。） 第9课资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展
8、 一、艰难的法兰西共和之路 1法国资产阶级革命的背景： （1）18世纪时，法国是欧洲典型的君主专制国家，社会冲突尖锐。 （2）封建贵族和教会为代表的封建势力非常强大，他们竭力维护君主专制统治。 （3）一些资产阶级思想家公开反对君主专制，抨击宗教神权，号召人民争取自由和民主。 2法国资产阶级革命爆发：法兰西第一共和国法兰西第一帝国法兰西其次共和国法兰西其次帝国法兰西第三共和国。 二、法国共和政体的确立 1法国宪法的颁布： 1875年初，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法，从法律上正式确立了共和政体。 21875年宪法的主要内容： （1）宪法规定立法权属于议会，由参议院和众议院组成。 众议院议员由
9、成年男子干脆选出，任期四年；参议院议员由间接选举产生，任期九年，每三年改选其中的三分之一。参议院有权推翻众议院的决议案。 （2）总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年，可连选连任。总统的权利：宪法规定国家的行政大权由总统驾驭，总统是国家元首和军队最高统帅，有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。 （补充：参议院占据主动权。） 3影响： 法兰西第三共和国宪法颁布以后，资产阶级共和派驾驭了众议院、参议院、内阁和总统等关键职位。资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。 三、德意志帝国的君主立宪制 1德意志的统一
10、： （1）面临社会状况：19世纪中期，德意志还处于四分五裂状态，严峻阻碍了资本主义的发展，统一的呼声日益剧烈。 （2）统一条件：普鲁士是德意志的一个重要邦国，专制色调深厚，经济、军事实力强大。 （3）统一过程：19世纪六七十年头，在俾斯麦的领导下，普鲁士通过三次王朝斗争，完成了德国的统一大业。 2德意志帝国宪法的颁布： （1）1871年初，德意志帝国建立，德意志帝国宪法颁布，确立了德国君主立宪政体。 （2）德意志皇帝的权利： A皇帝驾驭国家大权，是国家元首和军队统帅。 B皇帝有权任免官员、召集和解散议会和确定对外政策等。 C宰相由皇帝任命而不是议会选举产生，任期由皇帝确定，只对皇帝负责。 （3
11、）议会的职责：议会是立法机构，由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会由各邦的代表组成。帝国议会由成年男子选举产生，作用很小，它通过的法案必需得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。（德意志议会粉饰门面） （4）宪法还规定德意志帝国是一个联邦制国家，帝国政府驾驭了军事、外交等大权，各邦则保留了一些自治权。普鲁士在帝国中占有统治地位，它的国王和宰相，同时又是帝国的皇帝和宰相。 3评价： 普鲁士完成了德意志统一，国家统一和君主立宪政体的确立，推动德国进入新的历史发展时期。此后，德国的资本主义快速发展，很快跻身于资本主义强国之列。但在同时，也把普鲁士的专制传统带到了统一后的德意志，造成了德国资产阶级民主改革的保
12、守和不彻底。 第六单元近代西方资本主义政治制度的确立和发展 第六单元近代西方资本主义政治制度的确立和发展 1、了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 3、知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。 4、分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。 本单元以英、美资产阶级代议制度的确立和发展为主线，介绍了近代西方民主政治的发展进程。欧美资产阶级代议制的确立与发展，主要包括英国的君主立宪制、美国的联邦共和制、德意志的
13、君主立宪制和法国的共和制。鉴于依法治国、民主政治建设是近几年的社会时政热点和高考热点，在复习本专题时，一方面要留意充分结合辩证唯物主义的基本原理，相识到民主政治和各国宪法，都属于政治上层建筑方面的内容，充分结合各国详细的国情，把握各国代议制形成、确立的缘由、条件及特点；另一方面要求通过比较彼此之间的差异来相识政治制度的确立是多种历史因素共同作用的结果，相识英、美、法等国代议制确立的长期性和曲折性，相识代议制的多样性，评价代议制的确立对资本主义社会持续发展和旺盛的作用。此外，要留意能联系时政和结合美国1787年宪法分析美国的人权问题。 一、英国君主立宪制的建立 1、君主立宪制的含义：资本主义国家
14、用宪法限制君主权力的政治制度。一切都要由法律确定,君主没有实权,而且本身也要遵循法令。分议会制君主立宪制（英国）和二元君主立宪制（德意志帝国）。 2、历史条件： 经济基础：17世纪初，英国资本主义发展，资产阶级和新贵族力气壮大； 政治前提：1688年的光荣革命； 历史传统：13世纪，英国议会制度基本形成，英国贵族就有通过议会与专制王权作斗争的传统。 3、英国君主立宪制的确立和发展： （1）、确立标记：1689年权利法案的颁布（议会权力超过国王） 内容：它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、军事权等权力，还可以监督政府和确定重大的经济政策。 作用：为限制王权供应了法律保障，否
15、定了君权神授；议会权力日益超过王权，国王起先处于“统而不治”的地位，标记君主立宪制确立（国王依旧驾驭行政大权）。 （2）、发展：责任内阁制的形成（王权衰落，议会权力增长） 起源：源于国王召集大臣在宫中隐私小房间里召开商讨国家大事会议的传统。光荣革命后，国王常常召集这种会议，称为内阁会议。后来，国王不再出席内阁会议。 形成：18世纪，英国下院大选中获胜的多数党实际限制了政权。1721年，下议院多数党领袖沃尔波尔常常主持内阁会议，事实上成为英国的第一位首相，责任制内阁作为国家的行政机构起先渐渐形成。 责任制内阁产生的程序与职权 名义上对国王负责 国王 任命对首相或议会负责 下院议员首相内阁 选民选
16、举产生下院大选获胜多数党领袖首相提名国王批准 （1）下院大选中获胜的多数党即成为执政党，党的领袖被国王任命为首相。 （2）首相是内阁首脑，有权提名内阁成员组成责任制内阁。首相驾驭国家的行政权。 （3）内阁成员在大政方针上保持一样，集体负责，与首相共进退。 （4）内阁形式上对国王负责，实际对议会负责。议会可不信任政府，迫使内阁辞职；首相也有权解散议会，重新选举。 （3）、完善：1832年议会改革 条件：工业革命的深化和经济的发展，工商业资产阶级队伍壮大。 作用：增加了新兴工业城市的代表席位，加强了英国工业资产阶级在议会中的地位，在国家政权中的作用更为重要，保证了英国资本主义的更为快速的发展。 4
17、、英国君主立宪制的特点； 保留君主，但君主处于“统而不治”的地位，仅仅是象征性的国家元首，对外代表国家，是民族团结的纽带和国家统一的象征。还起着维系英联邦的纽带作用。 国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机关，拥有立法、组织和监督政府的权力，内阁驾驭行政权和立法权。内阁由议会产生，并对议会或者首相负责。 是君主制、贵族制和民主制三者融为一体的混合物。 5、英国君主立宪制的作用： （1）英国君主立宪的确立和发展，为英国资本主义的发展供应了强有力的保障。 （2）不同利益集团通过议会和平斗争，避开了不必要的暴力冲突，保障了政治稳定（各派可通过议会竞争实现自己的政治主见，实现对国家政权的限制，如1
18、832年英国议会改革，工业资产阶级获得更多席位。） （3）确立了资产阶级代议制度，使英国走上政治民主化的道路，避开了专制独裁统治。 （4）为世界上许多国家树立了君主立宪制的模式（对欧美有深远影响）。 二、美国民主共和制的确立-1787年宪法的制定 1、制定的背景： 必要性：独立之初美国邦联制的松散使国家形势很严峻：政治不统一，社会动荡担心，经济发展受阻。这使得美国必需建立强有力的中心政府。 可能性： （1）政治前提：美国独立斗争的成功：1775爆发，既是摆脱英国殖民统治、争取独立的斗争，也是一场资产阶级革命； （2）理论条件：受英法启蒙思想的影响：17、18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠发展了英
19、国早期启蒙思想家洛克的分权学说，提出了权分立学说，这为美国1787年新宪法的制定供应了理论依据。 邦联：是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。代表：欧盟 联邦：是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事物的权力。代表：美国 2、1787年宪法的颁布：1787年，各州代表在费城召开制宪会议。经过几个月的激烈争辩，通过了一部联邦宪法，这就是1787年宪法。 3、1787年宪法的内容： （1）联邦制：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。 联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权； 各州可以在不违反宪法的前提下制
20、定地方法律，有肯定的自治权。 这是中心集权和地方分权相结合，既避开联邦制的松散，又防止中心权力的过分集中；既有利于国家统一，又有利于各州的自治，有助于地方主动性的调动和创建性的发挥。 （2）三权分立：1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分。 国会由参议院和众议院组成，驾驭立法权。 总统的权利：国家元首、政府首脑和军队总司令，驾驭国家的行政大权；总统对宪法负责，有权推翻国会通过的法律。总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。（总统有选民间接选举产生） 最高法院驾驭司法权，对法律拥有最高司法说明权。 我们可对以上内容作一概括：美国是一个以“分权
21、与制衡”为原则的、以国会、总统、联邦法院为主要机构的、以联邦制为国家结构形式的、以总统共和制为政体的比较民主的资产阶级国家。 4、1787年宪法的主要原则： （1）联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府。同时，宪法让各州保留了较大的自主权。 （2）分权制衡原则：将立法、行政、司法的权力分别授予参众两院、总统、最高法院三个部门，三者独立同等，相互制约，以防止专制的出现，体现“三权分立”、“权力制衡”的原则。 （3）民主原则：总统和议会议员都由民选产生。 5、评价1787年宪法： （1）进步意义： 是世界上第一部较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 西欧资产阶级政治学说与美
22、国实际相结合，建立了资产阶级共和制度，促进了美国资本主义的发展。 建立起联邦制国家，有利于发挥地方的主动性和创建性。 联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 体现和维护了独立斗争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。 （2）局限性： 人民权利：反映人民权益的权利法案后来作为修正案补充进去的； 种族卑视：承认黑人奴隶制，留下了种族卑视的烙印。 选举权：印第安人、黑奴、妇女的选举权被剥夺。 6、1787年宪法的实践： 1789年，华盛顿当选为美国第一任总统（开启了美国总统任期一般不超过2届的先例）。不久，第一届国会也经选举产生，美
23、国的联邦制共和政体起先确立起来。 7、美国的两党政治“驴象之争” （1）、形成过程： 19世纪20年头末至30年头初，是美国两党制形成的重要时期。 至19世纪50年头中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。 （2）、发展： 1860年，成立不久的共和党起先执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面始终持续至今。 （3）、特点： 两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅限制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 （4）、本质： 虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。 :比
24、较美国总统制与英国君主立宪制异同： 项目不同点相同点 美国总统制英国君主立宪制 国家元首称谓总统国王君主立宪制和民主共和制都是资本主义国家政权的一种组织形式，他们的共同点是建立在生产资料私有制基础上，国体一样，都是资产阶级专政。 国家元首产生方式选民间接选举世袭 国家元首的任期任期制终身制 国家元首的权力有实权既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力虚位，无实权 政府行政首脑总统首相 国家权力中心总统议会 政府的产生方式总统任命议会产生 元首、议会、政府关系总统不对议会负责，但其受到议会的制约政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。
25、:分析英国权利法案与美国1787年宪法的异同点； （1）相同点： 两者都是政治势力妥协的产物。权利法案是英国资产阶级、新贵族与封建势力的妥协；美国1787年宪法则是大、小州之间以及蓄奴州与非蓄奴州之间的妥协； 两者都确立了资本主义政治制度，都实行资产阶级议会政治； 两者都体现了资产阶级革命的成果，都在肯定程度上给予人民肯定的民主权利，体现了肯定程度的民主性与进步性； 都存在不同程度的局限性。 （2）不同点： 英国确立的是君主立宪制，权利法案为限制王权供应的宪法保证，但反封建不够彻底，存在肯定程度的保守性；1787年宪法确定了美国的民主共和政体。它受到启蒙思想的影响，体现了立法、行政和司法“三权
26、分立”； 两国的国家元首不一样，产生方式以及实际拥有的权力也不一样。在英国，国家元首是国王，实行终身制和世袭制，但没有实际权力，是一个虚位元首。在美国，国家元首是总统，由公民选举产生，并有肯定任期，使政府首脑拥有实际权力，是一个实位元首。 关于议会（或国会）与政府的关系。在1787年宪法下，美国国会与政府相互独立，又相互牵制。在权利法案下，英国政府由议会产生，对议会负责，受议会监督。 三、法国共和政体的确立 （一）、法国共和政体确立的背景：法兰西第三共和国的建立 1、法国资产阶级大革命的背景： （1）18世纪时，君主专制的法国，社会冲突尖锐。以封建贵族和教会为代表的封建势力非常强大，竭力维护君
27、主专制统治。 （2）资产阶级对统治阶级的抗拒也日趋激烈。 （3）一些资产阶级思想家公开反对君主专制，抨击宗教神权，号召人民争取自由和民主。 2、法兰西共和历程： 法兰西第一共和国（17891804）法兰西第一帝国（18041814）法兰西其次共和国（18481852）法兰西其次帝国（1852-1870）法兰西第三共和国（18701940）。 :法国共和之路历程艰难曲折缘由是什么？ （1）资本主义发展相对薄弱，资产阶级力气弱小； （2）法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在； （3）欧洲大陆封建势力强大，法国大革命的反封建斗争不仅要应付本国封建势力，还要面临整个欧洲大陆封建势力的
28、压力。 （二）、法国共和政体的确立 1、共和制确立标记：1875年法兰西第三共和国宪法颁布 2、法兰西第三共和国宪法的内容： （1）行政权：归于总统。 总统的选举经参众两院联席会议选出，任期7年，可连任连选。 总统的地位和权力总统是国家元首和军队最高统帅。有权任命部长和一切军政要员，缔结并批准条约，有特赦权，在参议院同意下有权解散众议院。 （留意：除叛国罪之外，议会不得强迫总统辞职） （2）立法权：归于参众两院的议会。 参议员的选举和权限：由地方参议会代表组成选举委员会间接选出，任期9年。参议院有权推翻众议院的决议案。 众议员的选举和权限：由普选产生（选民有财产和法国居住时间的限制），任期4年
29、。众议院可以提出并通过法案，但受总统和参议院的限制。 3、法兰西第三共和国宪法的历史作用： （1）共和体制的最终确立，共和派驾驭实权，是历史的进步； （2）使法国工业资产阶级共享政权，促进法国工业资本的发展。 四、德意志帝国的君主立宪制 （一）、背景：统一的完成，德意志帝国的建立 1、统一的缘由与条件： 到19世纪中期，德意志依旧处于分裂状态，严峻阻碍了资本主义的发展。 资本主义经济的发展，供应了物质条件； 普鲁士经济发达，军事力气强大 俾斯麦推行“铁血政策” 2、统一的中心国家、人物和方式： 普鲁士、俾斯麦、3次王朝斗争：1864年，普奥对丹麦作战、1866年，普奥斗争、1870年，普法斗争
30、 （二）、德意志君主立宪制确立标记：1871年,颁布德意志帝国宪法 1、主要内容： （1）主宰：皇帝的地位和权力：皇帝作为国家元首，拥有宣战、媾和、缔约、召集和解散议会的权力，统帅全国武装力气，任命帝国宰相。 （2）行政权：宰相 宰相的地位和权力：帝国宰相主持帝国政府工作，皇帝任命，对皇帝负责。宰相是内阁首脑，拥有肯定权力，内阁大臣只是宰相的助手。 （3）立法权：议会实行两院制。 联邦议会（相当于上议院）：最高权力机关，权力巨大，议长为帝国宰相，议员来自保守贵族和大资产阶级。法律须经其同意才能生效。 帝国议会（相当于下议院）：权力较小，具有立法权，但任何法案必需经过联邦议会和皇帝的批准才能生效
31、；无行政监督权。议员由成年男子选举产生。 （4）联邦制： 宪法规定德国是联邦制君主国家，中心帝国政府限制各邦，各邦保留君主政府和议会。 2、作用： （1）德国的统一与资产阶级性质的君主立宪政体的确立，是德国社会的一大进步； （2）有利于德国资本主义工业的发展，使德国跻身世界强国； （3）带有深厚的封建性、军事性色调。德意志君主立宪制是一种不彻底不完善的代议制。 （三）德意志君主立宪制的特点 第一，名义上实行君主立宪制度，实质上是君主专政； 其次，名义上实行联邦制，实质上普鲁士具有霸主地位。 第三，宰相的职位在整个帝国机构中处于中轴地位。但皇权是至上的；皇帝和首相真正驾驭国家的最高权力； 第四，
32、宪法对公民权利只字未提，联邦参议会（上院）是最高权力机构，议长有帝国宰相担当，代表不经选举，有各邦君主和自由市任命的代表组成；有通过法律的权力。帝国议会由选民干脆选举产生，完全处于从属地位。德意志政治制度是一种不完整的和不彻底的代议制。 :法国共和制与德国君主立宪制比较 项目法兰西共和国德意志帝国 不 同 点国家元首议会选举产生的总统：名义上拥有很大权力世袭的君主；集立法、行政、军事大权于一身 行政机构行政权归总统；总统权力受议会限制行政权归皇帝、宰相：皇帝任命宰相，宰相只对皇帝负责 立法机构立法权归议会下议院虽是立法机构，但全部法案都须经皇帝和联邦议会的批准 权力中心议会皇帝 立法权与行政权
33、的关系行政权属于总统，总统对议会负责；总统可以限制众议院的议案（体现制约与平衡的原则）皇帝拥有巨大权力，可以召集解散议会，而议会无法制约皇帝的行政权（行政权限制立法权） 政体形式议会制共和制二元制君主立宪制 相 同 点 都是资产阶级代议制，都有形式上代表民意的议会，立法权在议会 :比较德国君主立宪制与英国君主立宪制的异同 比较项英国君主立宪制德国君主立宪制 相同点都是资产阶级代议制 君主都是世袭，终身制 不 同 点权力中心不同在议会在君主 君主权限不同统而不治，无实权君主凌驾于议会之上，驾驭国家的实权 内阁产生方式不同议会产生，对议会负责君主任命，对君主负责 五、资产阶级代议制的相识 1.概念
34、：代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度。 2、特点： （1）、议会在形式上代表民意行使国家权力。议会由议员组织，议员由普选产生。国家和重大立法和重大决策都须经议会探讨并经多数通过，议会享有立法权、财政权和行政监督权。 （2）、资本主义国家一般都实行三权分立和权力制衡的原则。 （3）、都实行资产阶级的政党政治，也就是都必需由在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总统（首相），并以本党人员为主组成内阁。 3、影响： 进步性： 代议制体现了资产阶级的意志，否定了封建君主专制政体，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。 调整、缓和了冲突，稳定了主要资本主义国家的统治秩
35、序，推动资本主义经济发展。 代议制作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。 局限性: 行政权扩张,代表民意的议会立法权减弱 政党始终代表肯定集团的利益. 4、实质：资产阶级力图通过议会的设置把国家的主要权力立法权驾驭在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级的利益。 5、主要资本主义国家代议制的特点： 1、英国：以君主立宪为主要特征。国王（君主）“统而不治”，只是最高权力的象征；议会拥有立法权，行使国家最高权力；内阁是中心行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导导； 2、美国：美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原
36、则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌，三个部门行使权力时，彼此相互牵制，以达到权力的平衡。 3、法国：1789年大革命后,民主力气与专制势力进行了长期反复斗争，直到1875年才确立了议会制共和国制度。总统执掌行政权，议会驾驭立法权。 4、德国：1871年宪法确定了君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底和不完善的代议制。 :中国的人民代表大会制和资本主义国家议会制的异同 类别中国人民代表大会制西方资本主义国家的议会制 本质区分经济基础建立在社会主义公有制基础之上，为维护社会主义经济基础服务。建立在资本主义私有制基础之上，是维护资产阶级私有财产的工具。 行政权利人民
37、代表代表人民的利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权利主体是人民。议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员都是维护资产阶级利益的。 权利机关活动原则实现民主集中制原则，人民代表大会是立法机关，有权组织行政、审判和检查机关。人民代表大会处于全权型的地位，集中统一行使国家权利。三权分立的原则，立法、行政、司法三种权利相互制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部个集团的利益，维护资产阶级的整体利益 相像点都是国家行政的组织形式。从形式上看有某些相像之处，都是有定期选举产生的代表或议员组成，都属于间接民主（代议民主）。 近代西方资本主义政治制度的确立和发展 代议制：人民选举代表组成议会，议员
38、通过议会形式上代表民意行使国家权力。 对比英国1689美国1787法国1875德国1871 政体议会制君主立宪制总统制共和制议会制共和制二元制君主立宪制 确立标记1689年权利法案1787年宪法1875年第三共和国宪法1871年德意志帝国宪法 政体的主要特征（1）议会拥有立法、组织和监督政府的权力。（2）政府（责任内阁）驾驭行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督（3）君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的 （1）总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率陆海空三军(2)行政机关和立法机关相互独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不能兼任议
39、员(3)由当选的总统组织政府。各政党能否上台执政的关键，不在于是否获得议会中的多数席位，而在于在总统选举中能否获胜（1）议会拥有立法、组织和监督政府的权力。（2）总统是国家元首，享有肯定的权利（3）政府（内阁）驾驭行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督 （1）议会名义上拥有立法权，没有组织和监督政府的权力。（2）政府（内阁）驾驭行政大权，但它由皇帝依据个人意志组成，对皇帝负责，不受议会监督（3）君主是国家元首，享有肯定实权 政府产生方法及政党上台关键由议会产生，关键在议会选举中获得多数席位当选总统组织政府，关键在总统选举中获胜由议会产生，关键在议会选举中获得多数席皇帝任命 国家元首、议会
40、和政府之间的关系政府（内阁）由议会选举中的多数党产生，对议会负责。政府由当选总统组织，政府对总统负责，总统行使权力时，对议会不负政策上的责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾。议会不能因政策问题，投不信任票，使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会政府由议会产生对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或请国家元首解散议会，重新选举政府官员由皇帝任命，首相和内阁对皇帝负责 国家元首、地位和职权国王，虚位，没有实权总统，有实权，既是国家元首，又是政府首脑，总揽行政权力，统率军队总统，权利受到极大限制皇帝，驾驭最高权力 政府首脑首相总统总理帝国宰相 权力中心 议会总统 议会 皇
41、帝 立法下议院（议会）国会议会议会 司法上议院（议会）最高法院和各级联邦法院 行政首相和内阁总统和内阁总统首相 军事议会授权，首相执行总统总统皇帝 其次单元西方资本主义政治制度的确立与发展 其次单元西方资本主义政治制度的确立与发展 第一讲英国君主立宪制 本单元主要介绍在与封建制度的长期斗争中，资产阶级的经济力气不断壮大，为在政治上取得支配地位，西欧的主要国家英国、法国和德国的资产阶级代议制度先后建立，美国也通过独立斗争和1787年宪法的制定建立起资产阶级代议制度。三课分别介绍了英国的君主立宪制、美国的总统制、法国的共和制和德国的君主立宪制几种不同形式的政治制度，概括总结了资产阶级代议制在西方现
42、代政治生活中的作用。 了解权利法案的制定和责任制内而形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 （1）英国资产阶级革命（2）“光荣革命”（3）权利法案（4）君主立宪制（5）责任内阁制 解析：“光荣革命”，权利法案，君主立宪制，责任内阁制，是高考的相对热点；英国资产阶级革命是高考的相对冷点。 关于英国资产阶级革命应了解其发生的背景和缘由、经过； 关于光荣革命：（1）知道什么是光荣革命，了解光荣革命的过程。（2）从光荣革命的历史渊源、经济基础、政治因素、三个方面来阐述其发生的历史必定性；（3）驾驭光荣革命胜利的历史意义。 了解权利法案的内容，识记什么是责任制内阁；驾驭权利法案颁布的历史意义，从首相的权力、地位，内阁的组成、权力、性质来理解责任制内阁的主要特点； 了解君主立宪制度的特点，驾驭在这种制度下其国王的重要地位。要充分相识到在君主立宪制度下，君主与首相的差异之处以及他们在国家的不同的作用。从横向上相识到英国国王与中国的封建君主的差异，从而相识到在当时的条件下两个国家在政治制度方面的差异。 驾驭君主立宪制度对英国资本主义发展的重要作用。 一、英国资产阶级革命 背景：1、13世纪，英国议会制度基本形成，以大宪章为依据，要求限制王权。2、新航路开拓以后，英国资产阶级和