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1、瑞安市“政法一体化”执法办案管理中心智能化设备采购招标文件 瑞安市公共资源交易中心 招标文件 项 目 编 号：DLCG-RA202009015 项 目 名 称：瑞安市政法一体化执法办案管理中心智能化设备选购 采 购 方 式：公开招标采 购 人：瑞安市公安局 选购代理机构：浙江鼎力工程项目管理有限公司 二二年九月目录第一部分招标公告 . 2 其次部分投标供应商须知 . 5 （一）投标须知前附表 . 5 （二）总则 . 8 （三）招标文件说明 . 10 （四）投标文件的编制 . 11 （五）投标文件的递交与撤回 . 14 （六）开标与评审 . 14 （七）授予合同 . 19 第三部分招标内容及要求
2、 . 20 （一）概述 . 20 （二）选购内容及标准 . 20 （三）设备的到货、安装、调试和验收：.106 （四）综合说明 .107 （五）技术服务和人员培训 .108 （六）商务要求 .108 （七）设备交货同时供应下列资料 .109 （八）设备质量保证和标准 .109 （九）备件和工具 .110 第四部分合同主要条款 . 111 第五部分投标文件格式 . 116 附件一 关于中华人民共和国政府选购法其次十二条规定的承诺函 .117 附件二-1法定代表人授权托付书 .118 附件二-2法定代表人身份证明 .119 附件三 投标函 .120 附件四 2017 年 1 月 1 日以来业绩一览
3、表 .121 附件五 建议与少量偏离表 .122 附件六 拟投入本项目人员配备状况表 .123 附件七 开标一览表 .124 附件八 投标分项报价表 .125 附件九 中小企业声明函 .126 附件十 残疾人福利性单位声明函 .127 附件十一政府选购政策状况表 .128 第六部分评标方法 . 129第 2 页 瑞安市政府选购 文件 第一部分招标公告发布日期：2020 年 9 月 29 日 项目概况 瑞安市政法一体化执法办案管理中心智能化设备选购的潜在供应商应在浙江政府选购网（gz:/）申请获得选购文件，并于 2020 年 10 月 19 日 09 点 00 分（北京时间）前提交投标文件。一、
4、 项目基本状况项目编号:DLCG-RA202009015 项目名称：瑞安市政法一体化执法办案管理中心智能化设备选购 预算金额：479.560934 万元 最高限价：479.560934 万元 选购需求：序号 标项内容 数量 单位 简要技术要求、用途 备注 1 瑞安市政法一体化执法办案管理中心智能化设备选购 1 项 瑞安市政法一体化执法办案管理中心智能化设备选购（详见招标文件第三部分）无 合同履行期限：自合同签订之日起三年 本项目不接受联合体。二、 申请人的资格要求1、 满意中华人民共和国政府选购法其次十二条规定； 未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府选购
5、网（）列入政府选购严峻违法失信行为记录名单； 2、 落实政府选购政策需满意的资格要求：无 3、 本项目的特定资格要求：无 三、 获得招标文件时间：2020 年 9 月 29 日至投标截止时间前，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 24:00（北京时间，线上获得法定节假日均可，线下获得文件法定节假日除外）地点：浙江政府选购网：供应商注册-项目选购-获得选购文件-申请获得选购文件； 方式：供应商登录浙江政府选购网（gz:/）申请获得选购文件； 售价：0 元； 四、 提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间、开标时间：2020 年 10 月 19 日 09 点
6、 00 分（北京时间）。瑞安市政府选购 文件第 3 页投标地点：电子加密投标文件上传递交至政府选购云平台；备份投标文件（可选）密封并以邮寄形式提交给选购代理机构联系人，使其在投标截止时间以前收到。开标地点：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼开标室（见当日大厅公示栏）。五、 公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、 其他补充 事宜1、本项目通过政府选购云平台（）实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装政采云电子交易客户端，并根据本招标文件和政府选购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，政府选购云平台将予以拒收。2、政采云电子交易客户端请自
7、行前往浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端进行下载；电子投标详细操作流程详见政采云平台-服务中心-帮助文档-项目选购-操作流程-政府选购项目电子交易管理操作指南-供应商（需登录）；通过政府选购云平台参加在线投标时如遇平台技术问题详询 400-881-7190。3、为确保网上操作合法、有效和平安，投标供应商应当在投标截止时间前完成在政府选购云平台的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和运用电子签章。运用政采云电子交易客户端须要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程进行查阅；完成 CA 数字证书办理预料一周
8、左右，各投标供应商自行考虑办理时间。4、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的电子加密投标文件上传递交至政府选购云平台。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被政府选购云平台拒收。5、投标供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售截止日之后收到招标文件的，以发售截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书
9、范本请到浙江政府选购网下载专区下载。疫情防控期间，政府选购供应商可以通过登录浙江政务服务网（gz:/6、依据浙江省政府选购供应商注册登记和诚信管理暂行方法，中标的投标供应商，必需事先申请加入浙江省政府选购供应商库；请投标供应商登入浙江政府选购网进行登记注册。第 4 页 瑞安市政府选购 文件 7、依据浙财采监201211 号文件，在投标截止时间之前已注册并加入浙江省政府选购供应商库且符合财政部、工业和信息化部关于印发政府选购促进中小企业发展暂行方法的通知（财库2011181 号，以下简称暂行方法）规定的中小企业（含微型企业）条件的，在参与本项目投标活动时可享受暂行方法规定的实惠政策。（如小微企业
10、投标且供应其它小型、微型企业产品，其所投产品制造商也须满意此规定，方可享受暂行方法规定的实惠政策。）8、为实行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，依据浙江省财政厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府选购管理工作的通知（浙财采监20201 号）和浙江省财政厅关于进一步做好新冠肺炎疫情防控期间政府选购管理工作的通知（浙财采监20202 号）及瑞安市发展和改革局（市公共资源交易管理委员会办公室）瑞安市发展和改革局关于新冠肺炎疫情防控期间有序复原公共资源交易工作助力企业复工复产的通知等文件要求，本项目经选购单位负责人同意，根据不见面、少接触的原则进行选购活动。9、本项目优先选购本国货物和
11、服务，必需进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府选购节能产品、环境标记产品的，要求符合相关规定。七、 凡对本次选购提出询问，请按以下方式联系1、选购人信息：名称：瑞安市公安局 地址：瑞安市安阳街道隆山东路 525 号 项目联系人：涂警官 项目联系方式：13958858688 质疑联系人：陈警官 质疑联系方式：13806843595 2、选购代理机构信息：名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司 地址：瑞安市安阳南路 669 号四楼 传真：0577-65751879 项目联系人：潘张飓 项目联系方式：13626588221 质疑联系人：陈茜茜 质疑联
12、系方式：15967723390 3、同级政府选购监督管理部门：名称：瑞安市财政局政府选购监督管理科 地址：瑞安市财政局大楼 15 楼 传真：0577-65827570 联系人：张先生 监督投诉电话：0577-65827567 若对项目选购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（ gz s:/ zc ），点击右侧询问小采，获得采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400- - 881- -0 7190 获得热线服务帮助。A CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400- - 888- - 4636 ；天谷 CA 400- - 087- - 8198 。瑞安市政府选购 文件第 5 页其次部
13、分投标供应商须知（一）投标须知前附表项号内容说明与要求1 项目名称 瑞安市政法一体化执法办案管理中心智能化设备选购 2 项目编号 DLCG-RA202009015 3 资金来源 财政性资金，财政预算价：479.560934 万元整 4 选购人 名称：瑞安市公安局 联系人：涂警官 联系电话：13958858688 质疑答复人：陈警官 联系电话：13806843595 5 招标代理机构 名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司 地址：瑞安市安阳南路 669 号 4 楼 项目负责人：潘张飓 电话：13626588221 质疑答复人：陈茜茜 联系电话：15967723390 6 招标内容 瑞安市政法一体化执
14、法办案管理中心智能化设备选购（详细要求详见招标文件第三部分）。7 投标供应商 资格要求 1、符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定； 2、未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府选购网（）列入政府选购严峻违法失信行为记录名单； 8 是否接受联合体投标 √ 不接受 接受，应满意下列要求：9 踏勘现场 √ 不组织 组织踏勘时间： 踏勘集中地点：10 是否允许递交备选投标方案 √ 不允许：投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与电子加密投标文件同时生成的备份投标文件不是投标备选（替代）方
15、案。 允许 11 投标货币 人民币 12 投标语言 中文 13 投标文件的组成和份数 1 1 、 投标文件由一份电子加密投标文件、一份备份投标文件（可选）（均包括资格文件、技术商务文件和报价文件）和一份产品演示光盘（或 U U 盘等）（如有）。第 6 页 瑞安市政府选购 文件 2 2 、件 中标供应商在领取中标通知书时向选购人供应全套纸质投标文件 4 4份。14 投标文件的制作、递交 1 1 、 投标文件的制作：电子加密投标文件：供应商通过政采云投标客户端线上制作投标文件并采纳 CA 数字证书进行电子签章及加密，生成格式为.jmbs 的投标文件。 备份投标文件（可选 ）：与电子加密投标文件同时
16、生成的以介质存 储（U U 盘）的数据电文形式的电子文件（备份标书），文件格式为 .bfbs 。产品演示光盘（或 U U 盘等）（如有）。2 2 、投标文件的递交 递交截止时间：2020 年 年 10 月 月 19 日上午 09 ：00 止（北京时间）； 递交地点：电子加密投标文件在政府选购云平台（）指定位置上传，电子加密投标文件胜利上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。供应商在政府选购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可将 备份投标文件（可选）、产品演示光盘或 （或 U U 盘等）（如有）以邮寄形式（以选购代理机构联系人签收时间为准）在响应截止时间前寄送至地址：瑞安市外滩满庭
17、芳大楼三楼瑞安市公共资源交易中心浙江鼎力工程项目管理有限公司窗口潘张飓、林琴收，联系电话13626588221、13906879962。备份投标文件、产品演示光盘（或U U 盘等）（如有）的完好性由供应商负责。15 投标文件异样状况处理 1 1 、 投标文件的拒收 供应商未按规定加密或未在响应截止时间前递交的电子加密投标文件，政府选购云平台将予以拒收。 备份投标文件（如有）如出现下列状况之一的将被 拒收，视为未递交备份投标文件： 未按规定密封或标记的备份投标文件； 由于包装不妥，在送交途中严峻破损或失散的； 超过递交截止时间送达的； 2 2 、投标文件的失效 通过政府选购云平台胜利上传递交的电
18、子加密投标文件无法按时解密，投标供应商如按规定递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据（由选购组织机构按政府选购云平台操作规范将备份投标文件上传至政府选购云平台，上传胜利后，电子加密投标文件自动失效），否则视为投标文件撤回。 通过政府选购云平台上传递交的电子加密投标文件已按 时解密的，备份投标文件自动失效，不再开启。3 3 、投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至政府选购云平台的，投标无效。子加密投标文件上传至政府选购云平台的，投标无效。16 投标有效期 投标截止时间起 90 日历天 17 签字或盖章要求 1、按投标文件格式中供应的格式进行签字盖章。2、投
19、标文件签署人（签字或盖章）：投标文件凡涉及法定代表人或其瑞安市政府选购 文件第 7 页授权代表的签字（或盖章）的地方均可运用电子签章或签字（或盖章）扫描后上传。3、盖单位公章：投标文件中须加盖单位公章的地方均可运用电子签章或加盖单位公章后扫描上传。18 密封要求 备份投标文件（如有递交）应当密封包装，并在包装上标注项目名称、供应商名称及备份投标文件字样并加盖单位公章。产品演示光盘（或 U 盘等）（如有）（如有递交）应当密封包装，并在包装上标注项目名称、供应商名称及视频演示字样并加盖单位公章。19 投标样品 √ 不须要 须要 20 投标保证金 √ 不须要 须要 21 履约
20、担保 不须要 √ 须要 中标供应商向选购人供应中标价 5%的履约保证金。22 招标文件获得时间及方式等 1时间：2020 年 9 月 29 日至投标截止时间前； 2、获得方式：供应商登录浙江政府选购网（gz:/）申请获得选购文件。操作路径：浙江政府选购网：供应商注册-项目选购-获得选购文件-申请获得选购文件。3、本项目招标文件实行政府选购云平台在线获得，不供应纸质招标文件。不收取招标文件工本费。23 投标截止时间 2020 年 10 月 19 日上午 09：00 止(北京时间) 24 开标时间 开标地点 开标时间：2020 年 10 月 19 日上午 09：00 正(北京时间) 开
21、标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见当日大厅公示栏）（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）25 开标程序 （1）开标后，选购组织机构将向各投标供应商发出电子加密投标文件的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密； （2）投标文件解密结束，各供应商签署政府选购活动现场确认声明书（见选购文件附表），并在 15 分钟内通过邮件形式发送至选购代理机构邮箱：365980875。（3）选购人或选购代理机构先进行资格性审查； （4）评标委员会对资格性审查合格的投标供应商进行符合性审查； （5）评标委员会再对资格性、符合性审查合格的投标供应商进行技术商务评审；
22、 （6）开启资格审查、技术商务评审有效供应商的报价文件，并录入评标系统。（7）由评标委员会进行综合评分； （8）评标委员会依据综合评分状况，根据综合得分由高到低依次确定一个预选中标供应商（得分高者）。如遇政府选购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。第 8 页 瑞安市政府选购 文件 26 评标委员会的组建 评标委员会构成：由选购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为 5 人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的 2/3； 评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。27 落实政府选购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策 特地面对中小企业选购项目 &
23、radic; 非特地面对中小企业选购项目。对小型和微型企业服务报价赐予6%10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目的扣除比例为：小型、微型企业均扣除 6 % 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。28 诚信履约管理 合同签订后，选购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标供应商供货、项目验收等重要关节，照实填写诚信评价反馈表（表附合同条款中），刚好向市公共资源交易中心报备。建立中标供应商诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。29 说明权 构成本招标文件的各个组成文件应互为说明，互为说明；如有不明确或不一样的，由招标选
24、购单位负责说明 30 合同管理 1. 中标供应商与选购人签订合同后，三个工作日内将合同原件交给浙江鼎力工程项目管理有限公司。2. 选购人在合同签订后七个工作日内向财政监督管理部门申请备案。 31 温馨提示 1.依据浙江省政府选购供应商注册登记和诚信管理暂行方法，中标供应商，必需事先申请加入浙江省政府选购供应商库，请供应商登入浙江政府选购网进行登记注册。2 2 、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。3 3 、请务必确保投标文件制作时所用的CA 锁与投标文件解密时的CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。4 4 、在投标文件解密前，请务必检验CA 锁与所
25、用电脑的兼容性，部分电脑因CA 驱动未正常安装、 USB 接口兼 容性差等缘由可能造成投标文件解密失败。文件解密失败。（二）总则1. 说明1.1 本次招标工作是根据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购货物和服务招标投标管理方法、浙江省政府选购项目电子交易管理暂行方法和浙江省及项目所在地的有关政府选购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2 资金来源：财政性资金，财政预算价：479.560934 万元整。2. 定义及说明2.1 选购人：瑞安市公安局； 2.2 招标代理机构：浙江鼎力工程项目管理有限公司2.3 招标选购单位：系指组织本次招标的浙江鼎力工程项目管理有
26、限公司和选购人瑞安市政府选购 文件第 9 页2.4 投标供应商：投标供应商是响应选购、参与投标竞争的依法成立的供应商。2.5 中标供应商：系指在本次招标中中标的投标供应商。2.6 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购货物和服务招标投标管理方法、浙江省政府选购项目电子交易管理暂行方法和浙江省及项目所在地的有关政府选购招投标规定，结合本项目的实际，组建的特地负责选购评审工作的临时性机构。2.7 日期：指公历日。2.8 合同：指由选购所产生的合同或合约文件。2.9 电子加密投标文件：指通过政采云电子交易客户 端完成投标文件编制后生成并加密的
27、数据电文形式的投标文件。文件格式为.jmbs； ；2.10 备份投标文件：指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。文件格式为.bfbs。2.11 电子签章：投标供应商通过政选购云平台办理的 A CA 锁进行的签章。2.12 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和说明。2.13 书面形式是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的投标供应商3.1 符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定。4. 信用记录4.1 以开标当日资格审查结束前选购人核实的查询结果为准。4.2
28、查询渠道与留存方式：招标选购单位登录信用中国（）、中国政府选购网（）网站查询各投标供应商信用记录，网页截图并打印存档。4.3 不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条件。存在不良信用记录的投标供应商，将被拒绝参加政府选购活动。4.4 联合体投标时，招标选购单位将对全部联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5. 联合体投标：本项目不接受。6. 保密与披露事项6.1 投标供应商不得串通，以不正值的手段阻碍排挤其他投标供应商，扰乱市场，破坏公允竞
29、争原则。6.2 投标供应商自购买招标文件之日起，须承诺担当本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。6.3 招标代理机构有权将投标供应商供应的全部资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。第 10 页 瑞安市政府选购 文件 6.4 招标代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标供应商同意而披露关于已订立合约的资料、中标供应商的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。7. 投标费用7.1 投标供应商应担当全部与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和选购人在任何状况下
30、均无义务和责任担当这些费用 。8. 踏勘现场：自行组织 9. 备选投标方案：不允许。 10. 投标托付10.1 如投标供应商代表不是法定代表人，须供应法定代表人授权托付书， 授权托付书需具备以下几项条件：a.加盖单位公章 b.法定代表人签字或盖章 c.本人有效身份证(扫描件)，其它证件无效 （三）招标 文件说明11. 招标文件构成11.1 招标文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。招标文件由下述部分组成：第一部分招标公告 其次部分投标供应商须知 第三部分招标内容及要求 第四部分合同主要条款 第五部分投标文件格式 第六部分评标方法 第七部分补充通知及答疑（若有）11.
31、2 投标供应商应具体阅读招标文件的全部内容。假如投标供应商没有根据招标文件要求提交全部资料或者投标文件文件没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标供应商的风险。11.3 本招标文件要求投标供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以醒目标识。12. 招标文件的澄清12.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商，均应在答疑截止期规定时间以前按招标公告书中的通讯地址以书面形式传真或寄送给招标代理机构，招标代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达全部投标供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来
32、源。瑞安市政府选购 文件第 11 页12.2 招标代理机构将视状况确定是否有必要召开标前会，假如召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给全部投标供应商。13. 招标文件的修改13.1 选购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在投标截止期十五天前在浙江省政府选购网上发布更正公告。投标供应商登陆浙江省政府选购网自行下载，该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。13.2 选购代理机构可以视选购详细状况在招标文件要求提交截止时间前，作出延长投标截止时间和开标时间的确定。13.3 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一样时，以最终发出的文件为准，对全部投标供应商有约束力。（四）投标文件的编制14. 投标文件的 说明14.1 投标文件应字迹清晰、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签字或盖章。14.2 投标供应商必需按招标文件的要求供应相关技术参