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1、湟中县2020年财政涉农资金统筹整合使用调整方案 湟中县 2019 年财政涉农资金统筹整合 运用调整方案为优化财政涉农资金配置，统筹整合财政涉农资金，提高涉农资金运用效益，推动我县财政涉农资金整合试点工作，加快建立涉农资金整合运用长效机制，依据国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合运用财政涉农资金试点的看法（国办发201622 号）和青海省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合运用财政涉农资金试点工作的实施看法（青政办2016123 号）精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，坚持农业农村优先发
2、展，加快推动农业农村现代化，紧紧围绕三年脱贫攻坚、两年巩固提升的总体部署，以提高财政资金运用效益为目的统筹整合运用财政涉农资金，发展壮大农业主导产业、改善农业农村生产生活条件、提高农业综合生产实力，推动乡村振兴和脱贫攻坚。根据制度一个笼子、资金一个盘子、项目一个单子的要求，逐步建立决策民主严谨、投向科学合理、监管规范严格、运行有序高效的财政涉农资金整合运用机制，提高财政资金运用的整体规范性、平安性和有效性。二、基本原则 （一）创新机制、优化配置。优化财政涉农资金配置，根据渠道不乱、用途不变、统筹支配、集中投入、各司其责、形成合力的原则，整合优化各类财政支农资金，统筹运用，集中支持全县贫困村的重
3、点项目。 。（二）精准发力、注意实效。依据脱贫攻坚规划统筹整合运用涉农资金，精准瞄准建档立卡贫困人口，着力改善生产生活条件，扶持增加自我发展实力，与脱贫成效紧密挂钩。 。（三）先易后难，稳步推动。结合我县农业和农村发展实际，选择可以和便于整合的领域先行突破，对交叉重复、多头管理、运用分散的涉农资金清理归并，跨部门整合、统筹支配，逐步扩大整合范围。 。（四）统筹谋划，提高效益。通过整合捆绑，实现资金相对集中投放，提高涉农资金运用效益，形成示范效应，带动农村经济社会全面发展。三、目标任务 把脱贫攻坚与乡村振兴相结合，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，统筹整合运用财政涉农资金，探究解决长期以来资金
4、运用碎片化等问题，形成多个渠道进水、一个池子蓄水、一个口子放水的财政涉农资金统筹整合运用机制，着力改善和提高贫困地区生产生活条件和基础设施,提高资金运用精准度和效益，确保如期实现脱贫攻坚目标。 四、安排整合资金总规模及构成 依据国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合运用财政涉农资金试点的看法（国办发201622 号）和青海省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合运用财政涉农资金试点工作的实施看法（青政办2016123 号）整合资金范围要求，2019 年我县安排纳入统筹整合财政涉农专项资金 17 类，整合统筹总规模 123113 万元，安排统筹整合资金规模 95232 万元（其中：中心资金 3
5、5213 万元、省级资金 47047 万元、市级资金 4181 万元、县级资金 8792 万元），安排整合资金规模调整61756 万元（其中：中心资金 39901 万元、省级资金 14730 万元、市级资金 4458 万元、县级资金 2667 万元）。调整时项目资金调减 33476 万元。五、年初安排整合调整状况 依据青海省扶贫开发工作领导小组办公室关于反馈全省贫困县 2019 年财政涉农资金统筹整合实施方案审核看法的通知（青扶组办201951 号）要求中说明年初安排整合数是多少，调整后最终安排整合数是多少，详细增减了那些项目，什么缘由的规定进行了调整。2019 年安排整合资金规模年初数为 9
6、5232万元，安排整合资金规模调整数为 61756 万元，共计调减 33476万元。具体说明如下：（一）项目年初安排中列入，调整时按项目批复、到位资金、减 本年度实施部分调减 16272 万元。1.2019 年村集体经济发展项目年初安排列入 14400 万元，依据批复资金调整为 13440 万元，调减 1000 万元； 2.高原漂亮乡村项目年初安排列入 9600 万元，截止目前到位资金 8475 万元，调减 1125 万元； 3.2019 年农村环境整治项目年初安排列入 6586 万元，截止调整前，项目资金未到位，调减 6586 万元； 4.2019 年农村饮水平安巩固提升工程 5100 万元
7、，截止调整时资金到位 683 万元，调减 4417 万元；5.贫困高校生教化补助项目年初安排列入 849 万元，依据批复资金调整为 427 万元，调减 422 万元； 6.湟中县扶贫车间项目年初安排列入 680 万元，资金调整为50 万元，调减 630 万元； 7.支持青稞产业项目年初安排列入 1200 万元，资金调整为1000 万元，调减 200 万元； 8.2019 年市级温室改造项目年初安排列入 300 万元，依据项目批复为两年期实施项目，将项目资金调整为 46 万元，调减 254万元； 9.林业改革发展资金造林任务2万亩项目年初安排列入1000万元，为两年期实施项目，将项目资金调整为
8、700 万元，调减300 万元； 10.农村危旧房改造项目年初安排列入 1000 万元，截止调整前时资金到位 425 万元，调减 575 万元； 11.生猪牛羊调出大县年初安排列入298万元，该项目为2020年实施，调减 298 万元； 12.其它项目依据批复资金调减 396 万元，依据到位资金调减 69 万元。（二）项目年初安排中列入，调整时按批复或到位资金调增1509 万元。1.国际农发基金项目年初安排列入 116 万元，依据批复项目调整为 501 万元，调增 385 万元； 2.湟中县马家滩、后沟小流域综合治理工程年初安排列入1120 万元，依据到位资金，调增 140 万元； 3.农产品
9、产地初加工项目年初安排列入 140 万元，依据到位资金，调整为 389 万元，调增 249 万元； 4.现代青年农场主及新型职业农夫培训项目年初安排列入105 万元，依据到位资金调整为 214 万元，调增 109 万元； 5.土地治理项目年初安排列入 2072 万元，依据项目实施安排调整为 2500 万元，调增 428 万元； 6.旅游发展基金年初安排列入 100 万元，依据项目实施安排调整为 200 万元，调增 100 万元； 7.坡耕地水土流失综合治理工程年初安排列入 1400 万元，依据资金到位调整为 1498 万元，调增 98 万元。（三）目 项目年初安排中未列入，资金到位调增项目 1
10、8886 万 万元。1.财政专项扶贫资金年初安排中未列入，依据到位资金调整5261 元（其中：贫困村致富带头人培训 40 万元、防贫基金 1500万元、光伏项目征地费 1670 万元、鲁沙尔镇阳坡村民族手工艺加工产业扶贫项目 500 万元、非贫困村交通基础设施补短板项目700 万元、消费扶贫项目 215 万元、村卫生室建设 258 万元、危房改造 8 万元、教化扶贫 48 万元、贫困林场项目 54 万元、2019年以工代赈示范工程中心基建投资 268 万元）； 2.水利发展资金年初安排未列入，水利发展资金到位后调增3074 万元（其中：农业水价综合改革 810 万元、湟中县 16 座小型水库监
11、测预警设施建设 147 万元、湟中县取水许可补办 120 万元、湟中县节水用水 45 万元、农村人饮养护 200 万元、河湖管护 53 万元、小型水库修理养护 470 万元、山洪灾难 22 万元、农田水利修理养护 117 万元、防洪治理工程 240 万元、小南川水库灌区节水配套改造项目 840 万元、清四乱河湖管护 10 万元）；3.农业生产发展资金年初安排未列入，资金到位后调增 1695万元（其中：扶持贫困村农夫专业合作社 500 万元、农业生产托管试点项目 100 万元、基层农技体系改革与建设 180 万元、高校生创业试点 12 万元、新型职业农夫培训 78 万元、农产品质量平安监督检测及
12、专项整治 15 万元、残膜加收 45 万元、油菜产业发展项目 52 万元、一二三融合 125 万元、青稞产业发展 500 万元、农田残膜回收 38 万元、饲草生产基地建设 50 万元）； 4.林业改革发展资金年初安排未列入，资金到位后调增 871万元（其中：中藏药育苗、种植项目 50 万元、特色经济型野生动物驯养繁殖项目 20 万元、林业有害生物防治项目 65 万元、育苗任务 35 万元、森林乡村绿化项目 70 万元、学校校内绿化 83万元、西宁南绕城高速通道绿化项目 207 万元；2019 年省级财政林业改革发展资金 341 万元）； 5.村集体经济发展年初安排未列入，农村综合改革资金到位后
13、列 2019 年实施部分调增 1500 万元； 6.车辆购置税收入补助地方用于一般马路建设项目年初安排未列入，依据2019年实施安排调增农村马路建设项目3061万元； 7.农业资源及生态爱护年初安排未列入，资金到位后调整390 万元（其中：耕地质量提升项目 290 万元、秸秆综合利用lt;机械化回收、还田gt;技术示范推广 100 万元）； 8.中心预算内投资用于三农建设部分年初未列入，资金到位后调增 3034 万元（其中：湟中县 2019 年农村饮水平安巩固提升小南川水厂工程 870 万元、 湟中县 2019 年农村饮水平安巩固提升云谷川水厂工程 589 万元、2019 年自然林资源爱护二期
14、工程中心基建投资支出 525 万元、2019 年三北防护林五期工程 1050 万元）； （四）年初安排中列入，调整时项目资金未到位，暂不列项目调减 17890 万元。（其中：水利发展资金西纳川水库 8000 万元、农牧业发展资金 5264 万元、农田建设补助资金 3477 万元、中心彩票公益金支持扶贫资金 200 万元、产油大县嘉奖资金 449万元、供销发展专项资金 500 万元）。（五）2019 年纳入统筹范围资金中注明不列入项目 2215 万元。（其中：乡村振兴示范点建设 600 万元、畜禽污粪资源化利用升级改造项目 150 万元、联合收割机、拖拉机报废更新补助165 万元、休闲产业园项目
15、 1300 万元）。（六）关于做好 2019 年度贫困县涉农资金统筹整合试点工作的通知（青财农字20191120 号）要求，属于不得支配用于的负面清单范围调减 1400 万元。（其中：健康保项目调减500万元、产业保险300万元、建档立卡贫困户参合金600万元）。（七）关于反馈全省贫困县 2019 年财政涉农资金统筹整合实施方案审核看法的通知（青扶组办201951 号）要求，东西部协作和对口支援资金、易地搬迁、教化、卫生、动物防疫、救灾资金不再列入整合范围,调减 13044 万元。（其中：东西部协作资金 4000 万元、上阿卡秋子沟村易地搬迁安置点征地费1048 万元、农作物病虫疫情田间监测点
16、项目 225 万元、卫生 2133万元、教化等 4188 万元、民政 1350 万元、组织部 100 万元）。六、整合资金运用支配依照省政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合运用财政涉农资金试点工作的实施看法中对切块下达财政涉农专项资金运用管理权限和整合运用指导看法，县财政涉农资金整合工作领导小组组织和协调农业农村、林业草原、水利、扶贫、环保、住建等部门，以县扶贫攻坚规划为引领和资金整合平台，结合上级部门资金建设目标任务，通过上下沟通连接，结合县级扶贫攻坚规划，在保证省政府确定的重点工作任务和目标完成的前提下，依据整合方案编制要求，确定资金整合规模和用途，制定整合资金支出项目调整方案。2019
17、年年初，我县安排纳入整合规模的涉农资金调整数61756 万元。根据 资金 来源性质：中心资金 39901 万元、省级资金 14730 万元、市级资金 4458 万元、县级资金 2667 万元。根据整合来源类别：扶贫开发资金 27093 万元、水利发展资金 4354万元、农业生产发展资金 4139 万元、林业改革发展资金 1581 万元、农田建设补助资金 2500 万元、农村综合改革资金 9975 万元、车辆购置税收入补助地方用于一般马路建设项目资金 3061 万元、农村危房改造资金 425 万元、中心专项彩票公益金支持扶贫资金 100 万元、产粮大县嘉奖资金 700 万元、农业资源及生态爱护补
18、助资金 390 万元、供销社服务业发展专项资金（新农村现代物流服务网络）310 万元、旅游发展基金 200 万元、中心预算内投资用于三农建设资金 6928 万元。以上安排整合资金详细支配支出项目是：（一）扶贫开发资金 27093 万元 1.村集体经济发展项目 13440 万元 筹资方式：中心财政资金 ：绩效目标：完成全县 224 个有贫困人口的行政村集体经济建设项目任务。项目建设期限：安排 2019-2020 年完成项目脱贫成效：实现 224 个村村集体经济破零，消退村集体经济空壳。责任单位：县扶贫开发局 2.2016 年2018 年产业巩固提升到户产业发展项目奖补资金 300 万元 筹资方式
19、：中心财政资金 绩效目标：对发展种养殖产业且成效突出的农户根据每户1000 元的标准进行嘉奖。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：通过奖补保证产业脱贫的稳定性和连续性。责任单位：县扶贫开发局 3.贫困高校生教化补助项目 427 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：完成全县建档立卡家庭大中专学生教化资助工作。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：通过资助减轻学生上学负担。责任单位：县教化局、扶贫开发局 4.雨露安排技能培训项目 20 万元 筹资方式：中心财政资金 ：绩效目标：发放 100 名建档立卡贫困户职业技能培训生活费20 万元。项目建设期限：安排 2019 年
20、完成项目脱贫成效：通过雨露安排帮助学员驾驭一技之长。责任单位：县扶贫开发局5.贫困村致富带头人培训项目 40 万元筹资方式：中心财政资金绩效目标：培训创业致富带头人 80 名。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：通过培训提升致富带头人创业实力。 责任单位：县扶贫开发局6.扶贫贷款贴息项目 601 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：为 2019 年贫困户和专业合作社贷款进行贴息。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：减轻贫困户和专业合作社贷款还息负担，促进产业发展，进一步巩固脱贫成果。 责任单位：各乡镇人民政府，县扶贫开发局 7.国际农发基金项目 501 万元
21、筹资方式：省级财政资金 ：绩效目标：完成蔬菜、中藏药材种植和妇联、残联培训项目任务。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：通过实施大田蔬菜种植、灌区配套设施项目发展农村经济；通过培训提升贫困户增收实力。责任单位：共和镇、拦隆口镇人民政府，县扶贫开发局 8.已脱贫户励志嘉奖资金 200 万元 筹资方式：省级财政资金 绩效目标：完成 2019 年脱贫励志户嘉奖工作。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：激发贫困群众勤劳致富的主动性、主动性，增加脱贫主体内生动力，能够引导和带动贫困群众靠自己的双手勤劳致富。责任单位：县扶贫开发局 9.湟中县扶贫车间项目 50 万元 筹资方式
22、：中心财政资金 绩效目标：完成 5 个扶贫车间的奖补工作。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：每家扶贫车间至少带动 10 名贫困户劳动力就业，就业比例达到 30%以上。责任单位：县扶贫开发局 10.光伏扶贫项目 2919 万元，在鲁沙尔镇白土庄村修建 34.1兆瓦的光伏扶贫电站。 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：完成全县 34.1 兆瓦光伏扶贫项目的建设。项目建设期限：截止目前，该项目已向 156 个建档立卡贫困村分红 3 万元，预料每年可向每个建档立卡贫困村带来收益 20万元以上。 责任单位：县扶贫开发局11.湟中县无实力改造危房建档立卡贫困户建房项目182万元。 筹资方式：
23、省级财政资金 ：绩效目标：实施 9 个乡镇 19 个村 23 户无实力改造危房建档立卡户危房改造项目。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：通过实施该项目，确保建档立卡户住上平安住房。责任单位：县扶贫开发局12.为带动实力好的专业合作社发放奖补资金 280 万元 筹资方式：市级财政资金 绩效目标：整合 500 万元省级农牧业发展资金，在 156 个贫困村每村择优选择 1 个专业合作社赐予扶持嘉奖 5 万元。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：激励用实物、学问产权、土地经营权、林权、闲置农宅等依法转让的非货币财产作价出资，注意调动贫困户办社入社主动性。责任单位：县扶
24、贫开发局 13.贫困村基础设施提升项目 1202 万元 筹资方式：市级财政资金 绩效目标：新建 31 个贫困村村内道路和 4 道涵洞；新建 16条通村公里平安防护工程。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：实现全县156 个贫困村村内道路硬化全覆盖。责任单位：县交通运输局、扶贫开发局 14.青稞产业项目发展资金 1000 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：作为风险防控金注入县信用联社，按放大 5 倍的规模，撬动银行为我县青稞产业龙头企业贷款 6000 万元，并按银行当年基准利率赐予贴息。项目建设期限：安排 2019-2020 年完成项目脱贫成效：龙头企业每年完成青稞收购任务
25、 2 万吨，带动 600 户建档立卡贫困户种植青稞。责任单位：县扶贫开发局 15.防贫基金 1500 万元 ：筹资方式：省级财政资金 300 万元、市级财政资金 500 万元、县级财政资金 700 万元。 ：绩效目标：对因病、因学、因灾等状况可能导致返贫的已脱贫户和处于贫困边缘的易致贫农村低收入家庭进行救助。项目建设期限：安排 2019 年底完成项目脱贫成效：消退贫困存量，限制贫困增量。责任单位：县扶贫开发局 16.光伏扶贫项目 1670 万元 筹资方式：省级财政资金 绩效目标：用于支出光伏扶贫项目征地费。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：截止目前，已向 156 个建档立卡贫
26、困村分红3 万元，预料每年可向每个建档立卡贫困村带来收益 20 万元以上。 责任单位：县扶贫开发局 17.鲁沙尔镇阳坡村民族手工艺品加工产业扶贫项目500 万元 筹资方式：省级财政资金 绩效目标：发展民族手工艺，通过成立村股份经济合作社、全产业链吸纳贫困劳动力、扩大扶贫车间辐射带动效应、推行旅游+产业扶贫模式，促进劳动力就业，增加农夫收入。项目建设期限：安排 2019-2020 年完成项目脱贫成效：一是阳坡村民族手工艺品加工产业扶贫项目由镇政府负责建设，建成后将资产移交至阳坡村集体全部，后由阳坡村集体托付合作社运行管理，由镇政府负责监管。所得利益，包括市场运行管理收入、加工作坊租赁收入、停车场
27、运行收入，根据 30：30：40 的比例进行安排，其中：30%建立全镇扶贫基金，用于扶持全镇贫困户 681 户 2172 人巩固提升；30%用于巩固扩大阳坡铜银器加工产业再发展；40%用于壮大村集体经济发展。二是全产业链吸纳贫困劳动力。一方面，利用阳坡村实施乡村振兴、民族手工艺品加工产业项目建设，优先支配全镇贫困劳动力务工，预料年人均稳定增收 2 万元。另一方面，项目建成后，可以供应原材料销售、物流运输、市场管理、园林绿化、保安等岗位，以解决贫困劳动力就业为主，吸纳劳动力 300 人，预料年人均稳定增收 1 万元。三是扩大扶贫车间辐射带动效应。利用村集体经济合作社人才资源优势，激励阳坡村铜银器
28、加工大师通过师徒传帮带模式，根据每 3 年帮扶 3 户以上，优先汲取全县有意愿从事铜银器加工产业的贫困户为学徒，带薪培训。另一方面，利用建设的 16 个手工业作坊车间，优先支配从事铜银器加工的贫困户入驻。责任单位：县扶贫开发局 18.建档立卡行政村交通基础设施补短板项目 700 万元 筹资方式：省级财政资金 ：绩效目标：完成田家寨镇喇家村通村公里整治和大才乡大磨石沟村村级道路硬化。项目建设期限：安排 2019 年完成。项目脱贫成效：一是完成我县唯一一个畅返不畅整治村整治项目； 二是建成后可实现全县行政村硬化率 100%的奋斗目标，有效带动村级经济发展。责任单位：县交通运输局、扶贫开发局19.消
29、费扶贫项目 215 万元 筹资方式：中心财政资金 100 万元、省级财政资金 115 万元 ：绩效目标：以购买贫困群众农特产品和服务为主要手段，通过搭建消费扶贫平台、激励企业订单收购、农畜产品进商超（社区）、双帮单位认领订销、电子商务营销、旅游带动促销、爱心消费特性化订购、组织宣扬推介等途径，促进县域贫困群众农产品、畜产品、旅游产品、劳务服务与市场需求有效对接，形成消费扶贫新格局。项目建设期限：安排 2019 年完成。项目脱贫成效：通过消费扶贫，增加贫困群众收入。责任单位：县扶贫开发局 20.村卫生室建设项目 258 万元 筹资方式：省级财政资金 ：绩效目标：在共和镇尖达村、上马申村，上新庄镇
30、红牙合村等 13 个村完成修建总建设面积约 780 平方米村级卫生室，主要建设药房、诊断室、视察室、资料室等。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：通过实施标准化卫生室建设项目，改善村卫生室的医疗条件，提高诊断水平和医疗技术，基本满意各村人民群众就医需求，削减群众因病致贫、因病返贫，为贫困村退出创建了条件。 责任单位：县卫生健康局21.危房改造项目 8 万元 筹资方式：省级财政资金绩效目标：农村危旧房改造，改善居住环境。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：改善 3 户贫困户居住条件。 责任单位：县住房和城乡建设局 22.教化扶贫项目 48 万元 筹资方式：省级财政
31、资金 绩效目标：贫困地区一般话培训费。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：扩大一般话普及范围。责任单位：县教化局 23.国有贫困林场扶贫补助资金 164 万元 筹资方式：中心财政资金 ：绩效目标：完成上五庄、南朔山两个国有贫困林场管护房建设。项目建设期限：安排 2019-2020 年完成项目脱贫成效：改善国有林场办公条件。责任单位：县林业草原局 24.少数民族发展资金 600 万元 筹资方式：中心财政资金 ：绩效目标：整治及绿化美化土门关乡贾尔藏村特色精品村建设项目村南区域环境；整修美化共和镇新庄村特色精品村建设项目却西德哇广场及建设布展展示馆；在共和镇南村安装太阳能路灯 100
32、 盏；在大才乡扎子村安装太阳能路灯 100 盏。项目建设期限：安排 2019 年底完成 项目脱贫成效：发展旅游，带动贫困人口增加收入。责任单位：县民宗局25.2019 年以工代赈示范工程中心基建投资湟中县上五庄镇大寺沟二村乡村道路建设项目 268 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：完成村道硬化 4 公里，整治水渠 3 公里。项目建设期限：安排 2019-2020 年完成项目脱贫成效：提高项目村道路通行实力。 责任单位：县交通运输局 （二）金 水利发展资金 4354 万 万元 元 1.2019 年度国家水土保持重点工程青海省湟中县马家滩、后沟小流域综合治理工程 1260 万元 筹资方式：中
33、心财政资金 1120 万元、省级财政资金 140 万元 绩效目标：完成治理水土流失 28 平方公里。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：推动乡村观光旅游业发展，逐步实现农业增产、农夫增收、农村发展，为扶贫攻坚奠定坚实的基础。 责任单位：县水利局 2.湟中县山洪灾难防治 20 万元 筹资方式：中心财政资金 ：绩效目标：完成全县山洪灾难防治综合保障体系建设，给乡镇配备应急救援设备。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：提升山洪灾难防预实力。责任单位：县水利局 3.农业水价综合改革 810 万元 筹资方式：中心财政资金 180 万元、省级财政资金 630 万元绩效目标：开
34、展农业水价改革面积 5.44 万亩。项目建设期限：安排 2019-2020 年完成项目脱贫成效：通过项目的实施，实现按方收费，提高灌区群众的节水意识，有效遏制水资源奢侈，改善灌区周边生态环境，有效涵养水源，减轻水土流失程度责任单位：县水利局 4.湟中县 16 座小型水库监测预警设施建设 147 万元 筹资方式：省级财政资金 绩效目标：全面完成提升水库信息水平。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：进一步提升 16 座水库监测预警实力 责任单位：县水利局 5.湟中县取水许可补办项目 120 万元 筹资方式：省级财政资金 绩效目标：完成农业浇灌工程 3 项、农村人畜饮水工程 5项的水资
35、源论证报告。项目建设期限：安排 2019-2020 年完成 项目脱贫成效：办理农业浇灌工程 3 项、农村人畜饮水工程11 项的水资源论证报告。责任单位：县水利局 6.湟中县节约用水 45 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：完成县域节水型社会达标建设工作。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：节水性社会达标建设责任单位：县水利局 7.湟中县农村人饮养护 200 万元 筹资方式：中心财政资金 200 万元 ：绩效目标：完成十项工程源地网围栏爱护、取水口及蓄水池清淤、更换闸阀、管道、改建管理房、新建取水口警示牌、标记牌及管理界桩。项目建设期限：安排 2019 年完成：项目脱贫成效：
36、项目的实施可使 15 个乡镇的 22 项人饮工程得到修理，改善 195 个行政村的 5.02 万户、20.95 万人的饮水条件，进一步保障农村饮水平安，具有较好的社会效益。责任单位：县水利局 8.湟中县河湖管护 53 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：完成河长制信息化平台建设。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：有效遏制河湖四乱现象，维护良好生态系统重要纽带、提升人民质量的美丽空间、呈现绿水青山、华蜜西宁形象的生动载体。责任单位：县水利局 9.小型水库修理养护 470 万元 筹资方式：中心财政资金 339 万元、省级财政资金 131 万元。 绩效目标：完成10 座水库的日常
37、修理、修建网围栏及排水沟。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：项目实施后，水库的蓄水实力得到提高，保证水库的平安运行，保证水库下游灌区的人畜饮水、供水和农田浇灌用水。提高浇灌保证率，实现增产效益。通过水库修理养护项目，满意灌区农田的浇灌需求，为当地经济发展起到重要作用。工程的实施可减轻当地日趋惊慌的用水冲突，较大幅度提高了抵挡自然灾难的实力，保证该地区农夫的饮水平安；提高当地的农业收成，增加当地农夫收入。责任单位：县水利局 10.2019 年山洪灾难 22 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：完成整改水利设施的隐患部位、维护预警设备。项目建设期限：安排 2019 年完成 项
38、目脱贫成效：提升山洪灾难防预实力。责任单位：县水利局 11.农田水利修理养护 117 万元 筹资方式：省级财政资金 ：绩效目标：完成 9 个灌区的部分公益性水利工程和农田水利设施进行维护。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：提高渠系利用系数，维护老化的工程，保证各工程的正常运行，确保田家寨和西堡镇 9 个行政村共 3211 户12199人，正常饮水，保证大南川灌区、小南川灌区2个灌区12632亩农田正常浇灌。责任单位：县水利局 12.田家寨镇尕院沟防洪治理工程 240 万元 筹资方式：省级财政资金 绩效目标：完成黑沟阴坡段河道治理 110 米，左岸防洪堤110 米，右岸防洪堤
39、110 米；尕院沟阴坡村段河道治理长 340 米，其中右岸防洪堤 340 米，左岸防洪堤 315 米，合计防洪堤 655 米；防洪堤采纳格宾网箱挡墙结构，设置踏步 6 座，设置潜坝 18 座，车桥 1 座，设置排水管（φ500 预制砼管）5 处，总长 54 米。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：项目建成后，可使河段防洪标准提高到 20年一遇，可爱护沿线耕地面积 15 亩，爱护人口 60 人不受洪水侵害和威逼，改善投资和生态环境，推动当地经济的发展，为建设小康社会注入新的活力。责任单位：县水利局 13.湟中县小南川水库灌区节水配套改造项目 840 万元 ：筹资方式：中心财
40、政资金 600 万元、省级财政资金 240 万元。 绩效目标：完成烟刚沟西干渠 1#输水洞出口至西干渠二号主隧洞进口段治理 4033.48 米，业隆沟二号隧洞出口至甘家村段3370 米西干渠现浇砼矩形明渠进行改造。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：通过节水配套改造可改善灌区 9045 亩农田的浇灌条件。责任单位：县水利局 14.清四乱专项行动河湖管护基础工作 10 万元 筹资方式：省级财政资金 10 万元 绩效目标：完成清四乱专项行动等河湖管护基础工作。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：有效遏制河湖四乱现象，维护良好生态系统重要纽带、提升人民质量的美丽空间、呈
41、现绿水青山、华蜜西宁形象的生动载体。责任单位：县水利局 （三）农业生产金 发展资金 4139 万元 1.2019 年肉牛肉羊标准化规模养殖场建设项目 160 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：改扩建 4 家养殖场标准化建设。项目建 设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：带动贫困户务工，增加收入。 责任单位：县农业农村局 2.农产品产地初加工项目 389 万元 筹资方式：省级财政资金 绩效目标：建设 100 吨组装式冷藏库 32 座、热泵控温控湿式热风烘房 10 座、马铃薯贮藏窖 1 座。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：发展壮大养殖场、合作社，间接吸纳贫困户务工
42、。责任单位：县农业农村局 3.粮改饲发展草食畜牧业项目 274 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：青贮饲草 4.5 万吨，配套种植饲草 1.5 万亩。项目建设期限：安排 2019 年完成 ：项目脱贫成效：发展壮大养殖场、合作社，间接吸纳贫困户务工。责任单位：县农业农村局 4.全膜覆盖栽培技术推广（春覆膜）项目 1080 万元筹资方式：中心财政资金 绩效目标：完成推春覆膜抓推广 9 万亩。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：推广全膜覆盖栽培技术，促进土壤报墒、改善土壤肥力，促进作物增收，增加农夫收入。 责任单位：县农业农村局 5.2019 年湟中县省级农作物种子工程项目 1
43、01 万元 筹资方式：省级财政资金 绩效目标：建立麦类作物三圃田 660 亩、麦类新品种原种田2000 亩、优质豆类原种田 1000 亩、蔬菜良种繁殖田 100 亩，生产马铃薯微型薯生产 100 万粒，收储农作物原、良种 40 万公斤。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：加快新品种良种推广步伐，增加湟中县农作物良种供应保障实力，确保良种种性，扩大良种统供率，提高良种覆盖率，达到农业增效、农夫增收。责任单位：县农业农村局 6.2019 年湟中县塑料大棚建设项目 150 万元 筹资方式：市级财政资金 120 万元、县级财政资金 30 万元 绩效目标：完成新建 0.5 亩/栋塑料大棚
44、300 栋。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：扶持设施蔬菜基地，壮大蔬菜种植专业合作社，带动农夫务工，增加收入。责任单位：县农业农村局 7.湟中县 2019 年旧温室改造项目 46 万元 筹资方式：市级财政资金 46 万元绩效目标：完成新建 0.5 亩/栋塑料大棚 46 栋。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：壮大蔬菜种植专业合作社，带动农夫务工，增加收入。责任单 位：县农业农村局 8.马铃薯、油菜生产全程机械化技术示范推广 30 万元 筹资方式：省级财政资金 绩效目标：完成示范推广马铃薯生产全程机械化技术1 万亩。项目建设期限：安排 2019 年完成责任单位：
45、县农业农村局 9.现代青年农场主及新型职业农夫培训 214 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：培训新型职业农夫，提高综合素养，提高经营管理实力。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：提高农夫种养殖技能。责任单位：县农业农村局 10.扶持贫困村农夫专业合作社 500 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：扶持我县 156 个贫困村农夫专业合作社，每家专业合作社扶持 5 万元。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：推动合作社规范化建设，提高经营实力，带动贫困村发展产业和贫困户增收，助力脱贫攻坚。 责任单位：县农业农村局11.农业生产托管服务试点项目 100 万元
46、 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：完成在 7 个乡镇实施农业生产托管服务，面积共1 万亩，其中：全程托管面积 0.5 万亩（含深松、机播、植保、机收），单项作业面积 0.5 万亩。项目建设期限：安排 2019 年完成 项 目脱贫成效：吸纳贫困劳动力务工。责任单位：县农业农村局 12.基层农技推广体系改革与建设 180 万元 筹资方式：中心财政资金 绩效目标：在全县范围完成基层农技推广体系改革与建设，其中：遴选主导产业 7 个，主推品种 15 个，主推技术 14 项；聘任产业专家 9 名，选聘技术指导员 337 名，遴选科技示范户 583户；建立马铃薯、饲草种子繁育示范基地共 2 个；遴选 2
47、 个农牧业试验示范基地；组织 373 名农业技术员开展学问更新、培训和学习。项目建设期限：安排 2019 年完成责任单位：县农业农村局 13.高校生创业试点 12 万元 筹 资方式：省级财政资金 绩效目标：选聘 17 名高校生开展创业试点。项目建设期限：安排 2019 年完成项目脱贫成效：壮大合作社经济，间接带动贫困户务工增加收入。责任单位：县农业农村局14.新型职业农夫培训 78 万元 筹资方式：省级财政资金 绩效目标：培育新型职业农夫 180 人，其中：青年农场主30 人，生产经营型 150 人。项目建设期限：安排 2019 年完成 项目脱贫成效：提高农夫种养殖技能。责任单位：县农业农村局