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1、XX村深入推进打造清廉村居建设实施方案XX镇深化推动XX村打造清廉村居建设的实施方案 为深化推动我镇XX村打造清廉村居，依据关于我市深化推动清廉村居建设的实施方案，结合我镇实际，特制订本方案。、主要目标 以新时代党建引领乡村治理为主线，以健全村居监督体系和提升监督实力为抓手，依托XX村“全国民主法治示范村”，大力加强村居党风廉政建设，努力营造基层组织坚毅有力、党员干部清正勤勉、权力运行公开透亮、“三资”监管规范有序、村风民风家风淳正向善的良好局面，进一步增加人民群众的华蜜感和获得感。到2021年底，将XX村打造为清廉村居示范村；2022-2025年，以XX村为示范持续推动全镇开展清廉村居创建。
2、二、工作重点 （一）深化推动党建引领乡村治理 1.全面加强农村基层党组织建设。全面推动村党组织标准化规范化建设，加强党支部工作条例、党员教化管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训，从严从实做好村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，加强基层党建工作过程管理和跟踪问效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。（责任单位：镇组织办、XX村委会） 2.加强村居带头人队伍建设。深化实施“红色头雁”工程,全面落实村党组织书记备案管理制度，选用思想政治素养好、道德品德好、带富实力强、协调实力强，公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的村党组织书记，坚决防止降低标准、降格以求。加强村党组织书记履职尽责管理，落实村
3、级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注意发挥第一书记和驻村工作队作用。（责任单位：镇组织办、镇纪检办、XX村委会） 3.加强村居干部教化管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强村居党员干部理论教化、党性教化、党风廉政教化，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村居党员干部廉洁档案，形成全方位监管机制，督促村居党员干部自觉遵守纪律要求。建立健全村干部表彰嘉奖制度，加大评优评先力度。（责任单位：镇组织办、镇纪检办、镇财管所、镇经管站、XX村委会） 4.开展全市人民调解试点村建设。依托市司法局资金支持和业务指导，在“五有六统一”标准基础上，强化基础设施，提升调解实力，创新调解模式，提高调
4、解质效，打造XX人民调解靓丽名片，以点带面推动全镇人民调解取得大发展。（责任单位：镇司法所、XX村） （二）深化村居监督体系建设 5.规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，实行工作事项准入制度，减轻基层组织负担。根据管人、管事、管财、管物等方面职能权责，分类梳理权力事项，制定全镇规范村小微权力清单和履职流程图，推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制，开拓线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，保证权力运行公开透亮、高效规范。（责任单位：镇纪检办） 6.深化村居事务公开。严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、
5、财务“三务”公开制度，坚持做到“一般事项至少每季度公布一次，集体财务往来较多的、财务收支状况应当每月公布一次”。设置完善村固定地点公示栏，主动搭建信息化公开平台载体，全面实行事务运行过程和结果实时查看、实时监督，保障村党员群众知情权、参加权、监督权。（责任单位：镇经管站、XX村委会） 7.强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度，做到用制度管人管钱管事。持续深化农村集体产权制度改革，完善经济（股份）合作社职能，激发农村集体经济发展活力。进一步加强村帐镇管制度建设，强化村级会计托付代理制度，推动“三资”托付代理服务管办分别。加大村集体“三资”审计力度，实行专项审计、内部审计。试
6、行经济责任审计，强化审计结果运用。（责任单位：镇经管站、XX村委会） （三）深化推动村居清廉文化建设 8.制定村规民约。健全共建共治共享的治理机制，持续加强党统一领导的村民委员会、村务监督委员会、村民议事会等自治组织建设，指导修订完善村规民约，为村民供应健康向上的行为规范。（责任单位：XX村委会） 9.用好红白理事会。成立红白理事会等民间协会组织，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋俗，给予红白理事会监督职能，做到统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化，剔除铺张奢侈、封建迷信等恶俗。全面开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。（责任单位：
7、XX村委会） 10.推动移风易俗。大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推动移风易俗，全面提倡婚事新办、丧事简办等社会新风气，自觉挨弃讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张奢侈行为，组建移风易俗志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等，宣扬弘扬时代新风，全面推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。（责任单位：XX村委会） 三、实施步骤 （一）试点申报阶段（10月）。镇政府根据清廉村居建设工作要求，综合分析，严格标准，选择XX镇XX村作为清廉村居试点。（二）稳步推动阶段（2021年10月-12月）。针对XX村的薄弱环节，成立清廉村居试点创建工作专班，探讨制定工作方案，确定详细工作任
8、务，根据创特色、出亮点、见实效的目标，高标准、高质量建设清廉村居。（三）阅历总结阶段（2022年1月-2月）。深化挖掘创建过程中涌现的先进人物、先进事迹，刚好对清廉村居建设中的好阅历、好做法进行总结提高，形成一例清廉村居创建典型案例，实行多种形式广泛宣扬，激励先进、弘扬正气，进一步拓展基层党风廉政建设知晓度。（四）全面推广阶段（2022年3月-2025年12月）。全面推广XX村试点阅历，完善清廉村居创建指标评价体系，以点带面，整体推动，掀起全面创建清廉村居高潮。四、工作措施 （一）强化组织领导。成立由镇农办、镇乡村振兴办、镇纪检办、镇组织办牵头，司法所、财管所、经管站共同推动的清廉村居建设工作
9、领导小组。定期对清廉村居建设工作开展调研督查和状况通报，对工作推动不力的单位及其主要负责人予以提示、约谈、通报，情节严峻的要肃穆问责追责。各级相关职能部门要仔细做好职责范围工作，各司其职、贯穿联动、整体推动。（二）强化责任落实。镇政府加强全面领导和推动清廉村居建设的主体责任，切实履行第一责任人的责任，加强探讨部署，定期听取状况汇报，刚好驾驭工作动态，协调解决冲突问题。清廉村居建设工作领导小组要担负起组织协调、统筹谋划的责任。镇纪检办负责清廉村居建设的监督检查责任，加强工作督查指导，确保工作有序推动。（三）强化宣扬发动。充分利用广播、电视、报刊、网络新媒体等平台，加强对清廉村居建设工作的宣扬，增
10、进社会各界对清廉村居建设的认同支持，激发群众参加热忱.加强典型宣扬，推广一批可借鉴、可复制的阅历，打造有影响、有特色的清廉村居。 建设任务清单 序号 重点工作 牵头单位 责任单位 1 全面加强农村基层党组织建设。全面推动XX村党组织标准化规范化建设，加强党支部工作条例、党员教化管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训，从严从实做好村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，加强基层党建工作过程管理和跟踪问效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。 镇组织办 镇组织办、 XX村委会 2 加强村居带头人队伍建设。深化实施“红色头雁”工程,全面落实村党组织书记备案管理制度，选用思想政治素养好、道德品德好、
11、带富实力强、协调实力强，公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的村党组织书记，坚决防止降低标准、降格以求。加强村党组织书记履职尽责管理，落实村级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注意发挥第一书记和驻村工作队作用。 镇组织办 镇组织办、 镇纪检办、 XX村委会 3 加强村居干部教化管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强村居党员干部理论教化、党性教化、党风廉政教化，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村居党员干部廉洁档案，形成全方位监管机制，督促村居党员干部自觉遵守纪律要求。建立健全村干部表彰嘉奖制度，加大评优评先力度。 镇组织办 镇组织办、 镇纪检办、 镇财管所、 镇经管站、 XX村
12、委会 4 开展全市人民调解试点村建设。依托市司法局资金支持和业务指导，在“五有六统一”标准基础上，强化基础设施，提升调解实力，创新调解模式，提高调解质效，打造XX人民调解靓丽名片，以点带面推动全镇人民调解取得大发展。 镇司法所 镇司法所、 XX村 5 规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，实行工作事项准入制度，减轻基层组织负担。根据管人、管事、管财、管物等方面职能权责，分类梳理权力事项，制定全镇规范村小微权力清单和履职流程图，推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制，开拓线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，保证权力
13、运行公开透亮、高效规范。 镇纪检办 镇纪检办 6 深化村居事务公开。严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三务”公开制度，坚持做到“一般事项至少每季度公布一次，集体财务往来较多的、财务收支状况应当每月公布一次”。设置完善村固定地点公示栏，主动搭建信息化公开平台载体，全面实行事务运行过程和结果实时查看、实时监督，保障村党员群众知情权、参加权、监督权。 镇经管站 镇经管站、 XX村委会 7 强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度，做到用制度管人管钱管事。持续深化农村集体产权制度改革，完善经济（股份）合作社职能，激发农村集体经济发展活力。进一步加强村帐镇管制度建设
14、，强化村级会计托付代理制度，推动“三资”托付代理服务管办分别。加大村集体“三资”审计力度，实行专项审计、内部审计。试行经济责任审计，强化审计结果运用。 镇经管站 镇经管站 XX村委会 8 制定村规民约。健全共建共治共享的治理机制，持续加强党统一领导的村民委员会、村务监督委员会、村民议事会等自治组织建设，指导修订完善村规民约，为村民供应健康向上的行为规范。 XX村委会 XX村委会 9 用好红白理事会。成立红白理事会等民间协会组织，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋俗，给予红白理事会监督职能，做到统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化，剔除铺张奢侈、封建迷信等恶俗。全面开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。 XX村委会 XX村委会 10 推动移风易俗。大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推动移风易俗，全面提倡婚事新办、丧事简办等社会新风气，自觉挨弃讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张奢侈行为，组建移风易俗志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等，宣扬弘扬时代新风，全面推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。 XX村委会 XX村委会