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1、县电子商务产业发展规划方案(十四五） 某县电子商务产业发展规划方案（十四五） 二 0 二一年三月目录 一、电子商务发展的现实基础.2 2（一）发呈现状 . 2 （二）存在问题 . 3 （三）发展机遇 . 5 二、发展思路、定位与目标. .7 7（一）发展思路 . 7 （二）发展定位 . 7 （三）发展目标 . 9 三、电子商务发展的空间布局.10（一）xx 电子商务综合产业园 . 12 （二）xx 电子商务创业孵化园 . 13 （三）进口名品电子商务集聚区 . 14 （四）石雕产品电子商务集聚区 . 15 （五）鞋服产品电子商务集聚区 . 17 （六）农特产品电子商务集聚区 . 18 （七）多
2、层级电子商务服务中心 . 19 四、电子商务发展的重点任务.20（一）加快推动区域电子商务集聚发展 . 20 （二）加快推动华侨资源与电子商务的整合 . 21 （三）加快推动制造企业与电子商务的融合 . 23 （四）加快石雕电子商务模式的探讨与创新 . 24 （五）加快文化旅游与电子商务的融合发展 . 25 （六）加快城乡才智商贸体系的规划与建设 . 26 五、支撑体系与保障措施. .28（一）加强电子商务基础设施建设 . 28 （二）加快电子商务规范体系建设 . 29 （三）加快电子商务服务体系建设 . 29 （四）加快电子商务人才体系建设 . 31 （五）加快电商领导监管体系建设 . 32
3、 （六）加快电商产业生态体系建设 . 33 附录 A A ：xxx2021- -5 2025 年电子商务重点建设项目.34- 1 - 前言近年来，电子商务正在给全球社会经济发展带来深远影响，主要体现在扩大消费、搞活流通、服务民生、带动就业、促进区域均衡发展等方面。浙江作为全国电子商务的发达省份，明确提出信息经济的发展战略，并先后出台多个政策文件，主动推动电子商务加速发展。xxx 作为全国闻名的侨乡和石雕源产地，产业特色明显。但在电子商务浪潮的冲击下，工业组织方式落后、农产品总量偏小、工艺品价格混乱、本地消费潜力不足等问题也日益凸显。如何利用电子商务推动工业转型、变更农村生产生活方式、提升工艺品
4、价值、改善城乡居民消费实力成为 xxx 必需面对的重大挑战。依据浙江省电子商务产业十四五发展规划、浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干看法、中共 XX 市委关于坚决不移走绿水青山就是金山银山绿色生态发展之路全面深化改革建设漂亮华蜜新 XX 的确定、xxx 加快发展电子商务的若干看法（试行）等相关文件，特编制xxx 电子商务发展规划（2021-2025）。本规划基准年为 2021 年，主要阐明将来 xxx 电子商务发展的战略设想、空间布局和发展重点等，作为引导全县电子商务发展的行动纲领和实施方案。- 2 - 一、电子商务发展的现实基础 （一）发呈现状（1 1 ）电子商务发展态势良好，网
5、络销售与网络消费逆差突显。据统计资料显示，2020 年 XX 市网络零售额达 49.92 亿元，同比增长110.63；居民网络消费 54.78 亿元，同比增长 81.99。在 XX 市电子商务高速发展的背景下，xxx2020 年网络零售额约 4.03 亿元，占全县社会消费品零售总额的 6.66%。xxx 现有各类个人及企业网商约 300 家，从业人员约 1160 人。从全国 2020 年电子商务百佳县的排名来看，xxx 排名第 58。xx 网购指数和电子商务发展指数分别为 21.94 和 15.73，可见 xx 居民的网络消费实力远高于 xx 本地网商的销售实力，存在着较大的网络消费逆差。（2
6、 2 ）网上创业热忱高涨，传统企业转型电商成效显著。为了更好引导和激励青年网上创业，以 xxx 商务局和团县委牵头，成立了xxx 网上创业者协会。协会现有会员 90 人，其中以伊丽秀网络服饰、小蛋糕贸易、旺诗意休闲椅、哲石斋等为代表的青年网商，正在成为 xxx 电子商务发展的主力军。传统制造、加工和种养殖企业也纷纷转型电子商务，并取得了不俗业绩，如意尔康、起步儿童用品、格瑞斯、浙江来利、绿谷伯温、加利利、草苗食品等，部分企业已成为 XX 地区电子商务龙头企业和传统制造业转型电子商务的标杆。随着 xx 电子商务服务中心的成立，针对各类农特产品的电子商务服务不断深化，通过 xx 网上杨梅节、网上石
7、雕节、网上旅游节等活动，在带动相关产品销量大增的同时，激发了各类经营主体对于电子商- 3 - 务的热忱和信念。（3 3 ）各项举措齐头并进，电子商务发展增长快速且潜力巨大。自 2020 年以来，xxx 委县政府高度重视电子商务的发展，特地成立了 xxx电商换市工作领导小组和 xxx 农村电子商务建设工作领导小组，作为电子商务发展的组织与机构保障。已经发布的xxx 加快发展电子商务的若干看法（试行），对 xx 电子商务发展的多方面进行了规划和设计。针对 xx 当前电子商务空间载体缺失问题，电商换市领导小组责成团县委和商务局与相关企业进行主动接洽，落实了电子商务园区建设场地。在各项举措的协同作用下
8、，xx 电子商务增长快速，2014 年上半年，XX 市农村电商零售额 16.7 亿元，同比增长 108%，农特产销售 5.79 亿元，xxx 的农村电子商务增长速度高于 XX 市总体水平。（二）存在问题（1 1 ）x xx 电子商务发展的总体环境亟待优化与改善。xxx 电子商务总体还处于发展的初期阶段，在 xx 现有网商中，除了一少部分为企业电商外，很大一部分以个人或家庭为单位，从业人员中相当一部分为兼职人员。出于成本和便利性考虑，更多网商选择居民区作为其仓储和办公场所，这些场所信息基础设施不完备，周边配套不完善，且存在肯定平安隐患。由于 xx 电商在地域上较分散，几乎覆盖了包括温溪、船寮、海
9、口、腊口、鹤城、山口、油竹、高湖等在内的各个乡镇，电商之间的沟通和沟通氛围不深厚，虽然引入了电子商务专业服务机构，但总体而言，根植于 xx 本地的电子商务专业- 4 - 服务机构仍旧缺失严峻。（2 2 ）石雕、进口名品等电子商务的运营模式仍有待探讨。虽然xx 石雕历史悠久、知名度高、产业基础良好，但目前针对石雕产品的市场体系不健全，电子商务发展水平相对较低。主要体现在以下三个方面：其一，网络销售的产品主要以印章原料为主，附加值低、销售量有限，产业贡献小；其二，网上充斥的大都是低端石雕产品，由于劣币驱除良币效应，会在很大程度上影响 xx 石雕的品牌形象和价值；其三，目前，对于石雕这类工艺产品电子
10、商务的发展模式和途径尚不清楚，投资主体都缺乏对于该领域的投资热忱，石雕产业电子商务发展乏力。xx 华侨资源优势明显，县委县政府在不断尝试新的方式方法，旨在加强对华侨资源的合理利用，其中进口商品城是为数不多的载体之一。由于 xx 人口规模和消费实力的限制，将来进口名品的辐射范围必需借助电子商务的渠道突破县域界限，但目前进口商品城项目本身尚处于建设阶段，其与电子商务融合发展的模式与方法仍有待验证。（3 3 ）影响 x xx 电子商务发展的先进理念与高端人才双重缺失。网络经济时代经营环境和经营模式都发生了重大转变，企业发展须要企业家理念与时俱进。xxx 传统企业的发展理念还有待进一步转变，对电子商务
11、的战略性相识有待加强，主要表现在以下三个方面：其一，对电子商务的相识存在误区，部分企业家对电子商务的影响和危机视而不见，部分企业家则认为电子商务太过于高科技，又敬而远之；其二，对于电子商务的资金和人员投入保持高度谨慎状态，- 5 - 照搬传统企业的成本限制方法，电子商务的各项工作难以开展；其三，对电子商务的业务规律缺乏相识，存在明显的急功近利现象，使得企业电子商务业务缺乏稳步发展的机会和空间。从电子商务的人才构成来看，xx 电商人才缺失严峻。就 xxx 网上创业者协会的成员而言，高校本科及以上学历的人员占比为 16.67、高校专科为28.89、专科以下为 54.44。2020 年全国网络创业就
12、业者中，高校本科及以上学历、高校专科分别占到了 27.3%和 33.1%。xx 网络创业者的教化水平，远低于全国的平均水平。除教化水平外，电子商务高端人才的缺失状况比教化缺失状况，更有过之而无不及。（三）发展机遇（1 1 ）借力 XX ，发展农产品电子商务和农村电子商务。整个 XX市的农村电子商务无论是发展水平还是模式创新，都走在了全国前列。在阿里巴巴探讨中心发布的2020年全国电子商务百佳县名录中，XX 市有 7 个县名列其中；XX一村一店乡村农业电商案例、遂昌土猪案例及红提案例已成为全国农产品电子商务典型案例。随着淘宝网特色中国XX 馆的上线和运营，XX 农村电子商务的先发优势愈独创显，知
13、名度不断提升。xx 农业的 GDP 占比虽然不高，但杨梅、田鱼、茶叶、索面、糖糕、山茶油等农特产品具有肯定的种养殖规模、品质优良、颇具特色。面对农村电子商务的发展热潮，可充分借鉴和利用 XX 的农村电子商务优势，全面推动 xx 农村电子商务发展。（2 2 ）借力温州，发展旅游电子商务和才智旅游。才智旅游成为- 6 - 近年来旅游发展的风向标之一，国家旅游局将 2014 年定位才智旅游年。温州市早在 2012 年就成为全国首批 18 个国家才智旅游试点城市之一，也是浙江省内唯一入选城市。温州市先后启动了温州旅游全媒体平台、温州才智旅游数据平台、才智旅游运行管控中心、温州海外旅行社导游助手、高星级
14、酒店终端结算系统等多个项目，极大支撑了温州才智旅游的发展。xxx 毗邻温州市，历来与温州联系紧密，工业承接温州转移、交通顺承温州便利、高端消费依靠温州商贸，在温州才智旅游的各类主题活动当中，xxx 也多次参加和学习。xxx 自身旅游资源丰富，现有石雕文化旅游区、石门洞景区两个 4A级景区，此外还有清真禅寺旅游景区、千峡湖国际旅游度假区、太鹤山、小舟山梯田、九门寨等景区/景点有待进一步开发。将来 xx旅游业可充分借鉴和利用温州才智旅游的品牌优势、平台资源以及运营阅历，顺势而为，推动全县旅游行业的模式升级和长期健康发展。（3 3 ）借力华侨，发展跨境电子商务，尤其是跨境进口电子商务。作为闻名侨乡，
15、xx 人行商海外已有 300 多年历史，xx 籍的华侨现有27.8 万人，遍布于海内外，被给予青商的称谓。早在 2001 年，xx 就起先实施华侨要素回流工程 和培根安排，包括资本、人才、技术、信息等华侨要素接连回流，成为 xx 经济发展的巨大引擎，形成了以侨资为纽带，外向型经济为主导，具有区域特色的华侨经济。xx 华侨从事商贸业者居多，经过几代人的资本积累, 从传统的石雕业、中餐业、皮革业、服装业转向国际贸易, 经营规- 7 - 模逐步壮大。目前，国内跨境电子商务正处于起步阶段，各级政府也在全力推动辖区内跨境电子商务的发展。xx 可利用得天独厚的华侨资源和国内跨境电子商务的发展契机，依托 x
16、x 华侨总部经济大楼和进口商品城等项目，大力发展跨境电子商务，尤其是以进口为导向的国际名品全渠道跨境电子商务。二、发展思路、定位与目标 （一）发展思路秉持省委省政府提出的信息经济发展战略，始终将发展电子商务作为推动 xx 经济转型、产业升级、民生改善的重要抓手。从 xx 经济发展大局动身，坚持把发展电子商务与推动全县经济转型紧密结合；以产业服务为主旨，坚持把发展电子商务与调整产业结构和推动产业转型升级紧密结合；以改善民生为主旨，坚持把发展电子商务与城乡居民生产生活改善紧密结合。有规划、有步骤、有层次地推动 xx电商换市各项工作不断深化，实现 xx 电子商务及其相关产业的可持续发展。（二）发展定
17、位通过电子商务空间格局的优化和配套政策体系的出台，不断完善 xxx 电子商务发展的软硬件环境，实现电子商务集群化、规模化、品牌化发展。以石雕产业和跨境电子商务为特色，主动挖掘农产品、旅游、鞋服箱包等行业电子商务的发展潜力，把 xxx 打造成人才充足、空间布局合理、产业特色明显的浙南地区电子商务强县。到 2020- 8 - 年将 xx 打造成 全国石雕产品电子商务运营中心、浙南地区进口跨境电子商务试点、全省鞋服产业转型电子商务示范区。（1 1 ）将 x xx 打造成全国石雕产品电子商务运营中心。依托 xx 石雕良好的产业基础，利用电子商务相关技术、3D 打印以及虚拟现实技术，整合 xx 及国内石
18、雕产业的各类要素和资源，打造具有产地优势的全国石雕产品网络货源集散地、石雕专业人才集聚地和服务于石雕产业在线交易的电子商务大平台。该平台不但能更好服务于 xx本地的石雕产业，更能吸引周边和全国其它地区的石雕从业人员通过电子化平台参加到石雕的评估、品鉴、推介、交易和结算的全流程。最终把 xx 打造成 在全国具有肯定知名度、影响力和话语权的石雕产品电子商务运营中心。（2 2 ）把 x xx 打造成浙南地区进口跨境电子商务试点。引导制造业运营主体和电子商务运营主体主动参加跨境电子商务业务经营，在普及跨境出口电子商务的事先备案、电子通关、批量处理操作模式的同时，主动向其它跨境电子商务试点城市学习和借鉴
19、，结合 xx 侨乡特色，进行跨境进口电子商务的模式创新和流程改进。加强与上海、杭州、宁波三地机场及相关港口口岸的联系与合作，通过发展跨境电子商务，带动 xx 进出口企业的转型升级、贸易附加值的提升和自主品牌的塑造，把 xx 打造成为 浙南地区跨境电子商务，尤其是跨境进口电子商务的先行试点。（3 3 ）把 x xx 打造成全省鞋服产业转型电子商务的示范区。随着电子商务在市场流通中的地位不断提高，浙江省以加工为基础的产- 9 - 业优势正在丢失。xx 作为 XX 地区的工业强县，从产业带动、融合发展的视角动身，利用 xx 已有的产业基础，尤其是在鞋服产业的区域性优势地位，推动传统加工制造企业面对电
20、子商务转型升级。主动发挥意尔康、起步儿童用品、格瑞斯、兽霸等骨干和龙头企业的品牌优势、资金优势、人才优势和渠道优势，引导核心企业基于自身的资源禀赋和市场特征，主动开展面对电子商务的模式探究和创新，通过多个胜利案例的培育和推广，把 xx 打造成为 全省鞋服产业转型电子商务的示范区。（三）发展目标（1 1 ）依托电子商务带动本地产业发展。不断改善本地企业的传统经营模式，从设计→生产→销售或种植→加工→销售模式转变为网络需求→产品定制→网络分销 的互联网经营模式，推动本地传统企业的信息化、品牌化和网络化发展。不断提升本地产品网上销售的占比，
21、逐步由企业单体网络营销转变为基于供应链平台的网络营销，推动本地制造业与电子商务的融合和发展。不断加大 xx 本地商贸业态或专业市场的电子商务渠道建设，逐步由以传统流通渠道转变为线上线下相均衡的两大分销网络体系，推动 xx 本地商贸服务业转型升级。到 2020 年：打造 1 1- -2 2 个本地的垂直类电子商务平台，涌现 20- -0 30 家传统行业转型电商的示范企业，企业电子商务应用普及率达 85 。（2 2 ）电子商务在总量规模上有所突破。通过持续推动 xx 工业企业信息化，切实做好工业企业面对电子商务的转型发展，发挥其- 10 - 资源优势和规模优势，带动 xx 电子商务总量增长。推动
22、 xx 本地电商平台以及各品类供应链管理平台的发展，大力培育本地各类电子商务企业和电子商务服务企业。做好针对电子商务的招大引强，加强引进具有商业模式创新实力、能够发挥引领作用的电子商务品牌企业，加快做大 xxx 电子商务总量规模。到 2020 年：电子商务网络零售额突破 5 75 亿元，电子商务网络交易额力争突破 5 185 亿元。（3 3 ）电子商务所带来的社会效益明显提升。主动推动电子商务在 xx 的应用普及，尤其是移动商务的应用水平，改善居民的生活便利。发挥电子商务在创建就业岗位、供应公共服务、促进民生服务方面的独特作用，创建良好的社会效益。到 2020 年：创 造就业岗位0 8000
23、个，电子商务给城乡居民日常生活带来的便利性更加明显，政府与社会公共服务电子化基本普及。三、电子商务发展的空间布局 依据 xxx 电子商务发展定位和目标要求，结合地块和建筑设施承载条件，xxx 将来将形成 2 园4 区多点的空间格局，参见图 3.1 所示。- 11 -图 3.1：xxx 电子商务发展空间格局示意图xxx 电子商务总体空间结构与 xxx一城三组团 城市结构，以及一心、两岸、一带的城市商贸格局保持一样。在鹤城着力打造以平台运营中心、电商专业服务等为主导的电子商务业态；在温溪镇结合当地的工业优势打造鞋服品类的电子商务业态，利用场地优势打造服务于中小电子商务企业的网上创业和空间集聚载体；
24、在山口镇基于石雕产业的发展基础，打造服务于 xx 石雕产业的行业性电子商务业态；在油竹街道主动发展基于华侨资源的进口商品城，以及与之配套的电子商务业态。在2 园4 区多点的电子商务空间格局中，2 园包括xx 电子商务综合产业园和 xx 电子商务创业孵化园；4 区包括进口名品电子商务集聚区、石雕工艺电子商务集聚区、鞋服产品电子- 12 - 商务集聚区和农特产品电子商务集聚区；多点是指服务于特色街镇和特色产品的各类电子商务服务中心，参见表 3.1 所示。表 3.1：xxx 电子商务主要载体一览表 载体类型 载体名称 所在位置 建成时间 电子商务 产业园区 xx 电子商务综合产业园 温溪镇 新区商务
25、中心 35 年 xx 电子商务创业孵化园 油竹街道田步垟彭括 1 年 电子商务 产业集聚区 进口名品电子商务集聚区 油竹青岱路与石锦路间 12 年 石雕工艺电子商务集聚区 中国石雕城、山口镇 35 年 鞋服产品电子商务集聚区 温溪镇静安东路 12 年 农特产品电子商务集聚区 石溪乡工业园 12 年 电子商务 服务中心 跨境电子商务服务中心 港头村后山温溪物流园区 12 年 旅游电子商务服务中心 客运中心、旅游景区 12 年 祯埠休闲椅电商服务中心 祯埠乡 1 年 仁庄镇田鱼电商服务中心 仁庄镇 1 年 北山镇果蔬电商服务中心 北山镇 1 年 （一）x xx 电子商务综合产业园（1 1 ）选址与
26、规模。xx 电子商务综合产业园坐落于规划建设中的 xx 温溪镇新区的商务中心，该区域将规划建设华侨总部经济园、青商总部经济园、金融财宝大楼、才智产业大楼，配建商贸广场、人才公寓、高星级酒店、学校、社区服务中心等生活设施。园区所在地向东连接温州市，向西可快速进入主城区，交通非常便利。该园区与 xx 电子商务创业孵化园东西呼应，便于电子商务企业和人员的沟通与沟通。（2 2 ）规划与建设。xx 电子商务综合产业园所在的温溪镇新区，已完成征地工作和地块规划方案的编制工作，部分项目已经起先投入建设，道路等配套设施也已部分开工建设。届时可充分利用温溪镇新区商务中心的丰富业态和完善配套服务设施，主动推动 x
27、x 电子商务综合产业园的建设。- 13 - （3 3 ）功能与定位。以电商换市的思想为主导，对 xxx 电子商务综合产业园进行战略定位与功能规划。首先，基于温溪新区商务中心的建设契机，以及一大批如华侨总部经济园、青商总部经济园、金融财宝大楼、才智产业大楼等具有影响力的项目建设， 把x xx 电子商务综合产业园打造成整合 x xx 华侨、石雕和农特产品的区域电子商务核心要素集聚区。其次，利用温溪新区商务中心东联温州、西靠核心城区的区位优势，以及企业总部经济的属性，把 x xx 电子商务综合产业园打造成核心电子商务骨干企业、衍生专业服务业、行业协会等各类电商主体汇合的区域电子商务高地。最终，依托温
28、溪新区建设过程中先进的硬件设施和设计理念，通过打造高等级的数据中心、灾备中心、宽带接入中心，把 x xx 电子商务综合产业园打造成 成 x xx 各类电子商务平台（x xx 石雕网、进口名品网、x xx 旅游网、x xx 农特产品网）的运营中心。（二）x xx 电子商务创业孵化园（1 1 ）选址与规模。xx 电子商务创业孵化园位于县城油竹街道，是田步垟彭括工业区所在地，与 xx 进口名品城相距约 3 公里。该工业园区内已有多家工业企业集聚发展，餐饮、住宿等配套设施完善。充分利用工业园区闲置的工业厂房和楼宇，打造针对中小电子商务企业和个体青年网商的创业孵化园。（2 2 ）规划与建设。鉴于 xx
29、电子商务创业孵化园建设的紧迫性要求，可租用工业园区内现成的厂房设施。园区一期项目包括一幢 5层已装修的办公场地，建筑面积约 5800 平方米，以及两层的原工业- 14 - 厂房，建筑面积约 4000 平方米，总建筑面积可达 9800 平方米。将来随着发展须要，逐步推动二期、三期的园区建设。（3 3 ）功能与定位。首先，通过 xx 电子商务创业孵化园的建设，将各类实惠政策、扶持资金、政府服务职能等要素导入园区，使其作为政府引导电子商务发展的核心抓手。通过办公场地、小型仓储、快递配送、专业服务等功能的配置，为本地中小电商供应一站式的服务，实现本地电商在园区内的集聚，将其打造成 面对中小电子商务企业
30、的运营中心。其次，基于 xx 电子商务创业孵化园的区位、场地和成本优势，为本地中小网商和网络创业者供应全方位的创业服务。通过政府的引导和资源导入，努力降低网络创业的门槛和风险，发挥园区的产业孵化职能，激励更多本地及外地的个人或团队进入园区创业，将其打造成 x xx 中小电商的培育和孵化中心。最终，构建 xx 电子商务创业孵化园在 xx 地区的先发优势，整合 xx 本地电子商务资源优势，主动构建 xx 电子商务与外部知名电商平台、探讨机构、培训机构的关系网络，将其打造成 外部优质电商资源（理念、技术、平台、师资）进入 x xx 的主通道。（三）进口名品电子商务集聚区（1 1 ）选址与规模 。进口
31、名品电子商务集聚区坐落于 xxx 进口商品城，该项目位于油竹街道内，石郭岭隧道南端，芝竹商业街。项目地理位置优越、交通便利，南侧紧邻青岱路（S230），北侧为石锦路；距离县城核心区约 6 公里，距离规划建设中的温溪镇新区商务中心（xx 电子商务综合产业园所在地）10 公里。- 15 - （2 2 ）规划与建设。xx 进口商品城项目是 xxx 的重点工程，已完成了前期可行性探讨和规划设计，目前进入回租和外立面装修设计阶段，由于项目主体是基于已有临街楼宇改造而成，因此整个项目的建设进度较快。在进口商品城项目的设计当中，规划了特地的电子商务服务区和电子商务洽谈区。（3 3 ）功能与定位。首先，进口名
32、品电子商务集聚区要基于 xx进口商品城集购物、休闲、餐饮等功能于一体的商业综合体的发展定位，依托华侨资源整合国外的皮鞋、箱包、服饰、葡萄酒、奶粉、化妆品、咖啡等产品，在进口商品城 打造一个同时服务于线上和线下消费者的进口名品展销和体验中心。其次，为充分发挥网络的分销潜力，引入专业的电子商务服务机构，针对 xx 进口名品的产品特点和货源状况，打造特地的电子商务网络分销平台，通过与几大电子商务平台的有机连接，将其 打造成 x xx 进口名品的电子商务网络分销运营管理中心。最终，基于 xx 进口商品城已有的仓储设施和物流服务体系，根据电子商务网络销售（B2C）和电子商务网络分销（B2R）的业务需求，
33、进行物流硬件设施的改进和软件体系的再设计， 打造一个服务于 x xx 进口货品的电子商务网货集散、分拨与配送中心。（四）石雕产品电子商务集聚区（1 1 ）选址与规模。石雕产品电子商务园集聚区的建设，可分成近期项目与远期项目，其中近期项目坐落于山口镇的中国石雕城，由石雕市场和石雕精品馆两部分组分，建筑面积约 20 余万平方米。- 16 - 石雕城位于县城的东南部，紧邻 S57 省道，距离 xx 进口商品城约 4公里。石雕产品电子商务园集聚区远期项目，可结合 xx 石雕文化产业集聚区的发展规划，利用好 xx 石雕文化产业集聚区的相关楼宇载体，推动石雕与电子商务的融合发展。（2 2 ）规划与建设。x
34、x 中国石雕城于 2001 年已经建成，总体为68 层的砖混结构建筑，每幢建筑的底层作为石雕交易店铺和创作室。将来在石雕产品电子商务集聚区的打造过程中，为了充分发挥已有石雕商铺展示、交易和集聚的功能，引导石雕市场的线上线下同步发展，须要在石雕城内找寻合适的场地，打造一个服务于 xx 石雕产业的电子商务运营中心。石雕产品电子商务园集聚区远期项目，重点以秋炉的 xxx 石雕市场综合体和大师艺术馆群等载体为支撑。（3 3 ）功能与定位。首先，基于 xx 石雕的悠久历史和知名度，利用山口镇业已形成的 xx 石雕产业优势，以 xx 特有的名石、名家和名品为核心，以宣扬、推广和交易为主旨，在石雕产品电子商
35、务集聚区打造 一个服务于 x xx 石雕产业的电子商务平台体系。其次，利用电子商务新型技术，推动 xx 石雕产业传统交易模式的变革，通过质量品鉴中心、石雕身份证、二维码等技术手段，打通线上线下的交易活动，实现线上线下交易同步，将中国石雕城打造 一个线上线下相结合的新型石雕市场。最终，在现有石雕产业的基础上，依据电子商务消费的特点和须要，引导部分石雕企业向两个方向发展，其一，面对大众消费市场，进行印章原料、小石雕饰品、把玩件的标准化生产加工；其二，满意特性化消费需求，进行石材及相关产- 17 - 业的创意设计。最终基于互联网的思维和理念，把石雕产品电子商务集聚区打造成 从需求挖掘、到设计、生产、
36、物流全过程的石雕产业电子商务新型试验区。（五）鞋服产品电子商务集聚区（1 1 ）选址与规模。鞋服产品电子商务集聚区位于县城东部的温溪镇，是 xx 经济开发区（省级）所在地。该区域处于 xxx 城区和温州市之间，南临金丽温高速，北依 S333 省道，交通便利。距离 xxx主城区 14 公里，距离温州市鹿城区 40 公里，距离 xx 港头村后山温溪物流园（将来的保税仓储）6 公里。（2 2 ）规划与建设。鉴于鞋服电子商务集聚区的紧迫性要求，可与温溪工业园区内核心企业进行充分沟通和接洽。一方面，在温溪工业园内租用业已建成的场地和楼宇设施，根据电子商务运营须要通过重新设计和装修，打造温溪鞋服电子商务产
37、业集聚区服务中心；另一方面，引导鞋服等龙头与骨干企业划定特地的区域、成立独立主体进行电子商务的运营和发展。（3 3 ）功能与定位。首先，基于温溪以鞋服和箱包为代表的特色产业，主动打造 xx 东部的鞋服和箱包产业电子商务集聚区。温溪镇地理上与温州接近，承接了来自温州的产业转移，历来是整个 xxx的工业重镇。面对电子商务的冲击和机遇，要引导更多的企业开展电子商务业务，最终把温溪打造成 以鞋服和箱包为主要产品的区域电子商务集聚区。其次，传统制造企业在转型电子商务时会遇到包括经营理念、人才、运营技巧、供应链服务等在内的一系列关键和- 18 - 共性的问题。有些问题可以通过企业自身的实力和投入得到解决，
38、而更多的问题须在行业或区域层面进行规划和布局才能最终得到解决。为了更好服务传统制造与电子商务的融合发展，须要在温溪工业园中规划特地的区域，在温溪打造一个 全县传统加工制造企业转型电子商务的服务中心。最终，温溪作为 xxx 乃至 XX 传统加工企业转型电子商务的先行区域，须要不断的自我完善和发展。引导制造企业逐步将制造加工与市场运营相分别，成立特地的电子商务运营部门，在推动区域内传统企业面对电子商务转型升级的同时，在温溪打造一个 全省制造企业转型电子商务的示范区。（六）农特产品电子商务集聚区（1 1 ）选址与规模。农特产品电子商务集聚区坐落于石溪乡工业园。石溪乡位于县城西北面，东与鹤城街道和贵岙
39、乡为界，南临瓯江隔江与鹤城街道的湖边村相对，西部和北部同船寮镇相连接，乡政府所在地溪口村距县城 7 公里，紧邻温丽高速和 330 国道。农特产品电子商务集聚区有望成为辐射整个 xx 西部如船寮、海口、腊口等地的电子商务重要载体。（2 2 ）规划与建设。农特产品电子商务集聚区以石溪电子商务创业园为依托进行建设，在石溪工业园中利用闲置的场地和厂房设施，已建成建筑面积为 2.1 万平方米的运营载体，包括主楼和副楼两个主要楼宇建筑，功能区划包括公共技术服务平台、农特产品多功能展示厅、办公区、休闲区、仓储物流配送区等。（3 3 ）功能与定位。首先，基于 xx 农特产品的属地性特色，整- 19 - 合 x
40、x 包括海溪粉干、田鱼干、杨梅干、山茶油、石溪苦麻、山粉饺、黑木耳等各类农特产品，围绕不同的产品品类，设计不同主题的产品体验区，打造 一个集 x xx 各类农特产品于一体的实物体验中心。其次，以实物体验中心为基础，与 xx 旅游进行人流、信息流和物流的三流互通，引入 O2O 的运作理念，推动产品二维码系统的设计和应用，打通实物展示与农特产品电子商务平台，打造一个 亲眼所见、亲自品尝、轻巧购买的 的 x xx 农特产品线上线下互动营销中心。最终，主动探究和破解 xx 农产品所面临的季节性、分散性和 QS 缺失三大难题，激励农村青年主动开展基于电子商务的创新创业，打通从电子商务销售平台到农户、种植
41、户的资金、货物和信息的连通机制，充分整合 xx 区域各类农特产品，打造一个 服务周边农户的农村电子商务创新创业示范区 。（七）多层级电子商务服务中心针对 xxx 的电子商务特点，在打造2 园4 区空间载体的基础上，还须要构建服务于特定区域或特定产品的电子商务服务中心。其核心功能包括：第一，向上对接电子商务产业园或集聚区，把核心的理念、技术和政策措施传递到各个区域或产业，成为全县电子商务由上到下的服务窗口；其次，向下对接一线的加工实体企业或个体经营户，成为各区域或产业电子商务发展的基层联络员；第三，通过双向的服务和对接，让多层级电子商务服务中心成为政府对全县电子商务统抓统管的重要抓手。基于这样的
42、功能设计和定位，目前可考虑在 xx 打造跨境电子商务培育与服务中心、旅游电- 20 - 子商务服务中心、祯埠休闲椅电商服务中心、仁庄镇田鱼电商服务中心和北山镇果蔬电子商务服务中心；将来随着各地区电子商务发展的水平和产业特点，可不断增设新的电子商务服务节点。四、电子商务发展的重点任务 （一）加快推动区域电子商务集聚发展（1 1 ）加快 x xx 电子商务核心园区建设。利用田步垟彭括工业区内的闲置厂房，先行打造一个 xx 电子商务创业孵化园。根据政府引导、企业参加、市场运作的机制，加快项目的推动速度，力争在 2014 年完成创业孵化园一期项目的建设和运营，成为 xx 中小网商和青年网上创业的大本营
43、。依据 xx 温溪新区商务中心的建设和施工进度，尽早布局 xx 电子商务综合产业园项目。根据高起点、高标准、高要求的准则，规划 xx 电子商务的核心数据、核心平台与专业服务等关键资源和要素，打造 xx 电子商务的战略高地。通过政策引领、资金支持和氛围打造，整合电子商务发展的各类要素，推动诸要素间的相互影响和相互作用，形成集聚发展效应，最大限度地激发和释放区域电子商务的潜能，引领区域电子商务的大发展。（2 2 ）加快 x xx 电子商务集聚区建设。利用进口商品城项目规划和建设契机，不断植入电子商务基础要素，为进口名品电子商务集聚区的打造做好基础设施的铺垫。从技术层面加快对于现有中国石雕市场或商户
44、的改造和升级，从思想方面加快对于现有石雕经营户的教化和培训，提升其对电子商务的相识和电子商务的运营技能，- 21 - 打造以中国石雕城为依托的石雕产品电子商务集聚区。温溪工业区内的诸多企业生产鞋服、箱包等消费品，相宜发展电子商务，尤其是具有源产地优势的电子商务。通过温溪鞋服、箱包电子商务集聚区的建设，加快推动制造企业向电子商务的转型发展。利用石溪乡的区位优势和农产品要素整合优势，主动打造辐射周边的以农特产品为主要特征的石溪电子商务集聚区。以区域电子商务战略规划为指引，加强电子商务集聚区与电子商务核心园区以及电子商务服务中心的关联度，实现区域电子商务各项功能在各类载体之间合理安排，打造和谐、统一、高效的区域电子商务空间结构。（3 3 ）加快推动 x xx 电子商务平台要素的集聚。在实体要素集聚的前提下，更要主动整合 xx 已有各类电子商务软性平台资源，包括：已建成的服务于 xx 石雕产业的中国 xx 石网平台，规划中的 xx 同城电商平台和同城配送平台，正在筹建的以才智旅游为指导方向的旅游信息与服务平台，规划建设的特色中国xx 馆电子商务平台，基于进口商品城规划