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1、2022年计划生育调研文章以人为本、优质服务是人口与安排生育工作的核心内容。在市场经济的新形势下，如何进一步巩固优质服务成果，提升优质服务水平，深化开展优质服务活动，推动人口与安排生育事业全面健康发展，为建设社会主义新农村，构建和谐社会服务。这既是全体人口与安排生育工作者光荣而神圣的职责，又是摆在我们面前不行回避的现实问题；同时，又是一个开拓创新，不断探究的新课题。元氏县在开展安排生育优质服务工作中，积累了一些过去工作中的体会，也遇到了很多麻烦的新问题；同时笔者对今后这方面的工作也有一些不成熟的构思和想法，希望能为人口与安排生育工作和理论的再发展、再提高、再创新尽到绵薄之力。 一、坚持把人口与
2、安排生育工作列为可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入“三个到位”，是深化开展优质服务的前提和保证 责任到位：元氏县委、县政府始终把人口与安排生育工作定为“一把手”工程。县委常委会和政府常务会议都要定期听取人口与安排生育工作专题汇报，探讨全县人口与安排生育工作重大问题，部署重点工作，解决人口计生工作的实际困难。先后制订下发了一系列政策文件，明确了上自县委、政府四大班子与联乡领导，下到乡村专干服务人员的各自责任。每年年初，县委、政府都要隆重召开全县人口与安排生育工作专题会，分析形势，找寻差距，明确任务，兑现奖惩，把靠实计生工作的党政责任作为一项制度和铁的纪律，摆上了县委、政府的重要议事日程。
3、 措施到位：坚持和完善人口与安排生育目标管理责任制。县政府每年都与各乡镇人民政府和县直相关部门签订人口与安排生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰嘉奖、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票推翻制”。县人口计生局充分发挥职能部门作用，依据安排生育的新形势和新要求，以不断提高安排生育优质服务水平，最大限度满意人民群众的需求为决策依据，刚好提出提高全县人口与安排生育工作水平的看法、建议和实施方案，使业务指导精确、刚好、到位。 投入到位：人口与安排生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，经费投入到位是根本保证。在机构改革中，各乡镇计生办和服务所都根据一村一干的要求和每乡至少12名技术服
4、务人员的要求配备了人员。同时县财政每年都能按上级规定和全县实际工作须要刚好支配、落实安排生育事业经费，各乡镇也都能优先支配安排生育工作和嘉奖、实惠所需各项经费，安排生育实惠政策落实率逐年提高。 二、加强队伍和阵地建设，为深化开展争先创优活动打好坚实的基础 技术队伍配备到位、效果好：经过全县各级党委、政府的努力，已经基本形成了一支技术精湛、热心为民、吃苦耐劳、作风踏实的安排生育专业技术干部队伍。同时实行计卫联手，坚持以安排生育系统技术服务人员为主，同时从卫生系统各大医院抽调妇科、B超方面的医疗专家和技术骨干，分包乡镇，深化乡村帮助基层做好优质服务工作。 阵地建设起点高、标准严：根据“加强县级、完
5、善乡级、健全村级”及“面对基层、深化乡村、便利群众、服务上门”的工作思路，加强了县、乡、村三级安排生育服务阵地建设。经过多方筹措资金189万元，全县15个乡镇都建成了高标准的技术服务站，其中有11个乡镇建成优质服务型技术站。同时增加了乳腺诊断仪、活检机、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、输卵管复通仪、B超、双目显微镜、单头冷光手术灯、心电监护仪、呼吸机等医疗设备，初步形成以县站为龙头、以乡所为依托、以村级服务室为基础、以流淌服务车为纽带的三级计生服务网络。 技术培训形式多、方法活：县人口计生局与军医学院联合，开展军民共建生殖健康服务工程，曾多次邀请内外专家、技术人员来我县进行大范围的妇科病普查普治和技
6、术人员培训。赢得了全县上下干部群众的一样好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。 三、深化人口与安排生育宣扬教化，着力建设新型生育文化，拓展优质服务的新领域，创新优质服务的新方式 实行多种形式主动开展人口与安排生育宣扬教化，促进安排生育学问进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。首先是发挥新闻媒体的舆论导向作用，在县电视台开设了计生专栏栏目，共刊登新闻80多篇；其次是抓好党校、婚育学校的人口理论培训。县、乡每年举办各类培训班，参与培训3000多人次，安排生育学问知晓率保持在99以上。同时开展了全面的计生学问政策法规宣扬活动。制作高规格的公益广告牌，重新书写大型规范化标语，制作
7、宣扬牌、宣扬栏。另外县计生委还协作县委组织部、宣扬部、文化局在“七、一”、“三下乡”期间自编自演有安排生育内容的专题文艺节目。通过这一系列的活动，营造了有利于开展人口与安排生育工作的氛围，使新型的生育文化深化人心，广阔干部群众科学、文明、进步的婚育观念得到了进一步更新。 四、正视困难和问题，按部就班，逐步完善是提升优质服务水平的关键 近年来，随着国务院安排生育技术服务管理条例的颁布实施，确立了安排生育技术服务机构的法定地位，安排生育服务网络与设备配备都得到了进一步加强，但在安排生育优质服务方面我县仍旧存在着一些问题： 1、复合型人才缺乏，与医疗机构和妇保站相比，技术服务人员专业技术水平不高，复
8、合型人才极度缺乏。 2、综合服务实力不强，乡镇服务所人员配置上，绝大多数人员技术单一，只能从事简洁的技术服务工作和手术。虽然省、市、县逐年配备了先进设备，但由于缺乏应用技术人才，先进设备未能充分利用，影响了安排生育技术服务功能的进一步发挥。 3、计生经费不足够。服务站在从事宣扬教化、人员培训、药具发放、调查探讨、妇女病普查普治等工作中，经费短缺，只能满意基本的服务工作，接着教化工作面小、量少，致使服务人员专业技术水平无法尽快提高。 4、管理体制不够完善。有的服务人员工作主动性不高，服务意识不强，思想观念陈旧。 五、理清思路，开拓进取，不断创新，把提升优质服务水平当作建设和谐社会的详细任务来抓
9、1、切实加强和完善县、乡、村三级服务网络，全面提高综合服务实力。严格执行安排生育技术服务管理条例和国家有关法律法规，依法开展服务，规范服务机构和人员的行为，维护群众的生殖健康权益；严格执行相关的专业技术标准、操作常规，尤其是节育手术常规、消毒灭菌常规、紧急病情抢救常规等；强化技术服务人员培训，提高服务水平和服务实力，增加服务项目，提高服务的刚好率；提高手术质量，削减和避开手术并发症、削减药具不良反应的发生，避开手术事故，建立起高效、严谨的工作秩序和技术质量保证体系，为群众创建一个平安、可信、便利、温馨的服务条件和环境。 2、着力解决“想服务、会服务、能服务”的问题。“想服务”指的是思想观念的转
10、变。优质服务从根本上来说是一个对广阔育龄群众的看法问题。要变更长期以来以完成上级下达的指标和任务为主导的工作模式，真正以满意群众的需求来推动安排生育工作，把“以人为本”的精神渗透到安排生育工作的每一个环节中去。“会服务”指的是服务技能的提高。优质服务工作的开展对计生干部的业务实力提出了更高的需求。计生技术人员不仅要驾驭更多更广泛的避孕节育学问，提高技术水平，更要学会对服务对象的敬重和爱护，驾驭与服务对象沟通和沟通的本事，因此，要把队伍建设和培训放在很重要的地位。“能服务”指的是服务条件的改善。安排生育要对群众的生殖健康负责，因此必需遵循肯定的技术规范，具备基本的服务条件。在这三个方面，“想服务”是关键，“会服务”是核心，“能服务”是基础。 3、整合资源，形成合力，壮大技术服务的力气。由于安排生育部门技术服务起步晚，技术力气薄弱，技术人员缺乏。而卫生部门相对具有技术人才、设备和技术业务管理等优势，可弥补安排生育部门的不足。但卫生部门在避孕节育知情选择方法的供应，避孕药具的发放及随访、避孕节育方法的宣扬教化等方面薄弱。计卫联合，优势互补，资源共享，共同为育龄群众供应更为志向的安排生育技术服务是一条可行的途径。本新闻共2页,当前在第1页12