《2022年计划生育调查.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年计划生育调查.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集整理 仅供参考学习我县是一个农业大县, 农业人口占到了人口总数的60%以上；因此,方案生育工作的难点和重点在农村 ,改革开放以来,党和国家在进展经济的同时,一刻也没有放松方案生育工作, 始终把方案生育工作放在非常突出的位置上,自上世纪 70 岁月我国实行方案生育政策以来,经过 30 多年的不懈努力, 通过广大农村基层方案生育工作者的努力农村方案生育工作取得了显著成效,特殊是中华人民共和国人口与方案生育法 天津市人口与方案生育条例实施以来,方案生 育工作逐步走上了法制化轨道, 逐步由过去的以行政和经济方法制为主转变到以 法制手段为主,行政
2、、经济、利益导向相结合的工作方法,走向了工作措施多样 化、工作机制科学化、工作方法规范化的轨道,有效掌握了人口的过快增长,实 现了从高诞生、低死亡、高增长到低诞生、低死亡、低增长的转变；但是,由于 受多种因素的制约, 农村人口计生工作仍旧面临很多挑战,存在一些亟待解决的 冲突和问题；一、存在的问题 一是宣扬力度不够；基层计生工作者只是完成上级部门布置下来的任务,没有广泛开展方案生育国策的宣扬,使得很多群众对方案生育政策知之甚少,更谈不上懂得； 至于那些不遵守方案生育的农村家庭,只要给他们开个罚单, 到时不交的可直接转到法院, 由法院来个强制执行便可以了；哪里需要如此大费周折 地去搞什么宣扬；二
3、是私婚、早婚问题越来越突出；近年来,私早婚比例逐年上升,其缘由主 要有两个方面：一是农村男性未婚人数比例大,导致性别比失调；2006 年抽样 调查说明,全县 25-49 周岁男性未婚人口占总人口的比例达到 20.43,而女性 未婚人口比例只有 5.11,相差 15.32,约 4300 多人,由于进入婚期的男性人 口数远远大于女性人口数, 为了达到自然平稳, 只有女性人口降低婚龄, 才能自 然地补偿数量上的不足, 这个过程虽然受到地理、 经济、社会等各种复杂因素的影响,但最终结果是导致女性人口的成婚年龄越来越小,私早婚问题突出； 二是婚姻登记制度与方案生育工作治理制度的脱节,随时改动诞生年月或先
4、结婚等到 了法定年龄时在办理结婚手续； 导致计生、 民政部门失去了对私婚早婚问题的有 效制约和监控, 私婚早婚问题呈上升趋势, 造成相当一部分已婚育龄妇女不能纳 入正常治理；名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集整理 仅供参考学习三是村级方案生育组织作用发挥不好的问题较为突出；由于税费改革之后,村级计生干部普遍削减, 基本情形是每村有一个计生专职主任,而各村民小组的计生宣扬员基本上由村干部兼任,只保留了人口较多的村名小组的宣扬员,育龄妇女自管小组长由于酬劳低, 工作责任靠得不实, 开展工作不够得力； 加之村组干部
5、和广大农夫群众直接生活在一起,怕得罪人, 在供应方案生育真实信息上主动性不强,造成了乡村两级方案生育工作“ 两张皮” 的现象；由于村一级方案生 育工作作用没有得到充分发挥,造成方案生育工作基础不够稳固；四是农村方案生育工作受经费制约的问题突出；自从方案生育工作提出建立利益导向机制, 由惩罚多生向嘉奖少生转变以来,有效调动了群众主动实行方案 生育的积极性； 但由于县乡财政拮据, 在落实经费上困难很大； 特殊是方案生育 工作搞的比较好的地方, 需要兑现政策的人数越多, 落实经费困难更大, 负担更 重；五是村级方案生育组织作用没有充分发挥；由于税费改革之后, 村级计生干部普遍削减, 每村只有一个计生
6、专职副主任,由于酬劳低, 再加上村干部都是本乡本土,不愿得罪人, 在供应方案生育真实信息上主动性不强,造成了乡村两级方案生育工作 “ 两张皮”的现象； 由于村一级方案生育工作作用没有得到充分发挥,造成方案生育工作基础不够稳固；六是执行生育政策不到位,方案外生育反弹；方案生育“ 七不准” 和依法 行政给各级党政部门和计生干部提出了更高的要求,过去那种强制措施不能用,面对方案生育对象、 不参与环孕检的对象、 不落实节育措施的对象和不交纳社会 抚养费的对象, 只能反复做思想工作, 而相当一部分群众对只动嘴不动手而无动 于衷,计生工作人员对此束手无策；由于法律法规要求计生干部依法行政,而部 分群众又不
7、依法实行方案生育, 致使相当一部分群众普遍认为方案生育松了,抢生现象严峻, 很多有一个男孩的仍想要个女孩,胎；二、计策与建议不少二女结扎户想方设法再生一以上这些问题的解决, 需要基层进一步落实责任, 强化措施, 积极主动地搞 好基础工作,也需要有关部门在政策层面赐予调控和和谐,共同加以解决；一是加大宣扬力度,利用广播、传单、画报、墙报等多种大众易于接受的宣名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集整理 仅供参考学习传方式,大力宣扬方案生育政策,让大多数群众知道、明白它,自觉的遵守；把 工作做到前面；二是坚持以人为本,
8、 进一步完善利益导向机制； 要想从根本上转变群众 的生育观念和生育行为, 必需始终坚持人民群众的主体位置,关怀群众的利益诉求,通过一系列经济社会政策和利益导向机制,把计生工作与提高群众福利结合起来,确保实行方案生育的独生子女户、两女结扎户享受到各种相关嘉奖优惠政策,帮忙方案生育家庭解决生产生活中遇到的实际困难,解除群众的后顾之忧；实行人性化的治理和服务方式, 做好 一法三规一条例 工作,做好随访服务工作,供应免费优质避孕节育措施服务,提高节育手术质量, 用免费体检等方式吸引群众参与健康体检, 提高群众自觉实行方案生育的积极性和主动性,确保低生育水 平的稳固；三是以新农村建设为载体, 进一步强化
9、方案生育优质服务； 把农村新型 生育文化融入新农村建设之中, 进一步促进生育观念的转变； 连续完善计生技术 服务机制建设, 完善服务设施, 优化服务环境, 多方面满意育龄群众生殖健康需 求；全面落实各项服务措施,环绕育龄妇女全程开展孕前优生监测询问与指导、孕中监护、产期保健、产后随访、节育措施知情挑选、术后随访等服务活动,形 成全程服务一条龙,全面提升方案生育优质服务水平；四是加大执法力度,严格依法行政；严格打击假离婚、假抱养、假死亡、假病残、假结扎、假流引产、假手术证明等一些违反计生政策法规的行为；加大对非医学需要胎儿性别鉴定等问题的查处力度；严格婚姻治理,提高初婚晚婚率,形成综合治理的良好
10、局面； 庄重查处违反方案生育法律法规的各类案件,仔细搞 好社会抚养费征收工作,保护法律的权威性和庄重性；五是加强和谐协作, 形成齐抓共管的合力； 方案生育工作是一项社会系统 工程,是一项长期性、艰难性的工作,需要各部门积极参与、全社会共同努力；为此,要进一步深化和落实方案生育工作党政一把手亲自抓、负总责的详细措施；新方法, 进一步完 要全面落实属地治理制度, 积极探究农村计生治理的新思路、善人口信息治理网络, 使育龄妇女流入地和流出地准时沟通,实现方案生育工作 的双重监控；各级各部门要结合自身职能特点,通力协作,亲密协作,形成齐抓 共管、遏制非法生育的强大合力；名师归纳总结 - - - - -
11、 - -第 3 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人收集整理 仅供参考学习六是要进一步落实工作责任,完善方案生育工作网络；进一步完善以党委、政府、方案生育系统“ 三线” 考核为主的方案生育工作目标治理责任制,严格执行“ 一票拒绝制” ,不断强化方案生育综合治理；在此基础上,强化基层基础工作,加大资金投入, 确保基层计生工作机构和队伍稳固,调配招考专业技术人才,充实村级的计生专（兼）职人员,逐步建立全掩盖的计生治理服务网络；要进一步明确责任,完善考核,落实好基层方案生育人员的待遇,从政治上、生活上给 予他们更多的关怀和重视, 充分调动他们的工作积极性； 坚持不懈地
12、抓好法律法 规和业务学问的学习和培训,努力建设一支思想好、作风正、懂技术、会治理、年轻化、有文化、善于做群众工作的计生队伍；不断创新思想观念 ,工作方法和 制度机制,尽快建立起“ 权责统一、公开透亮、行为规范、高效便民” 的依法管 理机制；“ 政府指导、民主治理、群众参与、社会监督” 的村民自治机制；“ 需求引导、科学治理、分类服务、全程关爱” 的优质服务机制；“ 多层次保证、多元化奖优、多形式救扶、多渠道筹资” 的利益导向机制；“ 政府主导、部门联动、社会参与” 的综合治理机制,把方案生育工作纳入制度化,规范化轨道；有经济进展的大好形势, 有县委政府的正确领导, 有广大基层计生工作者的 辛勤工作,我县的计生工作肯定会有一个崭新的将来；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 4 页