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1、泓域咨询 /浙江专业运输设备项目商业计划书浙江专业运输设备项目商业计划书xxx集团有限公司报告说明煤炭是我国的基础能源和重要原料，煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础工业，在我国一次能源结构中，煤炭将长期是主体能源。我国仍处于工业化、城镇化加快发展的历史阶段，能源需求总量仍有增长空间。煤炭占我国化石能源资源的90%以上，是稳定、经济、自主保障程度最高的能源，煤炭在一次能源消费中的比重将逐步降低，但在相当长时期内，我国“富煤、贫油、少气”的资源条件决定了在未来相当长的一段时期内主体能源地位不会变化。近年来，煤炭行业即使在去产能、大气环境治理、清洁能源使用等因素影响下，每年仍将维持在相当
2、高的产量，以保障我国经济发展巨大的能源需求。国民经济的稳步发展带动了持续的能源消费，而煤矿机械装备的需求随着煤炭消费增长，市场空间广阔。根据谨慎财务估算，项目总投资30907.20万元，其中：建设投资25002.74万元，占项目总投资的80.90%；建设期利息278.28万元，占项目总投资的0.90%；流动资金5626.18万元，占项目总投资的18.20%。项目正常运营每年营业收入56200.00万元，综合总成本费用47987.68万元，净利润5978.88万元，财务内部收益率12.36%，财务净现值-1985.93万元，全部投资回收期6.81年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良
3、好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 市场分析9一、 行业基本风险特征9二、 行业基本风险特征10三、 行业壁垒11第二章 背景及必
4、要性13一、 市场规模13二、 行业竞争格局15第三章 建筑物技术方案18一、 项目工程设计总体要求18二、 建设方案18三、 建筑工程建设指标19建筑工程投资一览表20第四章 建设内容与产品方案21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规划方案及生产纲领21产品规划方案一览表21第五章 项目选址可行性分析23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 创新驱动发展25四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价36第六章 SWOT分析37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）39三、 机会分析（O）39四、 威胁分析（T）40第七章 运营模式44一
5、、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第八章 发展规划52一、 公司发展规划52二、 保障措施58第九章 环境影响分析61一、 编制依据61二、 建设期大气环境影响分析61三、 建设期水环境影响分析62四、 建设期固体废弃物环境影响分析63五、 建设期声环境影响分析63六、 营运期环境影响64七、 环境管理分析65八、 结论66九、 建议66第十章 人力资源配置分析68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十一章 项目节能分析70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表72三、 项
6、目节能措施72四、 节能综合评价73第十二章 劳动安全生产75一、 编制依据75二、 防范措施76三、 预期效果评价82第十三章 原辅材料分析83一、 项目建设期原辅材料供应情况83二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理83第十四章 项目经济效益评价85一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表89三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析92借款还本付息计划表94六、 经济评价结论94第十五章 招标方案95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95
7、三、 招标要求95四、 招标组织方式96五、 招标信息发布99第十六章 总结分析100第十七章 补充表格102建设投资估算表102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表109项目投资现金流量表110第一章 市场分析一、 行业基本风险特征1、受宏观经济及煤炭行业波动的风险煤矿机械行业的市场供需状况与下游行业的景气程度和固定资产投资态势密切相关，受宏观经济波动的反应比较敏感
8、，因而煤矿机械行业受国际经济环境和国内宏观经济波动的影响明显。宏观经济的运行波动，会对行业的市场需求、售价、成本等方面造成较大影响。宏观经济的增长放缓、增速回落，会对本行业的发展产生不利影响。2、市场竞争加大的风险煤炭行业的“黄金十年”带来煤矿机械行业的爆发式增长，行业内涌现出一大批中小煤机企业，部分小企业不注重产品质量和技术的提升，为了在市场争取一席之地，在销售上低价恶性竞争，一度干扰了行业内竞争秩序。目前我国煤矿机械市场经过多年发展，集中度仍然不高，呈现出较为分散的竞争格局，竞争日趋激烈。3、原材料价格波动风险钢材价格的波动对煤矿机械行业的影响主要体现在采购环节、生产环节。煤矿机械行业原材
9、料包括整机组装所用的钢材、产品配套件、机械配件、机电部件等，因而采购成本受钢材价格波动的影响较大。行业内公司销售的相关整机配件由于属于易耗品，且价值相对不高，其销售价格基本可以随着钢材价格的变化及时调整，价格变动相对频繁；但是整机设备由于价值相对较高，其销售价格基本稳定，价格调整频率相对较低，因此钢材价格的波动会对整体设备的利润产生一定的影响。二、 行业基本风险特征1、受宏观经济及煤炭行业波动的风险煤矿机械行业的市场供需状况与下游行业的景气程度和固定资产投资态势密切相关，受宏观经济波动的反应比较敏感，因而煤矿机械行业受国际经济环境和国内宏观经济波动的影响明显。宏观经济的运行波动，会对行业的市场
10、需求、售价、成本等方面造成较大影响。宏观经济的增长放缓、增速回落，会对本行业的发展产生不利影响。2、市场竞争加大的风险煤炭行业的“黄金十年”带来煤矿机械行业的爆发式增长，行业内涌现出一大批中小煤机企业，部分小企业不注重产品质量和技术的提升，为了在市场争取一席之地，在销售上低价恶性竞争，一度干扰了行业内竞争秩序。目前我国煤矿机械市场经过多年发展，集中度仍然不高，呈现出较为分散的竞争格局，竞争日趋激烈。3、原材料价格波动风险钢材价格的波动对煤矿机械行业的影响主要体现在采购环节、生产环节。煤矿机械行业原材料包括整机组装所用的钢材、产品配套件、机械配件、机电部件等，因而采购成本受钢材价格波动的影响较大
11、。行业内公司销售的相关整机配件由于属于易耗品，且价值相对不高，其销售价格基本可以随着钢材价格的变化及时调整，价格变动相对频繁；但是整机设备由于价值相对较高，其销售价格基本稳定，价格调整频率相对较低，因此钢材价格的波动会对整体设备的利润产生一定的影响。三、 行业壁垒1、矿用产品安全标志准入壁垒煤矿矿用产品安全日益被重视，煤炭装备制造准入严格，根据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程、矿用产品安全标志监督管理细则及相关规定，煤矿使用的涉及安全生产的产品，必须经过严格的审查认证并取得煤矿矿用产品安全标志，未取得煤矿用产品安全标志的，不得使用。该规定对新进入者起到限制的作用，是行业的准入壁垒。2、品
12、牌和客户壁垒由于本行业的客户群体多为大中型国有能源型企业，其对产品、服务的质量认同多建立在长期合作的基础之上，在选择供应商时会综合考虑企业的技术实力、服务水平、品牌知名度、历史业绩及市场占有率等因素，一旦确定合作关系就不会轻易更换，新进入者或者实力较弱企业进入的难度较大，因此本行业具备较强的品牌和客户壁垒。3、技术壁垒煤矿地质条件复杂，不同矿区的煤层厚度、倾角、硬度、裂隙发育、矿山压力显现等都不尽相同。各种煤机产品的设计与研发要依据具体地质条件而定，个性化程度较高。煤炭井下复杂的开采环境，要求煤机设备具备高可靠性和高安全性，因而对产品的制造技术及制造工艺要求很高。行业的优势企业已经积累了相当的
13、研发及制造经验，新进入者缺乏设计开发与生产制造能力，技术壁垒较高。第二章 背景及必要性一、 市场规模我国煤机行业市场规模与煤炭行业固定资产投资、煤炭价格密切相关，2005年至2012年期间，煤炭价格处于上升周期，我国煤炭行业固定资产投资快速增长，由2005年的1,163亿元增长至2012年的5,370亿元，不断加大的煤炭行业固定资产投资带动了对煤矿机械的需求，煤炭行业技术装备水平得到有效改善，大中型煤矿开采机械化率逐步提高。煤矿机械行业规模从2005年开始经历了多年的高速增长，到2012年市场规模达到1668亿元的顶峰。自2012年达到顶峰后，煤炭产量严重过剩，受煤炭价格下跌影响，我国煤炭投资
14、增速开始回落，截止2015年，我国煤炭开采和洗选业固定资产投资为4,007亿元，同比下降14.4%，煤机行业受此影响发展速度维持在较慢速度，到2015年煤机市场规模下滑到1194亿元，比2012年下降超过28%，2016年全年煤机行业市场规模为984亿元左右。2016年下半年以来，煤炭行业有所复苏，煤炭价格止跌回升，处于上升周期，煤炭企业支付能力有所增强，煤炭行业固定资产投资回暖，煤机市场更新需求增加。虽然目前煤机行业处在煤炭产能过剩、价格波动的大背景下，但长期处于高位的煤炭消费量决定了煤机行业整体市场空间较为充分的情形不会改变。1、下游煤炭消费处于高位，煤机更新需求超750亿煤炭消费总量稳定
15、在高位，煤机需求依旧畅通。十二五期间，煤炭行业经历周期性下滑，煤炭产能严重过剩，煤炭行业进入低谷，我国原煤产量和煤炭消费总量略微下滑，但依旧处于高位状态，2015年原煤产能为37.47亿吨，煤炭消费量为39.65亿吨。2016年12月30日，国家发改委公布煤炭工业发展“十三五”规划，规划以建设安全、高效、绿色、集约的现代煤炭工业体系为发展方向，提出到2020年，煤炭产量达到39亿吨，煤炭消费量达41亿吨，比2015年分别上涨4.08%和3.4%，因此未来几年煤机需求也会保持相对稳定。预计每年煤机设备更新为750亿元到1200亿元之间。我国煤炭产量变化不大，假设煤炭年均产量为36亿吨左右，按照煤
16、炭综采设备投资50-80元/吨计算，维持每年36亿吨煤炭产量所需要的综采设备规模为1800亿元-2880亿元之间。而2012年之后综采设备占煤机比重逐渐下滑，2015年下滑至30%左右，按照30%比例来算煤机需求约为6000亿元-9600亿元，按照设备8年更新周期算每年煤机设备更新需求在750亿元-1200亿元之间。2、煤机设备进入更新周期从2007年至2012年煤炭行业设备投资逐年增加，到2012年煤炭设备投资规模达到1668亿元的顶峰。而煤矿机械设备中液压支架和采煤机的生命周期均为5-8年，采煤机滚筒的生命周期大约为三个月，刮板输送机过煤能力大约500万吨，综合来看煤机设备的生命周期约为5
17、-8年，已经进入设备更新周期。3、煤机设备安装基数的逐年增大带来大量的售后维修和再制造需求从推动煤矿机械装备发展的下游行业来看，煤矿机械装备市场维修服务的需求规模的增长主要来源于新增煤炭产能的需求、煤矿机械设备更新换代的需求、以及煤矿机械化率提升三个方面。在煤炭需求和政策引导下，我国“关小、改中、建大”，大力推进高产高效矿井建设，“十三五”末全国煤矿采煤机械化程度将达到85%以上，五千万吨级煤矿达到60处，为煤矿机械装备市场发展提供了发展机遇。预计未来五年我国煤机行业将保持稳定增长势头，每年将有大量的煤机装备需要维修与再制造。二、 行业竞争格局国内煤炭装备制造行业的集中度相对较低，企业数量众多
18、。大型国有企业、上市公司凭借其在经验、技术、资金等方面的优势，市场占有率相对稳定；外资企业凭借其先进的技术水平和国际品牌，质量和性能具有一定的优势；民营企业依靠自身灵活的经营机制和高效的运营效率，市场份额增长迅速，已经成为不可忽视的力量。但国内行业内以中小型煤机企业居多，这些企业资金规模小，产品区分度小，主要集中在中低端产品市场；且过去多年来，下游煤炭行业资金充裕，支付能力强，盲目追求产量，粗放式经营，对煤炭开采、运输机械装备需求旺盛；各中小型企业不注重研发，产品抄袭模仿，对产品质量和安全可靠性不重视，只为迅速扩大收入，低价销售占领市场，一度造成行业不良竞争。随着供给侧改革的继续深度推进，虽然
19、制约煤机大面积采购，但是在改革的催化下，行业内的竞争格局在逐步优化，因为煤炭行业落后产能去化将提升大型煤矿的集中度，进而提高综采机械化率。根据中国煤炭建设协会统计，从2013-2015年，年产120万吨大型煤矿的数量由850家增加到1050家，同期，年产30万吨小型煤矿的数量由9800家减少到7000家，未来煤炭行业的集中度仍将进一步提升，同时，受煤价影响，部分煤机企业在近几年先后关停，加快了行业产能出清，为剩余存活的企业提供了更大的生存空间，龙头企业通过技术优势、渠道优势会在存量市场的竞争中获取更大的市场份额，并且下游集中度很大程度上会向上游传递，下游大客户对煤机性能严格需求限制行业准入门槛
20、，且考虑到安全等因素，下游客户群体更换供应商的可能性较低，利于现有竞争者蚕食存量市场份额。未来，随着大型煤机装备制造企业的整合发展，煤机行业在产业结构调整，市场加速洗牌后，产业集中度将大幅提升。第三章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，
21、并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q
22、235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积86346.47，其中：生产工程564
23、21.93，仓储工程12212.31，行政办公及生活服务设施7066.47，公共工程10645.76。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14579.3156421.936903.731.11#生产车间4373.7916926.582071.121.22#生产车间3644.8314105.481725.931.33#生产车间3499.0313541.261656.901.44#生产车间3061.6611848.611449.782仓储工程6860.8512212.31993.892.11#仓库2058.263663.69298.172.22#仓库17
24、15.213053.08248.472.33#仓库1646.602930.95238.532.44#仓库1440.782564.59208.723办公生活配套1666.627066.471094.093.1行政办公楼1083.304593.21711.163.2宿舍及食堂583.322473.26382.934公共工程5431.5110645.76927.34辅助用房等5绿化工程7566.59136.64绿化率16.94%6其他工程8513.5341.357合计44667.0086346.4710097.04第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面
25、积44667.00（折合约67.00亩），预计场区规划总建筑面积86346.47。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套专业运输设备，预计年营业收入56200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案
26、一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1专业运输设备套xx2专业运输设备套xx3专业运输设备套xx4.套5.套6.套合计xxx56200.00我国煤机行业市场规模与煤炭行业固定资产投资、煤炭价格密切相关，2005年至2012年期间，煤炭价格处于上升周期，我国煤炭行业固定资产投资快速增长，由2005年的1,163亿元增长至2012年的5,370亿元，不断加大的煤炭行业固定资产投资带动了对煤矿机械的需求，煤炭行业技术装备水平得到有效改善，大中型煤矿开采机械化率逐步提高。煤矿机械行业规模从2005年开始经历了多年的高速增长，到2012年市场规模达到1668亿元的顶峰。第五章 项目选址
27、可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况浙江，简称“浙”，是中华人民共和国省级行政区。省会杭州，位于中国东南沿海，浙江界于东经1180112310，北纬27023111之间，东临东海，
28、南接福建，西与安徽、江西相连，北与上海、江苏接壤，境内最大的河流钱塘江，因江流曲折，称之江，又称浙江，省以江名，简称浙。浙江省总面积10.55万平方千米。浙江地势由西南向东北倾斜，地形复杂。山脉自西南向东北成大致平行的三支。地跨钱塘江、瓯江、灵江、苕溪、甬江、飞云江、鳌江、曹娥江八大水系，由平原、丘陵、盆地、山地、岛屿构成。浙江省地处亚热带中部，属季风性湿润气候，自然条件较优越。截至2018年底，浙江省下辖11个省辖市（其中杭州、宁波为副省级城市），20个县级市，32个县，1个自治县，37个市辖区。2019年，浙江生产总值（GDP）为62352亿元（合9039亿美元），按可比价格计算，比上年增
29、长6.8%。其中，第一产业增加值2097亿元，增长2.0%；第二产业增加值26567亿元，增长5.9%；第三产业增加值33688亿元，增长7.8%。人均GDP为107624元，合15601美元。2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。经济社会发展再上新台阶，“两个高水平”建设取得新进展。预计全省生产总值突破6万亿元、增长6.8%，一般公共预算收入增长6.8%，城乡居民收入分别增长8.3%、9.4%。建议2020年全省经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6%-6.5%，在高质量基础上能快则快；研发投入强度达到2.8%；城镇调查失业率控制在5%左右；有效投资、一般公共预算收入、城乡居
30、民收入增长与经济增长基本同步，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成国家下达的计划目标。未来五年，从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革加速推进，全球治理体系深刻变革，国际力量对比逐步趋向平衡。但全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，地缘政治风险导致外部环境更加复杂。从国内看，我国综合国力和国际竞争力达到新高度，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然比较突出。我省经济社会持续平稳健康发展，通过打出转型
31、升级系列组合拳，在市场化改革、制度供给、倒逼转型机制和信息经济等方面形成了新的先发优势，转型升级已经找到跑道、见到曙光。但发展中也存在一些矛盾和问题，主要是自主创新能力不强，粗放型增长方式和低层次低价格产业竞争模式尚未根本扭转，城乡区域发展还不够平衡，资源和环境约束趋紧，金融、安全生产、社会治安、网络安全等领域潜在风险隐患较多，加快转型发展比以往任何时候都更为迫切。三、 创新驱动发展抓住“一带一路”和长江经济带建设战略契机，更大范围、更高层次参与全球竞争和区域合作，大力提升国际市场份额和竞争力，争创开放合作新优势。（一）努力争当“一带一路”建设排头兵深入实施更加主动的“走出去”战略。落实“一带
32、一路”建设战略规划和我省实施方案，打造国际商贸物流枢纽、国际产能合作示范区和跨境电子商务引领区。发展浙江人经济，建设“海外浙江”。扩大国际优势产能和装备制造合作，以“一带一路”沿线国家为重点，布局建设境外经贸合作区和境外产业集聚区，推动优势产能在境外集群发展。积极培育本土跨国企业，支持企业尤其是上市公司开展跨国并购重组。鼓励大企业到境外建立生产基地、研发机构、设计中心、展销中心，实现资源全球配置和产业链价值链全球布局。大力发展对外承包工程，努力承揽附加值较高、影响力较大的交通、能源、通信等基础设施项目，带动成套设备、技术、标准、服务和品牌走出去。引导企业用好国家金融政策工具，发挥财政资金和政府
33、产业基金引导作用，推动设立我省参与“一带一路”建设投资基金，为重大项目建设和企业“走出去”提供金融支撑。建立健全参与“一带一路”建设工作机制和风险防控机制。进一步提高利用外资质量和水平。优化利用外资结构，促进外资规模稳中有升，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业和现代服务业，引导外资在浙中、浙西南地区发展符合环保要求的劳动密集型产业。创新利用外资方式，鼓励外资参与省内企业改组改造，探索民营企业以海外上市、引入战略投资者等方式与外商合资合作，支持省内企业与海外跨国公司开展深度合作。发挥浙江侨省优势，重视引进华侨资金，加强国际友城工作。创新对外开放体制机制。完善法治化、国际化、便利化营商环境。健全
34、贸易便利化体制机制，全面实施单一窗口和通关一体化，健全服务贸易促进体系。进一步放开投资领域，实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善投资者权益有效保障机制。改革境外投资管理方式，对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式。（二）积极参与长江经济带建设和区域合作发展积极参与长江经济带建设。统筹铁路、公路、水运、航空、管道建设，推动多式联运发展，率先建成对接长江经济带的现代立体综合交通运输体系。加强省际产业合作，建设长江经济带国家级转型升级示范开发区，引进消化吸收国际高端技术产品，努力向长江中上游地区输出技术、资本、人才、信息和管理经验，促进产业有序转移和生产要素合理流动。深入推进长三
35、角区域协同协调发展。主动接轨上海，重点推动交通、环保、公共服务、科技创新等领域共建共治共享，合力打造长三角世界级城市群。加强与上海的沟通协商和对接合作，加快推进小洋山北侧陆域和大洋山区域开发建设。积极对接上海制造业和服务业发展，支持临沪地区共建产城融合平台。推动浙闽赣皖四省九市协同发展，加强与海西区对接融合，合力打造国家东部生态文明旅游区。深化国内合作和对口支援（帮扶）。积极参与西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起和京津冀协同发展等区域发展战略实施。加强与能源资源富集省份的合作交流，重点抓好与新疆和宁夏等省区的能源合作、与黑龙江等粮食主产区的粮食产销合作。进一步做好对口支援新疆阿克苏（生
36、产建设兵团农一师）、西藏那曲、青海海西、四川藏区（阿坝州、凉山州木里县）、重庆涪陵和对口帮扶贵州黔东南、黔西南等工作。进一步拓展与港澳台地区合作空间。（三）全力打造重大开放平台全方位提升宁波舟山口岸开放水平。争取设立舟山自由贸易港区，充分发挥省海港集团大平台作用，统筹建设大宗商品储备加工交易基地，加快建设舟山江海联运服务中心，支持宁波规划建设梅山新区，打造面向环太平洋经济圈的海上开放门户。深化义乌市国际贸易综合改革。加快建成国际邮件互换局和交换站，促进航空口岸、铁路口岸全面开放，推进义新欧班列线路扩展延伸，开展内贸流通体制改革，探索与新疆合作共建国际陆港，打造国际商贸中心和国际化陆港城市。谋划
37、建设义甬舟开放大通道，推动开放型经济从沿海向内陆拓展布局。加快建设杭州、宁波跨境电子商务综合试验区。推进空港开放步伐，完善综合服务功能，大力发展企业对企业跨境电商，打造“网上丝绸之路”战略枢纽，加快体制、政策、模式的复制推广，推进跨境电商海外物流体系建设，促进全省传统外贸和制造业企业通过“互联网+外贸”实现优进优出。打造温台沿海开放合作平台。加快建设海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区，在温台沿海地区建设若干民外合作产业发展大平台，争当民企民资参与“一带一路”建设的开路先锋。推进各类开放载体建设。加快各综合保税区全面封关运作和功能提升，推动现有海关特殊监管区域整合优化升级，支持有条件的地区申
38、报和创建综合保税区。改进口岸工作，推进大通关建设。统筹推动产业集聚区、经济开发区、高新区等各级各类开发区空间整合和体制融合，规划建设一批高水平中外合作产业园。四、 社会经济发展目标综合实力更强。经济保持中高速增长，全省生产总值年均增长7%以上，到2020年生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均比2010年翻一番，经济发展质量和效益稳步提升。自主创新能力加快提升，研究与试验发展经费支出相当于生产总值比重达到2.8%左右，率先进入国家创新型省份和人才强省行列。产业迈向中高端水平，工业化和信息化、先进制造业和现代服务业融合发展水平进一步提高，信息经济、节能环保、健康、旅
39、游、时尚、金融、高端装备制造与新材料等万亿级产业增加值年均增长10%以上，服务业增加值占生产总值的比重达到53%以上，农业现代化取得新进展，新产业新业态引领作用明显增强。以交通为重点的现代化基础设施更加完善，建成一批具有国际影响力的重大开放平台，开放型经济水平全面提升。城乡区域更协调。都市区建设明显提速，海洋经济区和生态功能区布局更加合理，主体功能区布局基本形成。新型城市化有序推进，常住人口城市化率达到70%左右，户籍人口城市化率加快提高。中心城市极核功能大幅提升，杭州、宁波等城市的创新功能和国际化水平明显增强，美丽乡村建设水平进一步提高。城乡之间、区域之间居民收入水平、基础设施通达水平、基本
40、公共服务均等化水平等方面差距进一步缩小，县县建成全面小康，人人享有全面小康。生态环境更优美。能源资源开发使用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。生态环保投入持续增加，生态环境质量继续改善，黑臭河和地表水劣V类水质全面消除、地表水达到或优于III类水质比例达到80%，地级及以上城市空气质量优良天数比例达到80%，县县实现基本无违建，林木蓄积量进一步提高，浙江的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。人民生活更幸福。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民文明素质和社会文明程度显著提高。高质量普及15年基础教育，新增劳动力平均受教育年限达到14
41、年。就业质量不断提升，居民人均可支配收入年均实际增长7.5%，低保水平逐步提高，低收入群众收入持续较快增长。文化、卫生、体育等公共服务体系和社会保障体系更加健全，居民健康水平和生活质量明显提高。治理体系更完善。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，治理法治化、制度化、规范化、程序化、信息化水平不断提高。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，平安浙江、法治浙江建设全面深化，人民群众的安全感满意率位居全国前列，具有浙江特色的现代治理体系日益完善，治理能力逐步提升。五、 产业发展方向大力推动产业创新，联动提升现代农业、先进制造业和现代服务业发展水平，重点培育万亿级大产业，优化现代产
42、业体系。（一）推进先进制造业与现代服务业“双轮驱动”和融合发展全面提升先进制造业竞争力。实施中国制造2025浙江行动纲要和“四换三名”工程，统筹推进战略性新兴产业、高新技术产业发展与传统产业改造提升，培育一批具有国际竞争力的创新型龙头企业，抢占制造业新一轮竞争制高点。以国内和国际市场引领制造业发展，联动推进标准强省、质量强省、品牌强省建设，深入开展标准引领、质量提升、技术培养三大行动，构建浙江标准体系，提高浙江产品品质，打响浙江制造品牌。推进工业化和信息化深度融合，谋划实施智能化改造工程，大力发展柔性制造、智能制造、精细制造，加快“浙江制造”向“浙江智造”转型。推进互联网和制造业统筹发展，推动
43、制造方式和营销方式变革。改造提升传统产业，加快推动石油化工、纺织印染、五金机电、冶金、建材等产业转型升级，重点突破核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等瓶颈，全方位提升产业发展水平。加大企业技术改造力度，推动设备更新和新技术应用。深化先进制造业强县（市、区）建设工作，切实消除环境污染以及安全生产和治安隐患，加快培育现代产业集群。推动建筑生产方式工业化，培育一批建筑业大集团和建筑强县。着力打造现代服务业新引擎。提升发展金融、信息、物流、会展等生产性服务业，支持发展养老、家政、教育文化等生活性服务业，推动生产性服务业向专业化和产业链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。优
44、化中心城市服务业设施配套和功能布局，开展服务业强县（市、区）培育工作。强化规划引领与政策支持，推进国家、省、市三级联动的服务业改革试点。提升服务业发展载体，推进现代服务业集聚示范区等重大平台和项目建设，加大服务业重点企业培育力度，鼓励新技术、新业态、新模式发展。深化服务业对外开放，开展浙港、浙澳、浙台以及长三角服务业合作，吸引国内外著名服务业企业来浙设立地区总部及功能总部，促进服务业规模化、品牌化、国际化发展。大力推动产业融合发展。实施“互联网”行动计划，建设特色鲜明、全国领先的电子商务、物联网、云计算、大数据、互联网金融创新、智慧物流、数字内容产业中心，发展分享经济，促进互联网和经济社会深度
45、融合。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。办好世界互联网大会，推进乌镇互联网创新发展试验区建设。促进先进制造业与生产性服务业融合发展，推动制造企业由单一生产型向生产服务复合型转变。深度贯彻军事需求，充分发挥浙江民用产业优势，加强军民两用技术研发交流，引进军工优质资源项目，推进重点产业“民参军”“军转民”。积极创建国家军民融合创新示范区，加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。（二）重点培育万亿级大产业明确万亿级大产业发展重点。组织实施万亿级产业发展规划，集中力量发展信息经济、节能环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造与新材料等七大万亿级产业，
46、做强做精丝绸、黄酒、茶叶等历史经典产业，着力把文化创意产业培育成万亿级产业。聚焦产业主攻方向和重点领域，引导各类要素资源有效集聚，形成一批具有全国意义的大产业基地。实施一批带动力强、创新作用突出、影响面较大的重大产业项目。信息经济，重点推进通信网络与智能终端、专用集成电路与新型元器件、云计算和大数据、地理信息产业、物联网和电子商务等重大项目。节能环保产业，重点推进新能源和节能环保装备、节能环保服务业等重大项目。高端装备制造与新材料产业，重点推进机器人与智能制造装备、新能源汽车、航空和轨道交通、高端船舶与海工装备、新材料等重大项目。健康产业，重点推进健康养老服务、生物医药和高性能医疗器械等重大项目。加快推进一批时尚产业、旅游产业、金融产业的重大项目。创新产业引导扶持政策。加强金融资本与产业资本有效对接，更好发挥省转型升级产业基金示范作用，加快设立各级政府产业引导基金，组建壮大浙商转型升级母基金、浙商回归基金、“浙民投”等产业投资基金，撬动更多社会资本参与战略性新兴产业培育和传统产业转型升级。提高政策措施针对性和精准性，加大技术、人才、土地、财税等方面支持力度。（三）积极推动农业现代化确保粮食安全及主要农产品生产供给稳定。深入推进现代化农业园区和粮食生产功能区建设，完善农田水利等基础设施，增强农业高产稳产