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1、中山市社区居家养老服务提升路径研究中山市社区居家养老服务提升路径探讨 社区居家养老不仅可以满意家庭养老和社会养老的福利,还可以满意老年人的需求。依据老年人的实际需求,我们为老年人供应全面多样的家庭护理服务。社区居家养老模型是一种新的,更合理的养老模型,可以满意老年人的当前需求,对于解决城市中日益严峻的养老问题至关重要。本文主见将定性和定量分析相结合,主要运用中山市相关调查结果,人口普查数据分析和文献调查等探讨方法。将分析和说明中山市人口老龄化的现状,并分析中山市城市社会的养老问题。提出了当前中山市居家养老的问题,并提出了相关的措施和建议。满意日益增长的老年人的养老保障和养老需求,并促进城市的包
2、涵性和协调性可持续发展。 中山市;社区居家养老;养老服务I 目录1 绪论. 11.1 探讨背景与意义. 11.1.1 探讨背景. 11.1.2 探讨意义. 11.2 探讨方法和创新点. 21.2.1 探讨方法. 21.2.2 创新点. 22 城市社区居家养老概述. 32.1 概念界定. 32.1.1 居家养老. 32.1.2 城市社区居家养老. 32.2 社区居家养老的特点. 43 中山市社区居家养老服务工作现状分析. 53.1 中山市老年人口现状及改变特点. 53.1.1 老年人口大幅增加. 53.1.2 高龄老年人增长趋势明显整体文化程度不高. 53.2 中山市老年人社区养老需求现状. 5
3、3.2.1 生理健康需求. 63.2.2 社会参加需求. 63.2.3 养老担忧及养老意愿. 63.2.4 养老方式需求. 64 中山市社区居家养老存在的问题. 84.1 社区居家养老服务资金投入不足. 84.2 社区居家养老服务各项工作制度尚不完善. 84.3 社区居家养老服务资源相对有限. 94.4 社区居家养老服务实力相对有限. 10II 5 提升中山市社区居家养老的对策建议. 115.1 拓展资金筹集渠道实现资源投入多元化. 115.1.1 加大政府财政投入. 115.1.2 拓展资金筹集渠道. 115.2 完善社区居家养老服务机构体系建设. 125.2.1 建立部门协调合作的运作机制
4、. 125.2.2 尽快完善社区居家养老相关制度. 135.3 加强服务设施建设. 135.3.1 加强服务基础设施建设. 135.3.2 强化社区居家养老服务功能. 145.4 增加社区居家养老服务的针对性. 145.4.1 科学评估划分老年人群. 145.4.2 社会建设规划与养老服务并行考虑. 156 结论. 161 1 绪论 1.1 探讨背景与意义1.1.1 探讨背景2008 年 1 月,国家老龄办公室,民政部其他部门联合发布了关于促进居家养老服务的看法(老年人事务2008 4 号)。通过优先考虑,解决居家养老服务全面推广的基本问题和平安问题,我们正在促进居家养老服务的发展。在社会养老
5、服务阶段,养老系列通常被称为养老服务发展的关键议程,实行措施,大力加以推动,取得了突破性进展。依据第六次全国人口普查的结果和中山市年度人口普查数据,以及中山市统计局于 2010 年发布的中山市 1982 年全国人口普查数据,中国老年人仅 39万人口。2010 年,中山有 123 万老人口,占中山总人口的 15.3。上述数据表明,老年人的趋势正在加速。其中,老年人占最大比例,呈对角线形态。随着人口老龄化的增加,中山的养老问题日益突出,分析了社区对老龄化养老服务的实际需求,发觉了中山的养老服务问题。在老龄化社会的背景下,增加社区居家养老服务是一个应考虑解决老年人需求的问题。1.1.2 探讨意义首先
6、,居家养老服务是针对中国国情而量身定制的,并符合中国富有的社会特征。中国人口的老龄化发生在经济不发达和物质条件不足的时候,养老福利发展与机构养老服务不兼容,居家养老服务具有成本低,覆盖面广,服务方式敏捷的优点。重要的是,即使遇到经济困难,也可以通过在居家养老服务来照看一些须要养老服务的长者,并在家庭稳定和社会保障中发挥主动作用。其次,自安排生育政策实施以来,像以前多个孩子照看老人几乎是不行能。据统计,在城市空巢中的老年人可以达到 49.7,因此随着老年人的长大,他们的健身职责下降,须要看护者,但没有看护者。这说明白养老服务对当地人的重2 要性。从这个角度来看,社区支持老人和家庭尤为重要,因为四
7、周没有孩子,或者孩子没有照看他们。第三,由于中国家庭的传统,中国的老年人经常不愿离开家庭和社区进入新的环境。居家养老服务供应一种服务模式,可帮助老年人照看自己的家庭或社区生活。它适应老年人的生活方式,满意老年人的情感需求,并支持老年人的生活。1.2 探讨方法和可能的创新点1.2.1 探讨方法(1)文献检索法 文献分析法就是通过对改领域内的各种相关文献进行分析,收集该领域内截至目前为止的探讨结果,获得有关探讨目标的间接信息的方法。在本文中,请参考相关文献以收集相关信息。在理论工作中,紧密结合了一些实践,从授权部门收集了大量统计数据,并引用了来源。对以往的课外活动的探讨成果进行分析。(2)访谈法
8、为了更好的了解中山市城市社区居家养老发呈现状。本文探讨中,笔者深化中山市各大城市社区,与社区负责人以及社区老人进行沟通,了解了不同社区在城市居家养老模式发展中发呈现状以及普遍存在着的问题。为本文探讨分析供应了有效参考与借鉴。1.2.2 可能的创新点本文通过实地访谈调查提高论文的精确性,与以往学者对居家养老模式探讨以及理论探讨有区分。通过与老人的交谈,更明确的了解老年人的需求,通过分析访谈资料发觉其中尚未解决的问题,并提出相应的解决措施。此外,本文提出引入市场力气的观点,使市场与政府相结合应对日益严峻的养老问题,企业做好居家养老方面的投资运营,政府合理引导调控,企业增加盈利,政府减轻负担,达到双
9、赢的目的。32 城市社区居家养老概述 2.1 概念界定2.1.1 居家养老在本文中, 居家养老的概念在个人模型中运用社区资源。它以家庭为中心,依靠社会服务,确保国家政策和法律制度以及社会力气。如何做居家养老和社会养老意味着老年人可以待在家里。由于大多数社会都为老年人服务,因此这种养老型式可能性更大。居家养老模型主要内容如下:(1)日常护理。例如,我们供应膳食,家庭卫生,个人卫生,日常维护,设施维护等。(2)就医。例如,身体检查,诊断,康复,心理询问。(3)社区体育。例如,俱乐部,棋牌室,舞蹈中心,健身中心和消遣活动。同时,为老年人供应了最大化平台价值并共享他们丰富多彩生活的机会。2.1.2 城
10、市社区居家养老用外行语言来说,社区居家养老意味着在家里生活并在社区中活动。老年人不是住在家里,而是住在熟识的环境中,但他们是养老族,由政府,非营利组织,并自愿向社区中的老年人供应服务。居家养老服务模式是针对中国文化传统和老年人生活方式量身定制的,可能会成为中国将来社会保障体系不行或缺的一部分。社区居家养老服务是对居家养老服务的重要支持,它具有两个功能:社区日托和居家养老支持。它主要为白天无法照看家人或家人的老人供应服务。在城市,将增加养老设施网点,并建设社区服务设施,以增加社区家庭养老服务功能并构建居家养老服务平台。提倡和指导老年人志愿工作和互助服务的各种形式,并动员各种人参与社区居家养老服务
11、。4 2.2 社区居家养老的特点首先,居家养老服务的核心是家庭。在中国,超过 90的老年人选择居家养老而不选择养老机构。与传统的养老模式相比,社区居家养老服务不仅可以促进老人的子女和年长亲戚的探望,还促进老年人的身心健康。其次,社区居家养老服务在家庭服务中起着重要作用,在社会转型中,很多子女由于各种缘由无法照料父母,社区是为老年人供应物质和情感支持的机构。第三,居家养老服务的动力来源是养老社区和社区组织与中介机构。中国的一些发达地区正在开发社区养老服务,甚至一些城市也在推广农村社区养老服务。社区组织和中介机构的参加在提高服务质量方面发挥了重要作用。第四,社区养老服务的发展背景是对资源的合理利用
12、。通过充分利用当地设施和创建便捷的服务站,不仅节约资源,而且促进了该地区养老系列服务的快速发展。5 3 中山市社区居家养老服务工作现状分析 3.1 中山市老年人口现状及改变特点3.1.1 老年人口大幅增加近年来,中山市人口老龄化正在加速。截至 2018 年底,全市总人口(480,000)中 22.6的人口超过 60 岁,比全市平均水平高 22.6。65 岁及以上的老年人有 66,500 名,80 岁以上的有 15,500 名老年人。90 岁以上的人有 1013 人,而100 岁以上的人有 16 人,其中年龄最大 104 岁。业内分析人士认为,由于 1980年头居民的搬迁,中山人口处于老龄化状态
13、。此外,依据有关数据,中山区人口老龄化接着快速增长,到 2020 年,预料 60 岁以上的人口比例将达到 28.2。3.1.2 高龄老年人增长趋势明显整体文化程度不高该市人口超过 65 岁,分为七个年龄段。其中,65 岁至 69 岁的人口占 65岁及 65 岁以上人口的 27.7,比第五次人口普查的 47.3低 19.6,下降幅度是明显的。75-79 岁和 80-84 岁年龄段的百分比分别比第五次人口普查高 23.9和 12.1,9.4和 6.3。可以看到,与 5 普时相比,老年人口的比例已大大增加。这表明老龄化趋势已经很明显。中山市老年人的文化结构:中学人口比例最高,为 27.6。其次是小学
14、教化水平,达到 25.9,中学教化比例为 17.9,没有接受教化的老年人比例为10.6。从这些结果可以看出,中山市老年人的受教化程度不高。3.2 中山市老年人社区养老需求现状2019 年 8 月,中山市有关部门和市政府对中山市老年人的养老需求进行了问卷调查。这项探讨表明,家庭当前面临的最大问题是中年和老年人受访者的健6 康和医疗问题。平均 50.9的被调查人口和 67.2的老年受访者认为,社会上最缺乏公共服务的是老年服务。可以看出,老年服务仍旧是社会和公共服务中的主要问题。3.2.1 生理健康需求很多老年人无法照看他们的日常生活(甚至不能独自生活),所以他们特别希望有人可以照看他们。大多数老年
15、人须要他们所居住的社区供应诸如食物,日常生活,健康和医疗服务等服务。15.6的老年人无法自理或不能自理;12.5的老年人感到担心;56.9的老年人感觉正常。依据以上数据,全市有 12,000多名老年人,因此须要扩展公共服务。3.2.2 社会参加需求作为社会的一员,老年人不仅须要得到他人的照看,而且还须要激励他们。依据调查,大约 59的老年人打算参与社会和健康相关的活动;33的老年人将依据其活动的性质和方式以及健康状况确定参与。三分之一的老年人情愿帮助探讨以缓解无聊,而五分之一的老年人情愿帮助其他老年人解决冲突。非常之一的老年人打算供应家务,护士或其他医疗帮助。这样可以释放他们的潜力并为其他维护
16、人员节约时间。3.2.3 养老担忧及养老意愿依据调查,有 18.8,33.7和 38.7的老年人担忧缺乏生活费用,老年人生病时没有钱并且没有足够的养老资金。还了解到 9.2的老年人最大的担忧是,他们生病时没人照看他们。老年人的经济保障的主要形式是社会保障和自我保险。大多数老年人都采纳这种方法来实现经济平安和社会保障,但是其中三分之一的人会将养老当作他们的主要经济来源。3.2.4 养老方式需求大多数老年人(75)偏爱居家养老,因为他们对家庭环境众所周知并且与日常生活兼容,而 14的老年人更喜爱社区养老。希望社区和街道将供应额外的上门服务,并为子女供应忽视的额外空间。因此,11的老年人在享受机构养
17、7 老的同时减轻了孩子的压力并节约了肯定的时间。由于孩子们没有时间照看,因此组织将支配训练有素的人员供应针对性的服务,以满意老年人的不同需求。随着人口老龄化,与孩子同住的愿望增加,将近 60.0的老年人试图与孩子同住。配偶的存在和健康是老年人生育孩子的重要因素,几乎 60的独居老人希望与孩子在一起。而有老伴的仅有 38.7的老年人准备与子女同住。随着健康和不适感的减轻,老年人与孩子待在一起的动机越来越强。84 中山市社区居家养老存在的问题 4.1 社区居家养老服务资金投入不足随着人口老龄化进程的加快,老龄化人口不断增长,在各个方面都要求更高的需求,更高的需求以及更专业,更有针对性的服务。以下是
18、对财务支持提出更高要求并要求对经济和能源进行更多投资的条款。对于中山市来说,居家养老服务社区资金的来源在很大程度上取决于政府资金,街头志愿者的力气和社会动员。但是,老年人对日常生活,精神物品和消遣活动的要求越来越高。多年来,上述政府和社会投入了更多资金,但由于标准服务支持较低。此外,其他团体和个人对这些资金的支持也不稳定,某些养老服务不能持续运行,并且不能满意全部养老要求。依据调查,在中山区,政府依靠民间社会组织供应养老。在建立敬老院后,在注册时就设置了道路以维持基本运营和成本。内政和交通部后来又拨款 5 万元,但该基金太紧了,因此护理资金的来源现在主要取决于社会捐赠和共同建设机构的资金。疗养
19、院的发展特别有限,因为这两个来源不稳定,数量少并且日常操作昂贵,使养老机构发展受限。结果,老年人很难对服务满足,并且缺乏财政支持已经成为开发养老服务中的重要问题。表 4.1 中山市近三年居家养老服务资金投入 年份 2016 2017 2018 投入资金(万元)1496.2 1776.58 1942.83 4.2 社区居家养老服务各项工作制度尚不完善目前,中山市没有足够的系统来供应居家养老服务。例如,供应商管理系统并不完备。该供应者是养老系列的主要供应者,目前正在为中山供应者制定管理策略。市和县的临时措施相对有效,缺乏牢靠的限制措施将对供应者覆盖的全部方面产生负面影响。作为另一个示例,尚未建立养
20、老管理系统(残疾支持)。可以在特定组之间购买和分发社区居家养老(助残)券,自向已经具有肯定程度的9 货币性质。在各个环节中,应参考货币进行管理。但是,当前的文本没有反映养老(不正确)的债券,从而使管理程序不正确,严格且常常有问题。此外,必需建立有关老年人(残疾人)的社区护理系统。目前,中山社区关爱残疾人中心的职能定位,规模和管理尚不清晰。由于缺乏政策文件的支持,并非全部街道社区都扩大或扩展了旧机构的职能。结果,托老(残疾)的开发存在缺陷,并且它们目前仅供应相对简洁的基本任务,例如日托,文化消遣和阅读。只有高质量的社区才能供应专业职责,例如护理和心理健康。4.3 社区居家养老服务资源相对有限服务
21、供应商和服务目标之间的供需之间没有协议。目前,中山市有 171 个养老机构供应者,与居家养老服务和老年人相比,目前养老机构供应者的数量相距甚远,并且养老供应者的数量很少。仅靠我们在健康,心理和活动方面满意老年人不断增长的需求是远远不够的。主要有以下几个缘由:首先是老人思维的局限性。如今,中山市一些老年人认为,居家养老服务是政府供应的一项公共服务,其服务成本低于市场价值,甚至是免费的。此外,老年人的消费观念还很落后,大多数老年人对居家养老服务的成本不满足,这限制了养老服务的发展。其次个是供应者限制。现在的问题是,社会服务供应者对其社区居家养老系统没有深刻的了解,无法和平地相识到他们的重要作用。对
22、居家养老的政策或政府建立的居家养老的制度以及参加居家养老的要求不完全了解,因此,社会服务供应者是养老服务的主要参加者。第三,供应者供应区分服务。居家养老服务是多层次的,须要专业和不同的服务。如今,社区须要改善其服务交付。大多数服务是为可以独立生活并希望参与小组活动的老年人供应的。对于须要服务的老年人(例如生活不能处理)供应特性化的养老服务。社区服务设施无法满意老年人的多样化需求。随着中华人民共和国星光安排的推广,在中山市的 142 个社区建立了更多的老年人设施,社区硬件也在不断完善。但是,这些资源在供应样本服务方面也存在很大的问题,某些老年人服务设计没有考虑老年人的特征(心理和身体)。其他例子
23、包括小型设施,无法获得的当地卫生和保健设施,不良的卫生设施和卫生设施以及缺乏障碍。因此,现10 有服务的质量和数量很少能满意老年人的高标准,限制老年人享受优质的养老服务也会导致社区设施的丢失。4.4 社区居家养老服务实力相对有限参加社会服务受到限制。对老年人的需求在增加,对服务类型和质量的需求也越来越多样化和更高。目前,中山市专业机构的居家养老服务安排特别有限,主要面对万家华蜜,老年人,星源社会工程和志愿服务组织等非营利组织。但是,很多方面(例如组织规模和资金来源)是有限的,最显着的是在医疗保健领域,主要是医疗保健服务。由于诊断和治疗水平有限,预防,医疗,康复和护理服务体系不完善,难以满意老年
24、人的医疗需求。在有关全部权的情感和心理服务方面,社区应发挥领导作用。此外,还须要提高养老服务行业的员工的专业素养和素养。通过适当的职业培训,以解决缺乏专业技能的专业人才短缺的问题。此外,当地工人的工资较低,实际劳动主要来自失业和异地人员,结果,教化水平和素养的人员配备水平普遍较低,并且难以供应满意老年人需求的高质量服务。例如,在中山市居家养老机构工作的 22 名员工中,只有 4 名拥有高校学历,并且大多数人在进入机构前都是从事体力劳作的。虽然政府和社会为他们供应了针对性的技能,但是培训的内容是特别基本的,而且内容很少。仅凭基本的家庭护理服务,例如房间打扫和做饭,以及就药方面,这些从业者缺乏专业
25、学问。而且,内部的养老服务团队特别不稳定,很多服务员在几个月内就换了工作。假如这样做,则工作连接将出现许多问题,并且也无法完成培训。通过以上分析,我们可以了解限制该地区居家养老服务发展的当前因素。这些主要是缺乏资金,项目和服务不完整,无法整合资源以及缺乏技能和学问。因此,不仅有必要改善现状,而且有必要借鉴国外居家养老服务的阅历,使其适应中国国情,以便更快地在社区中发展养老服务。11 5 提升中山市社区居家养老的对策建议 依据中山市的现状和养老问题,服务活动应基于政府领导,社会参加和志愿者参加的原则。每个政府,社会组织和志愿者将全力以赴为老年人供应便利,负担得起的有效服务,包括不同形式的居家养老
26、服务,政府购买,社会参加和志愿服务等。5.1 拓展资金筹集渠道实现资源投入多元化. .5.1.1 加大政府财政投入政府希望增加对居家养老行业的投资和资金支持,以及提高居家养老服务的前景和财务稳定性。首先,政府应为家庭特定的养老服务引入更有效的系统,包括政府对养老家庭服务的责任清单和政府对养老家庭服务的嘉奖清单。每年,政府都必需细致预算并限制增长率。例如,2015 年,中山市增加了社区基础设施的投资,每条街道的基础设施建设资金支出增加了 1000 万元,每个社区已投入资金 50 万元,以确保就业和项目管理。其次,对于想居住的老年人,政府须要满意最基本的需求,并使政府能够从今类系统中购买服务。此外
27、,应为特别目的安排用于社区服务的特地材料,并应加强合理的财务管理支配。对社区服务基金的投资与社区服务项目的开发和实施进度相结合,以监视和管理运营流程和实践,以改善获得资金的途径。因此,可以看出,政府在社区居家养老服务的发展中起着重要作用,养老服务的发展和政府的支持是分不开的。5.1.2 拓展资金筹集渠道从城市的角度来看,政府投资是居家养老服务的主要资金来源。我们须要创建一个人们对他人友善的环境,促进社会包涵以及公司和个人捐赠。在为养老服务吸引资金支持和救济的同时,有必要实施税收优先政策,以改善捐助者的资金12 法规并激励更多的公司和个人捐款。明显,捐赠某笔钱的实体或个人可以在一年内获得名义上的
28、权力,而一对一的长期捐赠可以授予永久命名权。还可以采纳诸如授予对社会福利做出杰出贡献的实体和个人荣誉头衔的做法。在基层(街道,社区等),可以促进强大的社会力气,发展社会关系并供应捐赠渠道。我们还建立了全面干脆的友情机制,为企业和个人供应资金支持。用于改善和提高社区服务水平和老年人的利益,并可以征求管辖范围内活跃的公司或社区成员的捐款。将以公寓和建筑合作社的形式改善居家养老环境,并提高对社会包涵的热忱。这些不必要的资金来源对于抵消政府无法支付的资金至关重要。5.2 完善社区居家养老服务机构体系建设5.2.1 建立部门协调合作的运作机制随着大多数系统改革的进行,很多地方都相识到居家养老服务的发展不
29、仅限于私营部门的工作,而且还与其他公共部门亲密合作。例如,为了将疾病和苦痛解除在社区之外,卫生署已确定为社区供应舒适的培训,让老年人去看医生,因此建立社区卫生服务站。还须要财务部门的财务支持;须要文化部应更加重视老年人的情感和文化需求,开展各种有益于老年人身心健康的消遣活动。通过组织老年人和彼此沟通,可以找到精神上的劝慰,避开孤独和无聊的生活。社区管理委员会是居家 养老的干脆供应者。它干脆负责管理居家养老和高级群体的服务,并已建立规则和法规。同时,在家里有养老服务协调员,可以通过服务并倾听他们反馈的内容进行定期的沟通活动。这样不仅可以改善服务,还可以评估服务的有效性并了解服务开发的方向。考虑到
30、中山的实际表现,有必要建立人事部牵头的协调协作的运行机制。从形式到内容,可以通过引入特定政策以及监视和评估居家养老来提高家庭养老管理的专业水平。还可能从多个角度探究养老服务,为家庭养老服务,多家庭和多家庭养老服务创建目标需求。同时可以创建领头部门和其它协作部门,而且政府必需要求全部部门执行养老服务,并允许部门最大限度地发挥社会资源的作用。13 5.2.2 尽快完善社区居家养老相关制度家庭质检部门应在服务质量保证,违反规章制度和大局的前提下,紧急更新家庭的质检体系管理体系。它基于选择最佳解决方案的原则,以供应强大的支持,薄弱且可持续的发展以及市场指导。确定小型服务部门的特定优先级策略,以有效整合
31、资源。例如,对于金融系统,较小的服务部门可以较少参加,将增加团队数量和服务范围,为家庭养老服务市场建立温柔的竞争机制。换句话说,可以帮助老年人享受更有针对性的服务。加强养老护理人员尽快接受培训,并应明确定义专业标准,此外,要求这些运营商严格执行其认证职责。通过建立这些系统,有可能促进整体养老家庭服务的发展,建立整体的整合标准,并使老年人的服务更加令人满足。同时,剧烈建议国务院为县和县决策者留出更多空间。让全部地区和县结合独特的条件来发觉和开发觉实中的居家养老模型。5.3 加强服务设施建设5.3.1 加强服务基础设施建设社区基础设施在养老服务中起着重要作用,其建设应考虑老年人的特征。例如,依据英
32、国社区护理规范,可以在社区走廊和房屋中安装楼梯把手和路灯,从而使人们充溢信念并避开老人的焦虑感。另外,社区中的现有设备须要完成或改造,假如发觉问题,将马上解决,确保养老服务设施派上用场并供应有价值的服务。这些设施是促进家庭养老服务的重要物质基础。同时,就医疗保健而言,建立和改善设施以及医疗团队的素养和技能很重要。供应医疗设备对于老年人的健康和定期检查至关重要。为了防止老年人因轻度疾病而离开社区,将建立适当的保健中心和社区中心,以削减老年人看病的费用和时间,让他们不必担忧身体的状况。另一方面,我们应当通过利用地方自治和志愿者平台,集中精力加强老年人的精神世界。组织相关的消遣活动和其他小组活动,以
33、增加心情并防止孤独感。这也是一种新模型,与 Internet 技术的运用完全集成在一起,从而创建了一个数据时代和搜寻Internet +养老的平台。在社区中建立智能信息网络和社区应急复原系统可以为老年人供应热线电话,使服务便捷。中山市目前建立了一个特别14 有用的社区上门服务网络,利用党员的志愿者来关注服务的好处。社区党组织始终在探讨和实施一呼百应自愿服务系统。并为党员和志愿者创建了一个服务社区弱势群体和弱势群体的平台,目前正在试用,而且可以将家庭养老服务包含在其中。我们将发展连锁经营,持续排放和综合管理,使老年人可以运用智能手机和其他电子设备供应便捷的服务,而无需出门在外。5.3.2 强化社
34、区居家养老服务功能为了改善占老年人口 6的无法自理问题,我们供应养老服务,例如家庭护理,康复,生活护理,运动/消遣和家庭医疗救济。加大社区养老院的建设,增加养老系列服务设施的运用功能,并充分发挥养老服务模型的作用。目前,中山市大多数社区设有老年人活动中心,为老年人供应消遣活动,但因为管理不善,设施需求低而被广泛关注。很多老年人活动室被简化为国际象棋,只有几张桌子和椅子,并且由于缺乏后续资金,社区中的很多高级活动中心都在建筑方面进行了大量投资。但是,随着时间的消逝,这些设备无法按时修复和完成,因此须要对其进行安排。很多高级活动中心也有不受欢迎的活动,例如图书馆和书籍,因为没有刚好更新。因此,老龄
35、活动中心须要得到有关部门的足够重视,以检查老年人的设施。不要奢侈资源,否则养老服务将一文不值。尽管曾经是休闲和消遣的场所,但是现在应当反映出这种多样化的趋势,反映老年人的价值观,并为老年人的身心健康做出贡献。5.4 增加社区居家养老服务的针对性5.4.1 科学评估划分老年人群随着新一代老年人的教化和经济生存实力的不断发展,这一群体的老年人将着重于对满意他们需求的服务各个方面的日益增长的需求。他们更加关注服务质量,员工的技能和素养以及服务专业学问。中山市民政部门应增加指导方针,完善制度和文件编制,探讨和评估服务对象的条件和基本需求。分析结果并运用策略措施使服务内容更具针对性。例如,政府向老年人,
36、老年人护理的受益人和特别捐助者付款,对生活水平低下和经济拮据的人们供应补贴,为健康且有经济能15 力的老年人供应一系列负担得起的服务。同样,可以评估和分类须要日常服务的老年人的自我保健和社会经济潜力。各级服务投资不同于资本,这有助于有须要的老年人利用政府资助的预算来最大化利润。5.4.2 社会建设规划与养老服务并行考虑在新住房和旧住房的建设中,应将当地的居家养老服务纳入规划和建设,并制定区域支持安排。特殊是中山市古村落众多,老年人众多,多处棚户和老旧小区整修工作正在进行中。初始设计安排要求养老站点和服务地点的预订,并且可以认为是通过银行贷款来筹集,用于建立养老服务中心和地方政府安排。信贷融资有
37、助于分散政府的资金压力并解决预算不足,同时,政府削减并免除了公司的税金和租金等运营成本,这减轻了公司的负担,并使人们的利润更高。16 6 结论 本文对中山市和中山市的人口老龄化现状进行描述、分析并加以比较,通过对养老系统,居家养老和家庭养老三种方法的比较探讨,中山市提出了加强老年人养老系统的措施和建议。同时,分析了中山市社区居家养老服务的发展和完善中遇到的一些问题,并提出了相应的思路和建议。预料公共部门将逐步实施多边政策和倡议,以主动,主动和科学地应对人口老龄化问题。逐步为家庭养老和机构养老模型建立有益的补充,以全面推广社区居家养老模型,并满意日益增长的养老平安性和老年人的养老需求。为了实现各个方面的可持续发展,必需建立一个协调的社会,使老年人能够得到老年人的支持和享受,以促进经济的全面发展。