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1、创建“无双社区”活动的实施方案|文明村创建活动实施方案关于在全市开展创建“无双社区”活动的实 施 方 案近几年来，在各级党委、政府高度重视和领导下，全市再就业救济工作取得明显成效。为进一步完善再就业救济长效工作机制，充分发挥街道社区劳动保障机构的作用，加大对双下岗双失业人员的再就业救济力度，现就开展创建“无双社区”活动提出如下工作方案：一、总体思路根据“建立机制抓突破，规范运行抓完善，拓展领域抓服务，整体推动抓创新”的工作思路，以双下岗双失业人员为重点，以社区为依托，以街道劳动保障平台为载体，以岗位救济为手段，以政策扶持为支撑，以创建“无双社区”为目标，大力挖掘社区就业岗位，拓宽社区就业渠道，
2、不断扩大社区就业服务内容，增加社区就业服务功能，全面推动我市社区就业工作的开展。二、工作目标通过开展创建活动，到2005年底，全市50%以上的社区达到“无双社区”标准；到2006年6月底，全市80%以上的社区达到“无双社区”标准；到2006年底全部达到“无双社区”标准。三、“无双社区”标准“无双社区”是指辖区范围内无双下岗双失业家庭，并已形成规范完善的双下岗失业人员登记管理、就业服务和社会保障运行机制、制度健全、功能完善、服务规范、救济到位的社区。1、基础管理：辖区内双下岗双失业家庭基本状况清晰登记台帐健全，动态管理到位，登记率达100%。2、职业指导：通过一对一、面对面的方式为双下岗双失业人
3、员职业指导，职业指导率达100%，并为每人建立职业指导状况台帐。3、技能培训：每一户双下岗失业家庭供应得到至少一次贴近市场需求的免费专业技能培训息，确保一人驾驭一门初级专业技能。4、岗位开发：通过开发辖区内机关企事业单位后勤服务性岗位和便民利民的社区公益性岗位，月保持适合双下岗失业人员岗位30个。5、举荐就业：有就业要求的双下岗失业家庭，经登记，当月即通过供应岗位信息、举荐就业服务确保一人上岗。6、稳定就业：举荐就业的双下岗失业人员家庭，要至少有一人具有稳定的工作岗位，且月收入不低于本地企业最低工资标准。7、扶持创业：为要求创业的双下岗失业人员协调落实一次免费创业培训，须要资金扶持的帮助办理小
4、额贷款服务，举荐2个以上创业项目。8、辖区内双下岗失业家庭对社区供应的就业帮扶满足率达90%以上。四、创建工作内容各社区要根据“无双社区”标准，大力组织开展创建活动，切实有效地为双下岗失业家庭供应多形式的就业服务。1、建立健全登记管理、举荐就业和跟踪服务动态管理工作机制。一是对符合条件双下岗失业人员定期进行全面登记核定，录入再就业救济管理信息系统，实施分类管理，确保将双下岗失业人员全部纳入登记范围。二是对有就业要求的双下岗失业人员，要开展主动主动的就业服务，主动上门供应辖区内党政机关、事业单位工勤岗位和服务性协助岗位和辖区内各类适合其再就业要求的社区就业岗位，并确保其工作岗位、月收入相对稳定。
5、三是对通过技能培训、创业指导、岗位救济、社保补贴等各种形式实现再就业的双下岗失业人员，要刚好进行记载，实施跟踪服务，运用再就业救济管理信息系统，对其状况实行动态管理。2、加强再就业培训市场调查，开展有针对性地好用技能培训。各街道社区要定期开展劳动力市场供求状况调查，刚好驾驭辖区内双下岗失业人员与用人单位的基本状况及岗位需求状况，并定期反馈给各培训机构，帮助培训机构调整培训方向和专业设置，开设一批特地针对这部分群体特点的时间短、见效快及边学边工作的培训项目。要刚好发布各类再就业培训信息，并仔细组织双下岗失业人员参与培训，帮助其驾驭一项职业技能，提高再就业水平。3、加大岗位救济力度，重点举荐双下岗
6、双失业人员再就业。各社区要组织双下岗失业人员参与多层次、多形式的聘请洽谈活动，通过供需见面、双向选择等方式，努力为救济对象供应适合其要求特点的再就业机会。要刚好将适合双下岗失业人员的岗位信息与双下岗失业人员基本信息进行一对一的职业指导和匹配，全力帮助救济对象实现再就业。4、主动激励与扶持自主创业和自谋职业。一是帮助提高创业实力。聘请专业人士进行开业指导，组织双下失业人员参与创业培训班，进行入门、开业、经营、管理、市场等方面的培训，增加创业信念和创业实力。二是借鉴外地阅历，结合本地实际、选择一些投资少、见效快、市场好的创业项目，牵头做好项目的前期调研，展示一批如家政连锁、报刊广告投送、邮亭综合服
7、务等创业项目，并帮助下岗失业人员制定创业安排书。三是发挥创业典型的示范作用。邀请创业胜利的下岗失业人员介绍创业阅历，进行创业实践辅导，通过典型引路，增加其创业意识，激发其创业热忱，提高其创业的胜利率。4、落实实惠政策，推动就业困难人员再就业和自主创业。凡用人单位通过街道劳务派遣公司招用双下岗失业人员的，其应缴纳的社会保险费由政府按最低缴费基数和比例赐予为期三年的养老、医疗和失业保险补贴。扶持双下岗失业人员多渠道实现再就业，对情愿自谋职业、自主创业的，除享受国家规定的税费减免等有关实惠扶持政策外，赐予为期三年的养老、医疗、失业三项社会保险补贴。须要贷款扶持的，申请小额担保贷款取消反担保手续，从事
8、微利项目的小额贷款，予以据实全额贴息。主动激励街道组建劳务派遣公司。各街道对以岗位救济方式实现再就业的双下岗失业人员，应主要通过劳务派遣公司实施管理，刚好与接收双下岗失业人员的用人单位签订劳务协议，并与双下岗失业人员签订劳动合同，建立劳动关系，完善相关手续，保障他们的合法权益。四、实施步骤1、宣扬发动阶段（2005年4月-5月）：制定并印发关于在全市开展创建“无双社区”活动的实施方案，组织实行创建“无双社区”目标责任签订仪式，由市与各县（市、区）劳动保障部门签订创建“无双社区”责任书，并选择部分社区发出创建“无双社区”的倡议，通过新闻媒体对创建“无双社区”活动状况进行广泛宣扬。2、组织实施阶段
9、（2005年5月-10月）：，各街道社区对本辖区内的下岗失业人员家庭进行一次全面的梳理，动态驾驭每一户家庭下岗失业人员的基本状况，建立“无双下岗失业人员”家庭基础台帐和社区就业服务台帐，比照“无双社区”标准，全面组织实施创建工作，为双下岗失业家庭供应各种有针对性的就业服务。3、检查验收阶段（2005年10月-12月）：社区进行申报。符合“无双社区”标准的社区向当地劳动保障部门提出申请，由所在地劳动保障部门组织考查认定后，报市备案。实行授牌仪式。对完成创建目标的进行表彰嘉奖，并对县（市、区）认定的“无双社区”进行授牌。进行总结推广。对“无双社区”工作状况进行阶段性总结沟通，并在全市进一步推广这项
10、工作。五、有关要求1、加强领导，落实责任。各地要充分相识开展创建“无双社区”活动的重要性，切实加强组织领导，抓紧制定工作方案，明确工作要求。要把这项活动作为再就业重点工作来抓，层层分解落实目标责任，统筹规划支配，大力组织实施。对创建活动开展状况，要进行定期检查，对取得实际效果的，要予以表扬；对于工作没有落实到位的，要予以指责。2、突出重点，形成特色。创建“无双社区”，对双下岗失业家庭开展就业帮扶，是当前实施再就业救济活动的一项重要举措，是我市一项长期而艰难的任务。各地在制定创建工作目标时，要与建设文明社区相结合，因地制宜，突出重点，努力形成本地特色，通过“无双社区”的创建活动，推动就业再就业工作扎实有效的开展。3、广泛发动，强势推动。开展“无双社区”创建活动是我市强化下岗失业人员管理，推动街道社区劳动保障工作平台建设的重要内容，各地要加强宣扬，广泛发动，主动引导，充分发挥新闻舆论的导向作用，营造关切、支持创建工作的社会氛围，强势推动创建活动的开展。六、组织领导成立由市劳动和社会保障局副局长xxx同志任组长，xxx同志任副组长的创建工作领导小组，下设办公室，设在xxx，xxx同志兼任办公室主任。 二五年四月十九日