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1、老干部组织生活调查老干部组织生活调查 老干部组织生活调查汇报 党的十*届*中全会深化分析了党的的建设面临的新形势新任务，仔细总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本阅历，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。老干部党员在长期的革命生涯中接受党的培育教化，对党充溢着无限的酷爱。让老干部党员过好党组织生活，是落实老干部政治待遇的重要内容，是党的思想政治工作的重要方面，是团结带领老干部与时俱进、思想常新、充分发挥老干部作用的重要途径。为进一步摸清现阶段我市老干部党员组织生活现状，做好新形势下离退休干部党支部建设和思想政治建设工作，日前，我们实行检查、走访、座谈、问卷等方式，对我市老干
2、部党员组织生活状况进行了调查，并对下一步如何改进和加强党员老干部党组织生活作了初步探讨。 一、基本状况和主要特点 目前，我市现有离休干部 2*人，其中党员 1*人；退休干部 32*人，其中党员 20*人。组建离退休党支部*个，离退休干部与在职干部合建支部 1*个。老干部党组织生活状况呈现以下特点： （一）、领导高度重视，支部建设加强。近年来，我市各级党委部门高度重视老干部党组织建设工作，老干部党支部建设得到进一步加强，着重从健全组织、完善制度、强化教化、发挥作用等方面狠下功夫，形成了老干部党支部建设、思想政治工作和文体消遣活动三位一体的组织载体，有力地推动了离退休干部党支部规范化、制度化建设。
3、 （二）、学习方式创新、组织设置优化。依据老干部党员居住分散，部分党员高龄多病和行动不便等特点，适时改进学习方式，创新活动内容，不断扩大工作覆盖面，适当优化调整组织设置，配备年轻的在职党员担当副书记、委员，主动联系老干部。泗县把居住在县城的近*名老干部，依据他们年老体弱、部分行走不便和居住地分散的实际，按居住区域将其分为*个学习小组，老干部局工作人员担当联络员，组织开展老干部学习活动。各县区、市直各单位普遍为离退休老干部免费订阅日报、拂晓报、老同志之友等报刊杂志。老干部党支部实现了自我管理、自我服务、自我教化的目标。 （三）、强化组织学习、丰富活动内容。我市老干部支部学习气氛深厚，活动开展丰富
4、多彩。各支部普遍加强政治学习，每月规定一天为支部活动学习日，在学习形式上实行自学、送学、集中学习相结合方法，对行动不便的党员，实行送学上门。萧县交通局老干部党支部，确定每月 20 日为支部集中学习日，每周以党小组为单位集体学习一次，坚持不懈。支委杨朝臣定居在距县城 50 公里外的新庄镇老家，每次集中学习都乘车按时参与，从不缺席。泗县供电公司离退休党支部，按离退休党员居住状况下设三个党小组，规定每年召开一次民主生活会，每月召开一次支部委员会和党小组长参与的支委扩大会，每月 20 日为离退休人员集体活动日，并实行学习签到制度；支部坚持做到四不，即学习制度雷打不动、学习班子一般不变、学习安排既定不改
5、、学习方法敏捷不呆。墉桥区南关街道老干部党支部，规定每月10日为支部学习活动日，十多年来，学习记录达70本；朱仙庄镇支部，每月 28 日为学习日，一些行动不便老党员在家庭成员搀扶下还主动参与支部学习。泗县检察院为老同志配备了四台电脑，供老同志网上学习。萧县赵庄镇老园丁党支部，每年 7 月 1 日组织老党员重温党章，宣读誓词，进行一次四比四查活动，即：与入党时比、查自己是否遗忘了入党誓言；与离退休前比、查自己革命意志是否后退；与共产党员标准比、查自己还有哪些不足；与先进人物比、查自己还存在多大距离。砀山县官庄坝镇党支部、埇桥区朱仙庄镇党支部，还建立友情往来机制，开展老干部生病探望慰问活动，只要老
6、干部生病住院，不论路多远、多难走，都要登门探望。 （四）、尽力发挥余热、支部作用显著。我市离退休老干部各支部在发挥作用方面，成效显著。埇桥区人大老干部党支部成立了银杏协会、新四军探讨会、关切下一代协会，发展经济，著书立传，教化后人。其中，已编辑出版了将军颂、盛圩之战等 14 本书，登载 500 篇文章，计*万字，发表 1000 多首诗词、132幅字画、104 幅照片，出刊 29 期，印书 24300 册。市行管局老干部党支部，多年来，根据老有所学、老有所乐、老有所为的要求，在支部书记陈作让同志带领下，广阔党员主动为社会发挥余热贡献力气。支部每年都主动组织党员向社会捐款、捐物，奉献一片爱心；把每
7、一位党员都放在心里，对每位党员都关切备至；把关切下一代工作作为支部工作一项重要内容，撰写了红色之旅之感、故居感、瞻遗容等文章、诗歌，教化下一代。区轻工协会原下属企业破产改制下岗职工5600 多人，在书记杨玉春带领下，耐性做广阔职工思想稳定工作，化解职工之间冲突，解决职工实际问题，维护了下岗职工队伍的稳定。朱仙庄镇支部规定，老干部要少给镇领导找麻烦，不论大事小事，先找支部讲，支部视状况，能办的立刻办，不能办的再找政府。支部还建立了协调机制，帮助老干部、群众解决实际问题，既凝合了老干部，又团结了群众。广阔老干部党支部起到了缓冲器、稳定器、助推器、智囊团的作用。 二、存在的问题和缘由 通过调查，我市
8、老干部党员组织生活主要存在两个主要问题：一是部分支部和党员学习不正常、活动开展少，作用发挥小；二是少数党员思想有误区、相识有偏差，觉悟有滑坡。调查数据显示，全市离退休干部组织生活正常的占*%，组织生活基本正常的占*%，组织生活不正常的占 5%；认为组织学习重要的占*%，可有可无的占*%，不必要的占 4%；对于组建离退休老干部党支部的看法，*%的老同志认为有必要，*%的老同志认为无所谓，*%的老同志认为不必要。造成上述现象和问题的主要缘由有： （一）、关系不顺，工作不力。机关事业单位党组织及各项制度比较健全，离退休干部组织生活基本正常；比较而言，企业落后于机关事业单位，部分企业由于改制党组织关系
9、转入社区或归并到其他单位新的党支部，人员关系生疏，连接不紧密，新支部开展工作不力，党员老干部无法参与正常的组织生活；还有部分易地安置或随子女异地居住的离休干部党组织关系没有理顺，无法参与正常的组织生活。 （二）、年老体弱，活动受限。主要是党员老干部年老岁高，身体状况差，组织生活出勤率低。由于年老体弱多病、行动不便，长时间没能参与正常的组织活动，造成了部分党员老干部对组织生活抱着无所谓的看法。 （三）、组织领导松散，部门作用有限。党政机关经过多次机构改革和企业改制，单位归并、合并较多，人员组织变动较大，领导、组织、管理出现松散现象。市、县委老干部工作部门对各单位抓老干部党员政治待遇的落实和党组织
10、生活，不能干脆抓，只是起指导性作用，在确保党员老干部健全落实党组织生活上存在肯定的局限。 （四）、思想相识不足，有效机制缺乏。一些单位和部门还存在对老干部党员组织活动相识不到位，工作不到位，抓老干部党员的组织生活和思想政治工作投入精力不足，缺乏有效的工作运行机制和奖惩机制。致使出现部分老干部党员只交党费，却无人召集过组织生活和政治学习。 三、对策和建议以上这些问题的存在，既有主观缘由，也有客观缘由。如何加强和改进老干部党员的组织生活，是我们必需探讨的课题。新形势下，加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政实力，加强党的先进性建设，增加党的领导核心作用。
11、为此，特提出以下对策和建议。 （一）、学习全会精神，加强两项建设。我们要以全面贯彻党的十*届*中全会精神为契机，扎实推动我市离退休干部思想政治建设和党支部建设。当前加强离退休干部的思想政治建设的重点，是根据中心和省、市委的要求，着力抓好党的十*届*中全会精神的学习，增加离退休干部党员对全会精神实质、新思想、新观点、新举措的理解，使广阔老干部党员做到政治坚决、思想常新、志向永存。以实现五好为目标，全面推动离退休干部党支部建设。依据十*届*中全会对基层组织建设的总体部署，根据支部班子好，党员队伍好，组织设置好，活动开展好，群众反映好的目标要求，推动离退休干部党支部建设工作整体水平的提高。 （二）、
12、坚持以人为本，依法设置支部。要根据皖老字200617 号和皖老字20*1 号文件的规定，设置老干部党支部。在以便利老干部、敬重老干部意愿的前提下，依据离退休干部党员的身体、年龄、和居住地分布状况，本着有利于教化管理、有利于参与组织活动、有利于发挥作用的原则，实行单位独建和集中联建相结合组建离退休老干部党支部。党政机关和事业单位离退休老同志比较多的，可以单独建立党支部；破产、改制企业离退休党员可集中组建党支部，单位离退休党员少的可以接着保持与在职党员同一支部，但必需有在职党员专人联络老干部。老干部支部的支委班子要选择那些热心党建工作，有肯定党务工作阅历、声望较高，身体条件允许的老同志担当。 （三
13、）、完善各项制度，彰显人文关怀。建立和完善老干部组织生活的各项制度，仔细落实离退休干部学习、阅文、听报告参与重要会议和重大活动等政治待遇。目前，我市离退休老干部平均年龄 82 周岁，面对老干部双高期，多数老同志健康状况逐年下降，一些老党员确因身体缘由不能过多活动的这一实际状况，敏捷地执行三会一课、民主生活、政治学习、组织生活制度、考勤制度等各项制度，彰显人文关怀。实际工作中，在坚持制度的基础上，应留意两个结合，即坚持集中学习与个人自学相结合、集体活动与个别走访相结合。以多种形式与老同志保持联系。建立、健全和完善家访、病房探望、年高体弱党员联系等制度。支部成员定期以电话询问、入户走访等形式，向无
14、法参与组织学习、活动的老同志实行送学上门，刚好通报党内生活状况及单位工作状况，亲密老党员与组织的联系。 （四）、努力贴近实际，确定活动内容。党支部的各项政治、学习、活动要从党员老干部的生活实际动身，有的放矢，注意实效。活动内容要与教、学、乐、为结合，不断提高老党员的思想政治素养，使其接着发挥老党员的先锋模范作用。一方面，老党员们都是从革命斗争和社会主义建设年头一路风风雨雨走来，他们都时刻关注党和国家的建设，关切党和国家前途命运和社会改革发展，我们要从从这一实际状况动身，组织他们学习党的路途方针政策，介绍改革发展稳定的新形势，听取他们的看法和建议，对他们提出的问题，要仔细说明状况，讲清道理，使老
15、同志们坚决信念，主动协作开展工作。另一方面，要从老同志关切两个待遇落实的实际动身。把解决思想问题和实际问题结合起来。老干部的生活待遇是老干部最为敏感和关切的问题，老干部的生活待遇解决得好，他们就会满足，遇事则通情达理，就会便于开展思想政治工作。对于目前我市部分老干部要求提高离休费标准、要求同城同待遇等问题，要向他们做耐性细致说明工作，说明党委政府在落实政策上所实行的措施，使其正确理解党的老干部政策，理解目前存在的困难，支持当前的工作。 （五）、提高思想相识，加强组织领导。各级党组织要切实提高思想相识，切实加强老干部的思想政治工作，仔细组织落实好老干部党员的组织生活。要形成必要的制度，定期探讨老干部思想政治工作，对老干部组织生活赐予必要的指导、帮助和支持。建议：依据中组部关于印发的通知（中组发200810 号）和省委办公厅关于转发省委组织部等部门关于进一步加强新形势下离退休干部工作的看法的通知（皖办发20*13 号）文件精神，在老干部局设立老干部工委（或党委），干脆参加各单位离退休老干部支部管理工作，这样有利于加强老干部党员的组织生活的指导、协调，有利于刚好了解、驾驭老干部支部的详细真实状况。