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1、深化贯彻十九大精神 聚焦中心工作 践行“四种形态”为营造风清气正的政治环境不懈努力在公司其次次党代会上的纪委工作报告(2017年12月)各位代表、同志们:现在,我受中国共产党公司纪律检查委员会的托付,向大会报告公司党的纪律检查委员会的工作,请予以审议。一、五年来工作回顾自2012年第一次党代会召开以来,公司纪委仔细贯彻党的十八大和历次全会精神,在公司党委和上级纪委的正确领导下,紧紧围绕企业中心工作,忠诚履职,开拓创新,确保企业的经营平安和党员、干部的行为平安,从业氛围风清气正,企业文化和谐向上,为公司稳定、和谐进展供应坚实的保证。五年来,党风廉洁建设工作职工满足度连年提高。(一)精确定位,忠诚
2、履责,层层传导监管压力五年来,公司纪委深刻领悟党中心将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局的重要意义,把党风廉洁建设和反腐败斗争摆到前所未有的新高度,坚固树立“四个意识”,找准职责定位,紧盯主责主业,推动“两个责任”落实。一是签字背书,增加责任意识。精确把握党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争之间的关系,建立党委书记全面负责,党委委员分工负责,责任部门详细落实的党风廉洁建设责任机制,明确内涵、厘清责任。将党风廉洁建设目标纳入各部门年度目标责任书,每年年初,组织党风廉洁建设主体责任书、党风廉洁承诺书和廉洁从业承诺书签字背书,与各党支部签订党风廉洁建设监督责任书,增加责任意识
3、和担当精神。二是齐抓共管,完善监督体系。健全公司纪委统揽全局、纪委委员协作分工、纪检监察部职能落实、支部纪检委员把控基层的立体监督格局。完善公司纪委职责分工,明确纪检监察工作任务;深化“三转”,顺当完成纪检监察机构与职责调整,职能更加集中;推行基层党支部纪检监察工作标准和绩效评价标准,促进基层支部党风廉洁建设标准化建设。三是重点突出,层层传导压力。每年年初,制订年度纪检监察工作要点,指导全年各项工作。每季度召开纪委(扩大)会议,总结部署各阶段纪检监察工作,督促各级纪检人员和职工作风监督员仔细履行职责。集体约谈二级单位党政负责人,对经营、物资和工程等重点单位和重点岗位进行廉洁警示提示,规范从业行
4、为,实现约谈全掩盖。(二)特色鲜亮,分层多样,创新开展廉洁教育五年来,公司纪委仔细学习贯彻党中心和上级党组关于党风廉洁建设的新思想、新政策和新规定,乐观开展廉洁教育活动。创新载体,提升互动性和感召性,敏捷多样,增加针对性和实效性。一是开展系列宣教,发动职工广泛参与。组织反腐倡廉学问竞赛和征文活动,引导党员干部知廉、学廉、崇廉、尚廉;邀请地方检察院进行现场讲座,着力预防职务犯罪;开展中层管理人员重读入党申请书活动,增加党性修养;开展党风廉洁建设工作问卷调查,梳理党员干部和广阔职工对党风廉洁建设工作的意见和建议,推动反腐倡廉工作深化开展。 二是开展分层施教,提高学习教育实效。领导班子讲好反腐倡廉党
5、课,督促党员干部秉公用权、廉洁自律;中心组学习宣贯党规党纪,增加党性意识;基层支部观看巡察利剑等专题片,督促履职尽责;向全体党员发放党规党纪和廉洁教育学习资料,丰富学习内容;公司领导、纪检人员、支部书记和纪检委员参与公司廉洁学问在线测试,组织高风险岗位人员参观廉洁警示教育基地。通过分层次开展全员廉洁文化教育活动,乐观营造风清气正的廉洁氛围。三是开展多样教育,突出廉洁文化特色。紧扣“两学一做”学习教育,创新开展廉洁教育和宣扬。乐观拓展教育媒介,实现网页、短信和微信平台廉洁宣扬“三位一体”;着力拓展教育空间,开展特色宣扬培训,胜利组织公司区域纪检监察中心党章党规学问竞赛,并组队参与公司竞赛荣获一等
6、奖;组织制作宣扬微电影,获得全国电力行业优秀影视作品二等奖,彰显公司廉洁文化特色。(三)与时俱进,不断完善,持续加强制度建设五年来,公司纪委仔细贯彻落实习近平总书记“思想建党和制度治党紧密结合”新要求,筑牢党风廉洁建设的制度笼子,构建纪检监察工作的长效机制,用制度管权、用制度纠偏。一是把握新动态,落实新规定。始终保持对公司纪检监察管理制度的动态调整与不断完善,依据公司纪检监察管理工作的新政策、新要求,准时对本公司纪检监察管理制度进行修订完善,做到上级新政新规准时落地,保证了监督执纪问责程序与时俱进。二是规范新工作,出台新制度。制定反映党员干部违规违纪问题线索处理程序等新规定,试行业务沟通活动和
7、来访接待工作监督管理规定,有效地规范业务管理行为;建立岗位、部门和公司三级廉洁风险排查表,实施廉洁风险管控;制订党支部纪检监察工作标准和绩效评价标准,强化基层党支部和纪检委员的履职力量。三是监督执行力,促进新提升。加大制度宣贯力度,加强制度落实状况检查,把制度执行列入党风廉洁责任制考核,形成闭环管理。结合管控体系年度评审,全面细致地梳理纪检监察管理制度,通过自我问题的发觉和整改,促进了制度的完善和执行力的提升;开展专项监察,加大对企业经营活动的监管力度,强化制度执行,提升管理水平。(四)抓住重点,不断深化,持续强化监督检查五年来,公司纪委坚持围绕中心、服务大局,坚持解决问题、促进工作,坚持摆正
8、位置、有效监督,注意建立健全监督检查长效机制,不断提高监督检查工作科学化、制度化和规范化水平。一是巡察(巡察)问题整改,逐条逐项监督落实。五年来,公司相继接受了公司1次常规巡察、2次专项巡察(巡察)和1次整改状况“回头看”。公司党委高度重视,党政负责人亲自挂帅,仔细梳理问题,部署整改措施,明确落实责任,限时完成整改。纪检监察部全程跟踪,统筹协调,确保整改工作顺当完成,整改落实状况得到了巡察组的认可与确定。二是加强重点监督检查,不断促进规范管理。对人员多、业务广、廉洁风险高的综合性单位进行了专项监督检查,促进了承包商和物资选购等专项工作的规范管理。相继组织开展了公司内部巡察、支部落实主体责任专项
9、检查,对“两个责任”落实、“三重一大”决策、选人用人、作风建设和选购管理等重点业务进行了全面监督检查,深层次排查问题,高标准督促整改。连续两年组织开展党风廉洁状况问卷调查,2017年廉洁建设工作总体满足度比2016年提高了18个百分点。三是持之以恒正风肃纪,弛而不息订正“四风”。仔细贯彻中心“八项规定”精神,严明政治纪律和政治法规,强化党内监督。公司班子成员以上率下,以身作则,开会议事精简高效,外出调研轻车简从,办公用房、公务用车、职务消费等均严格执行规定。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,进行节前警示提示。开展“深化巡察整改”、“两个责任落实”等自查自纠,让法规立起来,把纪律严起来,持续
10、推动党风廉洁建设走向深化。四是选人用人公正公正,全程监督合法合规。坚持任人为贤的用人原则,管理岗位公开聘请全过程接受纪检监督,确保做到“三公开一公示”(应聘人员资格条件公开、岗级公开、聘请程序公开,聘请结果公示)。此外,公司纪委还坚持对组织考察、业务考试等相关活动进行监督,有效地提升了管理公信力和群众满足度。对于中层管理人员的选拔任用,公司纪委坚持参与初始酝酿,坚持进行任前廉洁谈话。将中层管理人员述职述廉、民主测评、信访处理、谈话诫勉等个人重要事项报告纳入廉洁档案,促进廉洁从业。五是选购监督仔细到位,规范流程统筹调配。严格实行选购活动全程监督。仔细进行事前资料审查与备案、事中现场旁站监督和事后
11、专项监察,切实履行监督职责。针对电子选购招标的新特点,规范开标评标工作流程,统筹调配区域内选购招标项目旁站监督,有效整合资源,显著降低成本。启用业务沟通大厅,规范业务沟通和来访接待监督。未发生因工作失误导致的选购投诉大事,有效降低了企业的经营风险。(五)广开渠道,立体监管,紧密依靠群众监督五年来,公司纪委仔细把握政策重点,坚持纪严于法、纪在法前,实践监督执纪“四种形态”,注意抓早抓小,发觉苗头准时订正,营造守纪律、讲法规的工作氛围。一是构建立体监管体系。在建立公司纪委、纪检监察部、各党支部纪检委员多层级监管的基础上,选聘厂级职工监督员,在各自岗位和领域乐观发挥监督作用,形成了全方位立体式的监管
12、体系。公司级职工作风监督员仔细履职,每季度向公司提交监督报告、反馈职工的意见和建议,为促进公司管理、维护职工权益、稳定职工队伍发挥了作用。二是广开群众监督渠道。设立举报箱、举报电话,畅通信访举报渠道,热忱接待党员和群众来信来访,仔细检查和处理反映问题。对全部来信来访,均根据规定程序仔细查实和报告,重要信访案件党政一把手亲自抓,做到“逢信必查、查必有果”,信访举报初查率100,激发群众监督正能量。三是仔细受理问题线索。公司纪委坚持“据实核查,处理到位”原则,仔细受理反映党员干部问题线索。全部问题线索均按有关规定进行仔细查处,所涉及的责任人均得到了准时查清和恰当处理,完结率100%。公司转办的信访
13、举报,均在规定时间内进行了仔细的调查核实和结果反馈,受到上级纪检监察部门的确定。五年来,信访举报案件逐年削减,公司没有党员因违反党风廉洁和八项规定的行为受到党纪政纪处分。二、基本阅历和主要体会总结五年来的纪检监察工作,我们有以下体会:一是始终坚持围绕中心、服务大局。要始终坚持把纪检监察工作放在公司进展大局中去思索、去定位、去把握、去谋划,既要坚决支持和爱护公司的生产经营与稳定进展,又要准时订正错误倾向和查处违纪违法行为,遏制和排解阻碍企业改革进展的消极腐败现象。二是始终坚持预防为主、注意教育。必需加强对各级领导干部的廉洁从业教育,加强对广阔党员的党风党纪教育,加强对高风险岗位人员的职务廉洁教育
14、,建立党风廉洁宣扬教育的长效机制,构筑拒腐防变的思想防线。三是始终坚持完善机制、健全制度。建立健全适应公司进展要求的反腐倡廉制度体系,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。既要坚持制度的科学性和系统性,又要保障制度的可操作性,做到令行禁止、违者必究。四是始终坚持落实责任、强化监督。落实党风廉洁建设责任制,突出开展以确保决策执行和责任落实为重点的监督工作。建设反腐倡廉监督体系,加强对权力运行和企业经营管理活动的监督,构建各司其职、权责对等、相互协调、优势互补的监督工作运行机制。在确定成果的同时,我们也糊涂地看到了在党风廉洁建设方面存在着一些薄弱环节,详细表现在:专业监督还有待
15、提升;有的制度执行还不够有力,长效管理机制还有待于进一步健全;廉洁教育还有待于进一步加强;基层组织纪检监察工作相对薄弱;选购招投标等重点业务还需进一步规范等等。对这些存在的问题,应当予以足够重视,并在今后的工作中正确熟悉和把握,实行有效措施,切实加以解决。三、今后纪检监察工作思路各位代表、同志们,新时代绘就新蓝图,新征程开创新局面。党的十九大吹响了新时代连续奋斗的号角,今后五年,也是公司深化改革、加速进展、再创辉煌的关键时期。纪检监察工作必需以保障企业进展为第一要务,在公司党委和上级纪委的领导下,认清爽形势,明确新任务,与时俱进开展监督执纪问责,全面开创党风廉洁建设工作新局面。今后五年,公司纪
16、检监察工作的指导思想是:深化贯彻落实党的十九大关于全面从严治党不断引向深化的重大决策部署,增加“四个意识”、坚决“四个自信”,不忘初心,牢记使命,在公司党委和上级纪委的正确领导下,紧紧围绕公司生产经营和进展稳定中心工作,仔细履行党章给予的职责。强化制度建设,完善体制机制,筑牢不能腐的制度笼子;强化监督执纪,严格落实问责,形成不敢腐的工作氛围;强化教育培训,增加廉洁意识,提高不想腐的内在自觉,确保公司纪检监察工作行稳致远,为公司持续、稳定、健康、和谐进展供应有力保证。今后五年,公司纪检监察工作的目标是:确保不发生违反廉洁自律规定的行为,无受党纪政纪处分的党员,不发生造成肯定社会影响的集体信访、上
17、访或损害企业形象的大事,公司党风廉洁建设工作持续向好。为保证上述目标的实现,重点做好以下工作:(一)结合纪检工作实际,全面学习贯彻落实十九大精神党的十九大报告凝聚着以习近平同志为核心的党中心对党和国家事业进展的重大战略思索,是指引我们连续前进的纲领性文献。要严格根据中心部署要求,细心谋划、狠抓落实,快速掀起学习宣扬贯彻的热潮。全体党员干部、各级领导人员要把学习宣扬贯彻十九大精神作为首要政治任务,紧密结合党风廉洁建设工作,对比十九大报告原文深化讨论,学深悟透。要深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,把思想和行动统一到党的十九大精神上来。用抱负信念宗旨启发觉悟,用党章党规党
18、纪指导工作,进一步增加纪检监察人员的紧迫感和责任感,坚决反腐倡廉的信念。要创新宣扬教育方式方法,广泛运用新媒体、新形式,丰富多彩开展宣扬教育,潜移默化追求实效。要学以致用,勇于担当,在实际工作中把党的十九大关于全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败工作的新观点、新要求、新部署落到实处,不断取得正风肃纪新成效。(二)不断激发担当精神,监督“两个责任”贯彻落实新党章明确了纪委监督执纪问责的职责定位,完善了党的纪律内涵和执纪原则,为做好纪律检查工作供应了重要遵循。要切实履行新党章给予的监督职责,牵住主体责任“牛鼻子”,严格监督执纪问责,推动党风廉洁建设向基层延长。要持续加强压力传导,消退责任盲区,开展层
19、层约谈、层层“签字背书”,以上率下,压实落实“两个责任”体系,形成责任详细、环环相扣的“责任链”。公司各级党组织应切实把“两个责任”放在心上、抓在手上,把党风廉洁建设作为份内之事、应尽之责,严格执行党支部纪检监察工作标准,敢于担当,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。公司纪委将仔细履行监督责任,盯紧重点部门、要害单位、关键岗位,坚持有权必有责、失责必问责,严格执行问责制,推动问责常态化、制度化。(三)完善监督体制机制,强化重点业务监督检查坚持信任不能代替监督,着力完善监督制度体系。一方面要加强纪检监察制度的健全与完善,形成全方位、立体式的监督体系,用制度规范重点领域、重点环节和重点群体,确保
20、决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调;另一方面要强化执行力监管,坚持制度面前人人公平、执行制度没有例外,确保令行禁止,切实维护纪检监察制度的严厉性和权威性,以制度建设规范权力运行,扎牢不能腐的笼子。加大监督力度,增加监督实效。以“三重一大”决策事项为主线,连续针对重点单位、重点岗位和重点业务,开展专项和动态监督检查,梳理风险,规范流程。强化巡察问题整改与落实,不断提升各项工作管理水平。连续推动约谈工作常态化,保持廉洁约谈全掩盖。连续加强选购监督制度建设,提高选购监督质量。改进和完善业务沟通大厅使用管理,规范沟通,规避风险。重点强化专业监督工作,督促各专业领域落实监督责任。深化推动党支部纪
21、检监察工作标准和绩效评价,切实推动基层纪检监察工作。创新方式方法,不断增加针对性,保持震慑力。(四)坚持不懈改进作风,仔细落实八项规定精神要深刻把握反腐倡廉新形势,把落实中心八项规定精神化作自觉行动,驰而不息改进作风,持之以恒正风肃纪。全面加强纪律建设,把纪律和法规挺在前面,构建作风建设长效机制,发挥党员领导干部示范引领作用。要巩固拓展落实中心八项规定精神成果,坚持力度不减、节奏不变、尺度不松;要巩固拓展作风建设成果,持续释放越往后执纪越严的剧烈信号,发觉问题一律从严查处;要紧盯违反中心八项规定的新形式新动向,紧盯“四风”问题的新面孔新变种,连续深化推动专项治理,坚决防范和查处各种隐形、变异的
22、“四风”问题,着力解决广阔职工反映剧烈的问题,决不让“四风”反弹回潮。反腐惩恶不手软,作风建设不停步。(五)坚决落实纪在法前,精确把握和运用“四种形态”以创新精神推动纪检监察工作,转职能转方式转作风,严格执行党的纪律规定。坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不转变,保持惩治腐败高压态势,强化不敢腐的震慑。一方面,坚决查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映剧烈的违规违纪行为,严厉查办发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”;另一方面,以党内监督条例为准绳,精确把握和运用监督执纪“四种形态”,广泛运用第一种形态,仔细贯彻公司容错纠错管理制度,真正体现对党员干部的严格要求和关怀爱惜。畅通信访举
23、报渠道,坚持有案必查、有访必接、有信必核。对于问题线索,坚持用党章党纪衡量,以规范程序处理,力求做到事实清晰、定性精确、处理恰当、手续完备,经得起历史的检验。(六)深化责任担当意识,加强纪检监察队伍建设全面加强纪检监察队伍的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,教育引导纪检人员始终对党忠诚,带头尊崇党章,加强政治学习和党性熬炼,提高思想政治水准和把握政策力量,忠诚履行党章给予的职责,做敢于担当的表率。督促纪检人员秉持勇于担当的责任,强化勤于监督的意识,增加敢于监督的士气,紧扣主业执好纪、问好责、把好关。大力加强作风建设,恪尽职守,秉公执纪,带头遵守廉洁自律的各项规定,自觉抵制不正之
24、风侵蚀,做到有抱负、讲正气、慎用权、办实事。仔细执行监督执纪工作规章,进一步健全考核与评价激励机制,让责任意识深化人心,让担当精神蔚然成风,努力建设一支公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。各位代表、同志们,第五次党代会为公司今后的进展描绘了新蓝图、确定了新目标,令人兴奋,催人奋进。使命不容懈怠,责任重于泰山。让我们在新一届党委和上级纪委的领导下,仔细践行十九大关于全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败工作的新观点新要求新部署,恪尽职守,扎实工作,求实创新,奋勉有为,不断开创党风廉洁建设工作的新局面,努力营造风清气正的政治环境,为实现公司第五次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗!我的报告完
25、了,感谢大家。名词解释1.四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。2.四个意识:政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识。3.四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。4.四种形态:党内监督必需把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,即常常开展批判和自我批判、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严峻违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。5.两个责任:落实党风廉洁建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。6.一岗双责:一个领导干部既要对所在岗位应当担当的详细业务工作负责,又要对所在岗位应当担当的党风廉洁建设责任制负责。7.三重一大:重大事项决策、重要干部任免、重要项目支配、大额资金的使用。8.四风问题:四风问题表现,一是形式主义,二是官僚主义,三是享乐主义,四是奢侈之风。9.三转:转职能,转方式,转作风。- 14 -