《党风政风监督调研报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《党风政风监督调研报告.docx(46页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、党风政风监督调研报告 党风政风监督社会化,是党风政风建设的必定要求。下面是学习啦我给大家带来的党风政风监督调研报告,欢迎阅读! 党风政风监督调研报告篇1 党的以来,中心纪委着眼于反腐倡廉新形势提出的新要求,不断深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,守住主业不发散,强化监督执纪问责。党风政风监督工作成为纪检监察机关履行职责的重要抓手和详细体现。为了做好今年的党风政风监督工作,我县就党风政风相关事项进行了仔细调研,现将相关状况报告如下: 一、党政正职述廉评议与责任制考核工作相结合的看法与建议 (一)党政正职述廉评议与党风廉政建设考核工作相结合存在的问题 1.部分党政正职对述廉评议和党风廉政建设
2、责任制考核关联不重视,相识不够。开展党政正职述廉评议重在全面驾驭领导干部廉洁从政和履行党风廉政责任主体的有关状况,是近年来纪委加强对“一把手”监督实行的创新性措施,而党风廉政责任制考核工作与年度目标管理考核是常规性工作,通常结合进行,考核结果关系到党政正职和所在单位的利益,因此,部分党政正职对目标管理考核、责任制考核非常看重,对述廉评议相识不到位,认为述“廉”只要自身廉洁就不会有问题,主要将自身遵守廉洁从政各项规定的状况向组织报告,却忽视汇报贯彻执行党风廉政建设责任制的状况。在这种思想的支配下,部分党政正职的述廉报告内容空洞,导致述廉与责任制考核关联不大,使述廉评议没有实质性内容可以评议,难以
3、从中发觉问题,对进一步加强党风廉政建设责任制的力度不够。 2.党政正职述廉评议结果在责任制考核中运用不够。 我县的述廉评议工作方案规定,述廉状况和评议结果报县委、县政府主要领导;有关资料及测评结果记入干部廉政档案;并作为县委评价、考核和运用党员干部的重要依据。由于每年只是在少数单位和部门之间开展述廉评议,而责任制和目标管理考核在全县各单位进行,涉及单位、内容较多,为了考核的公允公正,在实际操作中,只将廉政评议结作为责任制考核工作的参考,而没有纳入责任制考核分值。 3.对述廉评议和责任制考核中发觉的问题,后续整改落实追踪力度不大,长效机制欠缺。一是注意整改承诺,跟踪整改不到位。述廉对象和考核单位
4、,针对发觉的问题公开承诺整改时限、措施等,但评议工作结束后,相关部门放松了对问题整改的跟踪、督促和检查,导致出现“评议时看法恳切、评议后不了了之”等现象的发生。二是注意治标不注意治本。对述廉评议和责任制考核中发觉的问题,考核组注意对问题的整改落实到位,但放松了对问题产生的缘由由点到面进行分析,该问题是否普遍存在,是否要全面开展整治,缺乏治本性的思索和处理。三是责任追究乏力。对述廉评议和责任制考核中发觉的问题,特殊涉及到单位存有违纪违规行为的,考核组只注意对单位违纪违规行为的整改,而很难根据“一岗双责”的要求,对单位党政正职或是领导班子进行严格的责任追究,存在惩处力度较轻的问题。 (二)看法和建
5、议 1.在党风廉政责任制考核的内容和工作环节上下工夫,增加党政正职述廉评议工作环节。平常各级纪委都是将党政正职述廉评议作为日常监督的手段和方式,没有将评议环节纳入责任制考核当中来。从述廉内容和责任制考核的内容上看,两者之间可以整合同步进行,这样既加强了监督,又可以为考核供应重要的依据。介于党政正职参加述廉评议的人数较少,我们可以探究建立党政正职定期述廉评议制度,变年终一次性考核为日常考核(或是季度考核),扩大党政正职述廉评议的参加度,并建立台账,评议结果作为年终责任制考核的依据。同时,为了强化监督效果,我们可以建立网上评议与面对面评议相结合的方式进行述廉评议。其次,我们也可以借鉴湖南经视“电视
6、问政”栏目组的阅历,在市、县电视台开创“电视问廉”栏目,这样不仅拓宽了参加述廉评议范围,又实行了全方位监督,促使党政正职要实事求是的述,参评人员也可以真枪真刀地评,达到述廉评议的预期目的。 2.在问题整改落实上严要求,落地整改,建立回访机制和长效监督机制。一是要汇总梳理。每次述廉评议和责任制考核结束后,要刚好对评议和考核的看法和建议进行汇总梳理,对整改看法要列出清单,建立台账,并将状况向县委书面报告,同时形成正式整改看法,交各单位进行整改。二是落实整改。各单位要依据整改看法,制定整改方案报送县纪委,然后根据整改方案扎扎实实进行整改,并刚好报送整改状况。三是整改回访。整改时限过后,县纪委要对各单
7、位的整改状况进行督促检查,回访群众,群众不满足,要指导督促各单位查漏补缺,实行有力措施,确保整改达到预期效果。四是建立长效机制。县纪委要指导并督促各单位对问题进行分析,查找缘由,从完善制度、加强监督等方面入手,建章立制,达到治本的目的。 3.在述廉评议结果和考核结果运用上要落实,推动党风廉政建设工作常抓常新。一是述廉述责评议结果必需运用好,好与坏不能同样对待,肯定要有区分、有说法。二是要将述廉评议结果要纳入党风廉政责任制考核、年度目标管理考核分值,加大述廉评议结果的运用,不能运用在纸面上和制度中,要有做法,并将结果运用在肯定范围通报。比如述廉评议结果是“基本称职”的,否定其责任制考核、年度考核
8、评先评优的资格;是“不称职”的,要进行组织处理等。三是要将述廉评议的结果,作为县委评价、考核和运用党员干部的重要依据。通过述廉评议结果运用,让党政正职从自身和单位利益动身,重视述廉评议工作,廉洁从政,仔细履行党风廉政建设主体责任。 二、纪委监督同级党委试点工作的准备和建议 (一)纪委监督同级党委工作存在的问题 一是少数党委会成员自律意识不强。当前极少数党委会成员志向信念缺失、价值观错位、自律意识不强,经不起金钱和美色的诱惑,发生腐败行为,他们不情愿也不敢受纪委监督,甚至有部分人想法设法规避纪委的监督。 二是同级纪委难于监督、不敢监督。一是同级纪委书记只是同级党委的,使纪委的监督权受制于党委的执
9、行权,难于监督同级党委。二是各级纪检干部的配备、任免、调动,同级党委的看法起主导作用,人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府确定。上级纪委作为业务指导部门,作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委不敢监督同级党委,特殊是对同级党委主要领导的监督,造成了“端了人家的碗,难以监管”的局面。 三是监督制度不健全。中国共产党党章虽明文规定了纪委要对同级党委进行监督,但是,详细行使纪检监察权的制度规定并未形成完善的体制,使得纪委在监督同级党委的过程中存在肯定程度的乏力。其次,纪委监督同级党委的详细内容、监督方式方法以及监督程序等均没有详细明确规定,使得纪委行使监督职权缺乏制度上的
10、保障。 四是部分纪检干部没有全力监督,业务实力有待提高。部分专兼职纪检干部人员有限,没有精力做好纪检监察工作。干部不能做到专职专用,在监督职能作用的发挥上存在“理念不新、措施不力、实力不足、效果不佳”等问题,其根本缘由在于监督工作的职责不明、方法不对,越位、错位、缺位、失位现象严峻。加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务实力不强,执纪办案实力偏弱,以致在监督上没法做到有的放矢,不擅长抓住重点。 五是监督举报查处难到位。在纪委所查处贪腐案件中,很少出现纪委及派出机构主动检举揭发的案件,除了以上论述的现有体制下的不愿监督、不想监督、不敢监督的状况外,还有许多案件是监督中发觉问题进行举报而得不到有
11、效查处的。例如,汉中市公安局汉台分局前纪检委书记刘继全,他举报原汉台分局公安局长汪广赋的问题,多次向上级反映无果,写给上级的举报信,尽然“原件”返回到他自己手中。2022年,他在网上公开实名举报,汪广赋才被撤职。 (二)纪委监督同级党委工作的建议 1.切实加强对党员领导干部的宣扬教化。要常常从党纪法纪教化、志向信念教化、廉洁从业教化和警示教化四个方面入手,实行多种形式,教化引导会成员树立正确的权力观、地位观、利益观,提高廉洁自律意识,主动主动地接受纪委监督,警示党委会成员把握权力边界、行为准则和道德底线,筑牢拒腐防变的思想防线。 2.对纪检监察机关实行人员编制、财政经费、工作生活待遇的垂直管理
12、。实行垂直管理后,同级纪委与同级党委二者之间为监督和被监督关系,纪检监察机关就可以独立行使监督监察职责。下级纪委及派驻机构的财政经费、工资待遇由上级纪委和派出机构统一筹划,这样纪检监察人员在行使纪检监察权利的时候,不再有所顾虑,从而达到监管到位、查处问题到位的效果。 3.建立健全完善的监督制度。一是用制度明确同级党委必需接受纪委或纪检监察组织的各项事项及其范围,使得同级党委自觉主动接受监督,同时也保证纪委或纪检监察行使职权合情合理合法。二是用制度明确纪委对同级党委的监督方式方法、监督检查的程序,保证纪委或纪检机关独立行使监督职权,恰当行使监督职权,用明确的法规和制度来保障纪委履行监督职责。 4
13、.增加案件查办工作的独立性。纪委查办贪腐案件,必需报同级党委同意并向上级纪委汇报的规定是一种新的突破,使得纪委查办案件的权威性不断提高,在案件查办工作中削减了同级党委的约束性,增加了上级纪委的业务领导。但是我们必需看到,在案件查办及审理过程中,同级党委带来的压力也值得深思。笔者认为,在案件查办工作过程中,只接受上级纪委的业务领导,以保证案件查办的独立性,避开受同级党委的牵制,从而使案件查办效果得到落实。 5.培育业务实力强的专兼职纪检监察干部。一是强化纪检监察干部的监督意识,要针对纪委对同级党委会监督工作中不好监督、不便监督等问题,召开座谈会,听取看法增加纪委领导干部的责随意识,监督意识。二是
14、增加纪检监察干部的业务实力。常常举办机关内部业务培训和外派学习,提高纪检干部的综合素养和业务实力。 三、做好今年党风政风监督工作的看法和建议 (一)当前党风政风监督工作存在的困难和问题 一是工作量大面广,人少事多,难以实现全方位监督到位。当前,党的相关法规对纪检监察机关监督检查工作作了详细规定,明确了纪检监察机关监督的内容、范围、重点、方式、程序等,纪检监察机关担负的党风政风监督工作量大面广,纪检监察机关实行“三转”后,主要由党风政风监督室详细担当党风政风监督的综合协调工作,但在县一级纪检监察机关,党风政风监督室配备的人员较少,力气薄弱,要对全县党风政风监督全覆盖难度特别大,如何解决监督工作到
15、位不缺位与人手不足之间的冲突,须要我们理清思路,创新方式加以解决。 二是如何把握转职能与失职,如何处理好监督到位与简政放权的关系?近些年,在强调纪检监察机关的监督责任特殊是强化问责的形势下,纪检监察机关对职责范围内的监督工作更加主动、更加主动。根据转职能的要求,应当从原来参加的一些详细事务中退出来,专职实施监督。但如何退出,哪些详细事务不再参加,退出后怎么实施全程监督,退出后怎样监督才能真正有效?把握不好的话就简单造成监督缺失而失职,但参加过多又与转职能的要求是否相冲突?是否会与简政放权的要求相违反? 三是监督工作的高要求与监督专业学问匮乏之间的冲突。监督的详细事项有不少的事项,须要具备肯定的
16、与监督事项相关的专业学问,才能对该事项进行有效监督。否则,在监督过程中进行分析推断、查找漏洞就不肯定精确,从而给有效、高效实施监督带来肯定影响。如对建设项目招投标、国在土地运用权出让等事项进行监督,就须要肯定的专业学问对其方案是否科学合理进行审核。 四是先行一步与整体推动的关系。在纠风治乱消化腐败存量时,上级统一部署了不少清理整治项目,但在实际实施过程中,难免存在力度和标准把握不同步的现象,有的县市进展得快,清理得彻底一些,有的进展稍慢,整治标准放宽一点,这样或多或少造成各县市不平衡,在推动中增加一些阻力。尤其是各县市依据自身实际确定的自选清理整治项目,由于其他县市很可能没有同步进行,因而在实
17、施过程中也会有一些人因相互比较,看到别的县市没有进行这项清理整治而产生抵触心情,增加了清理整治工作难度。 (二)看法和建议 一要理清思路,做好牵头抓总工作。党风政风监督工作量大面广,在实际工作我们要理清思路,精确定位,主要是做好牵头协调工作,对全县党风政风监督工作进行协调抓总。对各部门、各单位及其纪检监察机构实施监督工作的状况进行再监督,把监督的责任和压力层层传导到下去,形成有力支撑。即使是牵头抓总的各项专项清理整治工作,也要依据职责职能的归属,明确清理整治工作的责任主体,让责任主体尽职尽责,充分发挥其主观能动性,做好职责范围内的各项工作。 二要创新方式,做到监督工作全覆盖。要全面履行监督职责
18、,就要做到监督全覆盖。党风政风监督室的工作繁重,人手不够,我们可以让纪检监察室作为抓监督检查的详细实施者,实行分片联系制度,每个纪检监察室负责联系肯定数量的乡镇和县直单位,监督检查乡镇和县直单位落实党风廉政建设和反腐败工作状况,监督检查状况由党风政风监督室汇总,从而驾驭全面状况。这样,就把全县监督工作横向到边、纵向究竟,实现了全覆盖。 三要仔细梳理,突出监督工作重点。党风政风监督工作没有终点,须要坚持不懈地抓紧抓实。但每一个阶段、每一个时间节点都会有不同的重心,要紧密结合自身实际,突出党风政风监督工作的重点,才能把监督工作落到实处。今年,我们根据中心、省市的部署,重点在落实主体责任强化责任追究
19、,深化落实中心八项规定精神驰而不息订正“四风”,严明党的政治纪律,开展专项监督检查和实施重大事项专项监督方面下功夫。同时,我县还结合自身实际开展人事领域专项清理、重点项目指挥部清理、受刑事追究的公职人员党政纪处分落实状况清理和国家公职人员涉毒问题清理等四个方面的专项清理整治工作。 四要加强学习,提高监督履职实力。不断加强纪检监察业务学问和监督工作涉及的业务学问的学习,以增加创新监督方式、把握监督重点和关键环节、关键部门的实力,从而进一步提高监督的时效性、科学性、监督的精准度。建议开展对监督学问特殊是对重大事项如何监督进行系统培训,如政府选购、国有土地运用权出让、建设工程项目招投标、社保基金的运
20、用管理等重大事项。 党风政风监督调研报告篇2 为全面回顾总结“十二五”期间及2022年反腐倡廉工作,科学谋划“十三五”时期及2022年全县党风廉政建设和反腐败工作,根据县委、县政府支配,我们党风廉政建设工作组通过召开协调会、座谈会,深化走访,发放调查问卷等形式,开展调研活动,全面回顾总结了“十二五”期间及2022年全县反腐倡廉工作,提出了“十三五”时期及2022年党风廉政建设和反腐败工作的发展思路、目标要求、工作重点和推动举措。 “十二五”期间及2022年工作总结 第一部分:“十二五”期间工作回顾 县第十五次党代会以来,我县党风廉政建设和反腐败工作在市纪委和县委的正确领导和全县各级组织的大力支
21、持下,仔细实行党的,十八届二中、三中、四中全会精神和中省市纪委全会精神,围绕中心,服务大局,锐意创新,狠抓落实,为顺当实施“十二五”规划、推动全县经济社会又好又快发展供应了坚毅纪律保证。 (一)把握关键环节,夯实了“两个责任”。一是夯实各级责任。印发县委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施看法、县纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施看法,分年度制定了切合工作实际、可操作性强的党风廉政建设和反腐败工作看法等规范性文件。坚持以上率下、逐层签字背书,传导压力,全面夯实了各级党组织主体责任。二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职状况的监督检查,出台黄陵县党风廉政建设责任制考核方法,对党风廉
22、政建设工作实施单独考核,注意把党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督查检查相结合,与领导班子、领导干部考核相结合,与民主测评、民主评议领导干部相结合,使考核更具全面性和科学性。三是严格责任追究。加大责任追究力度,对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,导致本乡镇、本部门、本单位干部作风长期得不到好转的严格问责,对21名领导干部分别实施警示提示、诫勉督导和责令纠错,县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关单位领导;“一票推翻”单位4个。 (二)注意廉政教化,推动了源头治腐。一是强化廉政教化。举办“清廉中国清风龙乡”廉政文化作品展、“兴廉政之风,树浩
23、然正气”演讲竞赛和“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动30余场次。发放“四风”之害、贪路无归、失德之害等警示教化光盘240余套。先后组织各级党员干部460余人到廉政警示教化基地接受教化。举办廉洁从政与预防职务犯罪暨纪检监察干部培训班,共有353名乡镇、县直部门主要领导、农村层干部和纪检监察干部接受了培训,进一步增加了党员领导干部廉洁从政和重要岗位干部廉洁履职意识。建立廉政手机短信发送平台,共向全县各级领导干部发送廉政短信25次,累计2.5万余条。编发纪检监察简报182期,在市级以上媒体登载纪检监察信息稿件2076条,向市纪委分别上报调研、网评文章155、114篇。二是加强源头防腐。仔细执行领导干部
24、报告个人有关事项制度,全县1200余名科级以上干部报告了个人有关事项。加强领导干部经济责任审计,对156个部门及乡镇领导进行任中和离任经济责任审计,发觉管理不规范资金23987万元。不断规范政府选购行为,监督实施政府选购项目83次,涉及金额8188.14万元,节约951.4万元。三是注意制度创新。形成党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行方法、干部作风监督举报制度、村级干部重大事项报告制度等制度。结合开展群众路途教化实践活动,出台领导干部约谈方法、党政机关干部作风纪律八条禁令等制度。创新“三述”形式,根据年初承诺、平常践诺、半年和年终述诺及评诺四个环节,先后组织28名党政领导干部进行了电视和大会
25、“三述”。 (三)深化作风建设,亲密了党群关系。一是八项规定全面落实。出台关于县级领导干部改进工作作风、亲密联系群众的实施看法,刚好开展违反中心八项规定专项治理,制定八项规定监督检查方法。重点围绕春节、“五一”、“中秋”、“十一”等节点,开展明查暗访34次,查处违反八项规定案件16件,警示训诫41人,党政纪处分14人,对干部作风建设方面存在的突出问题,坚决点名道姓通报曝光。二是工作作风明显转变。开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理活动,重点整治工作不实、履职不力,看法冷硬、办事拖拉、效能不高等问题。开展公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿,对干部守岗履职、工作作风、考勤考核,以及上班时间打
26、嬉戏、赌博等状况进行检查。开展行政执法部门行业作风整顿活动,有效杜绝了“慵懒散”、“冷横硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“滥用自由裁量权”、“粗暴执法”等现象。三是服务水平不断提升。全力推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,对行政审批事项审核和清理状况进行了督查。仔细组织实施创建人民群众满足基层站所和服务窗口活动,扎实开展民主评议政风行风工作,使全县各级各部门服务质量普遍提高,工作作风明显转变,社会满足度不断提升。 (四)加强监督检查,确保了政令畅通。一是严明政治纪律。以开展“学党章、严党纪、干实处、走前列”学习实践活动、党的群众路途教化实践活动和“三严三实”专题教化等为契机,突出
27、抓好对学习、执行、维护党章、廉政准则等党内法规制度状况的监督检查,促进各级党员干部遵守党的纪律和规则,自觉落实县委、县政府重大决策部署和改革政策措施。二是全程跟踪督查。围绕党的路途方针政策和决议执行、惠民政策落实以及每年确定的经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”等重大决策、中心工作和重点项目,成立“三问”工作组进驻涉及的项目。对黄帝文化园区基础设施建设等17个重点项目实施挂牌爱护,保障了项目建设的顺当实施。三是强化行政监察。开展“吃空饷”、“空中飞人”、土地领域突出问题等专项治理活动。出台机关事业单位“吃空饷”责任追究暂行方法,清退和解聘30人,县财政追回多领取的工资和津补贴55.6万余
28、元。每年支配对环境爱护、平安生产、食品药品平安以及教化卫生系统收费、药品“三统一”等制度执行状况进行联合执法监察。 (五)保持高压态势,遏制了腐败扩散。一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体举报平台和网络舆情收集、研判、报送和快速处置工作机制,对信访举报实行台账管理。推行信访举报民情直通车制度,制定县纪委副书记分片和、副局长包抓乡镇、部门联系点制度,实行县纪委副科级以上干部每周轮番在县信访大厅“民情直通车”窗口接访,乡镇纪委书记在本乡镇静点接访制度,不断拓宽案源渠道。二是狠抓案件查办。2022年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267件,初核了结181件,立案221件,
29、结案221件,党政纪处分221人(乡科级36人、一般干部43人、其他人员152人,撤销党内职务1人、留党察看11人、开除党籍4人、行政降级9人、行政撤职4人,开除公职1人),挽回经济损失12.25万元。三是注意办案质量。推行办案协作区制度,加强案件审理和监督管理工作,执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。严格落实办案责任制,坚持依纪依法、平安文明办案。县纪委主要领导定期听取案件查办状况汇报,分析探讨案情,分管领导深化基层一线,督促检查乡镇纪委案件查办工作,对无故延期或过期不结的乡镇书记、纪委书记进行了约谈。 (六)加强队伍建设,提升了工作水平。一是厘清职责。根据中省市纪委“三转”要求
30、,县纪委监察局撤销党风廉政建设室、县政府订正部门和行业不正之风办公室(县经济发展环境保障办公室),设立党风政风监督室;撤销监督检查室、问责问廉问效办公室(警示训诫室),设立执法和效能监督室;增设案件监督管理室;将原干部室更名为干部监督室。将县纪委监察局牵头、参加的议事协调机构由原来的101个精简至9个,把主要精力投入到执纪监督问责上。二是注意教化。坚持周一例会学习工作汇报制,由各、派出纪工委书记及县纪委各科室主任轮番辅导,先后就党的法规政策、纪检监察相关业务学问等进行专题培训辅导。先后组织、选派160余人次参与各级举办的教化培训活动,进一步提高了纪检监察干部的业务素养和工作实力。三是强化管理。
31、县纪委监察局先后制定出台委局工作规则、纪检监察干部“十严禁”等内部监督和管理制度,带头执行中心八项规定,自觉践行市纪委提出的“四个一律”要求。对1名不适合从事纪检监察工作的干部进行了调整。定期举办“纪检监察开放日”活动,自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。 其次部分:2022年工作总结 2022年,全县各级党组织和纪检监察机关坚持“围绕中心,服务大局”的工作思路,聚焦主责主业,强化监督执纪,狠抓工作落实,主要做了以下五方面工作。一是服务发展大局,创新监督方式。变协作检查为履职督查,将监督检查的切入点从“协作”政府部门开展检查,转移到加大对政府部门履行职责、改进作风的“督查”上来。
32、加强对重点项目建设及各级惠民政策落实状况的监督检查,集中开展了优化投资发展环境和工程建设项目施工环境整治工作。二是注意廉政教化,营造廉洁氛围。于元旦、春节“双节”期间开展领导干部廉洁自律“四个一”活动。组织教化系统基层负责人前往廉政警示教化基地接受教化。举办“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动。向全县各级下发新修订的中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例合订本650册。三是突出节点监督,促进作风好转。针对工作纪律、公款吃喝和公车私用等问题,加大明察暗访力度,抓住重要节假日期间重点督查和明查暗访10余次,查处违反工作纪律领导干部73人,党政纪处分7人,警示训诫52人,约谈提示14人;查处违反八
33、项规定案件1件,党政纪处分1人,辞退1人。四是狠抓查办案件,坚决惩治腐败。全县纪检监察机关全年共接受信访举报77件(次),初核了结52件,立案75件,结案75件,党纪处分67人,政纪处分26人,双重处分4人,处分乡科级干部17人,一般干部24人,农村干部48人,收缴涉案资金18.73万元。五是严格追究问责,推动工作落实。对落实“主体责任”看法不坚决、措施不得力的单位和领导肃穆问责,对7名领导干部分别实施警示提示、诫勉督导和责令纠错,对30名存在问题的个人、负有主体责任和监督责任的相关领导进行了约谈,真正使主体责任落地生根,有力推动了各项工作任务落到实处。 五年来,我县党风廉政建设和反腐败工作取
34、得了肯定成果,但仍旧存在一些问题:一是对涉及党风廉政建设深层次问题思索不多,工作中正面、负面典型总结不刚好,典型案例教化作用发挥不够;二是各镇纪委、派出纪工委对所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够,工作方式方法有待进一步创新;三是少数党员领导干部廉洁自律意识有待进一步增加,一些损害群众利益的问题和群众反映剧烈的不正之风还时有发生;四是县纪委监察局机关内设机构还不够合理,人员编制不足,还不能满意工作须要。特殊缺乏是熟识驾驭经济、法律、金融、审计等专业学问的办案业务骨干。 “十三五”时期及2022年工作安排 第一部分:“十三五”时期工作规划 在总结“十二五”工作的基础上,结合实际,提出 “
35、十三五”时期我县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以、“”重要思想和科学发展观为指导,坚持全面从严依规治党,严明党的纪律和规则,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深化纪律检查体制改革,健全改进作风长效机制,完善惩治和预防腐败体系,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推动,改革创新、狠抓落实,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为顺当实施“十三五”规划、建设富有生态和谐新黄陵供应坚毅纪律保证。经过五年的努力,使我县经济社会环境更加优化,各级党员干部纪律和规则意识明显增加,廉洁从政行为更加规范,党风政风行风进一步好转,重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制,人民群众对党风廉政建设
36、和反腐败工作的满足度不断提升。今后五年,要着重抓好以下六个方面的工作。 (一)围绕严明纪律、促进发展,切实维护政令畅通 全县各级纪检监察组织要把维护党的政治纪律摆在首位,坚决维护党的团结统一和县委的权威,做到切实维护、自觉遵守、严格执行政治纪律。加强对党员领导干部和党政机关工作人员遵守政治纪律状况的监督检查,刚好发觉和解决存在的问题,对严峻违反政治纪律的,要根据有关规定肃穆查处。 紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署,切实履行好监督检查职责,确保政令畅通。突出监督检查重点。根据县委、县政府“十三五”规划的要求,加强对各级各部门实行状况的监督检查,确保各项目标任务的实现。加强对惠民、支农惠农、资源
37、节约、环境爱护政策落实,城乡统筹发展,耕地林地爱护和节约用地政策规定执行,保障性住房建设、住房资金运用,平安生产法律法规执行状况的监督检查,坚决查处和订正经济社会发展过程中出现的各种违纪违规违法行为。加强对食品药品平安、产品质量,社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督,切实维护人民群众利益。接着治理教化乱收费。坚决订正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进监督检查方式。更加注意发挥再监督作用,变事中监督为事后监督,不再参加到部门单位工程项目招投标、政府选购等详细事项中,突出执纪监督和问责追究。坚决防止和订正决策程序不合法、政策措施不合理,导致群众利益受
38、损的问题。 (二)围绕党要管党、从严治党,切实抓好案件查处工作 查办违纪违法案件是贯彻党要管党、从严治党方针的重要体现,是严明纪律、惩治腐败的有效手段。全县各级纪检检监察组织要不断加大办案工作力度,以惩治腐败的新成效取信于民。 突出办案重点。肃穆查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。重点查处后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映剧烈,现在重要岗位且可能还要提拔运用的领导干部。把压力传向基层,肃穆查办城中、城郊以及重点项目所在村“小官巨贪”案件。订正和肃穆查处基层贪腐以及执法不公等问题。把违反政治纪律、组织纪律等行为作
39、为审查重点,对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗组织审查的行为,纳入依规惩处的重点内容。 创新办案方式方法。充分发挥反腐败协调领导小组职能,定期召开联席会议,加强沟通,亲密协作。加强信访举报工作,拓展和 畅通信访举报渠道,完善网络举报和受理机制。不断发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案全过程的管理和监督,切实提高办案质量。根据“健全完善全天候、全方位、面对面、近距离、全时音像监控”的要求,建立高标准谈话室,不断提升办案科技化水平,确保平安文明办案。开展专项巡查工作,对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发觉违规违纪线索,发觉一起、查处一起。严格落实“一案三查”要求,完善重
40、大案件剖析和通报制度,做到查处一起案件,教化一批干部,完善一套制度,充分发挥查办案件的政治、经济、社会综合效应。 (三)围绕完善制度、改革创新,切实抓好惩防体系建设 仔细实行中心建立健全惩治和预防腐败体系2022-2022年工作规划,自觉把惩防体系建设纳入“十三五”规划贯彻实施之中。各级纪检监察组织要始终根据和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参加”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥组织协调作用,加强与司法、行政、审计、组织、人事和舆论宣扬等部门的联系,形成反腐倡廉工作的强大合力。 深化反腐倡廉宣扬教化。坚持教化为先、警示在前,深化开展党性党风党纪教
41、化,加强示范、警示和岗位廉政教化,主动引导党员干部讲党性、重品德、作表率。仔细落实中纪委关于加强廉政文化建设的看法,大力推动廉政文化“六进”活动。加强对反腐倡廉舆情特殊是网络信息的收集、研判、处置,充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。 不断深化反腐倡廉制度建设和创新。建立健全防止利益冲突制度,完善市场资源配置机制,在重点行业、重点部门建立诚信评级制度,注意诚信评价结果运用。执行和完善领导干部“三述”、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对权力运行的监督制约,以领导干部行使权力为重点,切实加强对重点岗位、重要环节、重要事项的全方位全过程监督。推动政府部门和单位权力清单、责任清单、部门专
42、项资金管理清单、企业投资负面清单“四张清单”制度,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运作。完善对司法权力运行的制约监督机制,确保司法机关公正廉洁执法。深化财税、投资和国有资产管理体制改革,主动稳妥推动财政预算公开,全面推行运用公务卡消费和结算。实行重大项目向纪检监察机关报告制度。加快电子政务和电子监察系统建设进程,推动预防腐败信息系统建设。 (四)围绕科学问责、强化监督,切实抓好廉洁自律工作 仔细落实党风廉政建设“两个责任”。把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来,科学分解责任,严格绩效考核,肃穆责任追究。建立落实“两个责任”常态化监督检查机制,加强日常监督检查和专项监督考核。推行
43、基层纪委书记“责任清单”管理,突出定性与定量相结合,探究建立落实“两个责任”考核评价体系,将考核结果与干部的提拔任用挂钩。建立接受监督评议制度,乡镇(街道)党委(党工委)、部门党委(党组、党总支)履行党风廉政建设主体责任状况,接受县委委员、县纪委委员批阅、质询和评议,评议结果刚好反馈,对存在问题刚好提出整改要求。健全责任追究制度体系,制定党风廉政建设主体责任和监督责任追究方法,确保“两个责任”落到实处。 加大对廉洁自律准则执行状况的监督检查力度,着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。仔细落实领导干部报告个人有关事项规定,肃穆查处违规违纪行为。加强对民主集中制执行状况的监督检查,防范权力滥
44、用和以权谋私等行为的发生。扎实推动农村基层党风廉政建设,不断深化村民监督委员委会制度,进一步加强民主管理和农村集体资金、资产、资源的监管,实行“三资”信息网络化监管。加强对国有企业“三重一大”决策制度执行状况的监督检查,深化对关键岗位管理人员的监督。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金运用状况的监督检查。进一步加大党务、政务、厂务和公共企事业单位办事公开力度,稳步扩大网上公开范围,着力提高权力运行的透亮度。 (五)围绕践行宗旨、凝心聚力,切实抓好干部作风建设 干部作风建设是实行科学发展观,促进经济社会和谐发展的重要保证。要围绕亲密联系群众这个核心,深化开展干部作风建设主题活动。加强
45、对党的群众路途执行状况的监督检查,坚决订正和肃穆查处违反群众路途、违反群众工作纪律的行为。进一步加强党员干部作风建设,加大治懒治庸力度,坚决订正好大喜功、急功近利,搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等行为。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事务或造成重大损失的,对弄虚作假、虚报浮夸的,必需肃穆追究责任。 肃穆执纪问责。深刻相识作风建设新常态,深化长久抓好中心八项规定精神的实行,聚焦“四风”新形式、新动向、新问题,随机开展专项检查,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对中心关于厉行节约、公务接待等规定执行状况,以及领导干部出入私人会所、公司企业内部食堂大吃大喝行为的监督检查,对发觉的
46、问题刚好处理,公开曝光。 加强和改进效能监察工作,主动推行绩效管理,开展对行政机关及其公务员的绩效考核和绩效评估。强化对党政机关权力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等状况的监督检查,加大责任追究力度,切实解决机关工作中存在的作风不实、推诿扯皮、效率低下、资源奢侈等问题,防止和订正行政不作为、乱作为行为。加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察,加强对受托付从事公务的组织及其人员的监察。 (六)围绕内强素养、外树形象,切实抓好干部队伍建设 加强和改进纪检监察干部队伍建设,是纪检监察工作的一个永恒主题,是扎实推动党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工程。 深化推动纪检监察机关“转职能、转
47、方式、转作风”,进一步改革县纪委监察局内设机构,确保真正把精力集中到主责主业上来。加大对纪检监察干部的培育、运用、沟通、轮岗力度,增加干部队伍的活力。加强纪检监察干部的管理和监督,主动探究内部监督制约的有效方式、方法和途径。切实加强县纪委会班子建设,完善领导班子理论学习制度,提高运用科学理论分析和解决实际问题的领导水平,严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,健全领导班子议事规则和相关制度,不断提高领导班子的整体水平。 进一步落实中纪委“两为主”要求,加强对下级纪委、派出机构人员的领导和管理。各乡镇纪委、派出机构要严格落实纪检监察业务以外“零分工”要求,突出监督执纪问责主业。全县
48、纪检监察干部要坚固树立“监督者更要接受监督”的意识,自觉接受党和人民的监督,接受社会各界和新闻舆论的监督,秉公执纪、依法办事,始终做到忠诚、干净、担当。 其次部分:2022年工作安排 2022年,全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的,十八届三中、四中、五中全会和中省市纪委全会及系列重要讲话精神,坚持全面从严治党,依规治党,严明政治纪律和政治规则,深化纪律检查体制改革,完善党风廉政建设法规制度,夯实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中心八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败扩散势头,坚决不移推动党风廉政建设和反腐败斗争。根据这一思路,重点做好以下五项工作。 第一,坚持从严依规治党,加强党的纪律建设。严守政治纪律和政治规则,把纪律建设作为治本之策。尊崇党章,严格执行准则和条例,加强对