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1、安全生产会议上的讲话精选大全 年初召开的全市平安生产工作会议强调，平安工作事关人民生命财产平安，事关沈阳市改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和信誉。同时，平安生产工作还事关政府自身治理实力的建设，任何时候都不能轻视、不能放松。所以，做好平安生产工作与铁西全面复兴振兴密不行分。接下来是我为大家整理的关于平安生产会议上的讲话，便利大家阅读与鉴赏! 平安生产会议上的讲话1 同志们： 今日的全市平安生产工作会议，非常重要。过去一年，我市的平安生产工作取得了很好成果，为全市经济社会快速健康发展做出了重要贡献。成果的取得，是平安生产战线广阔干部职工辛勤劳动的结果。在此，我受宋书记的托付，代表市委、市政府
2、，向你们表示诚心的感谢和崇高的敬意。等一下，细水副市长将对去年的平安生产工作进行全面总结，对今年的平安生产工作进行详细部署，请大家仔细实行好。下面，我强调三点看法: 一、坚持以人为本，深刻相识抓好平安生产的极端重要性 作为一个地方政府的行政首长，我们肩上的担子重若千斤!我体会：最大的事是增收。既有财政增收的问题，更有老百姓增收的问题，但要确保增收异样地艰难，不加快发展、不招商引资、不改善环境，增收的目标就难以完成，就难以保持后劲。最难的事是计生。安排生育是基本国策，行政首长要负总责，多生超生乱生，都是非管不行的事，是“天下第一难”事。最苦的事是综治。社会治安综合治理工作受到各方面因素的影响和各
3、方面力气的挑战，要把它做好，是一件特别艰苦的事情，也是“一票推翻”的事情。最险的事是土管。土地是不行再生的资源，是干脆影响到我们发展的“生命线”。这是摆在我们行政“一把手”面前的大事。今年是省政府确定的“国土资源管理年”，根据省里的要求，今后不仅批地要合规合法，用地也要合规合法，不是审批完了就没事，假如在用地过程中出现了偏差，我们也要负责。土地管理工作至关重要，绝不行忽视。最重的事是平安。假如在平安生产上出事，这就是大事，涉及到人民生命财产平安，所以我把它看成是最重的事。希望我们各单位的主要责任人和分管责任人都要有这种相识，不仅在工作议程上，而且在平常工作中，都要把平安生产工作摆在最重的位置。
4、我来宜春工作后，下县市区，首站就是到万载。在那个时候，须要我熟识的工作实在是太多，但是我第一次对下面提要求，就是强调要抓好平安生产工作。总之，全部的“一把手”，必需把平安生产工作摆在首要位置，必需常常深化到一线检查督促平安生产工作。这“五个最”摆在我们各位领导的面前，尤其是各位行政首长的面前，希望大家能够分清轻重，把这个最重的事时刻抓在手上，抓紧、抓实、抓好。 第一，克服麻痹思想，增加警钟长鸣的意识。去年，我市经济建设保持了较快的发展速度和较高的运行质量，社会各项事业协调健康发展，全市上下呈现出团结一样谋发展、一心一意干事业的良好局面。在这个时候，我们更要相识到：越是经济社会快速发展，对平安生
5、产的要求也就越高;越是在这样的形势下，越是要有百倍的警觉。这项工作，任何时候都丝毫马虎不得;这根弦，任何时候都丝毫松懈不得。假如我们沉醉于良好的形势，满意于没有事故，事故往往就会找到我们头上。假如发生平安生产事故，不仅干脆影响经济社会的发展，而且违反了我们为人民服务的宗旨、背离了社会发展的根本目的、损害了党和政府的形象，请大家务必警钟长鸣。 其次，克服侥幸心理，树立常抓不懈的观念。对平安生产工作，中心、省都有明确的要求和部署，市委、市政府也三令五申，决心不行谓不大。各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的，都用到了极致的词汇、提出了最高的要求，但各类事故仍旧不断发生，这说明我们的工作还存在许
6、多问题和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的决心变成实际行动，把平安措施落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节;希望大家站在对党和人民高度负责的高度，时刻绷紧平安生产这根弦。吴新雄省长作为一省之长，能够下到煤矿井底，向干部和员工强调平安生产问题，我想我们没有理由不跟着学、照着干，没有理由不把这根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不行因为这几年没有发生重特大平安生产事故就有所放松，切不行因为新闻媒体没有曝我们的“光”而存有侥幸，切不行因为平安生产工作没有受到上级的指责就有所麻痹。 第三，克服厌战心情，保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作，应当说成果有，但问题也不小。去年，全市共发生各类事故1061起，死
7、亡226人。虽然同比大幅度下降，形势也较平稳，但我们也要看到，这些数字仍旧骇人动目。我市的煤矿、烟花鞭炮等高危行业比较集中，从业人员的素养还不是很高，企业的平安生产意识还不是很强，平安生产基础还是很脆弱、还有隐患。特殊是今年元月份，事故接二连三地发生，给我们敲响了警钟。我们肯定要用敏锐的眼光去发觉问题，假如熟视无睹，就不会发觉问题，更不会解决问题。对于平安生产工作，我们恒久不能有感觉良好的心情，要恒久保持如履薄冰、如临深渊的危机感，这种忧患意识要贯穿到我们工作的始终。大家肯定要相识到我们的平安生产形势依旧严峻，相识到新形势下平安生产工作的长期性、困难性、艰难性，从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状
8、态，变压力为动力，把工作做得更好、更实。 二、坚持恪尽职守，全面落实平安生产责任制 作为一市之长，作为一县之长，作为一区之长，富一方百姓，首先是保一方平安，这是责无旁贷的，我将和同志们一道，义不容辞、义无反顾地朝着这个目标作出我们应有的努力。各地、各单位领导特殊是“一把手”，肯定要从加强党的执政实力建设的高度，正确相识、科学把握平安生产的规律特点，增加领导和驾驭平安生产的实力，增加搞好平安生产工作的信念和决心，通过建立和完善责任体系，全面落实平安生产责任。 首先，“一把手”要仔细当好平安生产“第一责任人”的角色。把这个角色真正值好，关键在于“头脑要清、眼睛要亮、要求要严、工作要实”。“一把手”
9、不重视平安生产工作是不称职的“一把手”，分管领导做不好平安生产工作是不称职的领导，企业法人不抓好平安生产工作是不称职的法人。对违法违规的企业肯定要从严处理，决不姑息迁就，决不心慈手软，宁当整治隐患的“恶人”，不当发生事故的“罪人”。强化责任，首先要强化领导责任，要抓领导、领导抓，抓头头、头头抓。目标任务要细化分解，逐级落实到基层。目标责任状要签订到企业、车间、班组和机台，把平安生产责任落实到车头、船头、人头，消退基层平安生产工作的盲区和空白点，形成逐级负责、层层落实、共同把关的平安生产责任体系。我前面讲过平安生产是最重的事情，大家要意识到，我们是在和追逐利益最大化的业主博奕。比如说，有的煤矿矿
10、主是在平安生产没有保障的状况下，让员工去采煤，甚至多采煤。企业家都是以追求最大利润为目的的，但是，对只追求利润最大化而不重视平安生产的企业家，我们不仅不欢迎，而且要严惩。我们还要跟企业薄弱的平安生产意识博奕，甚至要跟员工的平安生产素养博奕。我们不仅要严惩不顾平安生产的业主，还要教化好平安生产意识淡薄的员工。 其次，要强化企业主体责任。平安生产重点在基层、主体在企业、关键在现场。企业在平安生产工作中，要想方设法抓住不放心的人、管住不放心的事，刚好发觉和处理存在的隐患。要坚持抓基层、打基础，通过法律规范、政策引导、监督执法、经济制约、宣扬教化等多种手段，督促企业建立自我约束、自我完善、自我提高的平
11、安生产自律机制。 第三，严格责任追究。平安生产工作肯定要严了再严、细了再细、实了再实，必需时刻保持高度警惕，时刻不能掉以轻心。对无视法律、无视监管、无视生命，甚至抗拒执法、违法生产造成事故的企业，要依法严惩;对失职、渎职的公职人员，要肃穆追究;对以权谋私、官商勾结、权钱交易等腐败现象，要按规定肃穆查处。 三、坚持严查重罚，切实加强平安监管 抓好平安生产工作须要健全的监管网络，须要培育和造就一支政治坚决、作风过硬、业务精通、纪律严明的平安生产监管队伍。通过卓有成效的监管，把平安生产工作的各项规定、部署和要求坚决落到实处。 一是接着完善监管网络。在平安生产监管队伍建设方面，我市做得不错、成果不小。
12、市、县两级不仅单设了安监局，市和重点县(市、区)还成立了安监支(大)队，重点乡镇全部设立了平安生产监督机构，配备了2-3名干部专职抓平安生产，其他乡镇都明确了1名专职安监员。希望各地要接着加大力度、巩固成果，安监机构建设只能加强、不能减弱，要真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”，确保平安生产工作不仅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。 二是不断提高业务素养。要依法实行企业全员平安生产教化培训，规范煤矿等高危行业全员平安生产管理，重要工种必需持证上岗，新招人员必需先经过平安生产培训达到应知应会后才能上岗。吴新雄省长视察丰矿时，在井下问了员工许多平安生产方面的学问，员工回答得都很好。这说明上岗
13、前的培训和持证上岗工作做得很好。但是，丰矿终归是江西最好的煤矿。我市的小煤矿能不能学到?这须要我们把提高员工的业务素养做为一项基础工作扎扎实实实地抓好。要通过岗位培训、参观学习、实践熬炼等各种形式，努力提高平安生产监管人员的工作实力和业务水平，使他们精通业务，成为行家里手，能够真正发觉问题和处理问题，切实履行好国家给予的职责。 三是严格执法严格管理。少数企业因为追求利润最大化，往往重经济效益轻平安生产，这就要求对平安生产负有监管职责的部门必需严格执法，督促企业抓好平安生产工作。这方面要解决好鞭长莫及、打不到、打不疼、打不死的问题，真正做到严格执法严格管理。特殊要加强监督检查，对检查中发觉的问题
14、，要制定切实可行的整改措施，明确整改要求和时间，落实整改责任，仔细进行整改，绝不允许出现弄虚作假和“走过场”的现象。对重大隐患，要坚决实行停产停业整顿措施，确保不发生任何问题。要通过检查执法，使企业落实平安生产各项规章制度，进一步加大投入，切实整改隐患，不断完善平安生产条件，削减各类事故的发生。春节就要到了，全国“两会”也将召开，党的“_大”也将在今年召开。所以说，今年又是一个特别年，从年头到年尾都不允许松懈，请大家务必高度重视。当前，已经进入了春运的高峰，人口流淌大，运输惊慌，加上冬季事故多发，也请大家肯定要把平安生产工作摆在重中之重来对待，加强对重点行业、重大危急源、公共聚集场所的监控和管
15、理，全面消退事故隐患，特殊是要加强对煤矿平安生产管理，加强对烟花鞭炮生产、经营、储存、运输、燃放等环节的管理，防止事故的发生，确保广阔人民群众过一个平安、祥和的春节。 同志们，20_年是党和国家平安生产一系列方针政策措施的“落实年”，是重点行业领域平安生产整治的“攻坚年”。让我们激昂精神，开拓进取，转变作风，扎实工作，不断开创全市平安生产工作的新局面，迎接党的_大的成功召开! 新年就要到了，借这个机会，也受宋书记的托付，代表市委、市政府向各位拜个早年，祝大家在新的一年身体健康，阖家华蜜，万事如意! 平安生产会议上的讲话2 同志们： 今日这个会议特别重要，会议的内容主要是结合我区平安生产形势，支
16、配部署下一步工作。刚才，德聚局长支配部署了我区近期须要开展的几项工作，下面依据我区当前平安形势和近期工作重点，我再强调以下几点： 一、高度重视平安生产“三同时”工作，仔细组织做好有关企业平安评价 建设项目平安设施“三同时”工作，是从源头上防止事故隐患，保障平安生产的重要基础性工作。平安生产法其次十四条、山东省平安生产条例第十六条都对建设项目平安生产“三同时”工作做出了明文规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的平安设施，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用。建设项目竣工投入生产或者运用前，必需依法对平安设施进行平安评价。 近年来我区严格高危行业建设项目“三同时”，刚好督促有
17、关企业开展平安评价，确保了高危行业的持续平平稳定，而在其他生产领域由于多方面缘由，相当多的建设项目没有严格根据国家有关建设项目平安设施“三同时”的规定进行建设，平安设施不符合平安生产标准规范，达不到平安生产的要求。尤其是相当数量的中小企业，平安设施“三同时”落实更不到位，导致产生了大量的先天性平安隐患，平安事故时有发生，造成了全区平安生产工作的被动局面，安监人员成天忙于到企业查找隐患，有的隐患由于设计缘由，无法有效彻底整改，给我区的平安生产监管造成很大难度。 为切实扭转被动局面，从源头上遏制隐患的产生，区安委会印发了11、12号文件，对这项工作进行了支配部署。各乡镇政府、工业园区要高度重视这项
18、工作，根据文件要求组织辖区内企业开展平安评价，对未按规定进行平安评价评估的单位，要督促其评价评估，存在平安事故隐患的要责令其限期消退;对不符合“三同时”要求，不刚好进行平安评价评估的，要依照平安生产法、山东省平安生产条例有关规定依法进行查处;由于隐患整改不刚好、不彻底导致生产平安事故发生的，要依法肃穆追究相关企业和责任人的责任。 二、强化平安生产教化培训工作，提高从业人员素养 平安生产教化培训工作是做好平安生产工作的基础。各级各部门要根据有关法律法规的规定，主动督促企业增加平安培训投入，以提高职工平安生产技能为重点，增加企业平安培训教化的针对性和有效性，不断提高从业人员的自我爱护意识和平安防范
19、实力。一是抓好对企业主要负责人、平安管理人员的平安资格培训，增加其法律意识和社会责随意识。企业负责人是企业的平安第一责任人，其决策干脆影响到整个企业的生产平安。要提高企业主要负责人的平安生产意识，更好的为员工供应平安牢靠的工作环境。各级各部门要加强对生产经营单位相关人员参与法定平安生产培训监督检查，凡法律法规规定要经过平安生产培训考核的人员，必需全部参与，并获得相应的资格证书。二是进一步加强企业员工的平安教化。企业员工劳动作业在一线，干脆从事生产经营活动，只有员工的平安意识提高了，驾驭了本岗位的平安学问，才能从根本上解决由于人的因素造成的平安事故。各乡镇办、园区要督导本辖区内企业建立健全平安教
20、化培训制度，加强对新上岗员工、转岗员工和重点岗位工作人员的平安培训，以有效避开因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律引发的平安事故。对不依法参与特地平安培训的企业，及不能够对员工进行全面平安教化的企业和单位，要依照法律法规的规定严格惩罚。 区政府对企业的平安培训工作高度重视， 4月21日聊城金马化工有限公司发生火灾事故后，孙孟来区长连夜召开紧急会议，并做了重要讲话，要求各级各部门各单位一要狠抓平安生产宣扬教化工作，尤其要有针对性的对易燃、易爆等危急单位从业人员加大宣扬教化力度，提高平安意识，强化平安管理措施;二要狠抓平安培训工作，把这项工作当作硬任务抓紧抓好，切实提高生产经营单位负责人、平安生产管
21、理人员和其他从业人员的平安管理和操作水平。 目前，我区多数企业培训工作开展的不很志向，许多企业主要负责人，平安管理人员、特种作业人员不具备本岗位的平安管理学问，未持证上岗，一些企业由于未进行岗前培训从业人员平安意识淡薄。干脆缘由是企业对平安工作的相识不到位，平安意识淡薄，更重要的缘由是，我们一些乡镇办对平安培训工作不够重视，对培训的重要性理解不到位，没有根据“属地管理”原则履行政府监管责任，工作缺位。去年，市安委会组织的全市规模以上企业负责人和平安员培训，我区的极个别乡镇，不组织、担心排，其辖区内没有一个企业、一名员工参与培训。不组织企业参与平安培训是对平安生产管理工作的不负责，现在平安生产法
22、律法规对发生事故企业和负责人的经济惩罚规定相当严厉，假如这些企业发生了平安事故，首先给该企业带来更大的经济损失。其次，还将追究属地政府监管责任，看看你属地政府有没有组织动员和督促企业参与相关平安培训，出了问题，要肃穆追究属地政府相关责任人的责任，绝不姑息迁就。 三、做好重点企业隐患整改工作，严防事故发生 今年以来，全区各级各部门根据上级有关文件结合我区实际，先后开展了“平安责任年”春季战役、二月份平安隐患治理月、四月份平安检查月、液氨运用企业隐患治理月等一系列的检查整治活动，整改了一大批平安隐患。对于一些限期整改的隐患，各级各部门要高度重视，落实重大隐患挂牌督办制度，对隐患要刚好跟踪整改，督促
23、企业做好隐患整改工作。一时难以整改的，要做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任、应急预案“五落实”，加强监控监测，严防发生事故。对难以保证平安的，该停产停业整顿的肯定要停，该关的肯定要关，实行各种必要手段，坚决消退事故隐患，严防事故发生。 四、仔细开展“平安生产月”活动，营造深厚平安氛围 6月份是全国第八个“平安生产月”，活动的主题是“关爱生命、关注平安”。开展平安生产月活动，旨在集中时间、集中精力、大规模的、广范围的宣扬当前国家平安生产的方针、政策以及法律法规。进一步普及平安学问，加强平安文化建设，教化广阔职工和群众重视平安、敬重生命，不断提高平安素养，有效预防和削减事故。各级各部门要以
24、学习实践科学发展活动观为载体，根据区政府安委会13号文件的支配部署，结合本辖区、本部门实际，制定本辖区、本部门“平安生产月”活动方案，扎实开展好区政府支配部署的各项活动，营造深厚的平安氛围，强化人民群众的平安观念，共同创建一个平安、有序、和谐的生产生活环境，为全区经济社会发展做出新的贡献。 平安生产会议上的讲话3 同志们： 这次全市平安生产工作会议，是市政府确定召开的一次重要会议，对稳定今年平安生产形势，推动全市平安生产工作在“_”期间迈上新台阶具有非常重要的意义。刚才，史增田副市长代表市政府总结了去年的平安生产工作，客观分析了当前形势，支配了今年的平安生产工作，并与各县(市、区)政府签订了平
25、安生产目标责任书。会议开的很好，希望大家仔细抓好会议精神的实行。下面，我再强调三点： 一、确定成果，把握形势，充分相识做好平安生产工作的极端重要性 “十五”期间，我市平安生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数逐年下降，并连续3年被评为全省“平安生产目标管理优秀市”。特殊是20_年，我市经济总量再上新台阶，生产总值超过335亿元，地方财政一般预算收入突破16亿元，各项经济指标在全省位居前列，逐步由一个经济小市向经济强市迈进。在市委、市政府的领导下，平安生产工作再创佳绩，各项指标在上年下降的基础上持续大幅下降。全市共发生各类事故1724起，死亡207人，事故起数同比下降22.6%，死亡人数下降1
26、7.2%，事故起数和死亡人数与20_年相比，起数削减503起，少死亡43人;与“十五”期间事故高峰年份的20_年相比，事故起数下降45.4%，死亡人数下降33.4%，事故起数削减1436起，少死亡104人，在全省目标考核中排在第一位，为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创建了良好环境。对此，市委、市政府是满足的。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的平安生产先进单位和先进工作者表示热情的庆贺!向为平安生产工作作出贡献的各级、各部门和各行各业的广阔干部职工表示诚心的感谢! 在看到成果的同时，我们也必需醒悟地相识到，实现我市平安生产状况的根本好转，仍面临着许多困难和问题：我市道路里程长且路况困
27、难，煤矿、非煤矿山和危急化学品等易发生事故的高危行业多，分布领域广，造成事故的潜在因素较多。同时，在经济快速增长，市场需求旺盛，企业开足马力、加紧生产的状况下，平安生产与加快发展的冲突突出，不顾平安条件，超实力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象有所抬头，各类事故隐患有增多的可能。去年，我市个别地方已经关闭取缔的非法无证煤矿大面积出现死灰复燃，就充分说明白这一点。对此，我们决不能盲目乐观，要在加快经济发展的状况下，时刻牢记平安生产，做到一手抓经济发展不动摇，一手抓平安生产不放松。 今年1月23日，在全国平安生产电视电话会议上强调：必需充分相识搞好平安生产的极端重要性，把这项工作摆在更加
28、突出的位置。这是对平安生产工作前所未有的高格定位，一方面，充分体现了党中心、国务院对平安生产工作的高度重视，深刻反映了平安生产工作的特别使命;另一方面，也反映了目前平安生产状况与党中心、国务院的要求，与人民群众的期望相比，存在着肯定的差距。因此，我们必需深刻领悟讲话的深刻内涵，进一步提高对平安生产工作重要性的相识，把思想统一到党和政府的决策部署上来。我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。要深刻相识到，搞好平安生产工作，是全面落实科学发展观的必定要求，是建设社会主义和谐社会的迫切须要;加强平安生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，也是保持社会和谐稳定的重要环节。在经济社会发
29、展的过程中，各级、各部门必需始终把平安生产放在首位，提高主动性，增加自觉性，发挥主动性，尽职尽责、不遗余力地履行好平安职责。 二、明确任务，扎实工作，进一步提升平安生产管理水平 党的_届五中全会提出，“_”时期平安生产状况要进一步好转。全国人大会去年提出了煤矿平安的两个阶段性目标：力争用两年左右时间，使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降，争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。国务院关于进一步加强平安生产工作的确定也明确了20_年、20_年和20_年平安生产分期目标。今年是实施“_”规划的开局之年，也是实现第一阶段目标的关键之年，要实现平安生产工作的良好开局，压力很大，任务很重。我们必需进一步理清思路
30、，实行措施，巩固成果，通过标本兼治，扎实推动平安生产工作的全面开展。 (一)要强化平安生产问责制，努力在提高平安生产执行力上下功夫。在这里，我特殊强调一下：各级政府主要负责人是辖区内平安生产工作的第一责任人，各部门和各单位的主要负责人是本部门、本单位的第一责任人，市安监局是全市负责平安生产工作的第一责任人。各级政府、各部门、各单位主要负责人要仔细履行平安生产第一责任人的职责，带头执行平安生产法律法规的要求，加强职责范围内的监管，带动全员平安生产责任制的落实。同时，要加强平安生产目标管理考核，将限制指标分解到企业和基层，刚好督促考核，将平安目标考核结果与领导政绩、职工收入挂钩，实施平安生产一票推
31、翻，形成自上而下的自我加压责任机制，促进平安生产责任和防范措施的落实。要严格平安生产责任追究，对有令不行、有禁不止的行为，以及国家机关工作人员和国有企业负责人入股办煤矿问题，坚决依法、依纪肃穆追究，做到有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。要通过严格问责，推动各项平安生产方针政策以及平安管理规章制度的全面落实。对严峻忽视平安生产的企业及其负责人或业主，也要依法加大行政执法和经济惩罚的力度，切实提高企业贯彻平安生产法律、法规的自觉性和主动性。 (二)要强化企业基础工作，努力在提高平安防范水平上下功夫。平安生产的基础在企业，主体也是企业。平安生产形势能否持续稳定好转，关键在于企业的平安基础是否扎实，平
32、安状况是否持续改进，平安管理水平是否得到提高。各级、各部门都要在各自的职责范围内，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业将管理主体责任落实到位。要完善政府、企业、职工三方协调机制，充分发挥工会组织对企业平安生产的监督作用。要建立和完善工伤保险与事故预防机制，扩大工伤保险覆盖面，增加企业抵挡重大灾难的实力;要尽快制定完善工矿、商贸企业平安费用制度，支持企业加大平安资金投入，加快具有平安保障的新技术、新工艺、新材料的推广步伐，激励企业进行平安技术改造，指导企业提升平安管理水平。要充分发挥平安中介机构技术服务作用，主动推广平安认证、平安评价、平安质量标准化和安康杯“一法三卡”，推动企业
33、平安管理规范化、标准化，夯实平安生产基础。 (三)要强化重点行业、重点领域管理，努力在遏制重特大事故上下功夫。要正确处理“抓大事”和“抓小事”的关系、“有所为”和“有所不为”的关系。通过突出重点、抓主要冲突和关键环节，带动各项工作的全面开展。要接着把专项整治作为当前遏制重特大恶性事故的突破口，坚持整顿与规范并举、治标与治本并重，全面深化煤矿、非煤矿山、危急化学品、建筑施工、道路交通和公众聚集场所等事故多发领域的平安专项整治。当前，我市矿产资源市场需求旺盛，电力供应对矿产品尤其是煤炭的需求也特别大，越是这样，越是要保持冷静，千万不能忽视平安生产。我市地处三省交界，国道、省道、铁路犬牙交错，山区地
34、势困难，客运和货运量都特别大，每年的交通事故和造成的死亡人数在全市事故总量中所占的比重也比较大。因此，要把交通平安作为我市平安生产工作中的重中之重，从严打击严峻超载、病车上路、无证驾驶，切实加强驾驶员平安教化，杜绝疲惫驾驶、酒后开车等严峻违章行为，限制重特大交通事故的发生。 (四)要强化监督检查，努力在加强源头管理上下功夫。要实行一些过硬的措施，进一步完善隐患排查治理和责任追究机制，建立隐患排查治理台帐和立案、销案制度，帮助和督促企业仔细排查整改事故隐患，落实各项防范措施，建立起预防为主、持续改进的平安生产自我约束机制，促进隐患排查治理的常常化、规范化、法制化。要全面开展重大事故隐患和重大危急
35、源普查建档，严格隐患整改和重大危急源监控问责，强力督促企业落实隐患整改和危急源监控方案，坚决遏制重特大事故发生。严格执行整顿关闭工作的各项规定，对未按要求申请和通过平安许可的煤矿、非煤矿山、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工企业，要依法吊销各种证照，按标准全部关死关实，并刚好移交有关资料，妥当处置爆炸危急物品，严防地质灾难和危急物品爆炸、泄漏等事故发生。对其他企业存在的事故隐患问题，也要落实整改措施，限期整改。对于的确在短期内难以整改的，要制定整改安排，落实监控措施，在确保平安的前提下进行生产。对整改期限到期未完成整改的，坚决实行停产整顿。 (五)要强化工作机制，在努力提高监管水平上下功夫。近年来，
36、我们在县、乡领导包矿、平安生产巡查、重点乡(镇)平安建设等方面进行了有益的探究，取得了肯定成效。但主要措施仍旧是依靠行政手段和强制执法，大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，切实有效的监管手段、方式和方法还不多。抢险救灾和事后查处当然重要，但源头管理和过程限制则是衡量监管水平的重要标记，而这又恰恰是我们的薄弱环节，必需加以改进。要坚固树立没有创新就不能适应形势发展，没有创新就难于取得一流工作业绩的意识，下大力气指导和督促企业，提高对事故风险和损害因素的识别、评价和限制实力。各级、各部门要不断适应新形势，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法，高度重视和切实
37、解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效率，“说起来震天动地，做起来毛毛细雨”的现象，做到有法必依、执法必严、违法必究。 三、加强领导，转变作风，为实现全年平安生产目标供应有力保障 平安生产关系人民群众生命和财产平安，关系改革发展稳定的大局。各级政府、有关部门和各类企业必需要切实加强领导，狠抓工作落实，全力确保平安生产目标的实现。 (一)加强组织领导，狠抓责任落实。各级政府、各部门、各单位都要把平安生产纳入重要议事日程，主要领导要定期听取平安生产状况汇报，探讨分析平安生产形势，协调解决工作中的重大问题。要大力支持安监部门开展工作，对查处重大平安生产违法案件，做到看法显明，为他们更好地履行职
38、责供应坚毅的后盾。 (二)加大联合执法，搞好协作协作。开展平安生产联合执法，是在平安专项整治中对监管执法的创新，既提高了监管效能，又优化了资源配置，也节约了行政成本，要大力提倡和推广。各级政府及安委会要切实加强平安生产综合协调管理，负有平安监督管理职责的部门要切实履行监管执法职责，发展改革、财政、工商等部门和司法机关、纪检监察机关要在各自职责范围内主动参加和支持平安生产，工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展多种形式的群众性平安生产活动。 (三)加强作风建设，狠抓工作落实。各级领导干部都要进一步转变作风，带队深化基层和生产一线，仔细开展平安检查，摸透状况，查明问题，做好调研。发觉隐患要紧
39、盯不放，跟踪问效，大力推动平安生产预防的关口前移，重心下移，确保平安生产部署和要求落实到位。 (四)搞好宣扬引导，动员全社会做好平安生产。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论宣扬导向，推广先进阅历和做法，曝光担心全行为。广泛开展平安科普教化活动，加强平安文化建设，普及平安生产应知应会学问，提高全民平安意识，营造引导全民参加“关爱生命、关注平安”的良好氛围。 同志们，今年平安生产监管的任务比较繁重，各级政府、各部门、各单位务必要克服松懈心情和侥幸心理，下大决心，动硬措施，用真功夫，拿出切实有效的措施，对本地平安生产工作坚持进行仔细、全面、深化、细致的检查，狠抓各项平安措施的落实，坚决遏制重特
40、大事故的发生，促进全市经济社会全面协调可持续发展。 平安生产会议上的讲话4 同志们： 这次会议，是经区委、区政府探讨确定召开的，是在当前平安生产形势非常严峻的状况下召开的一次非常重要的会议，主要任务是深化实行党中心、国务院、省、市主要领导的批示和讲话精神，深刻吸取全区今年以来所发生的各类事故的教训，深化开展平安生产百日大检查行动，扎实做好近期平安生产各项工作，确保全区平安生产形势持续稳定好转。等下，银生书记还将作重要讲话，请大家仔细领悟，抓好实行。下面，我讲三点看法： 一、认清形势，切实增加做好平安生产工作的责任感和紧迫感 从国家、省市来看，党委、政府高度重视平安生产工作。、先后作出重要批示，
41、对平安生产的重视上升到前所未有的高度。批示：“在不到半个月时间里，吉林等地接连发生8起重特大平安生产事故，造成重大人员和财产损失，必需引起我们高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必需作为一条不行逾越的红线。要进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的平安生产大检查，坚决堵塞漏洞、解除隐患。要始终把人民生命平安放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把平安生产责任制落到实处，切实防范重特大平安生产事故的发生。”批示：“要切实加强平安生产工作，主要领导要高度重视，决不能认仔细真走过场，要把各项措施真正落实到实际行动上”。
42、和的批示，既包含了对生命的敬重，对人民群众深切的关爱，也表达了对漠视生命，只顾追求自己的利益，草菅人命，忽视平安生产的这些人的愤慨。在实行中心精神过程中，省委书记徐守盛同志批示：“平安生产人命关天，责任重于泰山。要在全省上下坚固树立科学发展、平安发展理念，马上组织平安生产大检查，深化排查平安生产隐患;突出重点行业部门和重点地区，开展平安生产专项整治;进一步健全制度，强化监管，严格问责，坚决防范和遏制重特大事故发生。”省长杜家毫同志批示：“要对本地的平安生产工作再抓一次部署和检查，节日期间要加强值班，应急救援工作要做到随时拉得出、能战斗。”目前，国务院已部署在全国集中开展为期3个月的平安生产大检
43、查，国家安监总局派13路工作组在全国明查暗访，找出问题，全面整改，打掉黑色的GDP、打掉带血的GDP。为抓好当前平安生产工作，省委省政府、市委市政府近期相继召开了特地的会议，提出了明确的要求，并相继确定在全省、全市开展一次全面彻底的平安生产大检查。 从当前全市平安生产的详细状况来看，形势特别严峻。对于当前平安生产形势，国家、省里高度重视，加大了明查暗访力度，特殊是今年6月9日，国家安监总局暗访组对湘潭县长岭煤矿和湘潭县“1.5”事故责任追究落实状况进行了暗访，发觉存在瓦斯监控系统实效、操作人员脱岗、领导干部下井带班不落实、特种人员无证上岗、平安监控系统形同虚设以及对有关事故单位责任人追究法律责
44、任不到位等诸多隐患和问题。6月16日-18日，中心电视台朝闻天下、焦点访谈、新闻直播间栏目对此进行了多次报道和曝光，引起了省委省政府和市委市政府主要领导高度重视并快速作出批示指示。6月17日，省政府约谈湘潭市分管领导及湘潭县政府主要领导。为切实抓好当前的平安生产工作，6月21日，市委、市政府召开了全市平安生产整顿工作会议。市委书记陈三新、市长胡伟林分别作了重要讲话，会议指出，近段时间以来，我市平安生产形势特别严峻，国家安监总局暗访组发觉的隐患和问题，反映出我市的平安生产工作存在较大差距，企业主体责任不到位，监管不严，核心问题是工作不仔细、不落实。全市各级各部门各单位要以这次国家安监总局的暗访和
45、央视媒体的曝光为契机，正视问题，深查缘由，全面整治，快速扭转我市平安生产被动局面。 从我区的状况来看，平安生产问题非常突出。因我区平安生产形势严峻，近期发生了多起平安生产事故，6月26日上午，戴德清副市长代表市政府约谈了我区分管副区长和荷塘乡党政一把手。这些事故充分暴露出我们工作中存在的漏洞和不足。主要表现在：一是相识上有差距，部门之间协作不够，相互推诿的现象仍旧存在;二是个别部门把重视平安生产仅停留在口头上，未落实到实际工作中，各项措施还不够严，手段还不够硬，工作还不够细。三是工作落实中存在问题，对区政府部署的平安生产工作，少数单位和部门还仍旧停留在以会议对会议，以文件对文件，没有把平安生产
46、真正放在心上，抓在手上。一些平安检查只停留在下去转转、现场看看、走走过场。特殊是平安生产基层基础工作，还较为薄弱。四是部分企业主体责任落实不到位。个别企业和经营户缺乏平安意识，盲目追求效益，忽视平安投入，最终导致惨痛后果。因此，我们要从已发生的事故中警醒，高度重视，克服麻痹思想和松劲心情，全力抓好平安隐患排查整治，做好当前平安生产各项工作，确保平安生产形势持续稳定好转。 二、以平安生产百日大检查为抓手，全面深化抓好平安生产工作 实行中心和省委省政府的决策部署，全面深化彻底地进行平安生产大检查、大整治，是当务之急，是形势所迫，是人心所向。我们要严格根据“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的要求，快
47、速行动，扎实有效地开展好这项工作，并以百日大检查行动为抓手，全力抓好平安生产各项工作，通过铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕，强化工作责任落实，确保平安生产隐患排查到位，整改到位。 1.切实强化平安生产意识。要深化开展平安生产学问“进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭”等“五进”宣扬活动，着力强化宣扬引导，真正将平安生产学问在整个居民群众中做到入心入脑，形成全社会关切支持参加平安生产的深厚氛围。一是企业家、企业管理者始终把“生命至上，平安第一”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，时刻绷紧平安生产这根弦。二是各级各部门特殊是领导干部，要真正把平安生产放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的
48、位置，正视当前问题，坚决果敢地实行措施，整治问题，堵塞漏洞。要有第一责任人是行政一把手，第一现场抓隐患排查，第一时间抓问题整改“三个第一”的平安生产意识，切实增加抓平安生产工作的主动性和时效性。同时，还要充分相识到平安生产工作的长期性、艰难性和困难性，始终保持醒悟头脑和敢抓敢管的作风。三是要教化广阔职工和人民群众牢树平安意识，加强平安教化和培训，让他们一方面有平安意识，另一方面驾驭避险自救逃命等平安学问，懂得爱护自己。 2.深化排查检查平安隐患。今日以区政府办名义下发了关于开展平安生产百日大检查的通知，通知中明确了我区大检查工作的重要内容，既有基层乡街部门实行平安生产工作决策部署状况和各生产经营单位主体责任落实状况，也对非煤矿山、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11个方面重点行业领域的检查工作提出了明确的详细的要求。要实行巡查暗访、突击夜查、回头检查等多种方式对全区全部地区、全部行业领域、全部生产经营建设企业单位和人员密集场所，进行地毯式检查，要真正做到纵向究竟、横向到边、全覆盖、无一遗漏、不留死角、不走过场