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1、在X集团公司警示教育大会上讲话在X集团公司2020年警示教化大会上的讲话 我们刚好召开这次警示教化大会，既是落实全面从严治党政治责任、加强党员干部教化管理的必定要求，也是落实股份公司巡察组整改建议的重要举措。刚才，X书记通报了集团公司自201X年至2020年发生的X问题及处理状况。对此进行公开通报曝光，就是要以案为鉴，举一反三，惩前毖后，警钟长鸣；就是要用身边的事务来教化警醒大家；就是要起到处理一案、唤醒一批、警示一片的作用，对于教化引导集团公司广阔党员干部筑牢廉洁从业思想防线，推动企业全面从严治党不断取得新成效具有非常重要的意义。 下面，我讲三个方面看法。 一、坚持问题导向，深刻反思存在的突
2、出问题 近年来，集团公司党委、纪委主动实行党中心全面从严治党战略部署，不忘初心，牢记使命，扎实推动企业党风廉政建设和反腐败工作，为企业全面深化改革和实现高质量发展供应了坚毅保障。以强化党的政治建设为重点，紧盯“关键少数”，以零容忍看法惩治腐败，企业党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的实力显著增加;坚持以上率下，持之以恒抓好作风建设，巩固拓展落实中心八项规定精神成果，持续纠治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，企业风气实现明显好转；持续做好“三转”，聚焦主业，以问题为导向，实践运用监督执纪“四种形态”“三个区分开来”，挺纪在前，抓早抓小、防微杜渐，强化监督执纪问责，刚好查处了一批
3、不收敛、不知止的党员干部违纪违法问题，企业党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的纪律意识得到强化提升。但是，从企业内部巡察状况来看，集团公司全面从严治党工作，与党中心的期望和股份公司党委的要求相比，还有肯定差距，企业党风廉政建设和反腐败工作任重道远。主要表现在以下方面： （一）树牢政治意识方面。党的政治建设是党的根本性建设。把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治实力，是确保企业高质量发展的根本前提。近年来，集团公司始终把加强党的政治建设作为根本任务，旗帜显明讲政治，不断强化政治意识、增加政治实力，确保学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在
4、企业落地生根。但是，有的单位没有抓紧抓实政治建设，有的党员干部缺乏严格的党性锤炼。比如，中心八项规定出台快8年了，违反中心八项规定精神现象照旧存在，深层次的缘由就是有的党员干部政治站位不高、政治觉悟不高、政治敏感性不强，没有把落实中心精神上升到政治高度来相识。 （二）强化思想建设方面。思想是行动的先导，理论是实践的指南。加强思想建设是我们党的优良传统和巨大优势。拧紧思想上的“总开关”，才能筑牢拒腐防变的防线，才能增加党的创建力、凝合力、战斗力。近年来，虽然我们比较注意加强各级领导班子的思想建设，但是，仍有部分党员干部理论学习的内生动力不足、主动意识不强，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的
5、十九大精神学习不够深、理解不够透，尤其是对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务相识不足。部分党员干部在运用理论武装头脑方面存在差距，在企业改革发展上缺乏担当，在各种困难冲突和困难面前不敢动真碰硬，在市场经济的考验尤其是各种不良风气的诱惑面前，头脑不够醒悟、看法不够坚决。 （三）严格遵规守纪方面。木受绳则直，人守规则正。党员干部只有自觉地把纪律严起来、把规则立起来，坚决地做守纪律的捍卫者和践行者，做讲规则的执行者和维护者，才能在党纪国法、企业规章面前，做一个不迟疑、不模糊、不动摇的明白人。实践证明，违法犯罪、违规违纪行为虽然表现各有不同，但本质上都和纪律意识不强，规则意识不够，违规用权有关。
6、个别党员干部对纪律缺乏敬畏之心，做人做事缺乏规则意识、底线意识、红线意识，不把中心的决策部署当回事，不把股份公司党委的要求当回事，不把企业的规章制度当回事。个别党员干部习惯了比较宽松的监管方式，对在受监督和约束的环境中工作生活不适应，想方设法规避纪律规则的约束。个别党员干部明知故犯，制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，就是落实不到详细行动上，制度执行“形同虚设”。 （四）敢于担当负责方面。勇于担当责任，是共产党人的显明品质。是否具有担当精神，能够忠诚履责、尽心尽责、担当负责，是检验党员干部先进性和纯净性的重要方面。许多问题的发生，反映出有的单位党的领导和党的建设弱化、虚化；有的单位主体责任缺失、
7、监督责任缺位；有的单位党组织全面从严治党韧劲不足，教化不常常、管理不严格、监督不到位；有的单位监督执纪不严，失之于宽、失之于软，该发觉的问题没有发觉，该处理的案件没有处理；有的单位领导班子成员履行“一岗双责”不到位，对自己分管系统的党风廉政建设抓得不实，自身不过硬，带头违规违纪；有的党员干部面对冲突不敢于迎难而上，面对危机不敢于自告奋勇，面对失误不敢于担当责任，面对歪风邪气不敢于坚决斗争。 二、提高政治站位，深化剖析问题产生的根源 今日通报的案例，不少都是我们近年来反复抓、反复强调的问题。为什么这些问题屡禁不止、屡教不改，一而再、再而三地发生，深化剖析问题背后的缘由，我认为主要有以下几个方面：
8、 （一）政治志向信念缺失。政治志向信念是共产党人的精神之“钙”，精神“缺钙”，就会得“软骨病”。从今日通报的案例来看，有的是政治意识不强，拒不听从组织支配；有的是对党不够忠诚醇厚，瞒报个人有关事项；有的是对中心八项规定精神置若罔闻、顶风违纪；有的是违反干部廉洁从业规定，违规获利；有的是不能正确履职，给企业造成不良后果和影响。凡此种种，其内在逻辑都是始于政治信仰不坚决，志向信念缺失，进而放松了思想的自我改造，最终失去了拒腐防变的免疫力。这些案例无不警示我们，党员干部一旦丢失志向信念，就会迷失方向，在各种诱惑面前战胜仗；就会举止失当，影响工作开展、影响企业发展；就会违规违纪，甚至触犯法律。因此，每
9、个党员干部必需坚决志向信念，筑牢对党忠诚、拒腐防变的思想根基。 （二）纪律执行意识不强。政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的六大纪律是党的各级组织和全体党员必需遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。从通报案例来看，有的党员干部组织纪律观念弱化，该听从的不听从，该报告的不报告；有的党员干部对工作纪律缺乏敬畏之心，没有底线意识和红线意识，造成企业利益和企业形象的双重损失；有的党员干部对廉洁纪律毫不在乎，久而久之，自然滑入堕落腐化、违纪违法的深渊。大家要以案为鉴，比照中国共产党纪律处分条例自查自纠，吸取教训，引以为戒，真正让遵规守纪成为自觉行为，真正做到
10、心有所畏、言有所戒、行有所止。 （三）干部队伍作风不硬。作风建设恒久在路上。作风不硬，必定党性不强，各种歪风邪气自然乘虚而入。从通报案例来看，干部作风问题集中表现在违反中心八项规定精神屡禁不止，利用职务之便，谋取个人私利，严峻干扰企业正常生产经营秩序，严峻败坏党员干部队伍的作风形象。大家肯定要深刻领悟治党从严、律己从严的重要意义，把“严”的主基调长期坚持下去，把“严”熔铸到血脉里，以“严”铸魂、以“严”强根，严格落实党中心关于作风建设的各项要求，做到党中心提倡的坚决响应、党中心确定的坚决执行、党中心禁止的坚决不做，进而树立良好作风，同心同德打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。 （四）“两个责任
11、”落实不力。党要管党、从严治党是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党核心是加强党的领导，关键是落实“两个责任”。从通报案例来看，违法犯罪、违规违纪人员基本上都是本单位或项目部的班子成员，甚至有的还是书记、副书记。这足以说明，在落实主体责任方面，有的单位和党员干部重经营、轻党建，落实全面从严治党主体责任不够主动主动，距离新时代全面从严治党的政治要求还有肯定差距，存在“沙滩流水不到头”的现象；有的党组织只是把全面从严治党主体责任落实到“口号里”“文件中”，党委书记全面从严治党第一责任人的责任没有扛起来，缺少应有的政治担当；有的党员干部“一岗双责”落实不到位，对分管单位、分管部门日常廉洁警示教
12、化不够、要求不严。在监督责任方面，有的单位纪检组织对政治监督相识不到位，政治站位不高，把握重点不准，监督力度不大，作用发挥不明显，没有担负起专责监督的政治责任；有的单位同级监督措施不实、效果不明显；有的纪检干部“腰杆硬不起来”，好人主义，不愿得罪人，业务实力不能满意实际工作须要，存在不敢监督、不会监督、不愿监督的现象。 这次大会通报的只是近年来比较典型的案例，不等于其他没有进行曝光的案例就可以一笑而过、悠然自得，也不等于除了这些发觉的问题，各单位就再也没有违规违纪的状况，可以安枕无忧、放松警惕。各级党组织、纪检组织，尤其是党员干部肯定要以案为鉴，结合实际，比照以上缘由深化剖析，把自身存在的问题
13、尽早彻底歼灭，进一步落实政治责任、主体责任、第一责任，不断提高企业全面从严治党工作水平。 三、强化责任担当，推动从严治党向纵深发展 针对当前企业存在的突出问题，各级党组织、纪检组织和广阔党员干部必需时刻保持醒悟头脑，坚决杜绝党风廉政建设可以“松口气、歇歇脚”的麻痹思想和错误相识，要以深化学习实行党的十九届四中全会、中纪委十九届四次全会精神和此次接受股份公司党委巡察为新起点，进一步提高政治站位，强化责任担当，持之以恒正风肃纪，深化全面从严治党。 （一）从严从实抓好“两个责任”落实。今年以来，股份公司党委印发了关于落实全面从严治党“两个责任”的实施看法和责任清单，集团公司党委也制定了相应的实施方法
14、。从党风廉政建设“两个责任”到全面从严治党“两个责任”，这不仅是表述的改变，更体现了纵深推动全面从严治党的决心。我们要仔细比照通报案例，反思自身是否存在类似问题，并仔细抓好整改。集团公司各级领导班子、职能部门要切实担当起全面从严治党的主体责任，纪委要切实担当起全面从严治党的监督责任。要根据落实“两个责任”工作清单，进一步健全组织领导、督导检查、定期报告、述职考核等保障机制，推动全面从严治党向纵深发展，着力防范和整治党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。 （二）从严从实抓好政治建设。要始终把党的政治建设摆在首位，始终牢记我们是党领导下的企业，我们的第一身份是共产党员，坚固树立“四个
15、意识”，不断坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要把习近平总书记关于国有企业改革发展党建的最新重要讲话和重要指示批示作为党委会、理论中心组学习的“第一议题”，列入党员、干部教化培训的重要课程。当前，要将习近平谈治国理政第三卷列入学习安排，全面系统学、深化思索学、联系实际学，切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理实力和工作水平。要深化实行总书记重要指示批示的工作督查机制，形成传达学习、探讨部署、实行、逐级报告、跟踪督办、考核评价的工作闭环。要把落实“三个转变”、深化国企改革、推动高质量发展、“制止餐饮奢侈行为”等总书记重要指示批示在企业不折不扣落到实处。要严格落实请示报告制度，
16、根据有关重大事项请示报告制度规定，确保该请示的刚好请示，该报告的刚好报告。 （三）从严从实加强基层组织建设。要严格落实中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）和中国共产党基层组织选举工作条例，持续加强“三基建设”，落实基层党建联系点制度和常常性督查指导机制，刚好发觉和整改问题。要持续加强海外党建工作，健全海外党组织体系，优化海外党建工作制度，加强爱党爱国爱企教化，统筹推动境外项目廉洁风险防控、员工心理关怀、“三工建设”等各项工作。要深化推动党建质量进阶管理，依托四部标准化手册和才智党建平台，进一步优化组织体系，规范标准流程，提高工作运行效能，使各级党组织和党员在“规范、务实、集成、创新”的新
17、机制下更好的发挥作用。要大力解决党建和业务工作“两张皮”、党支部书记“有职位，没地位”、履职不充分的问题，进一步促进党支部作用发挥。 （四）从严从实加强干部队伍建设。习近平总书记在中心政治局其次十一次集体学习时强调，要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。从过去的能者上、庸者下、劣者汰，到新增“优者奖”，就是要强调加强对领导干部的正向激励，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。我们肯定要深刻领悟和落实中心和股份公司党委干部管理的新理念、新政策、新要求，始终坚持正确的选人用人导向。要始终坚持党管干部、党管人才原则，不
18、断匡正选人用人风气，加强忠诚干净担当的高素养专业化干部队伍建设，着力防范和整治选人用人上的不正之风和腐败问题。 （五）从严从实抓好作风建设。今年是股份公司党委确定的“干部作风建设年”，我们要进一步加强组织领导，紧盯作风建设的老问题和新动向，在抓重点抓关键上精准施策。要严格落实中心八项规定精神。要抓好日常监督、靠前监督，力戒“时管时不管”的现象。对顶风违纪的党员干部及所在党组织和领导人员进行责任倒查，对典型问题点名道姓、通报曝光，保持正风肃纪的强大声势。要坚决订正形式主义、官僚主义。要实行有关制度文件，尤其要坚决压缩会议、精减文件、杜绝重复性检查，让基层有更多的时间和精力抓落实。要持续强化本部服
19、务职能，确保基层反映的问题和相关诉求第一时间得到办理解决。 （六）从严从实抓好纪律建设。我们要深刻相识到当前国有企业党风廉政建设和反腐败工作形势依旧严峻，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终把纪律和规则挺在前面。要紧盯重点领域、关键环节、重要岗位及职工群众关切事项开展常态化反腐，既加大对领导干部腐败问题惩处力度，又肃穆查处基层“微腐败”。要坚持“三个区分开来”，精准运用监督执纪“四种形态”，让“红脸出汗”成为常态。要进一步健全发挥党委领导作用的制度体系，规范党委会前置探讨探讨程序，完善三级企业法人治理结构。要主动稳妥推动三级公司纪检监察体制改革，使集团公司纪检队伍更加“专业化”“敢担当”“有作为”
20、，切实担负起“专责监督”的职责。要以党委巡察、纪律审查、监督检查、内外部审计发觉问题为切入点，查找制度漏洞，推动制度创新，填补监管盲区，切断利益输送链条，强化对权力的制约和监督。要严格落实加强工程项目廉洁风险防控监督检查的实施看法、管理人员违规干预和插手企业重要事项记录报告有关规定等制度。要紧紧抓住思想建设这个基础，加强廉洁文化建设，增加警示教化的常常性、针对性、肃穆性，筑牢拒腐防变的思想堤坝。 （七）从严从实抓好巡察巡察工作。要聚焦股份公司党委本轮巡察，全面抓好巡察工作任务落实，持续推动巡察高质量开展。要抓好宣贯落实。要深化学习贯彻习近平总书记对巡察巡察工作的重要指示批示精神，抓好股份公司党
21、委巡察和集团公司党委巡察工作新精神、新要求、新部署的宣贯落实。要抓实巡察问题整改。要将股份公司巡察问题整改作为重要政治任务，严格落实被巡察党组织协作开展巡察工作有关规定，督促指导各部门各单位深化自查整改，做到即知即改、立行立改。要抓严内部巡察。要结合股份公司巡察，对各单位及重点项目实行有安排、有重点、有针对性的内部巡察，充分发挥巡察发觉问题、报告问题、整改问题和化解企业风险作用，推动全面从严治党走向深化，促进企业持续健康发展。 同志们，再过一个多月，2020年就要过去，全面完成年度各项工作任务目标燃眉之急，让我们以这次警示教化大会为契机，切实提升政治站位，强化纪律规则意识，要把忠诚干净担当体现在坚决贯彻党中心决策部署上，体现在履职尽责做好本职工作上，体现在日常言行上，推动党的领导全面加强、党建工作质量全面提升，促进企业全面从严治党不断取得新成效，为企业高质量发展供应坚毅保证。