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1、-范文最新推举- 基层价格监督检查工作状况调研报告 商品价格与百姓日常生活息息相关，做好价格监督检查工作，使市场保持合理的物价，是物价部门的一项重要职责。近年来，临潼区从物价监督工作中发觉了一些亟待解决的问题，同时针对问题，总结阅历提出意见建议，做好新形势下基层价格监督检查工作。 一、价格监督检查工作存在的问题 (一)行政执法手段滞后。始终以来，价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上，过分依靠人的自然智力，而对于医疗卫生、电力、电信等实行了智能化办公、财务电算化行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方，这样一来，调查取证难以深化细致，简单被表象所迷惑，在一些案子的关
2、键环节上难以取得重大的突破。另一方面，当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面，没有深化细致地进行调查争论，少数执法队员只满意于检查惩罚了事，不留意常常性的价格监督，平常对被管理对象的价格行为很少过问，导致有些本可避开的价格违法行为没有得到准时制止和订正。 (二)职能交叉，相关执法部门相互扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至相互冲突，造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如根据中华人民共和国价格法的规定，各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权，但一些部门由于涉及自身利益不予协作甚至常常干扰办理价格违法案件工作。 (三
3、)三难现象制约检查。 1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐藏。一些单位通过高科技手段和简单的收费系统，采纳各种手段侵害消费者权益和躲避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件，财务处理也实行了电算化，其交易记录、收费记录有的甚至可以更改，这样一来，价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐藏。随着价格监督检查工作的逐步深化和检查力度的不断加大，一些不法经营者千方百计出招来应付检查，设置种种障碍，加大了检查的难度。 2、惩罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位牵强接受了检查，但对检查出来的材料不予签字认定，或者实行拖延的方法来抗拒惩罚，有的甚至通过查
4、找关系网给检查部门予以施压，以躲避惩罚。二是干预价格惩罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理，假如被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济进展关系亲密的企事业单位，涉及单位常常从自身利益动身，违法设立各种收费项目来增收，给检查工作造成很大的困难，往往从本单位利益考虑，对价格部门的惩罚进行干预，造成价格执法不能依法行政，惩罚困难。 3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实，但在执行惩罚收缴违法所得的时候，这些单位或以其经营亏损无力缴纳，或以单位经费困难等理由拖欠罚没款，以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是根据现行的价格法律，价格执法缺乏强硬手段，只能
5、申请法院强制执行。由于法院执行周期长，还要支付执行费用，使得价格执法成本明显增大。 二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议 (一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度，进一步完善、规范市场价格行为的法律法规，理顺现行法律法规之间的冲突冲突，增加法律法规的可操作性。要加快制定和完善与价格法相配套的各项地方性法规和规章或详细的实施意见，增加价格行政执法行之有效的行政措施，在立法上给予价格主管部门在执法上实行强制措施的权力，从根本上解决价格行政执法三难的问题。 (二)打造一支高素养的执法队伍。一是要汲取具有专业学问，学历高，富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要常常
6、性地组织执法人员学习培训和调研，让他们开阔视野，创新思想，开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育，坚持机制保廉，保持价格执法队伍的廉洁形象，打造一支能经得起考验，抵得住诱惑的高素养执法队伍。 (三)创新价格监督检查工作方式。一是要创新价格监督检查组织方式。照实行纵向联合检查、交叉检查，在检查中可以实行由上级统一抽调下级业务骨干开展交叉检查的方法，上下结合，统一行动，有效地防止地方政府进行行政干预，保证检查的成果。二是要创新价格监督检查方式。应对价格违法形式多元化、行为简单化、手段隐藏化、部门利益化的严峻形势，价格监督检查要不断推陈出新，将账面检查与外围调查相结合，
7、常规检查与专项检查相结合，举报投诉与全面检查相结合，明察与暗访相结合，力求检查深、细、透。 (四)完善事前监管制度。价格监督检查的目的不是为了惩罚制裁，而是对行为进行规范。要从根本上防止、削减、避开价格违法行为发生。这就需要在价格监督检查中把工作重心前移，建立健全通报会、告诫会、告诫书、提示函等各类制度，做好事前防范。通报会、告诫书等作为价格监督检查事前监督的重要手段，对于引导经营者自查自律，准时发觉价格违法行为苗头，阻挡价格违法行为的发生有着重要的作用。 遵照县委的部署，结合审议县政府工业园区建设状况报告的需要，7月上旬，县人大常委会组织人员对县工业园区的建设状况进行了调研，并于7月下旬前往
8、璧山、荣昌、忠县等地考察学习。现将调研考察的有关状况报告如下： 一、 我县工业园区建设现状 四是一区三园协调推动。除南宾工业园外，西沱临港工业园、龙潭有色金属园均有较大项目落地，带动全县工业投入提速提档。 二、我县工业园区建设面临的问题和困难 (一)熟悉尚未统一，协作不够默契 (二)建设资金断链，园区运行受阻 (三)土地指标紧急，项目推动困难 (四)区位劣势明显，引资到位较少 (五)体制机制不顺，办事效率不高 三、对进展我县工业园区的建议 纵观世界各国和我国沿海地区，工业化是经济进展的必经之路。由于历史及区位的缘由，我县传统农业至今仍占相当大的比重，农业产业获得了几个全国第一，但并没有转变民贫
9、县穷的面貌。同时，第三产业在我县尚处于培育起步阶段，多年强力推动的特色旅游业仍旧举步维艰。要想加快进展，唯一的出路还是工业。进展工业假如连续走村村点火、户户冒烟的老路，既铺张资源又破坏环境，量小质弱，无法抵挡市场风险。唯有发挥园区要素集聚、产业集群、服务集成的优势，才能走通走活工业强县之路。 在新一轮的产业大转移中，沿海发达地区加工贸易企业向内地梯度转移、主城退二进三企业向两翼转移;同时，市委三届三次全委会和全市半年经济工作会提出了很多含金量特别高的有利于区县园区进展的政策措施，这些都为我县园区建设带来了难得的机遇。但企业梯度转移不行能持续多年，市委市政府的政策也不行能直接送上门，假如不主动承
10、接相当数量且形成产业链的转移企业，不主动争取市委市政府和市级部门的支持，我们就会坐失良机，石柱的进展就会滞后。当前，至关重要的是要在全县上下强化工业强县意识，坚决以园兴工信念，以先干不评论、先试不谈论、时间作结论的创新精神，全力打造园区，为石柱工业经济的兴起打下坚实基础。建议在全县开展工业强县大争论活动，统一广阔干部职工的思想，为园区建设营造深厚的舆论氛围，真正形成石柱的盼望在工业，石柱的难点在工业，再难也要办工业的共识。 此次调研，对于村落和被调查人完全实行了随机取样调查，保证了数据采集的客观性和科学性。调研团虽然结束了在xx的调研活动，但为了保证调研的可比性和普遍性，调研团的成员又打算加印
11、问卷返回各自的家乡，绽开追加调研，为此次调研能真实地反映问题增加素材和数据。近年来，我国的三农问题受到了越来越多的人的关注。党的十六大报告用了很大的篇幅争论了三农问题。中心农村工作会议更是将三农问题的解决提到了很高的位置，认为：农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化;没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。据不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近2000万，这是一个多么惊人的数字啊!子女闯天下，老人守 空巢。生活孤独，缺乏照看，却时刻挂念儿女，这就是农村留守老人的缩影啊。然而，在外务工的子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供应，忽视了
12、对父母精神上的嘘寒问暖。留下的是踽踽独行的老人每日不断地守望家门，盼星星盼月亮，盼着自己孩子早日回来。这让我想起之前我们走访的那些老人，每一个都是蹒跚而行，有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。儿女离开，孙子尚小，为了整个家，不得不自给自足。一辈子就这么辛苦度过，没有享受过一天的福，这真是做儿女的悲伤! 如今，留守老人问题还未引起广泛的重视。但无论如何，他们是为我们的成长付出辛苦的功臣。先在他们已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分别的苦痛。在物质文明逐步走向发达的今日，留守老人的大量消失是社会进展尤其是农村经济社会转型时期的必定现象。我们应当理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：
13、他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特别性，就打算了他们很难依靠自己安度晚年。因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关怀。总而言之，在外打工的农夫工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。当有一天老人已不在人世，那时候想着尽孝早己为时已晚!所以，留守老人的问题一方面需要政府的关怀与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。只有这样，他们才会欢乐地安度晚年。在中心政策的扶持下，很多农夫的种粮乐观性得以爱护，农夫基本能够解决温饱问题，但农夫普遍埋怨种子、农药、化肥、管理等导致种植成本居高不下，中心惠农政策
14、不到位等问题，同时靠天吃饭、种粮不赚钱等状况还是没有得到根本转变。在走访中，他们还留意到，一个村子的领导的水平就直接打算了整个村子的进展状况，三农问题的解决首先需要一批眼界开阔，踏实为民的村干部。见到了农村医疗资源的缺乏、农夫生活的困苦、农夫居住环境的差乱，但给我印象最深的是农夫文化水平的低下. 首先，解决三农问题必需增加农夫的收入，无论是理论争论还是中外的历史阅历都表明，增加农夫收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业，才能有效的提高农夫收入。要实现农村人口的转移，一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会，另一方面，转移出
15、来的农村人口必需有足够的劳动力素养，来适应城市里面的工作，农村劳动力素养则关键取决于农村教育水平。农夫的素养打算了他们在城市只能从事最底层的工作，原来背井离乡与亲人分别就是很悲伤的事，再加上在城市身份地位的低下，给农夫工造成很大的心理压力。农夫工在城市的工资也是最低的，除去生活开支以及两次农忙和过年三次回家的路费，使微薄的收入所剩无几。由于文化水平低，农夫工没有法律上的自我爱护意识，在外出务工时不会意识到要与用人单位签订合同，即使签合同也不了解合同中的内容，以至于很多农夫工劳累了一年，到年底却拿不到工资。从心理和经济方面考虑，农夫都不情愿外出务工，用濉溪县一位领导的话说就是农夫在有饭吃的状况下
16、都不会外出打工，这主要是由农村低下的教育水平引起的。农村居民受教育年限低阻碍了农村劳动力向城市转移，农村居民的生活水平也很难提高。 其次，由于农夫文化水平低，农业技术很难在农村推广，推广速度慢。农村田地产量低、种植的作物品种单一，再加上安徽省农村居民人均耕地较少，大多数农夫只是把农业种植作为一年口粮的来源。在调研中，濉溪的一位四十多岁的农夫说他们多年来都是冬季种小麦，夏季种大豆，种植方法也从没转变过。他给我们算了一笔帐：小麦一亩地最多产900斤，价格是7角/斤，大豆一亩地最好能收入400元，一亩地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、农药等，一亩地一年的净收入为500600元，除去家人的口粮剩的就
17、更少了。当问到是否需要农业技术时，他马上作了确定的回答，但又说书上关于种植、养殖的都看不懂，要政府派人手把手的教是不行能的，农夫太多了。第一产业作为农夫增收的来源之一，所起的作用太小，他们不能把先进的农业生产技术应用到生产中。 再次，以农夫现在的文化水平很难了解和理解国家的经济政策。农夫受教育的程度打算了他们的消遣活动主要是打牌、看电视和谈天，但看电视又很少看新闻，所以他们几乎没有了解国家经济政策的途径。在调研过程中，像社会治安、最低生活保障、环境爱护等最常用的词语，都要给他们解释很多，他们才能理解，更谈不上理解国家经济政策的条款了。因此也不知道国家经济政策的引导方向，抓不住致富的机会。由于学问水平有限，农夫参加管理及创新的乐观性较低，大多数人都是随大流，不情愿乐观的寻求致富之路。 9 / 9