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1、在全市基层党建工作座谈会上讲话在全市基层党建工作座谈会上的讲话 今日召开座谈会的目的有三项：一是工作述职，各县区党委向市委作抓基层党建述职报告。刚才，大家把今年以来抓基层党建状况作了整体汇报，讲的很充分、很详细，说明大家都重视基层党建工作。二是沟通借鉴，各县（区）在推动基层党建工作方面各具特点和特长，通过沟通相互启发、借鉴，有利于我们共同把基层党建工作抓得更好，更上一层楼。三是检查督促，听取大家汇报、座谈是市委党建工作领导小组检查基层党建工作的一种有效方式。通过座谈沟通，对基层党建工作进行检查，以此推动各县区党委和党委书记根据中心、省委、市委的要求，把基层党建工作抓得更加深化、扎实、有效。今年
2、以来，各县（区）委抓基层党建在意识上有所增加，在工作上有所加强，在效果上比较明显，突出表现在四个方面。一是落实了责任。各县（区）委抓党建工作的意识明显增加，落实“第一责任人”的责随意识更加剧烈，切实把基层党建工作摆上重要位置，与改革发展稳定同步谋划、同步推动，取得了肯定的效果。从各位谈到基层党建工作的状况看，大家对党建工作特别熟识，特点概括特别精确，抓到了点子上。二是形成了特色。各县（区）委在实行中心、省委和市委的部署要求、做好规定动作的同时，也做了许多自选动作，把上级精神与本地实际相结合，创建了一些独具特色、有效管用的阅历方法。比如，市城乡一体化示范区“12345工作法”；梁园区在北京、郑州
3、等地打工者中建立党组织，实现全覆盖；夏邑县的“四步培育法”；虞城县的“四步合一”；睢县的“五同五结合”，民权的“互联网+”等等。有关部门要对这些阅历做法进行总结提炼，以便在全市基层党建工作中推广应用。三是加大了力度。今年以来，市委几次对基层党建工作进行支配，要求和标准提高了，加大了督促、检查、监督力度。各县（区）加大工作力度，主动化解一些“老大难”问题和一些比较突出比较明显的冲突问题，受到了群众的好评。四是取得了成效。抓党建工作是一种组织保障，目的是促进和谐稳定，为经济社会发展供应保障。基层党组织抓得好不好，关键看基层党组织的凝合力和战斗力强不强。有凝合力和战斗力，基层才能稳定，基层经济社会发
4、展才有保证，一些重点难点问题才能化解。比如，在今年的秸秆禁烧工作中，广阔党员干部勇于担当，深化田间地头严防死守，开展工作，全市点火点仅有8处，比去年有了大幅度下降，取得了明显的效果。又如，信访稳定工作做得比较扎实，今年以来全市没有发生大的群体性事务、平安生产事故等，特殊是在“93”阅兵、国庆和十八届五中全会等重大敏感时期没有发生来自商丘的干扰。这些成果的取得，就是抓基层党建带来的改变和成效。在看到成果的同时，我们也不能忽视基层党建工作中存在的问题，主要表现在：一是基层党建工作抓得不够实。在经济发展方面，因为有硬指标考核，抓的就实；党建发展方面，由于缺乏硬性的指标考核，抓得就软一些、松一些，这个
5、问题在全市普遍存在。二是基层党组织作用发挥还不够。在一些基层党组织，特殊是农村、社区、企业，党组织的战斗堡垒作用发挥不充分，党员先锋模范作用发挥的不够好，甚至混同于一般群众状况很普遍。三是应对新形势新问题对策还不多。当前，基层党建工作中的新状况、新问题层出不穷，但是我们对此探讨不够深化，拿不出应对新状况解决新问题的思路举措，致使一些问题积压、叠加，甚至引发一些群体性信访问题。比如，在基层由于大量党员外出打工，造成“三会一课”、组织生活等无法坚持的问题，都须要仔细探讨解决，提出新的对策和方法。四是基层基础保障还不足。受商丘经济发展所限，基层组织活动场所建设方面还存在很大差距，须要加大投入，基层组
6、织、村干部的收入、补贴水平达不到中组部、省委组织部的要求。以上这些问题，我们要仔细探讨，加以解决。基层党建工作是党的建设的基础性工程，是巩固党的执政地位和提升党的执政实力的重要基础。中心和省委高度重视基层党建工作。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力气支撑在基层，最突出的冲突问题也在基层，必需把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚毅战斗堡垒。省委仔细贯彻中心精神，对基层党建工作作出一系列部署要求。郭庚茂书记多次强调，要加强基层党建，夯实党的执政基础。就我们商丘而言，只有全部基层党组织都强起来，全市党的建设才会有坚实基础，商丘改革发展稳定才会有牢靠保障。因此，我们肯定
7、要对基层党建工作重视起来，实行扎实措施，主动务实推动，努力为全市经济社会发展供应坚毅保障。这里，我就贯彻中心精神和省委要求，进一步抓好下步基层党建工作，强调几点看法。一、坚持问题导向。习近平总书记指出，县乡基层状况困难、冲突问题多，基层党建工作面对的都是实际问题，我们不能熟视无睹。现在摆在我们面前的问题主要有两项：第一，基层组织懦弱涣散的问题。虽然目前治理的基本差不多了，但是治理成果的基础还比较薄弱，确保基层组织真正发挥作用还有很长的路要走。基层组织懦弱涣散的缘由许多，但根子还是在领导班子、在带头人。比如，濮阳的西辛庄村，原来的村党组织也不行，就因为选了一个好带头人李连成，这个村就抓得很好，正
8、能量很旺盛。下一步，基层党建工作就要针对这些问题，妥当加以解决。其次，高校生村干部的问题。目前，已成为影响到整体稳定和基层组织建设的重要问题。针对这个问题，市委常委会特地进行了探讨，拿出了解决看法。一是要求各县（区）在现有的空缺编制和就业岗位方面，在聘请的过程中要向高校生村干部倾斜。二是出台激励高校生村干部创业创新的激励扶持政策，支持和推动高校生干部就业。各县区党委作为责任主体，要结合各自实际，根据市委常委会探讨的看法，抓好问题解决。总之，作为基层党委，我们抓党建不涉及理论问题，也不须要搞顶层设计，就是要实行和执行上级要求，坚持从发觉问题、解决问题入手，瞄着问题去、追着问题走，着力解决工作中存
9、在的突出问题，通过难题解决来推动工作开展。二、坚持服务群众。这是我们党的根本宗旨，也是基层党建工作的方向。基层党组织要抓住为民服务这个核心，想问题、做事情都要以群众的所思所想、以群众最关切最干脆最紧迫的问题为导向，把群众利益作为工作的动身点和重点。近几天，大家都在仔细学习十八届五中全会精神，学习“十三五”规划建议。“十三五”规划建议提出的必需遵循的原则中，第一条就是坚持人民主体地位，把最广阔人民根本利益作为根本目的；在五大发展理念中明确提出了共享发展的理念，突出了人人参加、人人尽力、人人享有的要求，并特地就实施脱贫攻坚工程进行了集中部署。这是以往五年规划中所没有的，集中体现了我们党的执政理念向
10、为民服务方面的转变。因此，我们抓基层党建要坚固树立为民服务的理念，真正把中心、省委、市委的部署要求实行下去，让广阔群众有获得感。三、坚持改革创新。当前，基层党建工作的形势任务和方法方式都在发生深刻改变，必需注意探讨新状况新问题，运用创新思路和改革方法，推动基层党建工作在创新中发展。比如，当前农村许多年轻人，包括许多年轻党员外出打工，给组织生活的开展、组织的健全、党员的发展等，都带来一些困难，针对这些新状况新问题，我们要用创新的思维来解决。在“十三五”规划建议提出的五大发展理念中，创新发展排在第一位。创新发展不但要抓科技创新、制度创新、智力创新，还要抓治理创新。我们党是执政党，党的各级基层组织是
11、国家治理体系在基层的重要一环，必需通过改革创新不断提升各级基层党组织的治理实力。因此，抓基层党建就要以改革创新的精神、以改革创新的方法解决我们当前所面临的新状况新问题，真正把我们基层党建工作抓得更实一些、抓得更富有成效一些。四、坚持务实重效。抓党建须要形式，但绝不能仅停留在形式上，要真正解决问题，始终服务于党的中心工作。要把抓基层党建与推动经济发展结合起来，在加快发展中加强党的建设，以发展成效检验基层党建工作，把基层党建优势转化为发展优势。要把抓基层党建与推动全面深化改革结合起来，充分调动方方面的主动因素，整合各方资源，不断完善商丘经济社会发展的体制机制。要把抓基层党建与促进社会和谐结合起来、
12、与抓平安建设和信访稳定结合起来，通过党的建设推动各种冲突问题的化解，努力为广阔群众创建一个安乐祥和的工作生活秩序和环境。只有这样，我们的基层党建才能抓出成效，才能取信于民，才能让党员干部有明确的目的和目标。五、坚持从严监督。加强党的纪律建设是从严治党的治本之策，是基层党建工作的重要内容。日前，中心印发了中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不行触碰的底线。全市各级党组织和广阔党员干部要把学习廉洁自律准则和纪律处分条例作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，把贯彻执行两部法规作为加强基层党建工作的有力举措，快速在全市掀起学习热潮，形成学习宣扬党规党纪的深厚氛围。要坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，严明党纪戒尺，真正把党章党规党纪的权威性、肃穆性在全党树立起来，把党的纪律刻印在广阔基层党员干部的心上。各位县（区）委书记要多费些心思，加强管理，加强教化，加强监督，切实营造遵规守纪的深厚氛围，真正让广阔党员干部一心一意扑到工作上，严格遵守各项规章制度，让中心和省委放心，让广阔群众满足。