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1、在全市2021年科技工作大会上讲话在全市2021年科技工作大会上的讲话 市委、市政府确定召开全市科技工作会议，充分体现了市委、市政府对全市科技工作的高度重视。全市科技系统肯定要深化学习实行好市委书记批示精神和本次会议精神，提高相识，正视差距，大打科技工作翻身仗。2020年是全民战疫的特别之年，也是“十三五”规划的收官之年，在市委、市政府的领导下，市科技系统凝心聚力、奋勇争先，不断推动科技创新工作取得新进展，努力交出市“十三五”科技工作的满足答卷。一、服务大局，主动作为，2019年科技创新工作取得新成效 今年以来，我市科技工作取得多方面突破：全社会RD投入总量超亿元，接着保持全省第一。全市财政科
2、技投入亿元，占比%，比增%。高新技术企业发展快速，突破家，达家。高水平研发平台再上新台阶，大力推动光电信息省创新试验室建设，筹建柔性电子省创新试验室，下达重大平台省、市建设嘉奖经费近亿元。科技成果落地转化再出新举措，牵头建设“市科技成果转移转化服务平台2020PP”并正式上线运行。抗击疫情，出台“十六条措施”，助力企业复产复工。全省首创科技特派员直播带货活动，助推乡村振兴。获省科学技术奖项，获奖总数和一等奖数均位居全省第一。详细成效包括： （一）以平台建设为引领，高规格构筑创新高地。自创区片区建设纵深推动。推动落实2020年福厦泉国家自主创新示范区片区建设工作要点，建立新区、自贸区、自创区“三
3、区”联席会议制度，首推自创区“一区二十四园”工作绩效考评机制。高水平研发平台再上新台阶光电信息省创新试验室有序推动，动建试验室大楼，落实省市财政建设经费亿元；新增省级重点试验室家、省级新型研发机构家、省引进重大研发机构家、研发中心职能总部家、市行业技术创新中心家；下达重大平台省、市建设嘉奖经费近亿元。（二）以集聚创新要素为载体，高质量优化创新环境。完善科技创新顶层设计牵头制定市争当全方位推动高质量发展超越排头兵推动科技创新实施方案，明确将来十五年科技工作发展方向；牵头制定市关于进一步坚持和深化科技特派员制度的工作方案，将科技特派员制度走深走实；紧扣全方位推动高质量发展超越的详细目标，科学编制市
4、“十四五”科技发展专项规划；重新修订了关于扶持“双创”工作、加强高新技术企业培育、促进科技成果转移转化、创新驱动发展等惠企科技政策。高新技术企业发展快速我市共有家通过国家高新技术企业认定，高企总数达家，占全省总数%，净增家，增长%，净增数连续三年全省第一。新增省科技小巨人领军企业家，总数达家；科技型中小企业达家，较去年增长%。双创载体建设取得新进展软件园入选国家级双创示范基地；新增国家级众创空间家，新认定市级众创空间家；举办2020年市榕创嘉年华暨市创新创业大赛，家企业进入全国行业总决赛，其中家获得优胜奖。科技人才培育和引进取得新成效入选年科技部创新人才推动安排人；市属单位获得省科学技术奖项，
5、其中一等奖项，获奖总数和一等奖数均位居全省第一；省对市人才绩效考核，涉及我局分个单项指标，预料位居全省第一。加强海外人才引进，新设立海外人才联络处家。（三）以科技投入为抓手，高水平释放创新动能。全社会RD投入稳步增长通过财政投入引导全社会加大研发投入，2020年全市财政科技投入亿元，占比%，比增%，我局下达财政科技发展性项目经费亿元；推动科技金融融合，强化“高新贷”、“科技贷”、贷款贴息等业务，累计发放贷款亿元；年（错年统计）全社会RD投入总量达亿元，成为全省首超亿的设区市，总量连续年保持全首第一；RD投入强度%，超过全省%的个百分点，位居全省其次。科技成果落地转化再出新举措发挥在榕高校院所集
6、聚优势，主动推动“一网一厅”建设，牵头建设“市科技成果转移转化服务平台2020PP”并正式上线运行。举办“2020年闽东北协同发展区网上科技成果推介会”等成果对接活动。2020年，我市认定登记的技术合同有项，合同成交金额达亿元，比增%。（四）以科技服务民生为目标，高标准供应创新服务。“放管服”改革持续深化我局个服务事项已入驻市行政服务中心，其中“一趟不用跑”事项项，“最多跑一趟”项，“全流程网办”事项项，“一趟不用跑”事项比例达%。电子证照生成率为%，位列全市第名，被评为市行政服务中心标兵（先进）窗口次。科技特派员制度进一步走深走实出台市关于进一步坚持和深化科技特派员制度的工作方案，选认省市级
7、科技特派员个人名、团队个、法人个，县级名实现镇村全覆盖。全省首创科技特派员直播带货活动，助推乡村振兴。强化基层服务与科普宣扬开展“服务基层年”活动，局领导累计下基层次，走访企业家。深化开展科普宣扬，组织“科技战役创新强国”为主题的科技活动周系列活动，开展科技下乡活动场、科普进社区活动场。抗击疫情打出组合拳疫情防控期间，出台“十六条措施”，下达财政科技资金亿元，为家中小微企业减免租金万元，立项支持省、市新冠疫情科研攻关项，爱护人民生命健康，助力企业复产复工。（五）以提振精气神为依托，高效率推动机关党的建设。一是落实“不忘初心，牢记使命”主题教化常态化长效化机制，深化学习习近平谈治国理政习近平在等
8、系列采访实录、党的十九届五中全会精神、以及习总书记重要讲话重要指示批示精神，以新思想武装党员干部头脑；二是开展模范机关创建，落实领导班子成员联系党支部工作制度，抓好党建工作与中心工作的相互融合，组建党员先锋队，围绕科技创新、疫情防控等重点任务，发挥党员先锋模范作用；三是推动党风廉政建设，强化党性教化、警示教化，开展廉政谈话人次；四是融入城乡基层党建工作，开展与社区、农村党组织结对共建活动，帮扶困难群众，开展各类志愿服务活动次。二、勇于面对、仔细探讨，着力解决科技工作存在的问题 同志们，尽管一年来我市科技创新做了大量工作，有了新的发展进步。但比照市委、市政府工作要求，与其它兄弟市州相比，我市综合
9、科技进步水平近年来始终在全省处于垫底。主要差距表现在： 一是科技投入少而分散，投入效益不明显。从省科技2020）来看，我市科技研发投入经费支出占GDP比重为%（排位倒数第）、地方财政科技支出占财政支出比重为%（排位倒数第）、企业科技研发投入经费支出占主营业务收入比重为%（排位倒数第）、新产品销售收入占企业主营业务收入比重为%（排位倒数第）。二是科技力气弱而分散，创新实力不强。省领军人才、优秀专家和“333”、“555”创新人才在全省占比低，特殊是应用基础探讨人才少。人才梯次结构不合理，队伍断层和人才流失问题突出。人才分布不匀称，大部分集中在教化和卫生领域，工业、农业领域科技人才匮乏。三是科技工
10、作基础薄弱，各类科技创新平台载体建设明显滞后。全市省级科技创新型企业仅有家，占全省科技创新型企业总量（家）的%；科技型中小企业仅有家，占全省总量（家）的%；高新技术企业仅有家，占全省总量（家）的%。四是各级各领域抓科技创新还没有形成强大合力，全社会重视科技、重视创新的氛围还不深厚。据2020年省区域科技进步评价报告显示，我市综合科技进步水平指数为%，低于全省平均水平（%）个百分点，排在全省倒数其次位，属五类地区（）。在“五大一级指标”中，科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化、科技促进经济社会发展、科技进步环境五大指数均低于全省平均水平，排名靠后。三、担当尽责，创新突破，全力推动科技工作再
11、上新台阶 2021年是“十四五”规划开局之年，奋力打好新五年安排的开门红，预期目标：全社会探讨与试验发展经费（RD）投入总量增长%以上,高新技术企业数量净增家，技术合同交易额达亿元,科技特派员保持镇村全覆盖。详细工作措施包括： （一）创平台，为高质量发展打造策源地。一是提升自创区建设水平，完善考评机制，统筹推动“一区二十四园”的管理、高校城提升及“三创园”建设；二是推动高水平研发平台建设，根据边建设边科研的原则有序推动光电信息省创新试验室建设，主动筹建福建师范高校柔性电子创新试验室，强化重点试验室、新型研发机构等创新平台培育；三是搭建成果转化服务平台，推动高校院所研发平台的成果转化，完善“一网
12、一厅”科技成果转移转化平台建设，支持市校合作科研项目，力争2021年技术合同交易额达亿元。（二）强主体，为高质量发展注入原动力。一是壮大高新技术企业，强化科技型中小企业、高新技术企业、科技小巨人领军企业创新链条培育，力争2021年高新技术企业数量净增家。二是实施RD稳增安排，落实研发费用加计扣除、研发投入分段补助等实惠政策，引导企业加大研发投入。力争2021年RD投入总量增长%以上。三是支持企业开展技术攻关，实施重大科技项目，建立健全“揭榜挂帅”制度，提升企业创新实力和水平。（三）优生态，为高质量发展汇聚新力气。一是开展市创新创业大赛活动，搭建企业和投资者的对接平台，力争2021年新增市级以上
13、众创空间和孵化器家。二是抓好高层次人才队伍建设，重点遴选一批高层次人才申报国家级、省级、市级人才安排，开展试验区四项引智安排、海外高层次人才来榕培育安排等，大力推动海外人才联络处建设。三是加大科技特派员选认力度，实施科技特派员科研项目，打造科技特派员创业平台，推动科技特派员创业与技术服务领域向二、三产业延长，2021年选认省市级科技特派员人以上，全面提升县级科技特派员工作成效，保持科技特派员镇村全覆盖；四是推动科技金融深度融合，充分发挥“高新贷”、“科技贷”的作用，支持企业发展壮大。同志们，科技创新是引领社会进步的重要支撑，是推动经济发展的强大动力。我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，明确任务要求，增加使命担当，以促进科技创新为己任，加快推动科技事业高质量发展，奋力开创我市科技创新工作新局面！