《党风廉政建设及反腐败工作半年总结.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《党风廉政建设及反腐败工作半年总结.docx(18页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、党风廉政建设及反腐败工作半年总结2020年党风廉政建设及反腐败工作半年总结2篇 篇一 今年以来,xx乡仔细实行党的十九届四中全会、xx党代会精神和中心、省、市、县纪委关于党风廉政建设工作会议精神,坚持党要管党,从严治党,标本兼治,综合治理,惩防并举,注意预防的方针,努力发挥乡镇党委在党风廉政建设中的领导核心作用,仔细履行党委抓党风廉政建设的主体责任,坚持党风廉政建设与业务工作两手抓,取得了较好效果。一、落实党风廉政建设两个责任方面 (一)厘清责任边界,变职责模糊为权责明晰。乡党委仔细实行中心、省、市、县关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的有关要求,主动探究实践,努力推动创新,着力构
2、建责任分解、宣扬引导、监督检查、推动落实、问责追究等工作机制,努力形成完整闭合的责任落实工作链条,有效推动了两个责任落到实处。1、严明党委主体责任。一是健全责任落实机制。严格根据中心、省委、市委和县委部署,仔细落实主体责任,健全完善主要负责人负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的领导体制。加强对班子成员的廉政教化、日常管理和监督约束,督促班子成员仔细履行一岗双责。班子成员始终将加强党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,并将检查、考核结果作为干部考核任用的重要依据,确保了党风廉政建设和反腐败工作各项任务有效落实。二是完善责任落实机制。探讨制定党风廉政建设和反腐败
3、工作重点任务及责任分工,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成横向到边、纵向究竟、覆盖完整、责任落实的责任体系。三是分解责任落实任务。层层签订责任书,党风廉政建设责任制深化推动。制定与各行政村实际相符合、与各副科级领导分管工作相符合、与各站所详细工作相符合的党风廉政建设目标责任书和家庭廉政承诺书,乡党委与村支部、乡党委书记与党委委员、乡长与各副乡长、乡分管领导与各站所主任签订目标责任书,与领导班子成员签订家庭廉政承诺书,使全乡党员领导干部党风廉政建设工作责任心进一步明确,党风廉政建设责任制进一步落实。四是狠抓工作任务落实。严格落实工作总结制度。各支部、领导班子成员围绕履行党风廉政建设职责
4、、作风建设、个人事项和廉洁从政的要求,不定期向乡党委进行专题汇报,乡党委书记就落实主体责任方面提出明确要求,实行有效措施,推动任务落实。2、发挥纪委监督作用。全面落实三转(转职能、转方式、转作风)工作要求,乡纪委主动为乡党委出办法、当参谋,狠抓干部作风建设,严格执纪监督,查处违纪违法问题,有效发挥协调作用,促进纪委各项工作顺当开展。一是加强监督管理。乡纪委严格履行监督职责,加强对乡党委、政府重大决策部署、重要项目、重点工作落实状况的监督检查,进一步加大对精准扶贫低保兜底、两房建设以及换届选举等工作状况的监督检查,做到提前介入、全程跟踪,确保各项工作的深化落实。二是严格执纪问责。加大对党员领导干
5、部滥用职权、失职渎职和违反相关规定行为的督查力度,严格落实一案双查制度,切实关注和重视信访工作,仔细解决涉及群众切身利益的问题。三是加大督查力度。仔细执行作风建设月检查制度、约谈制度,加大对机关干部违反中心八项规定、省委省政府21条措施、巿委巿政府16条要求和县委县政府10项规定行为的明察暗访力度,对村干部坐班、村民事务代办等制度落实状况进行通报,形成作风建设监督检查常态化。四是案件办理有条不紊。通过从审计、信访等传统渠道发觉案源和收集线索的同时,乡纪委要主动拓展案源渠道,加强对乡属各单位和行政村的监管,对近年来党员干部涉及违反村级财管理、破坏森林资源、违反安排生育、违规建房等违法行为进行摸排
6、。同时还要主动走访村组干部、老党员、人大代表、群众代表等,搜集案源线索,把查办案件作为纪委最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败的高压态势。(二)构建监督体系,变懦弱无力为严实有力。着力健全两个责任落实的监督体系,推动责任落实到位。一是推行两个述责述廉。制定党政领导班子及成员述职述责述廉的规定,并增加询问、质询、民主评议和反馈整改环节,进一步强化了领导干部的主体责随意识和廉洁自律意识。二是建立两个报告制度。明确各村两委班子和主要负责人分别向乡党委和纪委报告履行主体责任状况,乡纪委向党委和上级纪委报告履行监督责任状况。三是建立监督检查机制。制定并下发党风廉政建设和监督检查方法,成立监督检查领导小
7、组,实行集中检察、不定期检查、明察暗访等方式进行检查,并形成长效机制。四是实施谈话制度。针对党风廉政建设工作领导不力、社会评价、群众满足度测评不满足等状况,由乡党委书记、纪委书记进行提示谈话、诫勉谈话。(三)加强宣扬教化,变意识淡漠为入脑入心。依据县纪委和县委宣扬部关于廉政宣扬教化的支配部署,乡党委以开展廉政文化活动为抓手,丰富内容,创新方式,主动营造风清气正的良好氛围。一是组织班子成员、乡干部职工、村两委主要负责人仔细学习中心、省、市、县有关党风廉政建设的一系列会议精神,增加班子成员实行各项工作任务的执行力。二是主动开展廉政警示教化,提示党员干部时刻反省,谨记什么该做,什么不该做,促使广阔党
8、员干部以学为鉴、以案为戒、警钟长鸣。三是开展廉政文化创建活动。以志向信念、宗旨意识、党性党风党纪教化为重点,开展廉政示范村创建活动,在全乡营造了崇尚廉洁的深厚氛围。(四)变更工作作风,变被动工作为主动作为。开展肃穆工作纪律、财经纪律、订正行业不正之风等专项整治工作,持之以恒订正四风,全乡作风建设扎实有效。一是严格执行机关工作制度。针对乡机关以往存在的庸、懒、散、门难进、脸难看、事难办和不作为等行为,通过制作干部去向告知牌、强化乡纪委督查等措施,仔细执行请销假制度,严格落实考勤签到,重点解决工作人员上班迟到、早退、旷工,擅离职守,无故缺勤和干部职工请销假制度落实不力等问题。二是严格执行责任追究制
9、度。制定党风廉政建设责任制责任追究暂行方法,对落实党风廉政建设责任制环节中相关的党委主要负责人、班子成员、纪检监察组织及其负责人等违反党风廉政建设责任制规定的行为发觉一起查处一起,真正做到有责必问、有错必纠、有案必查、失责必究。在执行责任追究制度时,必需敢于较真碰硬。三是加强考核追责。对党委履行主体责任、纪委履行监督责任的状况,既要加强考核,又要改进考核,切实提高考核评价的科学性、合理性。建立一套定性与定量相结合的考核评价体系,使考核工作既有总体推断,又有细微环节评价和量化标准。要加强考核成果运用,切实将考核结果作为领导班子业绩评定和领导干部嘉奖惩处、选拔任用的重要依据。对检查考核中发觉的严峻
10、问题,必需实行责任追究。二、推动党风廉政建设和反腐败工作方面 (一)加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。加强对党风廉政建设工作的组织领导,仔细实行上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,支配部署党风廉政建设工作。一是调整充溢乡党风廉政建设责任制领导小组,由乡纪委书记详细负责党风廉政建设责任制管理工作、处理全乡的党风廉政建设和反腐败工作的日常事务并监督全乡的党风廉政建设和反腐败工作的开展和落实; 二是制定xx乡2020年党风廉政建设暨反腐败工作方案,支配部署全乡党风廉政建设工作; 三是专题探讨党风廉政建设工作。每季度召开专题会议,分析探讨本季度党风廉政建设状况,支配部署下季度党风廉政建设
11、和反腐败工作;四是细化反腐倡廉工作任务,责任到人抓落实。制定xx乡2020年党风廉政建设和反腐倡廉工作方案,把全乡关于党风廉政建设和反腐倡廉涉及的工作任务进行细化,明确详细责任,抓好落实;五是严格落实党风廉政建设主体责任。把党风廉政建设责任制工作列入单位重要议事日程,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,与乡重点工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到年初有布置、年中有检查;依据县党风廉政建设责任制考核组上年度考核结果反馈,针对存在问题,制定整改措施,抓好落实。(二)加强教化,增加反腐倡廉意识,提高拒腐防变实力。根据年初制定了2020
12、年党风廉政建设和反腐败工作实施方案,将党风廉政教化列入了党课教化安排,把学习党章和中纪委第七次全会精神及省、市、县廉政工作会议精神作为主要教化内容,乡党委、纪委还要求党员领导干部锲而不舍落实中心八项规定精神和省委省政府21条措施、市委市政府16条要求、县委10条规定,并将中心、省市县的各项措施和要求摘录印发给大家并组织学习。一是主动开展党风廉政学习教化月活动,组织机关党员干部学习党章、准则、条例,通过学习,提高党员干部思想觉悟,增加防腐拒变的免疫力。二是传达学习各级会议精神。组织学习党的十八届六中全会、习近平总书记视察xx时的重要讲话精神,学习中心、省、市、县纪委全会和廉政工作会议精神,支配部
13、署全乡党风廉政建设工作; 三是深化开展党的纯净性教化、党性党风党纪教化和从政道德教化,仔细组织开展示范教化、警示教化和岗位廉政教化; 四是加强廉政文化建设。仔细落实中心、省、市和县纪委关于进一步加强廉政文化建设的实施看法,根据县纪委关于开展廉政互助文艺节目下乡演出活动的通知,开展廉政演出活动1次,并通过廉政书画上墙、在办公电脑设置廉政图片桌面等形式,使廉政文化建设活动开展得绘声绘色,真正达到入心入脑的目的。五是把反腐倡廉宣扬教化纳入干部教化培训安排和单位年度工作安排;六是加强信息宣扬工作。根据中共互助县纪委办公室关于仔细做好2020年党风廉政建设和反腐败宣扬工作的通知要求,仔细做好工作信息报送
14、工作,上年度共报送信息简报6期。(三)强化对权力运行的制约和监督,从源头上防止腐败。一是完善惩治和预防腐败体系,加强反腐倡廉建设。结合实际,制定xx乡实行建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和年度工作安排,将目标任务进行分解,不断加大源头治理腐败力度,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。二是开展好廉政风险防控工作。坚持以廉政风险排查为基础,通过找、防、控三个环节,全面开展以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防控工作。对领导班子和个人岗位廉政风险进行全面排查,针对排查出的风险点,制定防控措施,进行防控;健全完善廉政风险防控评估机制等制度; 三是开展好党务、政务公开工作
15、。根据xx乡关于实行党务公开的实施看法,进一步推动党务、政务公开。要求各支部党务公开每月至少1次,财务公开每季度至少1次,政务随时公开;重大事项有探讨、有公示。四是仔细开展廉政提示谈话。开展廉政谈话活动1次,主要领导分别与班子成员、班子成员之间、班子成员与站所负责人进行谈心谈话。五是严格执行各项监督制度。严格执行党政主要负责人五不干脆分管制度和四重一大事项党政主要领导末位表态制度;严格执行领导班子民主生活会、领导干部述职述廉述责、个人有关事项及重大事项报告等制度;上半年,按要求乡党政主要负责人主动报告个人有关事项1次。(四)切实加强作风建设,强化责随意识,完善制度。一是加强机关作风建设。以贯彻
16、中心八项规定和省委省政府21条措施、市委市政府16条要求、县委10条规定为重点,深化整治庸懒散奢等不良风气,大力改进工作作风,坚决反对四风。二是加强对公务车辆的管理。依据关于进一步加强公务用车管理的通知,张贴公车标识,规范公务用车运用行为,有效解决公车私用问题。三是严格执行领导干部操办婚丧喜庆报告制度。上半年我乡领导干部主动上报操办婚丧喜庆事宜2次。三、存在问题及不足 一是由于事务性工作较多,支配学习传达党风廉政建设和反腐败工作相关文件、会议精神时间不多,学习形式单一; 二是宣扬报道反腐倡廉工作及其成果的力度不够,信息工作滞后; 三是开展党风廉政建设和反腐败工作创新不够。存在问题,我乡将在今后
17、工作中进一步加强。四、下半年工作准备和措施 一是接着抓好党风廉政建设责任制的实行工作。根据责任分工要求接着抓好党风廉政建设和反腐败工作。二是大力加强干部队伍自身建设。实行行之有效、生动活泼的教化方式,通过开展学习探讨、观看警示教化片等活动,切实提高党员干部的思想素养。三是主动探究行风建设长效机制。仔细总结我乡在开展行风建设中一些好的做法和阅历,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部的常常的、自觉的行为,形成行风建设的长效机制。四是加强党风廉政建设责任制的日常考核工作。进一步强化、细化党员领导干
18、部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核工作,真正把党风廉政建设融入我乡的各项工作之中。 篇二 2020年,xx镇深化学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,根据中心、省、市、县纪委部署,强化“四个意识”,树牢“两个维护”,强力推动党风廉政建设和反腐败工作,同心协力建设“xxx”、“xxx小镇”,党风政风持续向好。现将我镇党风廉政建设和反腐败工作开展状况总结汇报如下。 一、主要做法及成效 (一)党委重视,“两个责任”落实有力。一年来,镇党委全面落实从严治党主体责任,坚决不移推动党风廉政建设和反腐败斗争。各村、各镇直单位党风廉政建设状况与干部述职、述廉及领导班子民主生活会,干
19、部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合。修订完善并严格执行“三重一大”等集体议事决策制度。召开年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会、“讲、严、立”专题民主生活会,开展指责与自我指责,倾听看法和建议,自觉接受社会监督,不断加强班子自身建设。 党委书记带头履行第一责任人责任,以上率下,层层传导压力;班子其他成员在抓好分管工作的同时,切实担负起分管范围内的党员干部教化管理和监督责任,切实加强对驻点联系村的党风廉政建设和反腐败工作指导。在“7.1”期间和“讲、严、立”专题教化中,镇领导班子成员分别到联系村和有关单位上党课,开展党纪法规宣扬进行廉政教化。镇纪委聚焦主业深化“三转”,
20、切实履行监督执纪责任。镇纪委书记不再分管党风廉政建设和作风建设以外的工作。 2020年镇纪委受理处置信访举报和违纪线索25件,立案审查8件,开除党籍1人,赐予党内警告处分7人;予以诫勉谈话3人,通报指责问责2人;对1个党总支进行通报指责问责。召开廉政教化专题报告会1场次,组织开展上党课、集中收看廉政教化警示片28场次,广阔镇村党员干部普遍受教化。 (二)专项整治,履职实力提升提效。今年以来,仔细开展履职实力提升年月专项活动,相继开展了民政优抚,脱贫攻坚、库区移民、危房改造、扶贫互助资金、工程建设、村级三资管理等方面的专项督查,累计发觉问题线索8件,查处问题5例,赐予4人提示谈话,1人通报指责,
21、挽回经济损失0.77万元。协作林业部门进行公益林补助资金专项清理,查处违规侵占公益林补贴资金的党员干部9人,赐予党内警告处分2人。对发觉不符合条件的2户五保户进行了核销,1例死亡四年库区移民户口未注销问题,对相关责任人予以通报指责问责。(三)监督检查,助推正风肃纪。开展形式主义官僚主义问题自查自纠,重点扶贫领域作风问题专项治理。督查干部包保走访状况、帮扶措施落实状况、村档户档资料收集状况是否务实,有无作风漂移着重检查。开展三公支出状况自查自纠,开展了“酒桌办公”专项整治,加强对公务用车、公务用餐的规范管理。对镇村干部在节假日值班、遵守廉洁纪律状况进行督查,对信访维稳值班、外出请假报备等制度执行
22、状况的督查,整治镇村干部慢作为懒政作风。干部扶贫包保起早贪黑,与贫困户结成亲情,成为贫困户精神支柱。村民到镇村办事“门难进脸难看”成为过去式,使广阔群众真实感受到作风建设带来的新风。(四)落实整改,巩固巡察巡察成果。开展“查漏洞、抓反弹、补短板”中心巡察整改状况“回头看”自查自纠。在“党的领导弱化”、“党的建设缺失”、“廉政风险较大”“落实长效机制”等方面再梳理、再排查、再深化,仔细开展了“回头看”问题查找和整改工作。开展省委巡察、县委巡察整改。通过仔细观看一场警示教化片、参观一次警示教化基地、上一堂廉政党课、开展一次专题探讨“五个一”活动等,以xx、xx案以及省、市、县查处的省管、市管、县管
23、干部严峻违纪违法案件为反面教材,进一步筑牢拒腐防变思想防线,提高广阔党员干部遵纪遵守法律意识,切实提升做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。开展了党政干部违规兼职取酬自查清理、公职人员职称、职业资格挂靠取酬自查清理、“转非”干部管理、案件质量问题整改等。开展了“酒桌办公”、公务接待费自查自纠、案件质量大排查大提升、警示教化等,进行巡察反馈问题整改工作,落实了长效机制。 开展市委第四轮脱贫攻坚专项巡察整改。市委第四轮脱贫攻坚专项巡察组巡察我镇xx村,反馈3个方面7个问题,制定整改方案逐一进行整改。对村三资管理责任不力的xx村党总支予以通报指责进行问责,对相关人员予以提示谈话。开展市委第五轮脱贫攻
24、坚专项巡察整改。比照市脱贫攻坚第五轮专项巡察我县反馈问题,举一反三,对反馈的共性问题进行全面梳理,针对存在问题,发觉一例处置一例。查找是否存在违规用村集体资金送礼问题、违规发放津补贴问题、村干部以权谋私、本人及直系亲属插手工程问题。 全面清查近年来发放的春荒、冬令等救助是否存在被村干部违规冒领问题。镇组织的自查中,没有发觉违规用村集体资金送礼等问题。对少数村在召开党员会议时发放务工补贴问题督促整改,对少数村干部违规领取党员会议务工补贴的予以清退,并进行提示谈话。仔细贯彻执行中共xx县委关于进一步实行中心八项规定精神深化推动作风建设实施细则,根据xx县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案,突出扶
25、贫领域作风问题治理。因扶贫工作作风问题1人受到党内警告处分,诫勉谈话1人,问责2人。 (五)加强教化,崇廉尚纪气氛更浓。在新宪法监察法以及新修订中国共产党纪律处分条例出台后,刚好组织全体党员干部原原本本、逐条逐句学习。在村换届后,集中对新当选村两委成员和村务监督成员上党课,进行廉政教化。 一是基础宣扬不放松。扎实开展宣教工作,2020年共报送外宣信息59篇,采纳31篇,报送舆情277条,采纳18条,报送网评5篇,主动完成每月E评跟评任务。 二是多种形式宣扬监察法。党委中心组、党支部、镇村干部大会组织学习宪法、监察法。创新方式,以举办桃花节为契机,通过设置展板、印发学问问答传单、有奖竞答等方式开
26、展宪法、监察法宣扬学习。 三是重要节点活动不少。清明节期间组织镇村干部、中心校师生到xx镇xx烈士塔前敬献花圈、祭扫英烈,重温入党誓词,进行爱国爱党教化。组织镇村干部到县廉政教化基地参观,xx镇xx纪念馆接受现场教化,观看廉政教化片进行党风党纪教化,撰写心得体会;建立镇村纪检监察信息联络员制度,明确职责,强化纪检宣扬工作。 四是专题党课普遍受教化。2020年上半年我镇举办专题党课和警示教化28场次,全镇300多人次参与听讲。县纪委书记、监察委主任xx同志来我镇给全体镇村干部、镇直单位负责人上党课。开展巡察整改“五个一”活动期间,镇领导班子到各联系支部上廉政党课。利用召开全镇扶贫工作会的契机,由
27、镇党委书记进行廉政教化宣讲活动。 (六)完善制度,建立预防腐败长效机制。年初签订年度党风廉政建设目标责任书。完善“三重一大”等事项集体决策制度,修订完善了xx镇效能建设相关制度xx镇三资管理方法xx镇项目管理方法。各村制定了工作餐和会议用餐制度。各项制度的完善,形成了用制度管权、管事、管人的长效机制,固化权力运行和有关业务操作程序,坚持把制度建设落实到党风廉政建设的各个环节,从源头杜绝腐败。(七)教化关怀,处分一人教化一片。开展受处分人员教化关怀活动,同受处分的党员进行谈心谈话,为2名因病困难党员申请了工会困难职工补助(其中一人做心脏搭桥手术,一人摔跤、脑溢血致行动困难)。为行动不便的老党员送
28、十九大读本中国共产党纪律处分条例等送学上门。通过教化关怀调动工作主动性和政治热忱,让其充分感受到了组织的关怀和暖和。并要求在今后的工作中,进一步提升规则意识,同时以更好地工作、更大的热忱,来回报组织的关怀和暖和。(八)跟班学习,加强自身建设。今年以来,抽调纪检干事到县纪委党风政风监督室跟班学习4个月,抽调人员参与市、县扶贫巡察近2个月。镇纪委3人参加县纪委组织的春季培训班。在村换届后,对各村纪检委员、新选出的村务监督成员进行业务培训,实行村监委工作月报制,督促“三务公开”执行,发挥村监委的监督作用。这些举措促进了我镇纪律审查工作水平和实力提升。二、存在问题 一是监督执纪问责“四种形态”运用不够
29、规范。二是执纪审查不够规范。在案件办理过程中存在考虑不细致,审查的平安性全面性不够,审查文书、卷宗整理不规范等问题; 三是党风廉政宣扬教化力度不够,部分农村党员对最新的党规党纪理解不够,知晓不足; 四是预防腐败长效机制有待进一步健全,制度的执行力有待加强。五是纪委工作人员自身理论学问水平有待提高,对有关专业学问还需进一步加强,工作实力有待提高。三、工作准备 2020年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深化学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决不移推动全面从严治党。不折不扣执行中心“八项规定”和省市县有关规定精神,落实上级纪委的部署,切实加强监督执纪审查,持续深化推动
30、“三转”,防范和从严查处发生在群众身边的“小四风”、“微腐败”,打造风清气正的政治生态。(一)注意教化防范。接着开展新宪法新条例学习,加强农村基层党员干部党风廉政宣扬教化,创新教化载体,开展岗位廉政教化、先进典型示范教化和反面警示教化,重点突出工程建设领域反腐倡廉教化,提高教化实效。加强廉政文化建设,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。(二)注意监督检查。把推动党委、政府决策部署的实行作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,刚好发觉、肃穆查处各种违反纪律的行为,坚决订正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通。开展对执行中心八项规定、脱贫攻坚、农村“三资”管理、土地流转、惠民资金、民生保障领域不正之风等专项检查,以坚决的看法严惩顶风违纪行为。同时,抓住重大节日关键点,实行提前预防、明察暗访等方式,严防“四风”反弹。(三)注意执纪审查。贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪案件。开展执纪审查与扫黑除恶结合起来,严查严办涉黑涉恶“爱护伞”。严格依纪依法平安文明办案,深化剖析违纪案件发案特点、缘由和规律,为廉政教化供应教材,为制度建设供应依据,为实施监督供应重点。