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1、情况报告市政府法治政府建设情况报告市政府2020年法治政府建设状况报告 2020年，我厅深化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中心依法治国委第一次、其次次、第三次会议精神，仔细落实法治政府建设实施纲要(2015-2020年)，紧扣全市法治政府建设重点工作部署，实行务实措施不断提升全厅法治有关工作水平，取得主动成效。主要工作状况如下： 一、充分发挥中枢协调作用，助力XX打造法治城市示范。 （一）全面推动政务公开。仔细实行政府信息公开条例，统筹协调各区各部门抓好主动公开、重点领域信息公开、解读回应、公开平台建设、完善体制机制等工作。依法依规抓好依申请公开，X-XX月共牵头办理政府
2、信息公开申请XXX件、指导督促全市办理XXXX件。全面推动公开标准化规范化建设，组织修订完善公开书目、依申请公开工作程序等规范，优化提升政府信息公开平台功能，组织各区编制XX个试点领域基层政务公开事项标准书目并在全省领先发布。开展全市政务公开工作培训，强化政务公开考核评估工作，切实以考核评估助推公开工作提质增效。 （二）大力推动政府职能转变和“放管服”改革。年初即出台方案明确XX项全市“放管服”改革近期重点任务，涉及XXX条详细措施。协调各有关单位承接省下放、托付实施和重心下移的省级行政职权事项近XXXX项，并报请省政府给予XX一批省级经济社会管理权限。加快推动数字政府和才智城市建设、“证照分
3、别”改革全覆盖试点、部门联合“双随机、一公开”监管等重点改革，牵头开展党政机关内部办事服务“一次了”改革，实施首批改革事项清单，印发标准化工作手册，推动党政机关内部依法依规高效履职。 （三）高质量做好建议提案督查督办。把建议提案办理作为督查工作重点，仔细履行统筹协调和监督检查职责，组织全市政府系统办理全国、省、市人大代表建议及政协提案XXXX件。将推动建议提案办理与政府改进工作、回应群众关切期盼有机结合，强化制度规范，肃穆责任追究，有力推动政府系统办理工作顺当开展，受到代表委员好评。 （四）动态协调推动法治重点工作。成立特地起草组，启动XX市人民政府工作规则中共XX市人民政府党组工作规则XX市
4、人民政府常务会议工作规则修订工作，进一步从制度层面保障政府依法行政。比照法治政府建设实施纲要（20XX-2020）各项目标任务加强协调督办，高质量推动重点领域政府立法，完善依法行政和优化营商环境制度体系；协调修订XX市行政机关规范性文件管理规定，进一步加强全市规范性文件管理；推动完善重大行政决策书目管理、规范决策立卷归档，全面推行行政执法 “三项制度”，加大全民普法工作力度。扎实推动领导干部定期学法，协调支配市政府党组会议、市政府常务会议分X次集中学习预算法证券法政府投资条例XX经济特区医疗条例XX经济特区健康条例等法律法规，以及党内法规制定条例党内法规和规范性文件备案审查规定等党内法规制度。
5、 （五）统筹推动依法防控疫情。加强企业复工复产法治保障，X月初即牵头探讨制定企业报备、政府审核制度，分类分步引导企业复工复产，之后依据疫情防控形势不断依法优化调整政策措施，牵头先后出台“惠企XX条”“统筹疫情防控和经济社会发展XX条”“促进经济稳定增长XX条”等系列帮扶举措，真金白银帮扶企业共渡难关，推动全市企业复工复产X月底即基本复原到2019年同期水平。切实做好疫情防控文件指引合法性审查、清理、发布、解读工作，以最大程度爱护公民合法权益、爱护患者个人隐私等为原则，逐条逐项审查各区各部门和各工作组各专班提请印发的文件指引，并依据疫情形势改变，多次组织开展防控文件指引的修改废止工作，刚好在“X
6、X政府在线”上线“抗击新冠肺炎，XX在行动”专题，主动发布、深化解读防控文件指引及涉疫违法犯罪行为典型案例，引导广阔市民依法支持和协作疫情防控工作。 二、深化学习贯彻中心、省、市法治建设工作部署，切实推动厅内各项工作纳入法治轨道。 （一）动态探讨推动厅内法治有关工作。通过市政府机关党组会议分别传达学习习近平总书记在中心全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神、在中心全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等，要求全厅上下依法科学有序推动疫情防控工作，扎实做好民法典的学习宣扬和推动实施，进一步增加法治意识、培育法治思维、践行依法行政。仔细开展法治宣扬教化，坚持按要求组织厅领导干部旁听案件庭审活动
7、，组织领导干部专题学习XX经济特区平安建设条例，并于XX月举方法治专题培训班，面对全厅干部职工开展学习贯彻民法典专项培训。 （二）坚持用制度管人管事。先后出台市政府机关党组、厅机关党委及厅机关纪委工作规则、议事决策规则，明确要求坚持全面从严治党，坚持依据党章党规开展工作，实行科学决策、民主决策、依法决策。同时，围绕机关党建、人事、财务、信息化、公文审核、工作隐私管理、值班信息办理等方面制定、修订各类制度文件XX余件，全面提升厅内管理的法治化、制度化、规范化水平。 （三）严格履行重大行政决策程序。明确修订市政府办公厅财务管理规定、修订市政府办公厅预算管理规定、修订市政府办公厅合同管理规定等X个内
8、部事项为我厅年度重大行政决策事项，并按要求开展了网站公开、征求看法、合法性审查、集体决策、立卷归档等工作。 （四）全面落实法律顾问制度。选聘X名公职律师，常态化担当市政府机关党组、市政府办公厅规范性文件制定、修订、合法性审查以及合同合规审核等工作，做到应查尽查、应审尽审。 三、存在的问题 经过梳理，法治政府建设工作还存在肯定短板，比如在政府信息公开方面，目前各区各部门政务公开标准化规范化建设进展不一，政府信息公开平台与政务服务平台的融合创新发展还需进一步推动；在“放管服”改革方面，受制于上位法规定，一些领域简政放权还不够彻底；在建议提案督查督办工作方面，办理单位对代表委员反映的问题探讨不够系统
9、深化，“重答复、轻落实”现象依旧存在，等等。 四、下一步工作思路 接下来，我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步实行好中心依法治国委历次会议精神以及省、市有关工作部署，充分发挥政治机关、中枢机关作用，推动持续提升政务公开、“放管服”改革、建议提案督查督办等工作质量，扎实做好厅内各项法治工作，努力为XX打造一流法治政府作出更大的贡献。重点抓好以下几点： （一）持续深化“放管服”改革。结合综合改革试点，争取国家和省支持，协调推动行政审批制度改革，持续深化简政放权；协调相关部门加快建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实施包涵审
10、慎监管，加强和规范事中事后监管；协调推动数字政府和才智城市建设。 （二）不断提升政务公开水平。突出标准化、规范化、便民化，协调各区各部门扎实推动决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力完善发布、解读、回应、互动为一体的公开体系，刚好调整规范政府信息公开书目和事项，强化政府网站、微信、微博、iXX、数据开放、热线服务等各类公开平台建设。 （三）进一步改进建议提案办理工作。一是强化规范办理，明确、细化办理要求，不断提高办理流程、办理复文制度化规范化水平；二是加强督查考核，对建议提案办理工作各个环节、各个阶段进行督促检查，加强对办理工作 “一把手”责任制的落实状况、办理过程中与代表委员的沟通协商状况的考核；三是做好持续跟踪督办，对所提问题正在解决或已列入安排解决的建议提案，开展持续跟踪和跨年度督办，以更大力度推动代表建议落地见效。 （四）严格依法依规履职。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，定期听取法治建设有关工作汇报，刚好探讨解决有关重大问题；坚持运用法治思维和法治方式推动厅内工作，不折不扣落实全市法治政府建设重点工作支配，持续加强法治宣扬教化，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度，进一步规范厅内合同、资金运用、政府选购等管理。