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1、天然气管网安装工程应急措施实施风险管理只能是强化了对事故的预防工作，并不是说施工作业中可以杜绝了事故的发生。在施工过程中由于人、机、物、环境的优化组合不到位或考虑的因素不同和突发事件，都可能发生。为了预防和处置施工中各类突发事故和可能引发事故的险情，对发生的事故实施补救措施，将发生事故的损失降低到最低程度，还需制定应急反应计划。1.1 应急反应的对象a 油气泄漏、火灾爆炸事故 b 环境污染事故c 传染性疾病和食物中毒 d 医疗事故e 交通事故 f 人员伤害、伤亡事故g 管沟塌方事故 h 淹溺、洪涝灾害等。1.2应急抢险原则应急抢险总的原则是救死扶伤，以抢救人员生命为第一位，抢救的顺序为：先抢救
2、人员、保护环境、后抢救生产设施。1.2.1 人员险情的抢救原则在仅为人员险情的情况下，应以先重伤，后轻伤的原则将伤员火速送往医院，将无关人员疏散到安全地区，尽最大可能减少因险情造成的人员伤亡。在人员险情与物资险情并发的情况下，且无二次险情时，抢险工作应以人员抢险为主。在人员险情与物资险情并发且可能发生二次险情时，抢险工作应以阻断二次事故，控制险情与人员救助并行。1.2.2 物资险情的抢救原则在物资抢险的情况下，抢险工作应以最小人员伤亡、最小经济代价将险情造成的经济损失降为最小为原则。做到阻断危害物资、防止二次事故发生，及时调集救助力量，控制险情发展，消除险情，恢复生产。1.3 应急基本程序和决
3、策原则1.3.1 应急报告的基本程序1）在发生事故或险情时，应立即实施项目的应急计划和应急预案，尽量控制事态发展，对大于三级的事故，组织自救的同时，报告EPC项目部、监理及公司主管部门。2）当处理事故力量不足时，应及时报告上级应急应急机构以及当地依托部门，请求支援。3）应急指挥组接到报告后，立即向总指挥报告，同时立即组织相关部门、人员赶赴现场，进行抢险、指挥、协调工作。1.3.2 应急报告的基本内容应急报告的内容包括事故种类、严重程度、发生时间、地点、原因、发生地区的环境概况、实施应急计划进行自救的情况、人员伤害及损失情况等。1.3.3 应急命令的基本程序1）各级应急机构接到事故或险情报告后，
4、立即向应急指挥领导组长或副组长报告，同时通知有关部门、机组做好应急准备。2）应急指挥领导组长接到报告后，按事故类型立即通知现场指挥组成员立即进入应急工作状态，现场指挥组根据事故性质，迅速明确施救方针和步骤，向现场应急救援抢险小组发布抢险救助指令。3）各级应急状态的起始和解除必须由应急总指挥做出命令。5）各级应急组织对接受和下达的各种应急指令都必须认真记录，保存，并及时作好险情的收集、记录和整理。1.3.4 应急决策的基本原则疏散无关人员，减少人员伤亡；保持联系畅通，随时掌握动态；阻断危险物流，防止二次事故；调集救助力量，控制事态发展；权衡损益风险，决策当机主断；记录现场实况，分析事故原因；减少
5、事故损失，迅速恢复生产。1.4 应急组织机构及职责项目应急组织机构由二级构成：第一级 项目应急救援指挥中心第二级 施工机组现场应急组织机构1.4.1 项目应急救援指挥中心项目应急救援指挥中心由指挥领导组、现场指挥组、通讯联络组、医疗救护组、物资供应组、事故处置组、善后处理组等小组组成，具体见项目事故应急救援预案。项目应急指挥领导组成员构成包括：组 长：副组长：成 员： 1.4.2 应急组织机构职责各级应急组织机构及成员的职责执行事故应急救援预案规定的职责。1.5 各种事故或险情应急处理方案各项重要风险应急预案的实施，具体见事故应急救援预案。1.6 应急准备和相应的培训在工程施工前，各机组要对员工进行紧急情况预防、处置方法的技术交底培训，并进行必要的紧急情况处置模拟演习，使其掌握紧急情况预防和处置方法。应急演习的具体目标要求：1）合适的设备和它的配置检验安全应急设施、设备的完好性和可用性。2）应急队伍可靠程度/胜任能力检验抢险人员熟悉职能、熟练各自掌握的抢险工具、熟悉逃生路线及快速反应的能力。3）险情、事故控制、消除的效率4）报告的管理等