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1、第二章 建筑工程成本的影响因素,第一节 施工方案第二节 施工现场平面管理第三节 投标报价第四节 合同价第五节 施工质量第六节 施工进度与安全第七节 施工工程变更,第一节 施工方案,一、施工方案制订的原则 (1)制订方案必须从实际出发，切实可行，要符合现场的实际情况，有实现的可能性。 (2)满足合同要求的工期。 (3)确保工程质量和施工安全。 (4)在合同价控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理，增加施工生产的盈利。,下一页,返回,第一节 施工方案,二、施工机械的选择对工程成本的影响 正确选择施工机械是合理组织施工的关键。正确地选择施工机械能使施工方法更为先进、合理，而且经济。施工机械选择
2、的好坏在很大程度上决定了施工方案的优劣，所以在选择机械时应遵循以下原则:,下一页,返回,上一页,第一节 施工方案,(1)在现有的或可能争取到的机械中选择。 (2)从施工条件选择机械的类型。 (3)固定资产损耗费与运行费是否经济。 (4)施工机械的合理组合。 (5)从全局出发统筹考虑选择施工机械。 (6)购置机械与租赁机械的选择。,下一页,返回,上一页,第一节 施工方案,三、施工方法的确定对工程成本的影响 在现代化的施工条件下，施工方法的确定，在一定程度上取决于施工机械、机具的选择和配备。例如，桥梁基础工程施工，仅钻孔灌注桩就有多种施工机械可供选择，如潜孔钻机、冲击式钻机、冲抓式钻机、旋转式钻机
3、等。钻机一旦确定，施工方法也就确定了。扩大开挖基础，可以人力开挖，也可以机械开挖。假若没有机械，又能满足施工要求，地下水不甚丰富，又不是控制工程，那么选择人力施工比较适合。如果有反铲挖土机，当然用机械施工省力又省工，施工速度又快。因此，在确定施工方法时应考虑以下要求:,下一页,返回,上一页,第一节 施工方案,(1)确定的施工方法必须具备实现的可能性。 (2)确定的施工方法应考虑对工期的影响，也就是保证合同工期的要求。 (3)确定的施工方法应进行多种可能方案的经济比较，力求降低成本。 (4)确定的施工方法必须保证施工质量和安全。,下一页,返回,上一页,第一节 施工方案,四、施工顺序的安排对工程成
4、本的影响 施工顺序安排是编制施工方案的重要内容之一，施工顺序安排得好，可以加快施工进度，减少人工和机械的停歇时间，并能充分利用工作面，避免施工干扰，达到均衡、连续的施工，实现科学组织施工，做到不增加资源，加快工期，降低施工成本。 安排好一个施工项目的施工顺序，要考虑到多方面的因素，由于每个具体的工程项目不同，不可能有统一的模式。在进行具体的分析时，应根据施工规律和工艺及操作要求来确定施工顺序，并遵循考虑以下几点:,下一页,返回,上一页,第一节 施工方案,(1)统筹考虑各分部分项工程之间的关。 (2)考虑施工方法和施工机械的要求。 (3)考虑当地的气候条件和水文要求。 (4)安排施工顺序时应考虑
5、经济因素，降低施工成本。 (5)合理安排施工顺序可使施工期最短。,下一页,返回,上一页,第一节 施工方案,五、施工组织对工程成本的影响 1.作业组织 作业组织有顺序作业、平行作业、搭接作业三种形式，单位工程一般是顺序作业和搭接作业混合组合。工期要求紧迫的工程采用多上设备和劳力，组织平行作业。平行作业可以加快工期，但需要的资源要成倍增加。一个项目一般采用搭接施工，可在不增加资源的情况下加快工期。铁路工程项目包含单项工程、单位工程多，若组织流水作业，由于每个施工段的工程量差别大，流水步距不易确定，且施工过程中不可预见的工程量增减经常发生，而组织搭接作业则比较容易缩短工期。搭接作业的关键是确定搭接时
6、间。,下一页,返回,上一页,第一节 施工方案,2.劳动组织 劳动组织合理可充分发挥每个劳动力的作用，提高劳动效率，降低工费成本。劳动组织分为综合作业队和专业作业队。一般顺序作业和平行作业选用综合作业队较多，平行流水作业和搭接作业多选用专业作业队。不管采用何种作业队形式，在劳力配备上应最少满足以下四个条件:,下一页,返回,上一页,第一节 施工方案,(1)保证每个人的最小工作面，使劳动者工作起来不会互相干扰，以充分发挥劳动者的工作效率。 (2)工人的技术等级比例适中。 (3)工种人数的搭配比例合理。 (4)施工队或班组配备的人数还必须满足工艺操作要求的最少人数，否则会影响工程进度甚至降低工程质量。
7、,下一页,返回,上一页,第一节 施工方案,六、施工技术组织措施对工程成本的影响 技术组织是保证选择的施工方案实施的措施。它包括加快施工进度，保证工程质量、施工安全，降低施工成本的各种技术措施。如采用新材料、新工艺、先进技术，建立安全质量保证体系及责任制，编写工序作业指导书，实行标准化作业，采用网络技术编制施工进度等。,下一页,返回,上一页,第一节 施工方案,总的来说，从施工方案制订的原则和内容可以看出，施工方法确定的正确可反映施工技术水平，也可加快施工进度;机械选择的合理可充分发挥机械的使用效率;劳动组织合理可充分发挥工人的工作效率;作业组织和施工顺序合理可组织立体交叉作业，充分利用工作面和空
8、间及时间，在不增加资源的前提下，大大缩短工期，这样可直接节省工费、机械使用费，从而达到降低成本的目的。因此，施工方案与工程项目成本两者之间存在着相互依赖和相互制约的统一的整体关系。,返回,上一页,第二节 施工现场平面管理,一、施工现场平面管理的内容 施工现场平面管理包括以下内容: (1)施工所用的水、电、通信等。 (2)施工场内的道路、排水系统畅通。 (3)材料、机械设备停放位置(包括仓库及露天)。 (4)立体交叉作业施工场地的安排。 (5)土石方填挖平衡及调配(包括横向、纵向)。 (6)生活住房、生产房屋设置的位置及管理。,下一页,返回,第二节 施工现场平面管理,二、施工现场平面管理与施工项
9、目成本的关系 根据据施工场地平面管理的内容可知，管理的好坏与施工项目成本有着直接的关系:统一指挥，科学管理，可节约施工成本中的措施费、人工费、机械使用费等。如能尽量做到临时房屋、临时通信、临时用电用水和道路与永久性设施相结合，可节约直接成本。因此，施工现场的平面布置和管理也是制约施工项目成本的重要因素，两者也是相互制约和相互依赖的统一体。,返回,上一页,第三节 投标报价,一、投标报价的原则 投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。在进行投标计算时，必须首先根据招标文件进一步复核工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度。此外，投标计算还必须与采用的
10、合同形式相协调。报价是投标的关键性工作，报价是否合理直接关系到投标的成败。,下一页,返回,第三节 投标报价,(1)以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础;根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。 (2)以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。 (3)以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。 (4)充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,二、投标报价的计算依据 投标报价的计算依据有: (1)招标单位提供的招标文件。 (
11、2)招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等。 (3)国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,(4)地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。 (5)因招标文件及设计图纸等不明确，经咨询后由招标单位书面答复的有关资料。 (6)企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。 (7)其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。 在标价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,三、投标报价的编制方法 投标报价的编制一般包括以定额计价模式投标报
12、价和以工程量清单计价模式投标报价两种方式。 (1)以定额计价模式投标报价。 (2)以工程量清单计价模式投标报价。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,四、投标报价的编制程序 不论采用何种投标报价体系，一般计算过程是: (1)复核或计算工程量。 (2)确定单价，计算合价。 (3)确定分包工程费。 (4)确定利润。 (5)确定风险费 (6)确定投标价格。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,五、确定投标报价的策略 投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终，内容十分丰富。常用的投标策略主要有: 1.
13、根据招标项目的不同特点采用不同报价 投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,2.不平衡报价法 这一方法是指一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。 3.计日工单价的报价 如果是单纯报计日工单价，而且不计入总价中，可以报高些，以便在业主额外用工或使用施工机械时可多盈利。但如果计日工单价要计入总报价时，则需具体分析是否报高价，以免抬高总报价。总之，要分析业主在开工后可能使用的计日工数量，再来确定报
14、价方针。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,4.可供选择项目的报价 有些工程项目的分项工程，业主可能要求按某一方案报价，而后再提供几种可供选择方案的比较报价。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,5.暂定工程量的报价 暂定工程量有三种:第一种是业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，但由于分项工程量不很准确，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款。第二种是业主列出了暂定工程量的项目的数量，但并没有限制这些工程量的估价总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价。当将来结算付款时，可按实际完成的工程量和所报单价
15、支付。第三种是只有暂定工程的一笔固定总金额，将来这笔金额做什么用，由业主确定。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,第一种情况由于暂定总价款是固定的，对各投标人的总报价水平竞争力没有任何影响，因此，投标时应当对暂定工程量的单价适当提高。这样做，既不会因今后工程量变更而吃亏，也不会削弱投标报价的竞争力。第二种情况，投标人必须慎重考虑。如果单价定得高了，同其他工程量计价一样，将会增大总报价，影响投标报价的竞争力;如果单价定得低了，将来这类工程量增大，将会影响收益。一般来说，这类工程量可以采用正常价格。如果承包商估计今后实际工程量肯定会增大，则可适当提高单价，使其增加额外收益。第三种情况对投标竞
16、争没有实际意义，按招标文件要求将规定的暂定款列入总报价即可。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,6.多方案报价法 对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出，如XX条款作了哪些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样，可以降低总价，吸引业主。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,7.增加建议方案 有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即可以修改原设计方案，提出投标者的方案。这时投标者应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文
17、件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。这种新建议方案可以降低总造价或缩短工期，或使工程运用更为合理。但要注意对原招标方案一定也要报价。建议方案不要写得太具体，要保留方案的技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,8.分包商报价的采用 由于现代工程的综合性和复杂性，总承包商不可能将全部工程内容独家包揽，特别是有些专业性较强的工程内容，需分包给其他专业工程公司施工;还有些招标项目，业主规定某些工程内容必须由他指定的几家分包商承担。因此，总承包商通常应在投标前先
18、取得分包商的报价，并增加总承包商摊人的一定的管理费，而后作为自己投标总价的一个组成部分一并列入报价单中。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,应当注意，分包商在投标前可能同意接受总承包商压低其报价的要求，但等到总承包商得标后，他们常以种种理由要求提高分包价格，这将使总承包商处于十分被动的地位。解决的办法是，总承包商在投标前找23家分包商分别报价，而后选择其中一家信誊较好、实力较强和报价合理的分包商签订协议，同意该分包商作为本分包工程的唯一合作者，并将分包商的姓名列到投标文件中，但要求该分包商相应地提交投标保函。如果该分包商认为这家总承包商确实有可能得标，他也许愿意接受这一条件。这种把分包商
19、的利益同投标人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和涨价，还可能迫使分包时报出较合理的价格，以便共同争取得标。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,9.无利润算标 缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，只好在算标中根本不考虑利润去夺标。这种办法一般在处于以下条件时采用: (1)有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商。,下一页,返回,上一页,第三节 投标报价,(2)对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润。 (3)较长时期内，承包商没有在建的工程项目，如果再不得标，就难以维持生存。因此，虽然本工程无利可
20、图，只要能有一定的管理费维持公司的日常运转，就可设法渡过暂时的困难，以图将来东山再起。,返回,上一页,第四节 合同价,一、固定合同价 1.固定合同总价 它是指承包整个工程的合同价款总额已经确定，在工程实施中不再因物价上涨而变化，所以，固定合同总价应考虑价格风险因素，也需在合同中明确规定合同总价包括的范围。这类合同价可以使发包人对工程总开支大体做到心中有数，在施工过程中可以更有效地控制资金的使用。但对承包人来说，要承担较大的风险，如物价波动、气候条件恶劣、地质地基条件及其他意外困难等，因此固定合同总价一般会高些。,下一页,返回,第四节 合同价,2.固定合同单价 它是指合同中确定的各项单价在工程实
21、施期间不因价格变化而调整，而在每月(或每阶段)工程结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。,下一页,返回,上一页,第四节 合同价,二、可调合同价 1.可调合同总价 指合同中确定的工程合同总价在实施期间可随价格变化而调整。发包人和承包人在商订合同时，以招标文件的要求及当时的物价计算出合同总价。如果在执行合同期间，由于通货膨胀引起成本增加达到某一限度时，合同总价则作相应调整。可调合同价使发包人承担了通货膨胀的风险，承包人则承担其他风险。一般适合于工期较长(如1年以上)的项目。,下一页,返回,上一页,第四节 合同价,2.可调合同单价 合同单价可调，一般在
22、工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定性因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。,下一页,返回,上一页,第四节 合同价,三、成本加酬金确定的合同价 指合同中确定的工程合同价，其工程成本部分按现行计价依据计算，酬金部分则按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，并将两者相加，确定出合同价。一般分为以下几种形式: (1)成本加固定百分比酬金确定的合同价。 (2)成本加固定金额酬金确定的合同价。 (3)成本加奖罚确定的合同价。
23、 (4)最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价。,返回,上一页,第五节 施工质量,一、施工质量成本的内容 1.预防成本 预防成本是为了防止质量缺陷和偏差出现，保证产品质量而耗费的一切费用。通常包括如下几方面费用: (1)质量规划费。 (2)工序控制费。 (3)新产品鉴定费。 (4)质量培训费。 (5)质量信息设备费。 (6)其他预防成本。,下一页,返回,第五节 施工质量,2.鉴定成本 鉴定成本是指在一次交验合格的情况下，为检验产品、工程质量而发生的一切费用的总和，通常包括: (1)采购材料的试验和检验费。 (2)工序监测和其他计量服务费用。 (3)评价产品或零配件、施工用的构配件质量所支出的试
24、验、检验费用。 (4)质量评审活动费。包括工程交工前的评审费等其他质量评审活动的费用。 (5)其他鉴定成本。如约请外单位鉴定人员的酬金、破坏性试验所耗用的材料费用等。,下一页,返回,上一页,第五节 施工质量,3.内部故障成本 内部故障成本是项目在施工生产过程中，由于产品、工程质量的缺陷而造成的损失，以及为处理质量缺陷而发生的费用总和，包括: (1)废品损失费。 (2)返修损失费。 (3)停工损失费。 (4)材料采购损失费。,下一页,返回,上一页,第五节 施工质量,4.外部故障成本 外部故障成本指用户在使用过程中，发现工程质量缺陷而应由施工单位负责的一切费用总和，包括: (1)保修费。指工程在保
25、修期内对用户提供技术服务的费用。 (2)赔偿费。指由于工程质量原因，按合同规定应赔偿给用户的经济损失费，以及由此而产生的诉讼费。 (3)罚款。在施工生产过程中，因违反环境保护法所引起的罚款等。,下一页,返回,上一页,第五节 施工质量,二、施工质量成本与工程施工项目成本的关系 通过分析质量成本的构成，可以看出，工程项目成本与其产品质量水平存在着密切的相互依存关系。控制成本(即预防成本和鉴定成本)属于质量保证费用，和质量水平成正比，即工程质量越高，鉴定成本和预防成本就越大;故障成本属于损失性费用，和质量水平成反比，即工程质量越高，故障成本就越低。,下一页,返回,上一页,第五节 施工质量,对工程质量
26、进行控制，并不是要求质量越高越好，质量过高，必然会导致成本费用的增加;但质量过低，也将会导致成本费用的增加。 质量成本中各项费用之间存在着一定的比例关系，根据国外资料介绍，当故障成本大于总成本的70%,预防成本小于总成本的10%时，工作的重点应放在研究提高质量的措施和预防性上;当故障成本接近总成本的50%时，工作的重点应放在维持现有的质量水平上，它表明接近理想成本控制点;当故障成本小于总成本的40%,鉴定成本大于总成本的50%时，工作重点应放在巩固现有质量水平，减少检验程序上。某些企业的经验表明，预防成本增加3%5%，可使质量总成本降低30%左右。,返回,上一页,第六节 施工进度与安全,一、施
27、工进度 在规定的工程造价内，做到按规定的工期提前完成工程项目是一项复杂的工作，必须从技术、管理和经济等各个方面采取综合措施，使之协同动作，才能达到既缩短工期，又减少成本费用支出的目的。否则，盲日地缩短工期，加快施工进度，会增加更多的人力、物力和财力的支出，加大工程项目造价，增加工程项目的成本。,下一页,返回,第六节 施工进度与安全,加快施工进度，缩短工期需要投人更多的人力、资金和机械设备，从而导致工程项目直接成本的增加;工期延长导致了工程项目间接成本的增加。因此，合理工期的确定必须考虑直接成本和间接成本的支出，在实际工作中，项目开工前，必须结合项目的具体情况和资源供给的可能性，采用先进合理的施
28、工技术、施工工艺，采取各种技术组织措施，以优化配置施工生产的诸要素，达到既缩短工期，又不提高成本的目的;项目施工过程中，及时准确地进行经济核算，充分利用现代管理技术(如网络计划技术)对施工过程进行实时控制，同时采取各种措施，调动广大职工的劳动积极性和主动性，做到人尽其才、物尽其用，保证工期目标的实现。,下一页,返回,上一页,第六节 施工进度与安全,施工进度加快应在不增加资源(人力、机械等)的条件下越快越好，否则按着工期要求完成即可。有时如果必须要通过增加资源加快施工进度时，要进行经济比较，比较后确有价值和必要时，才能决策。增加施工成本加快工期有两种情况:第一，接受的施工项目，需要大量的人力、设
29、备等，这时要比较新项目创造效益大于在老项目为加快进度而增加的施工成本时，可决策加快施工进度;第二，业主(或甲方)要求早竣工早投产，愿意增加施工成本，加快施工进度，达到缩短工期，早投产、早发挥投资效益。另外，有时为某种要求，通过增加施工成本加快施工进度，如领导的要求、政治上的需要等。,下一页,返回,上一页,第六节 施工进度与安全,施工进度和责任成本的关系:在保证要求工期的前提下尽量降低施工成本;在项目目标成本控制下尽量加快施工进度。二者是相互联系、相互制约的统一整体，切不可孤立地对待。,下一页,返回,上一页,第六节 施工进度与安全,二、施工安全 安全施工是项目管理的重要目标之一。 安全工作越好，
30、处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出也越少。否则，如出现重大安全事故，不但给国家、集体和职工个人都带来重大的损失，也影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，使施工进度受到影响，从而会加大施工费用的支出。施工安全直接影响工程项目的责任成本，因此，加强安全工作与责任成本有着密切的关系，施工安全制约着责任成本，责任成本依赖着施工安全，二者是统一的。,返回,上一页,第七节 施工工程变更,一、工程变更的内容 工程变更，一般是指施工条件和设计的变更，根据国际咨询工程师联合会(FIDIC)制定的“土木工程施工合同条件”，变更工程通常有下列几种情况: (1)增加或减少合同中所包括
31、的任何工作的数量。 (2)省略任何这类工作(但被省略的工作由业主或其他承包商实施者除外)。 (3)改变任何这类工作的性质、质量或类型。 (4)改变工程任何部分的标高、基线、位置或尺寸。 (5)实施工程竣工所必需的任何种类的附加工作。 (6)改变工程任何部分的任何规定的施工顺序或时间安排。,下一页,返回,第七节 施工工程变更,二、工程变更的处理方法 工程变更常对项目的投资和工程成本产生很大影响，如果不能正确、及时地将费用和费用承担者予以合理确定，势必影响项目双方的和谐协作关系，直接影响项目的顺利完成。无论是发生设计变更，还是施工条件发生变化，对项目承包方既定的施工方法、机械设备使用、材料供应、劳
32、动力调配，甚至工期目标的顺利达成都有不同程度的影响。况且，变更内容的实施，往往还要付以特别的资源使用。所以，当工程变更发生时，必须要适当处理，以明确工程项目双方的责任。工程变更的处理方法有:,下一页,返回,上一页,第七节 施工工程变更,(1)工程变更的内容有大小之分。 (2)工程变更由业主单位提出的，相应费用由业主承担;由于客观条件的影响(如施工条件、天气等)而产生的，在合同规定范围的，按合同规定处理，否则应由双方协商解决。 (3)在明确费用承担者的情况下，要尽可能准确地统计已造成的损失和变更后可能带来的损失。,下一页,返回,上一页,第七节 施工工程变更,(4)经双方协商同意的工程变更，应有书面材料作为正式文件;涉及设计变更的，还必须有设计单位的意见(如丙类设计变更)，以此作为工程价款结算的依据。 (5)如果工程变更部分费用的增减超过原合同价的一定百分数时，这对既定的施工方案、资源有效利用可能带来较多不利的影响，承包方可以据此要求调整合同价格。,返回,上一页,