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1、关于加快社会信用体系建设实施方案 的起草说明网络社会信用 起草说明一、 起草背景根据社会信用体系建设规划纲要 加快推进社会信用 体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见 加 快社会信用体系建设的实施意见 等文件工作部署,为进一步 加快社会信用体系建设,市行政审批局组织起草了加快社会 信用体系建设实施方案 ( 以下简称实施方案 )。二、 主要内容实施方案 共 3 个部分,涉及指导思想、基本原则、两 个主要目标、三大任务板块和保障措施。第一部分为指导思想、基本原则和工作目标。(一)指导思想。以争创全国社会信用体系示范城市为抓手,加快建设 “信 用城市”,综合运用区块链、大数据等技术完善信用
2、平台,推 进 “信易贷” “信易保” “信易批”等信用服务产品运用,推 动全市社会信用体系建设水平全面提升。(二) 基本原则。( 1)统筹规划,分步实施。按照 “由易到难、 由简到繁、 由低层次到高层次”的原则,有计划、分步骤地组织实施。( 2) 上下联动,全民共建。发挥政府组织、推动、引导和服务的作 用,注重发挥市场机制作用,协调并优化资源配置,鼓励和调 动社会力量广泛参与、共同推进。 ( 3)重点突破,强化应用。 选择金融、 医疗、旅游等重点领域开展信用建设示范, 以信用 服务社会化应用倒逼工作创新和工作落实,推进信用产品普及 应用。(三) 主要目标。( 1)争创全国社会信用体系示范城市。
3、2020 年进入“全国 城市信用状况监测评价(地级市) ”综合排名前 100 名,2021 年进入综合排名前 50 名,利用 12 年的时间成功创建全国社 会信用体系示范城市。 ( 2)推进重点领域信用应用场景落地。2021 年年底前完成“信易医”“信易游”等应用场景全部落地。 第二部分为工作任务,包括 3 大任务板块。每项任务都明确了责任部门和完成时限。(一)构建全市统一的信用信息平台。共 4 条,主要明确了建设信用平台与数据库、搭建数字信 用应用链、优化信用门户网站和双公示等工作要求。(二) 健全完善相关制度机制。共 3 条,主要明确了政策文件、制度规范、重点领域建设 等工作要求。(三)
4、集中力量开展“五大专项行动”。共 5 条,主要包括了开展信用汇集共享、信用便民利企、 信用治理、优化金融环境、信用宣教应用五大专项行动。第三部分为保障措施。明确了加强组织保障、压实工作责任、广泛宣传发动、强 化督促落实、加大资金投入等要求。三、 起草过程2020 年 4 月,梳理社会信用体系建设规划纲要 加快 推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指 导意见 加快社会信用体系建设的实施意见 ,整理建设工 作有关要求,启动有关工作。5 月,召开研讨会,邀请市县社会 信用体系建设牵头部门有关同志和专家对实施方案 修改完 善。6 月,召开座谈会,邀请 11 个市直部门有关同志对实施 方案 (征求意见稿) 进行集体研究探讨。7 月 14 日以市行政 审批局名义就加快社会信用体系建设实施方案 向 59 个成员 单位征求意见。经征求市社会信用体系建设成员单位意见,对 实施方案 (征求意见稿) 进一步修改完善,并报请常务副 市长专题研究同意。建议实施方案 经市政府领导审定后, 以市政府办公室 文件印发。