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1、目录 i 目 录 第 1 章 概 述.1 1.1 项目背景与特点.1 1.2 环境影响评价的工作过程.1 1.3 分析判定相关情况.2 1.4 关注的主要环境问题.7 1.5 主要环评结论.7 第 2 章 总则.8 2.1 编制依据.8 2.2 评价因子与评价标准.11 2.3 评价等级与评价重点.17 2.4 评价范围与评价时段.18 2.5 相关规划与环境功能区划.18 2.6 环境保护目标.36 2.7 方案比选.45 2.8 评价方法与工作程序.47 第 3 章 工程概况与工程分析.49 3.1 项目概况.49 3.2 地理位置与路线走向.49 3.3 工程设计方案.51 3.4 施工
2、方案与施工计划.68 3.5 工程环境影响分析.70 3.6 污染源强估算.71 第 4 章 环境现状调查与评价.87 4.1 项目区域环境概况.87 4.2 环境质量调查与评价.90 第 5 章 环境影响预测与评价.107 5.1 声环境.107 5.2 环境空气.134 目录 ii 5.3 地表水环境.138 5.4 固体废物.140 5.5 生态环境.142 5.6 环境事故风险评价.152 第 6 章 环境保护措施及其可行性论证.158 6.1 施工期的环保措施.158 6.2 营运期的环保措施.168 6.3“三同时”环保措施一览表.190 第 7 章 环境经济损益分析.192 7.
3、1 社会经济效益分析.192 7.2 环境影响经济效益分析.193 第 8 章 环境管理与监测计划.195 8.1 环境管理计划.195 8.2 环境监测计划.198 第 9 章 评价结论.201 9.1 建设项目概况.201 9.2 环境质量现状.201 9.3 环境影响评价.202 9.4 环境保护措施.205 9.5 公众意见采纳情况.208 9.6 环境影响经济损益分析.208 9.7 环境管理与监测计划.209 9.8 总体评价结论.209 目录 iii 附图附图 附图一：项目地理位置图 附图二：项目路线走向示意图 附图三：本项目总平面布置、环境监测点及环保措施图 附图四：区域水系概
4、化图 附图五：项目与周边生态保护红线和省生态空间管控区域位置关系图 附图六：项目沿线土地利用现状和植被类型分布图 附件附件 附件 1：登记信息单 附件 2：委托书 附件 3：声明 附件 4：确认书 附件 5：江苏省高速公路网规划（2017-2035）批复 附件 6：江苏省高速公路网规划（2017-2035）环评审查意见 附件 7：2022-2024 年全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划 附件 8：关于南京至广德高速公路江苏段的情况说明 附件 9：宁宣高速环评批复及环评中相关措施摘录 附件 10：监测报告 附件 11：环境影响评价自查表 附件 12：现场踏勘情况和照片 附件 13：技术评审
5、会会议纪要 附件 14：修改清单 附件 15：建设项目环评审批基础信息表 第 1 章 概述 华设设计集团股份有限公司 1 第1章 概 述 1.1 项目背景与特点 目前，全省高速路网呈现“井”字方格网状，与“提升南京首位度”的发展思路不相符，不利于南京辐射集聚作用的发挥，制约着全省的发展，影响着长三角区域一体化进程。宁广高速公路是江苏省高速公路网规划（2017-2035）中规划“十五射六纵十横”中的“射八”线（南京至杭州二通道），是南京至杭州方向第二通道，是响应长三角区域一体化国家战略，提升南京首位度的重要支撑。本次环评范围是南京至广德高速公路江苏段，项目路线起自南京市高淳区固城镇南，终点位于江
6、苏省、安徽省省界顺接宁广高速安徽段，全长 12.243km，全线位于南京市高淳区境内。项目概况：双向四车道，设计车速 120km/h，路基宽度为 27m，为新建高速公路。本项目永久工程和临时工程均不占用江苏省国家级生态保护红线和江苏省生态空间管控区域。项目永久用地和临时用地占用耕地数量较大，对农业生态影响较大。评价范围内合计19处声环境敏感点，沿线受影响居民户数也较多，噪声影响明显，采取技术经济可行性强的降噪措施是必要的。1.2 环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，我公司在接受江苏省交通工程建设局委托后，于 2021 年 8 月 11 日在南京市
7、高淳区人民政府网站进行网络第一次公示，并立即组建项目组，充分研究了工程可行性研究报告和设计资料，于 2021 年 10 月至 11 月组织了多次现场踏勘，针对沿线环境现状进行了深入现场调查和资料调研，于 2021 年 12 月对项目沿线声环境、地表水环境等进行了实测，在此基础上形成了 南京至广德高速公路江苏段环境影响报告书（征求意见稿）。于 2021年 12 月 24 日至 2022 年 1 月 7 日在南京市高淳区人民政府网站进行征求意见稿网络公示，同时同步开展现场公示和 2 次报纸公示（江南时报）。根据项目环评信息公示及公众意见反馈情况，本项目在公示期间未收到公众对于本项目环境影响和环境保
8、护措施有关的建议和意见。在此基础上形成了南京至广德高速公路江苏段环境影响报告书（送第 1 章 概述 华设设计集团股份有限公司 2 审稿）。2022 年 4 月 13 日召开了南京至广德高速公路江苏段环境影响报告书技术评审会，形成技术评审会会议纪要，会后环评单位按照评审会会议纪要修改完善报告书，完成了南京至广德高速公路江苏段环境影响报告书（报批稿）。1.3 分析判定相关情况 1、符合产业政策 本项目为高速公路，项目的建设不属于产业结构调整指导目录（2019 本）中的限制类和淘汰类；对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本），本项目建设不属于其中的禁止类或限制类。因此本项目与国家和
9、地方的相关产业政策不冲突。2、相关规划相符性 本项目为高速公路，位于南京市高淳区城乡总体规划（2013-2030 年）和南京市高淳区综合交通规划（2016-2030）中高速公路网络体系，属于南京都市圈发展规划中“打通城际“断头路”重点推进项目高速公路宁杭高速二通道重要组成部分，属于南京市高淳区国土空间规划近期实施方案中重点建设项目。项目建设后增加高淳地区高速公路路网密度，完善高淳区区域高速路网，符合城市总体规划和土地利用规划的要求。本项目是江苏省高速公路网规划（2017-2035）中“十五射六纵十横”中的“射八”线重要组成部分，项目的建设落实省高速公路网规划的要求，优化区域高速路网结构，增强宁
10、杭通道通行能力的功能。同时，本项目技术指标和走向与江苏省高速公路网规划一致。因此符合高速公路网规划要求。对照江苏省高速公路网规划（2017-2035）环境影响报告书及其审查意见，本项目不占用国家级生态保护红线和省生态空间管控区域，建设严格落实各项环境保护措施，加强施工期、运营的管理，符合高速公路网规划相关环保要求。3、与“三线一单”管控要求相符性分析 根据江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发202049 号），全市共划定环境管控单元 312 个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。本项目不占用国家级生态保护红线和省生态空间管控区域，全线位于一般第 1 章
11、概述 华设设计集团股份有限公司 3 管控单元，相符性分析见 2.5.2.1 小节。对照南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案一般管控单元生态环境准入清单，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控及资源利用效率要求“四个维度”进行分析：空间布局约束：空间布局约束：本项目已列入江苏省高速公路网规划（2017-2035 年）和南京都市圈发展规划，符合南京市高淳区城乡总体规划（2013-2030 年）、南京市高淳区国土空间规划近期实施方案，符合其他相关规划要求。本项目为高速公路工程，符合南京市建设项目环境准入暂行规定（宁政发2015251 号）相关要求，未列入禁止和限制目录，符合要求。污染排放
12、管控：污染排放管控：本项目为高速公路工程，房建区收费站产生的污水经处理后回用，报告针对项目提出低噪声路面、声屏障、隔声窗等降噪措施，减缓交通噪声对沿线声环境敏感目标的影响，固体废物全部妥善处置，符合要求。环境风险防控要环境风险防控要求：求：本项目加强危险品运输管理、配备应急队伍和应急物资，同时编制项目运营期环境风险应急预案，加强日常应急演练，环境风险可控。资源利用效率：资源利用效率：本项目为高速公路项目，项目沿线收费站用水量一般较小，食堂使用清洁能源，满足资源利用效率要求。（1）生态保护红线 根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874 号）和江苏省生态空间管控区域规划（苏政发2020
13、1 号），本项目永久占地和临时占地均不占用国家级生态保护红线和江苏省生态空间管控区。距离本项目最近的国家级生态保护红线为江苏游子山国家级森林公园，最近约 1600m，距离本项目最近的省生态空间管控区为付家坛生态公益林，最近约 90m。本项目施工期和运营期均不设置排污口，不向周边生态保护红线和省生态空间管控区直接排放各类污水、固废，同时加强各类环保设施的防渗，运载工具符合国家规定防污条件的要求。采取符合要求的污染防治、风险防范、事故应急等环保措施后，项目的建设与江苏省国家级生态保护红线规划和江苏省生态空间管控区域规划相符。（2）环境质量底线 从噪声现状监测结果可知，项目沿线现状声环境质量较好。项
14、目对沿线受交通噪第 1 章 概述 华设设计集团股份有限公司 4 声影响的敏感点采取了低噪声路面、声屏障、隔声窗的降噪措施，可确保沿线声环境满足相应环保要求。从现状补充监测结果看，项目跨越的主要河流各监测指标满足其功能要求水质标准。收费站排水采用雨污分流制，生活污水经处理水质达标后回用于收费站站区绿化等，产生的污水不直接向区域水体内直接排放，不会降低项目沿线水体在评价区域的水环境功能。随着环保型清洁燃料的大规模使用、车辆排放执行标准的提高以及烟气净化技术的提高，公路行车道边线与红线之间种植有一定宽度的绿化带，对汽车尾气的扩散具有一定的吸收和阻挡作用；收费站采用液化气、太阳能等清洁能源，食堂油烟经
15、油烟净化装置处理后达标排放。产生的大气污染物对大气环境影响较小。本项目收费站、大临工程均不设置在江苏省国家级生态保护红线、江苏省生态空间管控区范围内。综上，项目在采取各项环境保护和生态恢复措施后，不会突破区域环境质量底线。（3）资源利用上线 项目沿线收费站用水量一般较小，可由区域自来水厂供应自来水，项目位于平原水网区，水资源丰富，可以承载项目对水资源的需要。本项目的建设将占用永久基本农田924.2 亩，建设单位正在按照基本农田保护条例和有关要求，办理占用永久基本农田相关手续，项目虽占用永久基本农田，但根据关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知（自然资规20183 号）可知，将占用永
16、久基本农田的省级公路网规划的部分公路项目纳入受理范围。项目占地指标符合公路工程建设项目用地指标要求，在对占用的耕地采取“占一补一”方式进行补偿，并对临时占用的耕地进行恢复后，可保证区域耕地数量和质量不降低，项目的建设实施也不会对区域耕地面积和结构产生明显影响。（4）环境准入负面清单 项目不涉及自然保护区、饮用水水源保护区一级保护区等禁止穿越的区域。项目收费站、大临工程的选址均避开了江苏省国家级生态保护红线、江苏省生态空间管控区，未在沿线周边国家级生态保护红线和省生态空间管控区生内从事有损主导生态功能的开发建设活动。第 1 章 概述 华设设计集团股份有限公司 5 4、高速公路建设项目环境影响评价
17、文件审批原则（试行）对照高速公路建设项目环境影响评价文件审批原则（试行），相符性分析见下表。表 1.3-1 高速公路建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）序号序号 审批原则审批原则 相符性分析相符性分析 1 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，符合相关公路网规划、规划环评及审查意见要求。（1）经分析，本项目南京都市圈发展规划相符，符合高淳区城市总体规划。（2）根据 2.5.1.1 节，本项目符合江苏省高速公路网规划（2017-2035）及规划环评审查意见的要求。2 项目选址选线及施工布置不得占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等依法划定禁止开发建设的环境敏感区。（1
18、）项目选址未占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等依法划定禁止开发建设的环境敏感区。（2）项目选线不可避免占用永久基本农田942.2 亩，其不可避让性分析具体见 5.5.3 小节。项目属于国家重大基础设施项目，建设单位根据关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知（自然资规20183 号）和关于加强改进永久基本农田保护工作的通知（自然资源规20191 号）办理永久基本农田占用相关手续，开展永久基本农田补划方案，按要求补划永久基本农田。目前已编制南京至广德高速公路江苏段涉及南京市高淳区土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案。3 项目经过声环境敏感目标路段，优化线位，分情况采取降噪
19、措施，有效控制噪声影响。施工期应合理安排施工时段，选用低噪声施工机械以及隔声降噪措施，避免噪声扰民。结合实际情况采用合理工程形式，采取低噪声路面技术、设置减速禁鸣标志等措施降低噪声源强。对预测超标的声环境敏感目标采取设置声屏障、安装隔声窗、搬迁或功能置换等措施。声环境质量达标的，项目实施后声环境质量原则上仍须达标；声环境质量不达标的，须强化噪声防治措施，确保项目实施后声环境质量不恶化。项目经过规划的居民住宅、教育科研、医疗卫生等噪声敏感建筑物用地路段，预留声屏障等噪声治理措施实施条件。结合噪声预测结果，对后续规划控制提出建议。本项目施工期和运营期均采取了相应的噪声防治措施，有效控制项目沿线的噪
20、声影响。（1）施工期合理安排施工时段，尽量避免夜间施工；施工采用低噪声设备，避免施工噪声扰民。（2）项目全线均采用了 SMA-13 的低噪声路面。对于运营期噪声超标敏感点，本次环评依据地面交通噪声污染防治技术政策提出了声屏障、隔声窗等降噪措施，确保敏感点声环境质量达标或室内满足建筑环境通用规范（GB 55016-2021）。（3）根据关于印发防止高速公路两侧噪声扰民意见的通知（苏环管2008342 号），本次环评提出：沿线政府或规划建设部门应严格控制在本项目公路红线外 200m 范围内新建集中居民区、学校、医院等噪声敏感建筑。若上述范围内需新建噪声敏感建筑的，噪声敏感建筑的建设单位应负责采取环
21、境噪声污染控制设施，防止噪声对敏感建筑产生影响。4 项目经过耕地、林地集中路段，结合工程技术经济条件采取增大桥隧比、降低路（1）项目设计过程尽量减少用地，主线设置桥梁 14 座，桥梁全长 2.92km，占路线总长第 1 章 概述 华设设计集团股份有限公司 6 序号序号 审批原则审批原则 相符性分析相符性分析 基、收缩边坡等措施。合理控制取弃土场数量。对取弃土场、临时施工场地、施工便道等采取防治水土流失和生态恢复措施，有效减缓生态影响。涉及自然保护区、风景名胜区、重要湿地等生态敏感区的，应优化线位、工程形式和施工方案，结合生态敏感区的类型、保护对象及保护要求，采取有针对性的保护措施，减缓不利环境
22、影响。对重点保护及珍稀濒危野生动物重要生境、迁徙行为造成影响的，采取优化工程形式和施工方案、合理安排工期、设置野生动物通道、运营期灯光及噪声控制以及栖息地恢复、生态补偿等措施；对古树名木、重点保护及珍稀濒危植物造成影响的，采取避让、工程防护、异地移栽等措施，减缓对受影响动植物的不利影响。23.9%。（2）本项目对沿线临时施工场地、施工便道等采取防治水土流失和生态恢复措施。（3）本项目不涉及自然保护区、风景名胜区，重要湿地。（4）本项目不涉及重点保护及珍稀濒危野生动物、古树名木、重点保护及珍稀濒危植物。5 项目涉及饮用水水源保护区或类、类敏感水体时，优化工程设计和施工方案，施工期和运营期废水、废
23、渣不得排入上述敏感水体。沿线产生的污水经处理满足标准后回用或排放。隧道工程涉及生态敏感区、居民取水井、泉或暗河的，采取优化施工工艺、开展地下水环境监控、制定应急预案等措施，减缓对地表植被和居民饮水造成的不利影响。（1）本项目不涉及饮用水水源保护区和类、类敏感水体。（2）项目施工期和运营期废水经处理后回用，不直接排入水体中。（3）项目不涉及隧道工程。6 隧道进出口或通风竖井以及排风塔临近居民区或环境敏感区的，应采用优化布局或采取大气污染治理措施，减缓环境影响。沿线供暖设备排放大气污染物的，应采取污染防治措施，确保各项污染物达标排放。沿线产生的固体废物分类妥善处置。（1）本项目不涉及隧道。（2）沿
24、线房建区无锅炉等设施，房建区固体废物均妥善处置。7 对于存在环境污染风险路段，在确保安全和技术可行的前提下，采取加装防撞护栏、设置桥（路）面径流收集系统和收集池等环境风险防范措施。提出环境风险防范应急预案的编制要求，建立与当地政府相关部门和受影响单位的应急联动机制。本项目跨越河流均为小型河流，不跨越敏感水体，报告提出跨河桥梁段在桥梁段两侧设置防撞护栏，提高防撞等级。本次环评提出项目运营前应项目需编制“运营期环境风险应急预案”，并加强与当地政府相关部门的联动机制。8 改、扩建项目应全面梳理现有工程存在的环保问题，提出整改措施。本项目为新建项目。9 按导则及相关规定要求制定生态、噪声、水环境等的监
25、测计划，根据监测结果完善环境保护措施。明确施工期环境监理、运营期环境管理的要求。报告第 8 章根据导则要求制定了环境监测计划，明确了施工期和运营期环境管理要求。10 对环境保护措施进行深入论证，确保其科学有效、切实可行，合理估算环保投资，明确了措施实施的责任主体、实施时间、报告第 6 章对各项环保措施进行了技术经济可行论证，并估算环保投资，明确了措施实施的责任主体、实施时间、实施效果。第 1 章 概述 华设设计集团股份有限公司 7 序号序号 审批原则审批原则 相符性分析相符性分析 实施效果。11 按相关规定开展信息公开和公众参与。本项目按照 环境影响评价公众参与办法（部令第 4 号）开展了公众
26、参与工作，并编制了公众参与说明。主要通过网络公示、现场公示、报纸公示等方式广泛征求公众意见，在开展公众参与过程中未收到公众提出的与环境影响相关的意见。1.4 关注的主要环境问题 拟建项目需关注的主要环境问题是：施工期施工噪声、施工扬尘、施工废水排放对环境的影响，公路施工占用土地、破坏植被对生态环境的影响；运营期重点关注公路交通噪声、机动车尾气对环境的影响以及房建区污水排放、事故风险对沿线地表水体的环境影响。1.5 主要环评结论 南京至广德高速公路江苏段符合江苏省高速公路网规划及规划环评审查意见要求，符合南京市都市圈发展规划、高淳区城市总体规划的要求，不涉及江苏省国家级生态保护红线和省生态空间管
27、控区域，符合“三线一单”的相关要求。项目建成为南京提供一条省际高速通道，促进南京都市圈融合发展。项目的建设运营对项目所在地的水环境、声环境、大气环境、生态环境会产生一定的不利影响，但只要严格落实报告书中提出的合理可行的环境保护措施和风险防范措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到环境风险可控、减缓地表水、噪声、生态影响的要求，使项目的环境影响处于可接受的范围。因此，从环境保护角度分析，在落实环保对策措施的条件下，南京至广德高速公路江苏段的建设，具备环境可行性。第 2 章 总则 华设设计集团股份有限公司 8 第2章 总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家相关法律、法规(1)中华人民
28、共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日；(2)中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日；(3)中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日；(4)中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日；(6)中华人民共和国噪声污染防治法，2022 年 6 月 5 日起施行；(7)中华人民共和国野生动物保护法，2018 年 10 月 26 日；(8)中华人民共和国河道管理条例，2018 年 3 月 19 日；(9)中华人民共和国防洪法，2016 年 7 月 2 日；(10)
29、基本农田保护条例，2011 年 1 月 8 日；(11)建设项目环境保护管理条例，2017 年 7 月；(12)中华人民共和国突发事件应对法，2007 年 8 月 30 日。2.1.2 地方法律、法规(1)江苏省环境噪声污染防治条例，2018 年 3 月；(2)江苏省固体废物污染环境防治条例，2018 年 5 月；(3)江苏省大气污染防治条例，2018 年 11 月；(4)江苏省水污染防治条例，2021 年 5 月；(5)江苏省渔业管理条例，2019 年 3 月 29 日；(6)江苏省农业生态环境保护条例，2004 年 6 月；(7)江苏省河道管理条例，2018 年 1 月 1 日；(8)江苏
30、省水资源管理条例，2017 年 7 月 1 日；(9)江苏省基本农田保护条例，2010 年 11 月 1 日。第 2 章 总则 华设设计集团股份有限公司 9 2.1.3 相关政策及规划 2.1.3.1 国家相关政策及规划(1)产业结构调整指导目录（2019 年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号）；(2)关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环发2010113号）；(3)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；(4)突发环境事件信息报告办法（环境保护部 2011 年第 17 号令）；(5)建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版
31、）（2020 年 12 月 3 日）；(6)环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 2018 年第 4 号）；(7)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；(8)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；(9)关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（2018 年 6 月16 日）；(10)中共中央办公厅国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见（厅字201948 号）；(11)国家危险废物名录 2021 版（部令第 15 号）；(12)关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（
32、环发200394 号），2003 年 5 月；(13)生态环境部关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见（环规财201886 号）；(14)地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107 号），2010 年 1 月。2.1.3.2 地方相关政策和规划(1)江苏省地表水（环境）功能区划（20212030 年）（苏政复202213号）；(2)江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（苏政办发20139 号）；第 2 章 总则 华设设计集团股份有限公司 10(3)江苏省生态空间管控区域规划（苏政办20201 号）；(4)江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发2
33、01874 号）；(5)关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见（苏环办2019327号）；(6)省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049 号）；(7)江苏省交通重点工程施工期生态环境保护管理办法（试行）（苏交建 202017 号）；(8)江苏省生态环境厅关于印发江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）的通知（苏环办202180 号）；(9)关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见（苏办厅字202042 号）；(10)江苏省生态空间管控区域调整管理办法（苏政办发20213 号）；(11)江苏省生态空间管控区域监督管理办法（苏政办发20
34、2120 号）；(12)2021 年江苏省建筑工地扬尘专项治理工作方案（苏建质安202176 号）；(13)南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案，2020 年 12 月 18 日；(14)南京市扬尘污染防治管理办法（南京市人民政府令第 287 号）；(15)南京市声环境功能区划分调整方案（宁政发201434 号）；(16)南京市高淳区城乡总体规划修编（2013-2030）；(17)南京市高淳区综合交通规划（2016-2030）；(18)南京市高淳区国土空间规划近期实施方案，2021 年 4 月；(19)南京都市圈发展规划，2021 年 4 月；(20)江苏省高速公路网规划（2017-20
35、35 年）。2.1.4 技术导则及规范(1)环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；(2)环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；(3)环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）；(4)环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；第 2 章 总则 华设设计集团股份有限公司 11(5)环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；(6)环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）；(7)环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；(8)建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；(9)环境噪声
36、与振动控制工程技术导则（HJ2034-2014）；(10)公路环境保护设计规范（JTGB04-2010）；(11)声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）；(12)建筑环境通用规范（GB 55016-2021）。2.1.5 本项目有关资料(1)南京至广德高速公路江苏段工程可行性研究，华设设计集团股份有限公司，2021 年 11 月；(2)现状监测报告；(3)建设单位提供的其他项目相关文件资料。2.2 评价因子与评价标准 2.2.1 环境影响识别 根据项目特点，在初步工程分析的基础上，对本项目产生的污染物对项目所在地的大气、地表水、声、生态环境造成的影响按照显著/轻微、正面/负面
37、、不可逆/可逆、长期/短期进行环境影响因子识别分析，结果见表 2.2-1。第 2 章 总则 华设设计集团股份有限公司 12 表 2.2-1 环境影响识别矩阵一览表 施工阶段 环境资源 前期 施工期 运营期 征地 拆迁 弃土 路基施工 路面施工 桥涵施工 交通运输 交通噪声 汽车尾气 地表径流 地表水 /大气环境 /声环境 /土壤环境 固体废物 /陆栖动物/水栖动物 /水生植被 /陆生植被/水土流失/注：长期影响，：短期影响；：不可逆（不可修复/补偿）影响，：可逆（可修复/补偿）影响；：显著影响，：轻微影响；：正面影响，：负面影响。没有填写则表示该项没有相关影响。第 2 章 总则 华设设计集团股
38、份有限公司 13 2.2.2 评价因子筛选 根据本项目的建设性质及其工程特点，确定本次评价的评价因子。本次评价的评价因子见表 2.2-2。表2.2-2 环境评价因子一览表 环境要素 现状评价因子 影响评价因子 自然环境 地表水 水温、pH、SS、高锰酸盐指数、石油类、氨氮、TP、DO COD、BOD5、NH3-N、TP、SS、动植物油、石油类 大气 SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5 施工期：TSP、苯并a芘、沥青烟 运营期：CO、NO2、食堂油烟 声 等效连续 A 声级 LAeq 生态 动物与植被分布、土地利用、省生态空间管控区 动物与植被分布、主导生态功能 固体 生活垃圾、工
39、程渣土等 2.2.3 评价标准 2.2.3.1 地表水质量评价标准 1、环境质量标准 本项目桥梁跨越的河流共计 4 条（具体见表 2.6-1），均为小型河流，均未纳入江苏省地表水（环境）功能区划（20212030 年），参照执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水体标准。表 2.2-3 地表水环境质量评价执行标准 项目 pH DO 高锰酸盐指数 石油类 氨氮 总磷 类 69 5 6 0.05 1.0 0.2*：pH 单位为无量纲。2、排放标准 施工期生产废水经处理后回用于绿化、施工洒水防尘，不向地表水体排放，执行 城市污水再生利用 城市杂用水水质标准（GB/T18920-202
40、0）“城市绿化、道路清扫”标准；本工程施工营地产生的生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后回用于施工场地绿化、场地洒水防尘等，执行 城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2020）“城市绿化、道路清扫”标准。具体见表 2.2-4。本项目设置的匝道收费站距离镇区较远，需自建污水处理设施处理生活污水，处理后的污水回用于站区绿化等，污水执行城市污水再生利用 城市杂用水水质第 2 章 总则 华设设计集团股份有限公司 14（GB/T18920-2020）城市绿化等标准。具体见表 2.2-4。表 2.2-4 城市杂用水水质标准 序号 项目 冲厕、车辆冲洗 城市绿化、道路清扫、消防、建筑施
41、工 1 pH 6.09.0 6.09.0 2 色/度 15 30 3 嗅 无不快感 无不快感 4 浊度/NTU 5 10 5 五日生化需氧量（BOD5）/（mg/L)10 10 6 氨氮/（mg/L)5 8 7 阴离子表面活性剂/（mg/L)0.5 0.5 8 铁/(mg/L)0.3-9 锰/（mg/L)0.1-10 溶解性总固体/（mg/L)1000（2000）1000（2000）11 溶解氧/（mg/L)2.0 2.0 12 总氯/(mg/L)1.0（出厂），0.2（管网末端）1.0（出厂），0.2（管网末端）13 大肠埃希氏菌/（MPN/100mL 或CFU/100mL）无 无 2.2.
42、3.2 环境空气质量评价标准 1、质量标准 项目位于二类大气环境功能区，评价范围内区域执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。具体见表 2.2-5。表 2.2-5 环境空气污染物浓度限值 评价因子 浓度限值（mg/m3）标准依据 1 小时平均 24 小时平均 年平均 PM10-0.15 0.07 环境空气质量标准（GB3095-2012）二级浓度限值 NO2 0.2 0.08 0.04 SO2 0.5 0.15 0.06 CO 10 4-TSP-0.3 0.2 PM2.5-0.075 0.035 O3 0.2 0.16（日最大 8 小时平均）-2、污染物排放标准 施工过程中
43、混凝土拌合站、沥青拌合站等大临工程除尘设施排放的颗粒物、苯并 a芘、沥青烟大气污染物执行大气污染物综合排放标准（DB32/4041-2021）表 1 的有第 2 章 总则 华设设计集团股份有限公司 15 组织排放限值，道路扬尘等颗粒物大气污染物执行大气污染物综合排放标准（DB32/4041-2021）表 3 的单位边界大气污染物排放监控浓度限值。具体见表 2.2-6。收费站管理用房餐饮油烟排放执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）。具体见表 2.2-7。表 2.2-6 大气污染物排放执行标准（摘录）污染物 最高允许排放浓度 mg/m3 最高允许排放速率，kg/h 无组织排放监控浓度
44、限值 标准依据 监控点 浓度 颗粒物 20 1 边界外浓度最高点 0.5（mg/m3）大气污染物综合排放标准（DB32/4041-2021）中的表 1 和表 3 苯并 a 芘 0.0003 0.000009 边界外浓度最高点 0.008（g/m3）沥青烟 20 0.11 生产装置不得有明显的无组织排放 表 2.2-7 饮食业油烟排放标准 污染物名称 适用时段 规模 大型 标准依据 油烟 运营期 最高允许排放浓度 2.0mg/m3 饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）净化设施油烟 60%2.2.3.3 声环境质量评价标准 根据南京市声环境功能区划分调整方案（宁政发201434 号），本
45、项目全线不在其划定的声环境功能区内。文件中提出：3.2.1 道路交通干线两侧道路交通干线两侧 4a 类功能区的划分类功能区的划分 3.2.1.1 若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧至道路边界线(道路红线)的区域划为 4a 类声环境功能区。3.2.1.2 若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路边界线（轨道交通用地范围、内河航道的河堤护栏或堤外坡脚）外一定距离的区域划为 4a 类声环境功能区域。距离的确定方法如下：a相邻区域为 1 类声环境功能区域，距离为 50m；b相邻区域为 2 类声环境功能区域，距离为 35m；c相邻区域为 3 类声环境
46、功能区域，距离为 25m。3.4 乡村声环境功能的确定乡村声环境功能的确定 3.4.2 村庄原则上执行 1 类区标准，与工业企业相邻的村庄在企业边界外 200 米以内区域执行 2 类区标准；第 2 章 总则 华设设计集团股份有限公司 16 3.4.4 位于交通干线两侧一定距离（见 3.2）内的噪声敏感建筑物执行 4 类区标准；高速公路、国道、省道、铁路干线及轨道交通地面段两侧道路红线外 200 米以内区域（不包含确定为 4a、4b 类标准的区域），执行 2 类区标准。根据以上要求，本次评价声环境评价标准如下：1、现状评价 A.评价范围内公路（道路）交通干线两侧区域（4a 类区）：若临道路建筑以
47、低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，道路边界线外 35m 以内区域执行 声环境质量标准（GB3096-2008）4a 标准限值，即昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)；若临道路建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，第一排建筑物面向道路一侧至道路边界线区域执行 4a 标准，即昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)。本项目涉及宁宣高速、G235 现状道路，因此对于本项目评价范围内的上述交通干线道路边界线外 35m 以内区域执行 4a 类标准，即昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)。B.评价范围内 4a 类以外区域：受现状公路等交通干线影响的农村地区执行声环境质量标准（GB309
48、6-2008）2 类环境噪声限值，即：昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)。本项目涉及宁宣高速、G235 现状道路边界线外 35m 以外区域执行 2 类标准，其余农村地区执行 声环境质量标准（GB3096-2008）1 类环境噪声限值，即：昼间 55dB(A)、夜间 45dB(A)。2、预测评价 本项目线位均不在沿线城市声环境功能区划范围内，按照下列标准执行：A.评价范围内公路（道路）交通干线两侧区域（4a 类区）：若临道路建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，道路边界线外 35m 以内区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a 标准限值，即昼间 70dB(A)，夜间 55d
49、B(A)；若临道路建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，第一排建筑物面向道路一侧至道路边界线区域执行 4a 标准，即昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)。B.评价范围内 4a 类区以外区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）2 类环境噪声限值，即：昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)。C.采取隔声窗降噪措施的，敏感建筑物室内声环境质量执行建筑环境通用规范（GB55016-2021）表 2.1.3 相应噪声限值，当建筑位于 2 类、3 类、4 类声环境功能区时，第 2 章 总则 华设设计集团股份有限公司 17 噪声限值可放宽 5dB(A)。本项目敏感建筑物位于 4a 类
50、和 2 类区，执行睡眠功能噪声限值，即昼间 45dB(A)、夜间 35dB(A)。2、污染物排放标准 施工期噪声控制执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011），夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB(A)。表 2.2-8 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：dB（A）昼间 夜间 70 55 2.2.3.4 固体废物标准 本项目一般固废与危险废物执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其 2013 年修改单和省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见（苏环办201932