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1、 山东省青州市有机农业发展现状及对策研究 摘 要 近年来，随着有机食品等有机产品逐步进入大众视线，人们开始更多的关注与期待一种新兴的农业发展模式有机农业。因为人们坚信，有机农业会带来安全营养的食物或各类农产品，如不使用添加剂、农药、化肥等化学物质，不采用转基因技术，不使用核辐射技术等。有机农业更多考虑的是农业干预对农业生态系统的中期和长期影响，而不仅仅是其短期影响，这样既生产了粮食，也建立了生态平衡，也有助于解决病虫害、土壤肥力等问题。在最近几年的发展中，对我国产业结构调整、农民增收、环境保护等方面产生明显的效果,并成为极具潜力的优势产业。但目前由于诸多因素的制约,使得我国有机农业的发展与发达
2、国家相比,尚存在较大的差距。本文以山东省青州市为例，回答了有机农业发展的机制体系，有机农业的途径模式及持续作用等等；通过研究青州市有机农业生产现状，发现生产中存在的问题和发掘生产潜力，对青州市有机农业生产实践将具有十分重要的现实意义。本文对青州市有机农业整体现状进行了分析，系统总结了青州市发展有机农业方面存在的自然优势、传统优势、地域优势、生态优势、人力资源优势、示范带动优势、政策优势等，发现了生产及经营体系中的技术、管理、体制、生产模式、销售策略等问题。然后重点对青州市有机农业发展的策略进行系统研究，研究发现加强组织领导，完善机制，增强全社会的有机意识是发展有机农业的基础前提；完善政策，搞好
3、服务，是发展加快有机农业的重要途径；扩大规模，形成产业是带动提升有机农业发展整体水平重要因素；依靠科技进步，开发和推广有机食品生产新技术是提升有机农业品质的关键方面；确保质量，打响品牌，是发展有机农业的必经之路。在实证研究的基础上，我们得出以下结论：发展有机农业要统筹建立完善体制、政策、生产及销售模式等方面良性循环模式，健全法律法规和认证体系，充分发挥企业龙头和行业协会作用。关键词：有机农业；发展现状；存在问题；对策；青州 ABSTRACT In recent years,along with organic food and other organic products gradually
4、entering public view,organic agriculture,as a newly rising agriculture development mode,starts to grab more attention and arose more expectation.People believe that,adhering such principles as not using transgenic technology,not using chemical fertilizers,pesticides and additives,and not using nucle
5、ar technology,will bring forth safe and nutritious food and other agricultural products.Organic agriculture considered agricultural interventions influence on the ecological system of agriculture in the long run,stick to grain production,and at the same time,establish ecological balance,so as to sol
6、ve the problem of soil fertility and insect and disease problems.In recent years development,the industrial structure adjustment,farmers incomes increasing and environmental protection are fruitful and yielding positive effects,and these sectors are becoming potential advantageous industry.But,due t
7、o the restriction of many factors,theres still a big gap between the development of organic agriculture in our country and that of in other developed countries.This paper,taking Qingzhou city of Shandong province as an example,gave the answer for organic agriculture development mechanism,the mode of
8、 organic agriculture development and consequential effects,etc.Through the authors research on the status quo of the organic agriculture production of Qingzhou,and hence find out the existing problems and explore its production potential,will have very important practical significance to the organic
9、 agricultural production of Qingzhou.This paper analysed the overall status quo of Qingzhous organic agriculture,and systematically summarized the natural advantage,traditional advantage,geographical advantage,ecological advantages,human resources advantage,sampling and radiation advantage,and polic
10、y advantage,etc,and discovered such problems as technology,management,institution and productions in the process of production and operation system.Then the author focused on the research on the strategy of Qingzhous organic agricultural development,and suggested that enhancing leadership,perfecting
11、 institution and strengthening overall organic awareness is the basic condition of developing organic agriculture;improving policy and perfecting service,are important methods of accelerating organic agriculture;expanding scale and forming complete industry are important factors of improving the ove
12、rall standard of agricultural development;relying on technological advance and developing and popularizing latest organic food production technology are key factors of improving organic agricultures quality;ensuring quality and polishing brands are the only route that we must pass through.On the bas
13、is of empirical research,we draw the following conclusion:the development of organic agriculture,provide establish complete institutions,policies,mode of production and sales,and form a benign mode.Improve laws and regulations and certifications systems,fully play a leading role and indus try associ
14、ation.KEY WORDS:organic agriculture,status quo,existing problems,countermeasures,Qingzhou 目 录 第一章 导 论.13 1.1 选题背景.13 1.2 研究目的和意义.14 1.2.1 研究目的.14 1.2.2 研究意义.14 1.3 国内外研究文献综述.14 1.3.1 国外研究情况综述.14 1.3.2 国内研究现状综述.15 1.3.3 对现有研究的评述.16 1.4 研究思路和方法.16 1.4.1 研究思路.16 1.4.2 技术路线.16 1.4.3 研究方法.17 第二章 有机农业概述.1
15、8 2.1 有机农业的产生.18 2.2 有机农业概念.18 2.3 有机食品、无公害食品和绿色食品的区别.18 2.4 有机农业与传统农业的区别与联系.19 2.5 有机农业与常规农业区别与联系.19 第三章 有机农业的发展现状.21 3.1 世界有机农业发展现状.21 3.1.1 全球有机农业生产.21 3.1.2 有机农业推动因素.21 3.1.3 全球有机产品市场.21 3.1.4 国际有机农业法规.22 3.2 中国有机农业发展概述.22 3.2.1 中国发展有机食品的优势.22 3.2.2 中国有机食品发展的历程.23 3.2.3 我国有机农业发展现状.23 3.3 山东省有机农业
16、发展现状.24 3.4 有机农业最新研究动态.25 第四章 青州有机农业发展的基本条件和现状.26 4.1 青州的自然地理概况.26 4.1.1 青州的地理位置.26 4.1.2 青州的地形地貌.26 4.1.3 青州的气候及水文气象.26 4.1.4 青州市的土壤情况.26 4.1.5 青州的土地资源情况.28 4.1.6 青州的水资源量及开发利用现状.28 4.2 青州市发展概况与农业发展情况.28 4.2.1 青州市经济社会发展情况.28 4.2.2 青州市常规农业及有机农业发展现状.30 4.3 青州市生态环境分析和评价.33 4.3.1 空气质量.33 4.3.2 水环境质量.34
17、4.3.3 土壤质量水平.34 4.3.4 质量分析与评价.34 第五章 青州有机农业发展的优势、劣势.35 5.1 具备的优势.35 5.1.1 自然优势.35 5.1.2 传统优势.35 5.1.3 地域优势.35 5.1.4 生态优势.35 5.1.5 人力资源优势.36 5.1.6 示范带动优势.36 5.1.7 政策优势.36 5.2 存在的劣势.37 5.2.1 宣传不够广泛，认识片面简单.37 5.2.2 生产规模小，产品单一，质量较差.37 5.2.3 有机农业开发投入不足.37 5.2.4 科技研究滞后，阻碍有机农业发展.38 5.2.5 示范园区及龙头企业带动力差.38 5
18、.2.6 有机农业产品市场不健全.39 5.2.7 品牌意识不够强.39 第六章 青州发展有机农业的对策.40 6.1 加强领导，完善机制.40 6.1.1 进一步加强宣传工作.40 6.1.2 进一步发挥部门职能.40 6.1.3 进一步明确发展原则.40 6.1.4 进一步理清方向思路.41 6.1.5 进一步确定发展目标.41 6.2 完善政策，搞好服务.41 6.2.1 制定优惠政策.41 6.2.2 搞好基础设施建设.41 6.2.3 加大多元化投入力度.42 6.2.4 善于发挥行业协会及合作经济组织的作用.42 6.3 扩大规模，形成产业.43 6.3.1 实施重点突破战略.43
19、 6.3.2 实施龙头带动战略.43 6.3.3 实施新型合作战略.44 6.3.4 实施利益联结战略.44 6.4 抓好科技，推广技术.44 6.4.1 加大生产技术研究力度.44 6.4.2 引进技能人才.45 6.4.3 搞好深加工技术研究.45 6.4.4 促进科研与生产结合.45 6.5 确保质量，打响品牌.46 6.5.1 统一有机质量标准.46 6.5.2 强化有机品质源头监管.46 6.5.3 切实抓好农产品质量安全整治.46 6.5.4 建立质量追踪体系.47 6.5.5 大力加强有机品牌建设.47 6.6 创新销售，提高效益.47 6.6.1 展会推介模式.48 6.6.2
20、 农超对接模式.48 6.6.3 直营店模式.48 6.6.4 订单农业模式.48 6.7 本文结论概述.49 参考文献.50 致 谢.53 第一章 导 论 1.1 选题背景 石油农业发展取得重大成就的同时，带来一系列的严重负面影响。长期以来，由于人们滥施农药和过度使用化肥，造成地力衰竭、水源污染和土壤恶化，不但生态环境遭到严重破坏，同时阻碍了农业生产力的发展。自上世纪 70 年代开始，人们开始关注传统农业和现代农业带来的这些问题。近年来，随着人们生活质量的提高和对生态环境的重视，各地对食品安全的关注力度越来越大，人民群众对有机产品的需求越来越强烈。在党中央和国务院的重视下，农业部在发展有机绿
21、色食品取得成功经验的基础上，自 2002 年开始，“无公害食品行动计划”在全国范围内得到全面推广，无公害农产品、有机食品、绿色食品“三位一体,整体推进”。有机农业是遵照一定生产标准进行生产的，不使用添加剂、生长调节剂、农药、化肥等化学物质，不采用转基因技术，不使用核辐射技术等；遵循自然规律及其生态学原理，协调种植业与养殖业之间平衡的持续稳定的农业生产体系，是在扩展、提升与总结生态农业等农业发展模式基础上形成的。近些年来，国家对有机农业的发展成长问题给予了高度重视，学术界与社会各界也给予了高度关注。目前，我国已制定出台并颁布 有机食品生产和加工技术规范、有机食品标志管理章程、有机认证标准等规范性
22、有机农业管理、认证、生产、督查、出口等的标准和技术文件。2002 年，国内有机产品生产总值达到 18 亿元，商品销售额 12 亿元，其中，出口与内销分别占 86和 14。山东省 1996 年成立了有机食品发展中心，这是山东省有机农业工作开始进入起步阶段的标志。由政府批准并经合法注册，山东省于 1999 年成立了第一个专门从事有机食品宣传、开发、出口的专业服务协会，为山东省有机食品实现快速发展起到了有力推动作用。青州是国家级生态建设示范区，国家级绿色农业示范区，国家园林城市，中国花木之乡。近年来，青州市委、市政府大力实施“品牌农业”战略，积极推进优质农产品基地建设，有机农业得到较好较快发展。截止
23、目前，有 109 个产品通过有机认证，基地认证面积 1.7 万亩，年总产量达到 4 万吨。为了有效地改善青州生态环境，不断提高农民收入水平，更好地发展推广有机农业，本研究基于青州市实际，对有机农业发展情况进行研究，为青州有机农业发展提出理论层面的指导意见，推动青州经济社会实现又好又快发展。同时，为其他地区发展和推广有机农业提供理论依据和实践经验。1 1.2 研究目的和意义 1.2.1 研究目的 1.通过研究相关资料和文献，以及实地调研，了解青州市有机农业生产现状、找出青州市发展有机农业的优势及生产中存在的问题。2.对青州市有机农业进行理性分析，明确有机农业发展的方向和原则。3.综合以上研究，借
24、鉴国内外经验，提出青州市发展有机农业的意见建议。1.2.2 研究意义 本研究依托青州市有机农业发展体系，进行系列的定性分析和定量研究，具有重要的现实意义。（1）研究国内外发展情况，有利于我们认识有机农业产业的成长发展规律，并依据实际情况，制定实施科学步骤，促进青州有机农业稳步快速发展。（2）依据国内外有机农业的成功经验，研究并探索青州有机农业不但有理论价值，而且对促进有机农业产业发展全面、健康、持续发展具有实践意义。（3）结合研究成果，对于促进区域有机农业可持续发展，增加农民收入，提高市场竞争力具有重要的战略意义和现实意义。1.3 国内外研究文献综述 近几十年来，国内外学者从不同的角度对有机农
25、业展开研究，与有机食品有关的生产和研究已经非常广泛和深入。1.3.1 国外研究情况综述 进入 21 世纪，世界有机农业显示出强劲增长势头，有机农业产业遍布世界各国。有机农业的发展源于 1924 年德国“农业发展社会科学基础”课程体系的开设，开设者是鲁道夫施泰纳，他的理论主要强调环境与生存的一致性。随后，德国、瑞士、英国、荷兰和丹麦等国开始大力发展生物动力农业。通过施用厩肥来保持土壤的肥力，中小农户能在经济上进行独立生产而不依赖于外部投入是生物动力农业的主要目标。有机生物农业在 20 世纪 30 年代得到了推进，推进人是瑞士的汉斯米勒。现代有机农业奠基人之一是英国霍华德爵士。他的农业圣典主要强调
26、了人与动植物和土地之间关系，他强调施用堆肥。美国罗代尔于 1940 年开始研究有机园艺，同时有机园艺一书问世。常规农业和自然农业方法比较的长期试验是由英国伊夫鲍尔费夫人研究开展，她主持成立英国“土壤协会”。二十世纪五六十年代，法国成立了“自然和进步协会”，有机农业得到了大力发展，人们对饮食健康更加重视。六十年代末，世界范围内推广有机农业的理论研究，人们对现代农业进行反思，探索有机农业的新路子。七八十年代，世界上2 最大的有机农业研究所成立，对于推进有机农业研究及普及发挥了非常重要的作用。九十年代末，关于有机农业的法律法规纷纷出台，有机产品贸易公司不断成立，有机农业得到空前发展。有机食品生产条例
27、于 1990 年在美国颁布，欧盟有机农业法案于1991 年在欧盟委员会通过。1999 年，有机农业产品加工、生产、标识和销售准则出台，这项由联合国粮农组织和国际有机农业联合会共同制定的准则，对于促进有机农业国际标准化生产具有重要意义。据“生态和农业基金会”统计：目前，有机农业遍布 100 多个国家。世界有机农业种植面积占世界耕地面积的比例小于 2%。大洋洲、拉丁美洲和欧洲是从事有机农业的主要分布地区。近 10 年来，有机食品的销售额年增幅度均在 20%左右，市场主要分布在美国、欧洲、大洋洲和日本。据国际贸易中心推算，欧洲、美国、日本和大洋洲 2003 年的有机产品销售额达到 230-250 亿
28、美元，2005 年达 290-310 亿美元。频繁发生的动物流行病，如欧洲的疯牛病和口蹄疫，不断激励着消费者对有机食品的需求，扩大了有机食品的市场。随着全球化进程的不断加快，中国、印度、阿根廷、菲律宾、马来西亚、巴西、埃及、智利等发展中国家的有机农业得到了迅猛发展。各地区虽然对有机农业生产所采用的技术、措施不尽相同（这主要是由因地制宜的原则所决定的），但是研究重点（主要包括关键生产技术等，如堆肥制作、机械和生物防治、作物轮作及施用、有机生产系统物质循环调控管理、动物饲料生产、有机饲养等）基本相同，保持和提高土壤肥力，培育健康土壤，提高产品品质和保证食品安全是其研究的核心问题。欧洲、澳大利亚、日
29、本、北美等有机农业发达的国家已经具有相当完备的技术标准及其法规。进入 21 世纪，欧洲国家进一步加大有机农业立法与研究力度，修订完善欧盟农业共同政策，协调各国制定有机农业法规，拓宽有机农业研究领域，制定实施有机农业行动计划。1.3.2 国内研究现状综述 采用文献计量学的方法,对我国 1994 年至 2009 年有机食品年代分布、文献总量、期刊分布、合作度和合作率以及论文研究主题进行研究,以揭示 16 年中有机食品研究领域文献分布的主要特征,从中明确分析了我国有机食品研究现状及特点。主要研究结果表明:(1)有机食品研究高峰期在2001年至2004年,2005年以后有所回落,进入相对稳定期;(2)
30、发表有机食品专题文献的期刊相对分散,尚未形成本领域核心期刊群;(3)有机食品研究的课题以中小课题居多，缺乏具有指导意义的课题;(4)有机食品研究大致可分为有机食品生产技术、指标研究论文;战略及综述、宏观政策；法律、法规以及国家、国际标准;基本概念介绍;市场及经济;新闻消息报道 6 大主题,但缺乏理论性的研究。中国是发展中国家，生产力总体落后于发达国家，在发展过程中面临各种矛盾与问题，同时也长期面临着巨大的压力，如经济发展、人口、资源、环境等。二十世纪七十年代后期，生态失衡、环境污染等事件在全球范围内普遍存在，致使全世界环保运动逐3 渐兴起，各国专家学者开始关注、研究有机农业领域并取得一定成绩。
31、近几十年来，我国许多专家学者开始研究可持续农业理论。杜相革等人编著的有机农业概论，对有机农业的标准、质量、市场等问题进行了探讨。有机农业生态工程由席运官、钦佩在于 2002 年编著完成，此著作将有机农业与农业生态工程相结合，提出了如何构建有机农业生产体系，实现产业化经营，推广生态工程。张星杰系统的实践与研究了内蒙有机农业发展问题，在分析全球有机农业发展的基础上，提出了内蒙古有机农业发展的新思路。1.3.3 对现有研究的评述 目前，国内、国外对有机农业产业发展的研究和探索越来越多，相关机构发展到 3万多家，研究文献和著作不断增多。但是，纵观有机农业的论著和研究成果，深入研究和实践操作性强的理论研
32、究成果并不多见。多数研究采取的是定性研究方法，对有机农业进行基本的套用性的一般研究，对具体实施的论证、实践研究更少。尤其是长期以来，国内对有机农业产业发展的研究，主要集中在技术种植层面方向，年度数据间缺乏可比性，使得研究结论的可靠性欠佳。同时，对有机农业产业发展的实践性、长期性、实效性的研究甚少。因此，本论文以青州市有机农业产业发展为特定的具体研究对象，在详细调查与分析青州市有机农业产业发展现状的基础上，结合青州市独特的基础条件、资源条件、经济发展情况，同时借鉴国内外发达地区有机农业的先进经验与做法，对青州市发展有机农业提出了对策建议。1.4 研究思路和方法 1.4.1 研究思路 1、通过阅读
33、大量文献和实地调研，实证研究青州市及周边区域有机农业发展情况，存在的问题和潜在优势。2、通过相关部门的统计数据和青州的自然条件分析，分析研究青州市及周边区域在有机农业生产及产业化实践中的生产、管理、销售新模式。3、研究青州市发展有机农业产业的途径和方向，提出政策性建议，从而促进和推动青州市有机农业产业不断做大做强。1.4.2 技术路线 1、搜集、整理与论文有关的、充分的、准确的文献资料，扩充查阅范围，对国内外相关文献查询、收集和整理，明确、调整、完善研究思路。2、进行理论基础研究。在广泛阅读文献资料的基础上，利用所学的理论知识，建立理论模型，对有机农业的一些理论基础问题进行研究，确保研究方向科
34、学、正确。4 3、搞好实际应用研究。对有机农业企业、示范园区、农户及乡镇部门进行调查、了解，开展广泛的调查研究，收集不同的生产、经营、消费者数据。4、深入理论分析。针对理论资料和调研现状分析，不断思考、调整、优化、确定论文框架结构。5、做出结论。将研究的情况进行系统整理，并进行实证案例研究，据此对理论研究成果进行检验并加以修改、补充，完成论文的撰写。1.4.3 研究方法 1、理论研究与实证分析相结合。在理论研究中，结合现有文献，构建新的县域有机农业产业体系内涵。在此基础上，对山东省青州市有机农业生产模式进行调研，提出自己的对策建议。2、定量分析与定性分析相结合。利用管理学、区域经济学、生态学和
35、系统工程理论和方法，结合青州实际情况进行检验和分析。3、调研分析与对比分析相结合。本文研究建立在坚实的调研分析基础之上，收集相关实际数据资料，通过对比分析，并构建其合理的产业体系。研究背景、目的及意义国内外文献综述 相关现状与情况概述 区域情况分析（包括世界、国内、山东等）青州市优势、劣势保障条件及相关机制分析 根据青州实例进行对策分析论证并得出结论 图 1-1 论文技术路线图 调研与分析 资料研究 5 第二章 有机农业概述 2.1 有机农业的产生 绿色革命的兴起，解决了大多数人的吃饭问题，但是也带来了其它问题，如环境污染问题、农产品质量下降问题、农业可持续发展能力不足等问题，有机农业由于强调
36、环境保护和食品健康安全受到人们的高度关注。有机农业的概念最早始于德国和瑞士。1924 年，生物动力农场在德国和奥地利出现，成为有机农业的雏形；四五十年代，德国成立了 Bioland 生物有机农业协会，后来发展成为最大的有机农业组织；1945 年，美国创办了第一个有机农场，建立了一系列的行业标准。1972 年，国际有机农业运动联合会成立，该联合会致力于拯救农业生态环境、促进健康安全的食品。1975 年，国际生物农业研究所在英国成立。1990 年，美国制订实施有机农产品生产法案。1991 年，有机农业条例 EU2092/91在欧盟诞生。随后几年，有机农业进入快速发展的阶段。2.2 有机农业概念 对
37、于有机农业，目前国际上一直没有统一的定义。在欧洲，有机农业是指施用有机肥料，自然控制病虫害，杜绝基因技术，采取合理生产方式，提高农产品质量的农业生产方式。在美国，有机农业是指完全不用或基本不用人工合成的生产资料的生产体系。在该体系中，农业生产需要采用畜禽粪肥、作物秸秆、作物轮作、绿肥、豆科作物，以及利用生物技术提高肥力，防治病虫害。在我国，有机农业则被定义为，严格按照有机农业生产标准，杜绝基因技术，不使用化学合成的药肥、各类添加剂，实现种植业和养殖业协调、持续、平衡发展的生产体系。综合以上，我国对有机农业的定义更加清楚规范，该定义中，有机农业是完全不利用人工合成农药、肥料、家畜饲料添加剂和生长
38、调节剂的农业生产体系。而且通过有机农业的发展，可以帮助解决现代农业带来的一系列问题，比如土壤侵蚀和土地质量下降、因农药和化肥大量使用而造成的环境污染和能源消耗、物种多样性的减少。2.3 有机食品、无公害食品和绿色食品的区别 无公害是普通食品都应达到的标准。无公害食品是指符合生产标准、卫生标准，经有关部门认定的安全食品。6 绿色食品是我国农业部门提出推广的概念，具体是指符合一定的生产标准，经过检验认定许可使用绿色食品标志的食品，分为 A 级和 AA 级两种，其中 AA 级已基本达到国际标准。有机食品是指严格遵照有机食品生产标准生产的，经过专门的组织机构认定的食品。三者之间的区别表现在：一，要求标
39、准不同。有机食品标准最高，禁止使用化肥、农药、激素等人工合成的物质，杜绝基因工程技术；而其它食品要求标准则低，对基因工程、辐射技术没作明确规定。二，对转换期的规定不同。有机食品的生产必须有两三年的转换期，而其它两种食品则没有这一规定。三，产量要求不同。有机食品要求严格控制地块、控制产量，而其它食品没有这方面的规定。2.4 有机农业与传统农业的区别与联系 有机农业与传统农业的生产环境没有太多的区别，但是生产目标、生产技术、生产规模都有很大差别，主要表现在以下几个方面：第一，土壤耕作方面，传统农业强调因地制宜、因时而种、因物耕作；有机农业主张限于表层松土，不耕或浅耕，减少对土壤系统的破坏。第二，生
40、产条件方面，传统农业没有先进的生产工具，劳动生产率低下；有机农业科学运用现代科技成果，生产工具先进，劳动生产率高。第三，科学基础方面，传统农业是农民按照传统经验种植，缺乏有效的科学理论指导；有机农业对生态学、气象学、土壤学等进行研究，对自然规律的本质进行了系统掌握。第四，病害防治方面，传统农业采用轮作、适时播种等防治手段；有机农业禁止使用化学农药，通过生物、物理等综合防治手段。第五，土壤肥料方面，有机农业主要依靠有机肥料和豆科作物提供养分，恢复地力。而传统农业采用有机肥、豆料作物及绿肥进行生产和保持地力。可以说，有机农业是传统农业的进步、提升，是现代科学技术进步的结果，是现代生物学、生态学和现
41、代管理方法在农业上的全新应用。2.5 有机农业与常规农业区别与联系 有机农业与常规农业存在较大区别，下面，从以下几个方面，说明有机农业与常规农业的区别与联系。第一，种子选取方面，有机农业要求选用有机种子，严禁离子辐射种子，完全不采7 用化学处理(NCT)的农作物种子，目前中国还处于有机种子的探索阶段，国内的企业还多依赖于种子的进口，不过一些有远见的企业已经开始涉足；常规农业要求选取优质高产品种，没有其他限制。第二，播种方面，有机农业要求不能使用污泥或化肥作为基肥，要进行轮作，要求设立隔离带，土壤要进行转换，不能用化学物品对土壤等进行消毒；常规农业方面，要求适时播种，根据产量合理密植。第三，管理
42、方面，有机农业严禁使用化学肥料及农药、生长调节剂等禁用物质，主要采用物理、生物技术防治病虫害，禁止使用人粪作肥料；常规农业主要根据作物特性和经济原则进行管理，没有其他限定。第四，收获方面，要有有机标识，与常规产品分开，采集工作有明确的边界方位和确定的采集人，且不能影响环境；常规农业没有限制。第五，养殖业方面，有机农业要求农场至少有 12 个月的转换期，要求每种动物从受孕开始进行有机计划，采用 100%有机饲料饲养，禁止使用刺激生长的物质如抗生素、化学杀菌剂、生长调节剂等，使用天然药品和方法治疗动物疾病，包括针灸、中医药等；常规农业主要使用配合饲料，可以使用生长调节剂和基因工程产物，尽量采用经济
43、适用方法治疗动物疾病。8 第三章 有机农业的发展现状 3.1 世界有机农业发展现状 3.1.1 全球有机农业生产 截止到 2006 年，有 120 多个国家和地区发展有机农业生产，面积约 31 万公顷。如果加上野生采集植物面积，有机土地面积达到 5100 万公顷。居世界第一的是澳大利亚，其次是中国，居第三位的是阿根廷。面积分别为 1230 万公顷、230 万公顷、220 万公顷。拥有有机农场数目最多的 3 个国家分别是墨西哥、意大利和乌干达，其中，墨西哥 8.3万个、意大利 4.4 万个、乌干达 4.0 万个。从各国有机农田面积与总农田面积比例来看，欧洲比例最高，前三位分别是列支敦士登、奥地利
44、和瑞士。就各大洲有机面积占全球有机面积的比例来看，大洋洲占 39，高居第一，欧洲居第二占 21，南美洲居第三占 20。从 20 世纪末，有机农业在欧洲迅速发展，有机农场数量、规模、市场类型不断增加。据统计，2005 年仅欧洲就有 17 万个有机农场，占欧盟总农场数的 15。2007年处于有机管理下的农场约有 63 万个，面积约 3100 万公顷。有机农业的规模和常规农业相比，欧洲比例最高。2008 年 2 月，据国际有机农业运动联盟(IFOAM)、农业生态基金(S0L)和有机农业研究所(FIBL)发布最新世界有机农业数据表明，已有 3040 万公顷土地符合有机农业的要求。3.1.2 有机农业推
45、动因素 推动有机食品事业发展的主要因素是：(1)政府的扶持；（2)消费者的健康、环保、安全意识；（3）国际市场需求；（4）食品安全事故不断发生；(5)宣传力度进一步加大；(6)便捷、完善的销售网络；(7)有机产品品质赢得消费者信赖，等等。3.1.3 全球有机产品市场 从发展数量和规模上看，美国、欧洲、日本等有机食品的生产规模较大,需求旺盛，原因可能是这些国家国民环保意识比较强。欧洲和北美两个市场占全球有机食品消费总额的 97，澳大利亚和日本消费其余的 3。2003 年，欧洲有机产品的销售额达 110 多亿欧元，年增长 5。美国是世界上最大的有机产品消费国，英国第二，德国第三。瑞士的人均消费额占
46、世界第一，人均年支出100 多欧元。增长速度最快的国家是西班牙、英国，年增长幅度超过 10。与这些发展快的国家相比，早期开始发展有机农业的国家，呈现出增长缓慢，趋于平稳的特征。9 欧洲有机产品市场营销体系健全，销售渠道广，包括专卖、直销、超市等方式，其中超市销售量最大。有机产品畅销率最高的国家依次是丹麦、德国、奥地利、瑞士，消费市场和群体进一步扩大。据统计，北美洲和欧洲是目前世界上两大有机产品消费市场。为什么会出现消费区域集中的情况?一是有机产品比较昂贵，使该产品的销售对象只能局限于具有高消费能力的消费者。二是消费者对有机产品的认知程度和教育背景对其购买有机产品具有重要影响。有农业和食品相关知
47、识和教育背景的消费者会更热衷于消费有机产品。但是随着有机农业的迅速发展,这一格局将会被改变。据预测，中国在不久的将来会成为有机产品的消费大国。3.1.4 国际有机农业法规 国际有机农产品标准及法规包括国际、国家和认证机构标准及法规。上世纪 80 年代，国际有机农业运动联盟制定了基本标准，经过不断发展和完善，成为许多国家和机构制定有机农业标准的依据。上世纪 90 年代后期，各国高度重视有机农业的标准化问题。1990 年，美国制订了有机农产品生产法案。1993 年，欧盟发布了有机农业条例 EU209291。2000 年，日本出台了有机农业法。我国关于有机农业标准制订较晚，2005 年，出台了GBT
48、19630 有机产品。目前，已经有 60 个国家和地区制定了各自的标准。目前世界上的认证机构主要分布在欧洲、北美和亚洲，共计 400 余个，其中日本、美国、中国、德国的认证机构最多。各认证机构不仅开展国内业务，很多还开展国外业务。3.2 中国有机农业发展概述 3.2.1 中国发展有机食品的优势 目前，我国人口众多，人均土地面积少，仅用世界 6%的土地供养 22%的人口，世界惊叹。这是因为，我国农业生产历史久远，通过长期实践，形成了完整的种养结合、农牧结合、永续经营的经验。近十几年来，我国大力鼓励科技创新及推广，为有机农业发展提供了技术支撑。我国动植物种类繁多，自然资源丰富。截止 2010 年，
49、全国开发和认证的有机产品达到上百种。另外，尽管一些落后地区经济不发达，但是发展有机农业的条件优越，具备了通过发展有机农业，推动区域经济发展的基础。近年来，我国政府及环保局、农业部、国家认监委以及地方政府大力推动，有机食品相关法律法规及标准陆续出台，为我国有机食品发展提供充分的保障。10 3.2.2 中国有机食品发展的历程 3.2.2.1 探索阶段（探索阶段（1990-1994）国外认证机构开始进入我国，中国开始发展有机食品。1989 年国家环保局南京环境科研所成为国际有机农业运动联合会成员之一，标志着我国有机食品发展的开始。1990年，浙江临安茶厂获得荷兰 SKAL 有机颁证，这是我国大陆农场
50、首次获得有机认证。同时，科研院所、大学机构等也开始了相关理论研究。3.2.2.2 起步阶段（起步阶段（19952002）我国根据 IFOAM 基本标准，制定了论证机构或部门推荐性行业标准，相继成立自己的认证机构，并开展认证工作。1992 年，农业部开展我国国内绿色食品认证及开发管理工作,并批准组建了“中国绿色食品发展中心”。1995 年起创造性提出了绿色食品分级理论，将绿色食品分为 A级和 AA 级，其中 AA 级相当于有机食品。中国绿色食品发展中心开展 AA 级绿色食品认证工作并制定了AA 级绿色食品生产技术准则。1994 年，国家环境保护总局有机食品发展中心成立，简称 OFDC，2003