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1、 农业合作社是一种带有集体所有制性 质的农 业越门内的分工梅作形式 台作社 的组织可以逭镧 到十九世纪的英国，与激 进的社会改革衷罗伯特 欧文的社会主义 思穗 有着一定的藿 I j 磊关幕。1 8 4 4年，英国 的罗切黛尔(Ro e h d a l e)的 2 8个针织工将 他们的钱誊在一起开办了一个苇售店。通 过台作商店，他们既节约 了时间和人力，叉 实现了较多的积累。于是罗切黛尔的合 作社很快就成 为英国乃至欧州乡村的重曼 的企 业组织形式。但是 这种合作形式 直至 1 9 2 2 年美国国会通过了掖省为。台作社大 宪章。的 帕尔 沃尔斯宋德法)之后，才开 始在美国迅建广泛地流行开来。今
2、天，美 国的农业台作 社仍然在继续发展。无论就 其数、种类、蜘横和性质而营 这种组织 弼于农业、整个国民经济和社会的发屡进 步，都有着 非常现 实与凛j 丘曲研究价值。，始黄农业吕作n 下 。，叠爵疆 1 9 2 2年，帕尔沃 尔新太德洼列于美国 农业合作社性质进行了栅定：1、合作社的 社员必须是生产看。台怍社的 罡营目的在 于满足社员的摹种曼，因此与社 员的关 幂必须是互利的。2、任羁 社贯 不论他的殴 份多寡，都只能有一票的麦决投 没 有实行 一人一票制的台作社 按嗖骨红时，最大的 股东分红比重不舟超过台作社股票面值的 8。3、合作社每年与非社员的 交易颤不 得超过与社员的交易额。由此可见
3、美国 农业合 作枉罡 一种不 同于其它 私人企业 的、劳动者按劳分配、民主售理和平等台作 的集库所 育制组织。麦决。此外对金融管理的机栩的改革也握 出了设想。1 9 9 1 年 2月 5日公布财政部改 革方案建议：把货币监叠官和储蔷管 理机 棚并入财政部，成立一个联邦银行局员贵 管理国民银行、储贷协盎、联邦睹薯银行；联储只臂理州注舶的会员韫 行；联邦存教 保险 公司失 去管 理职能，果季担保 险业 务。但是 由于种种嗝因 该方宴并未获国 会蘧过 因此 对金融管理机棚的改革并未 取得实质性进展。雹、1、金慰改 革有利 于粮 行业曲发展。1 9 9 4年的法熏使银行 腑并 比以 前更加 容易，随即
4、在 1 9 9 5年掀稆 了一股银行业的 兼并热 期。据腑并期刊(ME RGE RS ACQUI S I TI oNS)1 9 9 6年的报蕾。1 9 9 5 年交 蜀金颤 在 5 0 0万 燕元以 上的商业 银行 麴并件披迭 3 s 蚌。麴并总金簟诂 2 3 6 B羹元。萁中几起较大的熏并 件为 6月，第一联合银行J 阪魑 了第一 置馘镊行 7月 l 2日 第一 葱趣哥囊疗与 N B】)粮 行合并；8 月 2 8日化 学银行与犬遣量B顿 银行合并 成立靳 犬强蠼行 扁为 美墨最大的银行；1 0月 国民最疗 收购南方韫疗。此衰纛并。舟于以 前。大鱼 呓小丑。由蠢并而是 有强强 联合、优势互朴曲
5、新特点：1、可以 髓圈并毒j 丑蘸占蛳新姻市场i 2、育利于强疗扩展业务盥馥度与广 度；3、有鞫于银行扩大资产桶簟，鼍强竞争实力i 4、有利于 节省人 力物力 凛 成本。君新大强韫行 甚计，两衷银行合并后 晦 1 9 9 6年 一1 9 9 8年的三年中成本的节省 与收 的囊 加总计 可遮 l 7亿 美 兀 a 盆麓 目 l 度的殴革加之羹固 持续四年的经济瘩长，银行创造出最好 的经营环境，导致银行 利润的增长。M(银 行家(BA NKE R)1 9 9 6 年 3舟公布的数 据1 9 9 5年在美国排名前 2 0裳的银行 中1 5衷税舵盈余均较上年詹加，且其中 i 0衷詹幅超过了 2 0。2
6、、美国金融改革 酗景。如匍所进。1 9 9 4 年 蕺搴法)已解决 了州哧分行的问 圄 改革焦点集中在分业经鲁上。尽管有种 种阻力 也存在誓一些 有利固寨；0M国内 各大投资银行薹奉上不再反对银行业 进一步经营证赛业务；金融业各集团的利 盎也存在协 渭曲可能性；行玻和立j 矗部门 均有意改革珊行制度以砸应世界 潮流 1 0 从国际上美国银行面临西欧 万能银 行。的强大竞争，耻于不 利地位，改革势在 必行。另外，欧共体 第二号银行。协调指令 搠定，非成员目壤行若囊进A统一大市场 须向欧共雉锟疗握嵌 对等待薯。美国银 疗景进入欧菸体市场。就必须蛤欧 共体以 相应持毫而这些持薯中i cE 多已远近超
7、过 现 行美国韫疗制噩的允许范围。若羹国的 锟疗制度再不歌调整，其最疗业将在国际 市场上丧失许多机会和利盎。据此 蠡Ic 可 以审慷地认为 尽管匾难重重 美墨最疗将 最终向综合 银行制度发展。此外，关于金融管理机棚的改革方案 虽未获国鑫囊过，由于美国藏府坚持其改 革方案。国会中也有人不 同程度地点持。今 后改革仍将继续 进行。(作者单位 中央财经大学)维普资讯 http:/ 有关农业合作社 珐律和实施情况来 看 它具有以下四个特征：薨一合作 社是劳动考的集体组织。这由合作社的成员性质以及台作 社的赍产 所有 权可以看出。台作社的 成员必 须是 M 事农产品生产的人，如农场主、种植考、牧养考、奶
8、品生产者、水果或坚果生产考 等 否则将艘柳为垄断行 为 触犯反托拉斯 j去。这是台作社的 劳动考。的性暖。不过，由合作社一 会任命的管理合作社日常 务的经理和喱员，可以不是农业生产者。说合 作社罡集体组织，是指它的赍产属于 集体所有。这裹现在两个方 面：一是合作 社发结社员的认殴 征明不能够任 意转让；二是社员退社时，不能立即将股金抽回 必 须到年 终结帐 并将社有资产的负愤蔫偿完 毕之后才麓退还。这显然不同于私人公司 的瞍票资产。薨二民主控制。美国绝大多数合作 社实行一人一票触。只有为数很少的合作 社规定 在一人 一票的基础票之 外，还安捧 一些额外票。为了防止某些人利用额外票 谋 取私利，
9、美国法 棒对此 有许多规 定。1 9 7 9年美国农 业部的一项抽j 羊调查裹 明：全国有 9 2 6 9 6 的合作社实行一人一票 制。当然也 有照童裹明，有些台作社的民 主管理往往流于形式。第三，鸯求有碾的资 本利润率。台怍 社的目标不以曛馈 为主。例如在麓嚣短 缺时 合作社不麓最其它企业一样 用手中 的石油在进 行投机 而必须按照原价出售 给社员。叉如 在穷乡僻壤、私人不愚投贲 的地方，台作社氟应当季担所需要完成的 任务。因此，台作社很难获舟比较高的利 润率。1 9 8 0年 美国合作社的交易总颤为 9 2 5亿美元而利润仅为 1 9 4亿 美元，利 润率为 2 1 9 6。当需 尽管琶
10、利润奉豫见 0 使 合作公益性能发挥得较好，但也使台作社 资金来器面临着问题。因为不仅利润总颤 少而且 关于合作社基金留成的法律规定 也相当严格：合 作社的基金冒成必须台 理，不能太高；分 配给惠 甄人(。p a t r o n a g e s)的 返回额(r e f u n d s)必须在会计年度结柬后 8个目内付毕；运画颤至少 2 0 要用现金 支付。第四在社员中公平分配利润盈余。美 国农业合作社采用 惠顾退还颤 的形式 分 配利润。一般情况下任何人只要是通 过合作社买进他 所需要的货物服务或者 卖出他的农产品都将观为合作社的 惠 甄 人。会计年终结帐时 台作社在支付了艘 患、握存 了公积
11、金 和公益金之后，如果还有 盈余就根据惠顾人与合作社交易额或日 惠厦，按比例鞋行分配o =上面简要地谈了一下美国农业合作社 印主要特征。下面分析一下合作社的 三大 类别。这三大类别是：供销服务合作社 包 括供贷合作社和营销台作社；服务合作社 以金融服务为主；产业台作社。美 国农业供销台作社，也叫农场供砬 合 作社主要是向社员提供各种农用I 轫赍 和商品其中饲料、化肥、石油、农 用化学 品、种子、建筑材料 等，占供瘦总颤的 舳 左右 量统计 1 9 7 0年 美国的农1 西 供应合 作社 有 2 7 7 5个1 9 8 0年 有 2 3 0 9个，至 1 9 8 7年降为 1 9 4 1个。1
12、9 8 7年农1 西供应台 作社社员有 2 2 8 2万，交易额为 1 3 9 9 7亿 美元。营销台作社的主要目的和功能则是 为社员所生产 的农产品和 其它产品服务 进行收姻、储运 和销售等。合作社不收或者 很少收取有关的手续费所 获取的 利润和 盈余交给台怍社统一安排。比较成 功的营 销台怍社集中在柠豫、柑橘、牛奶供 应和奶 制品等铈域。第二类台怍社是服务 合作社，经营贷 瞅、医 疗保盛、住 院保险、火、人寿保险 此 外 诬提供煤气、电力和水和麓溉等方面 的 服务。联邦土地银行协 会、生产僖贷协 会、合作银行、乡村僖贷联合会、乡村电力 合 作社、乡村电话台作社、农民火灾保险合 作社等 都是
13、其常见的形式。服务合作社的 功躺别重要，其中的金融信贷台作社实 质上是农业 部门的僖贷协会，帮助农昂解 决各类融资、贷瞅等金融问面，是美国 农 业合作僭贷体果 的骨干机樗。农业台作社的第三种类型是产业合作 社。这种合作社最不成 功。其最早的雏形是】8 4 7年_成立的辛 辛那握铸 铁台作 社。后 来。农 业部门也仿散此法 成立了奶牛改良 台作社、舟蠢聒公司、放牧合作社、多 种 经营合作社等。这类合作社中比较紧密 的 结合形 式是台伙农1 西和农业公司，从产权 台并上进 行结合。l 9 8 3年美国主要的农村合作社总攘 已达 8 2 5 9个，成 员有 1 6 4 9 0 3万人。量 l 9 8
14、 4年 美国农业实况)记载 毒止到 1 9 8 2 年初。美国有 4 5 1 万商业 农场主嚣过台作 社陶买农用物资、销售农产品或 得到所需 要 服务。仅臂销 和供瘦两种合作社的总 资 产即达 2 4 O亿 美元，销售 了农产品 的 3 3 提供了 2 0 的农用I 轫 赍，并获得 l 2 亿美元与农场有关 的服务收。自 1 9 2 2年以来。美国农业台作社虽有 长足的发展但在美国农业中井未取得统 治地位。占统治地位的仍然是宦大的农业 垄断公 司，它们垄断了 8 0 的农用物资供 血。6 7 的农产品加工和销售 它们的实力 比合作社强大得多。不过，合作社 并未因 此 而失去了其血有的作用，它对
15、美 国农业 的发展有着不可忽视的影响。第一，合作社是一种竞争 力，它抗衡 了工商业资 本对农业的侵害。美国的农业 台作社不仅是一殴强大的经济力而且 还是一支不窖忽视的政治力一它曾多次 迫使国会通过限制垄断公 司、保护农民生 存的法案。它还专门发展了一种 议价台 怍社。，通过仪价合作社来同 垄断公司讨价 还价。第二台怍社促进 了美国农业的计 划 性，缓 和了供求矛盾 推 动了生产的顺利发 展。合作 社在推 动政府扶持农业 方面发挥 了重要作用台 作社的实践漂漂 地影响着 全国的农业政策。新政。以后，美国政府 推行的价格计瑚、农怍物保险计划等 都 与 合作社的 有组织 的活动 密切相关。合作社 在
16、稳定市 场。实行计划生产和销售 方面，一 直起着先 锋的作用。此外 在新投 术推广、靳设备 采用、人才培养等方面 合作社也起 着很好的组织农 民的作用。第三 合作 社改变 了美国农 村 的面 貌。农村电力合作社、电话合作社和电气 合作社(统称为 农村电气化合作社。)在改 善农村基础i 殳 施方面尤其功不可没。电 气化合作社成立于 1 9 3 5年。以低息贷款方 式，帮助社员架线通电，安装电话，铺i 殳电 话电缆。它拥 有的社 员在农村 中高居第 一，1 9 8 3年达 1 0 5 6万人，约占整1、农村人 口的五分之一。目前美国 9 9 的农场已得 到了电力擞应其中有一半以上是由电力 合作社供电的。毒止麴 1 9 8 3年 7月 3 1日 电力合作社已贷披 4 7 8 亿美元，使输电线 路罔过-2 1 0万英里 约有 2 4 O 0万人受 益。电话合作社已贷般 6 9亿美元，使 电话 线路超过 8 9石英里，势青 5 2万户农 村住 卢和企业受盎。l 9 7 3年以来。电气合 作社 的贷薇利奉一 直没有超过 5 9 6，特别朴助 贷款利率仅为 2 9 6，大大低 于市场的贷款 利率。维普资讯 http:/