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1、昆山市工业经济发展“十四五”规划（修改稿） 昆山市工业和信息化局江苏经信智库咨询有限公司二二一年五月二十二日目 录一、“十三五”时期工业发展回顾- 1 -（一）发展成效- 1 -（二）存在问题- 5 -二、“十四五”时期工业面临的发展形势- 7 -（一）外部新环境：世界经济经历深刻变革- 7 -（二）政策新主线：国家打造双循环新发展格局- 8 -（三）市场新空间：内需多元化升级- 8 -（四）发展新动能：创新是发展第一动力- 9 -（五）区域新战略：长三角加快一体化发展- 9 -三、总体思路- 10 -（一）指导思想- 10 -（二）战略定位- 10 -（三）基本原则- 11 -（四）发展目标
2、- 12 -四、重点发展方向- 14 -（一）新一代信息技术- 14 -（二）高端装备- 18 -（三）生物医药- 19 -（四）汽车及零部件- 21 -（五）高端新材料- 22 -五、主要产业园区- 22 -（一）新一代信息技术主要园区- 22 -（二）高端装备主要园区- 23 -（三）生物医药主要园区- 23 -六、主要任务- 25 -（一）提升产业创新水平，增强自主可控能力- 25 -（二）夯实产业基础能力，培育地标产业链群- 25 -（三）加强企业梯度培育，打造昆山制造品牌- 27 -（四）深入开展智能制造，推动产业数字转型- 29 -（五）建设新型基础设施，加快数字产业发展- 31
3、-（六）融入双循环发展格局，实现高水平开放- 33 -（七）推进绿色安全发展，提高工业发展效能- 36 -七、保障措施- 38 -（一）加强规划组织实施- 38 -（二）加大政策精准支持- 39 -（三）构筑人才要素优势- 40 -（四）营造一流营商环境- 40 -附件：- 44 - 2 -“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是昆山打造国家一流产业科创中心的关键机遇期，也是加快新旧动能转换和推动工业高质量发展的巩固提升期。为推动昆山市“十四五”时期工业经济高质量发展，依据江苏省和苏
4、州市工业规划及昆山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议要求，制定本规划，规划期为20212025年。一、“十三五”时期工业发展回顾“十三五”时期，昆山作为江苏省社会主义现代化建设试点地区，工业经济发展稳中提质，转型升级取得实效，创新能力不断增强，两化融合加速推进，绿色发展水平稳步提升，对外开放步伐加快，为“十四五”工业经济高质量发展打下坚实基础。（一）发展成效1、规模质效平稳增长，工业结构持续优化规模质效平稳增长。“十三五”末，昆山工业总产值突破1万亿元，成为首个工业总产值万亿级的县级市。实现规上工业总产值9000.8亿元，比“十二五”末增长8.9%，占苏州全市的25.
5、8%，位居苏州各区市首位；完成规上工业增加值1853.0亿元，比“十二五”末增长15%，占苏州全市23.8%；规上工业利润总额480.9亿元，是“十二五”末的1.2倍；规上工业劳动生产率27.8万元/人，比“十二五”末增长35.6%。产业结构持续优化。“十三五”以来，以新一代信息技术、高端装备、小核酸及生物医药为代表的战略性新兴产业蓬勃发展。2020年战略性新兴产业产值4972.3亿元，同比增长8.8%，占规上工业比重55.2%。数字经济发展势头良好，规模超过5400亿元。2、集群发展成效显现，骨干企业支撑有力产业集群集聚发展。已形成新一代信息技术和高端装备2个超千亿级产业集群，新材料、智能电
6、网和物联网、节能环保、新能源、软件和集成电路等超百亿元产业集群。2020年四大高端产业集群实现销售2849.3亿元，新增投资127.4亿元。其中，光电产业完成销售1488.7亿元，半导体产业完成销售415.2亿元，小核酸及生物医药产业完成销售163.5亿元，智能制造产业完成销售781.9亿元。表1 昆山四大高端产业集群情况序号产业集群2020年销售（亿元）产业链重点企业1光电显示1488.7涵盖原材料和模组-显示面板-应用终端及关键设备、配套服务全产业链环节龙腾电子、友达光电、国显光电等2半导体415.2初步形成“设计-制造（能讯氮化镓IDM）-封装测试-材料及配套设备”产业链华天、日月光、澜
7、起科技、瑞创芯、苏州能讯等3小核酸及生物医药163.5初步形成以小核酸为特色，生物药、化学药、医疗器械、服务外包、医药贸易和相关配套等方向共同发展的产业格局泽璟制药、迈胜医疗等4智能制造装备781.9涉及机器人、高档机床、智能检测设备、智能传感设备、智能专用设备和关键基础零部件等牧野机床、立讯精密、科森、华恒焊接、杰士德精密、同日自动化、库卡、哈工大等企业实力逐步增强。“十三五”末，12家超百亿企业合计实现产值3698.6亿元，占规上工业产值的41.1%，对规上工业产值增长贡献率达59.5%，是规上工业经济增长的重要支撑。上市挂牌企业累计124家，其中2020年新增上市企业8家，创历年新高。累
8、计省级以上专精特新企业38家，苏州市级以上专精特新企业81家，苏州“瞪羚”企业171家。3、创新能力逐步增强，创新成果逐步显现创新主体逐步壮大。“十三五”末，拥有高新技术企业2014家，是“十二五”末的2.5倍，位居全国县级市首位。拥有国家级企业技术中心4家、省级143家；国家级科技企业孵化器7家、省级19家；省级制造业创新中心培育单位1家；省市级以上工业设计中心23家，其中国家级1家，省级12家。拥有昆山科研院、昆山杜克大学、中美（昆山）科创中心、中韩（昆山）智能创新中心等一批高质量创新平台载体。创新成就逐步显现。“十三五”末，发明专利申请量7868件，是“十二五”末1.5倍；专利授权量28
9、635件，是“十二五”末2.8倍；累计省级重大装备与核心零部件首台套认定48项。祖冲之自主可控产业技术攻关计划实施推进，已滚动发布1673项技术需求，累计实施攻关项目330项，攻克73项“卡脖子”技术难题。4、融合发展扎实推进，智能制造成效显著智能制造加快发展。“十三五”期间，两化融合持续推进，智能制造示范成效显著。累计拥有昆山沪光、立讯电子等5家省级智能工厂，83家省级示范智能车间，43家省级两化融合管理体系贯标试点企业，6家省工业互联网标杆工厂，5000多家上云企业，其中省星级上云企业209家。智能制造生态日趋完善。“十三五”末，机器人及智能制造入库管理企业总数563家，在系统集成、机器人
10、本体、机器人零部件多个细分领域内处于领先地位。拥有昆山同日工业等5家省级智能制造服务商领军机构，11家省工业互联网服务资源池，3家省级重点工业互联网平台企业。5、集约利用体系建成，绿色发展取得成效集约利用水平提升。持续深化工业资源集约利用评价，实施差别化价格政策。32家企业入围苏州工业企业“亩产论英雄百强榜”。昆山综合保税区连续三年在国家级开发区土地集约利用评价位居第5位，昆山经开区、高新区分别位居第16位、第17位。江苏昆山花桥经济开发区在2020年省级产城融合型开发区土地集约利用评价中位居第一。绿色发展成效明显。“十三五”期间累计“散乱污”企业分类整治8496家，关停淘汰落后化工企业120
11、家，去产能关停企业（淘汰产线）955家，顺利完成目标任务。累计7家企业入选国家工信部绿色制造示范企业名单，其中6家企业入选国家绿色工厂名单；1家企业入选绿色设计产品名单。累计拥有8家江苏省绿色工厂，47家市级循环经济示范企业。6、融入区域一体化发展，开放水平稳步提升深化临沪对台合作。与上海毗邻板块建立系列合作机制，发起成立“4+2”更高质量一体化发展实践联盟；与嘉定、太仓合作建设“嘉昆太”协同创新核心圈；与青浦、吴江、嘉善合作，打造环淀山湖战略协同区。昆台产业合作成效明显，康龙电子、纬新资通等台资企业相继扩大投资；世硕全球维修、纬创智能制造等台资新项目成功落地。对外合作水平提高。充分发挥外向型
12、经济优势，利用外资规模稳步增长，2020年对外进出口总额868.4亿美元，同比增长5%，其中出口573.8亿美元，同比增长3%；实际利用外资10.5亿美元，同比增长40.3%。积极参与“一带一路”建设，以“轻资产管理输出”为特色，建设管理埃塞（昆山）产业园。（二）存在问题“十三五”以来，昆山工业经济发展取得了一定成效，同时也存在一些不足。1、 创新能力有待加强核心关键技术对外依赖较大，关键基础材料、关键芯片、关键核心装备等大部分依赖进口。龙头企业技术研发水平与国际领先水平仍有一定差距。规上工业企业研发投入和强度不高，2020年研发投入强度为1.7%，低于江苏省平均水平（1.9%）。缺少引领性创
13、新企业，成长型创新主体规模有待壮大，昆山14家企业入围苏州市“独角兽”培育企业名单，仅占苏州总量的7.5%。2、 工业结构有待优化高新技术产业占比不高。“十三五”末，高新技术产业产值4284.4亿元，占规上工业47.6%，比“十二五”末下降2.6个百分点。产业升级动能不足，2020年完成工业技改投资100.3亿元，同比下降19%，部分新建项目产能释放尚需一段时间。本土龙头企业占比较少，13家龙头旗舰型企业中科森集团是唯一一家本土企业。3、 产业链竞争力有待提升关键环节控制力不强，电子信息、装备制造等产业多中低端产品，关键核心零部件仍需进口。本土终端品牌较少，工业中间产品较多，工业增加值率不高。
14、整体协作性不强，光电显示、半导体等产业链上下游企业融通发展不强。医疗器械产业发展更需融合本地电子信息、装备制造等关联产业优势。4、 环保能耗约束趋紧环保标准进一步提升，部分半导体、生物医药企业新建项目因“太湖条例”中氮磷零排放规定而落地困难。工业降耗瓶颈突显，能耗考核基数偏小，大部分工业企业能效技术已处于先进水平，随着污染物排放强度和能耗强度基数不断降低，后续节能减排下降难度加大。5、 土地人才要素不足工业土地处于深化存量阶段，土地开发强度偏高，存量土地利用效率较低、盘活成本较高，重大项目难以落地。人才要素支撑不足，受上海、杭州、苏州市区等周边地区对高端人才要素的虹吸影响，昆山对高端人才吸引力
15、偏弱。高技能人才较为短缺，“用工荒”和“招工难”并存，用工成本持续上涨。二、“十四五”时期工业面临的发展形势“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是昆山工业经济高质量发展、新旧动能实现根本转换的战略机遇期，但机遇与挑战都有新的发展变化。（一）外部新环境：世界经济经历深刻变革世界经济陷入低迷，宏观环境日趋复杂，新冠疫情加速了不稳定性和不确定性。全球化遭遇逆风，产业链供应链加快重构，在新冠疫情持续蔓延的冲击下，各国推动产业链供应链本地化、区域化、多元化发展，我国同时面临发达国家高端制造业回流与中低收入国家中低端制造竞争转移。中美博弈加深，部分产业的关键材料和装备、
16、核心关键技术受美国等发达国家出口限制，贸易出口高关税可能将成为中美贸易的“新常态”。国际合作呈现新局面，区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定签署，将推动亚太区域、中欧贸易投资增长和区域经济一体化发展。昆山外向经济依存度高，国际风险敏感性高，电子信息、汽车等产业链深嵌入国际产业链中，其中笔记本、手机整机产值占规上工业比重较多，外贸端出口市场不确定性增加，一部分厂商有迁移可能，供应链产业链安全存在一定风险。另外，昆山也需要紧抓贸易投资合作和区域经济一体化发展新机遇，提高对外合作水平，提高在全球价值链地位。（二）政策新主线：国家打造双循环新发展格局在高质量发展的主题之下，以深化供给侧结构性改革为主
17、线，加快形成以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划的总纲。我国经济将由“国际大循环”升级为“国内国际双循环”新发展格局。新一轮改革驱动发展的长周期开启，劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制将不断健全，数据作为一种新型生产要素对其他要素效率起到倍增作用。中央提出，推进产业基础高级化、产业链现代化，锻造产业链供应链长板，补齐产业链供应链短板，推动产业链供应链多元化，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。江苏积极推进先进制造业集群建设，实施“链长制”推动产业链现代化建设。昆山作为江苏省社会主义现代
18、化建设试点地区，积极贯彻中央关于“十四五”时期的新要求新部署，需发挥临沪对台优势，融入双循环建设，优化资源配置，加强产业链高级化建设，推动新旧动能转化，构建安全可控的产业体系。（三）市场新空间：内需多元化升级我国已经转入高质量发展阶段，制度优势显著，经济长期向好，发展韧性强劲。“十四五”期间，数字经济的比重有望进一步扩大，将进一步催生新模式新业态，给各个产业带来新一轮的发展机遇。消费将成为内循环的重要支点，向高端化、高品质、智能化方向升级。未来国家将加大新一代基础设施建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等部署。昆山作为
19、县域经济发展的领头羊，需要充分发挥电子信息、高端装备、汽车零部件、特色轻工等产业优势，抓住扩大内需、消费升级、拓展投资等市场机遇，融合数字经济发展，优化升级经济体系，提高核心竞争力。（四）发展新动能：创新是发展第一动力新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等领域的重要突破和交叉融合引发新一轮科技革命和产业变革。我国以科技自立自强作为战略支撑，将加快国产化替代进程，集中资源向关键基础材料、高技术核心零部件等“卡脖子”领域倾斜，保障重点产业链自主可控。同时将加强基础研究、注重原始创新，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。昆山需要紧抓创新驱动机遇，抢占新一轮产业制高点，围绕重要产业链布局
20、创新链，聚焦“卡脖子”关键技术，开展核心技术攻关，推动产业集成自主创新，加快建设有国际影响力的国家一流产业科创中心。（五）区域新战略：长三角加快一体化发展一带一路、长三角一体化、长江经济带、自贸区等国家区域战略，为昆山对外开放、创新一体化发展带来新机遇。同时也面临城市间产业趋同和资源要素的深层次竞争，昆山周边城市产业发展具有一定的趋同性，电子信息、高端装备制造、新能源、新材料等几乎是部分城市产业发展导向政策中的关键词。区域间产业要素资源竞争激烈，不同城市群之间在高端人才、重大项目、创新载体、产业资本等优质产业资源的竞争激烈，要素资源流动的逐步放开将进一步加大城市群及城市之间竞争。昆山作为临沪第
21、一站，一方面需要抢抓长三角区域一体化发展历史机遇，拓展全方位深层次合作，全力打造科创之城；另一方面处于产业和资源要素竞争中，需吸引高端要素资源，集约高效利用资源要素，差异化特色化发展，打造工业发展新优势。三、总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持深化供给侧结构性改革，以科技创新为引领，以“五争五最五突破”为导向，充分发扬“昆山之路”精神，积极融入长三角区域一体化，巩固临沪对台优势，构建以新一代信息技术、高端装备、生物医药为主导的现代产业体系，培育先进制造业集群，统筹推进产业基
22、础高级化和产业链现代化，加快数字化转型步伐，擦亮昆山制造品牌，努力建成全国工业高质量发展标杆城市，为昆山走在现代化试点前列提供有力支撑。（二）战略定位全国工业高质量发展标杆城市。实施创新驱动发展战略，围绕国家一流产业科创中心建设，打造上海等先进城市的技术中试-制造基地，提高产业基础能力，推动产业链价值链向高端攀升，培育以龙头“链主”企业为引领支撑，以专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业为特色，以创新型企业为后劲的优质企业群，完善“亩产论英雄”机制，提高工业企业资源集约利用水平，加快新一代信息技术融合应用，推动制造业智能化升级和数字化转型，率先建成国内一流智能制造示范区，打造成为具有国际竞
23、争力的全国工业高质量发展标杆城市。（三）基本原则创新引领、转型升级。坚持自主创新和开放创新相结合，完善科技创新体制机制，集聚高端创新资源，加强关键核心技术攻关，提高产业自主可控水平。做强做优新一代信息技术和高端装备产业，培育新兴潜力产业，发展赋能型服务业，推动强链补链延链，加快新旧动能转换。市场主导、政府引导。全面深化改革，探索构建更加完善的要素市场化配置体制机制，强化企业主体地位，激发企业内生动力，加强制度创新、流程再造、优化服务、强化监管，提升精准治理和服务能力，营造一流的法制化、国际化营商环境。跨界融合、融通发展。推动新一代信息技术与制造业深度融合，全面推广智能制造，加快智能化升级和数字
24、化转型，进一步推进数字产业化和产业数字化发展。推动服务业与先进制造业深度融合，鼓励制造业企业向服务型制造转型，催生新产业、新业态、新模式、新应用。绿色集约、安全发展。落实“碳达峰、碳中和”目标，加快绿色制造体系建设，推进节能环保技术应用，降低工业排放，提高资源回收利用水平，推动绿色低碳循环发展。全面落实安全生产责任机制，加快安全生产关键技术装备升级，推动“工业互联网+安全生产”融合创新应用，提升本质安全水平和安全监管效率。区域协同、开放合作。深化临沪对台，全面对接长三角一体化和大上海都市圈，力争成为江苏对接上海的桥头堡，深化巩固昆山对台合作，提升台资经济发展能级。面向欧美日韩，招引重大项目，加
25、强海外投资布局，构建离岸创新体系，形成链接全球的全方位开放新格局。（四）发展目标到“十四五”末，工业经济实力保持全国县域领先，高质量发展取得显著成果，质效明显提升，结构深度优化，自主创新能力提高，产业链基础高级化、现代化水平明显提升，龙头企业国际竞争力增强，数字技术深度赋能工业，绿色安全发展迈向新台阶，全国工业高质量发展标杆城市基本建成。规模质效迈向新台阶。工业经济规模稳速增长，质量效益凸显，利润稳步增加，民营经济充分发展，百亿级企业实力增强，龙头骨干企业和创新型企业竞争力不断提升，本土终端品牌效应增强。到2025年规上工业总产值达10000亿元。结构优化取得新成就。工业结构调整成效显著，四大
26、产业集群核心竞争力大幅提升，重点产业链的现代化水平明显提高。生产性服务业蓬勃发展，成为与上海互补的重要区域性生产服务中心。到2025年，战略新兴产业占规上总产值超58%，高新技术制造业占工业增加值比重超52%。创新发展实现新突破。自主创新能力明显增强，重点产业链的关键核心技术有重大突破，科技成果转移转化体系初步建成。2025年，规上企业研发经费占主营业务收入比重3.5%以上，累计高新技术企业超4000家，省级以上企业技术中心超200家，重大设备与核心零部件首台套认定超60项。数字转型催生新动力。两化深度融合发展，智能制造从示范推广到全面赋能，培育一批智能制造系统解决方案、工业互联网服务提供商，
27、规上工业智能化改造和数字化转型全覆盖，初步建成国内一流的智能制造示范区。到2025年，累计打造省级重点工业互联网平台8家，省级智能工厂10家，省级示范智能车间120家。绿色发展取得新成效。资源集约利用水平进一步提升，老旧工业小区改造基本完成。生产工艺和绿色技术取得显著进步，环境友好型工业基本形成，绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色供应链等示范体系更加完善。到2025年，单位工业增加值能耗下降、单位工业增加值碳排放量下降均完成下达目标。表2 昆山市“十四五”时期工业发展主要指标类别序号指标2020年2025年指标属性规模质效1规上工业总产值（亿元）9000.810000预期性2制造业增加值占GD
28、P的比重（%）45.945以上预期性3规模以上工业企业全员劳动生产率增长（%）预期性4工业企业亩均税收提高（%）预期性结构优化5战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重（%）55.258以上预期性6高新技术产业产值占规上工业总产值比重（%）47.652以上预期性创新发展7年新增高价值发明专利数（件）600预期性8规模以上企业研发经费占主营业务收入比重（%）3.5以上预期性9累计高新技术企业数（家）2014超4000预期性10累计省级企业技术中心（家）143200预期性11累计市级以上专精特新企业（家）81130预期性12累计重大设备与核心零部件首台套认定（项）4860预期性数字转型13规上工业企
29、业智能化改造和数字化转型率（%） 100预期性14累计省级重点工业互联网平台（家）38预期性15累计省级智能工厂（家）510预期性16累计省级示范智能车间（家）83120预期性17累计省级工业互联网标杆工厂（家）615预期性绿色发展18累计绿色工厂企业数量（家）2025预期性19单位地区工业增加值能耗下降率（%）完成下达目标约束性20单位工业增加值碳排放量降低（%）完成下达目标约束性四、重点发展方向“十四五”时期，昆山将做强做优新一代信息技术和高端装备制造两大千亿级产业，培育壮大生物医药、汽车及零部件、高端新材料等新兴产业，打造自主可控的现代产业体系。（一）新一代信息技术电子专业制造服务。加固
30、笔电和手机等领域龙头企业产业链供应链，支持中高端摄像头模组、指纹识别模组、光学镜像模组等关键核心零部件研发，推动智能制造，提升产业链国际地位。在智能穿戴、VR/AR、新型智能手机等智能终端领域，重点培育引进具有自主品牌的消费电子企业，积极融入小米、华为生态产业链，打造从终端产品到上游电子器件的本土“微产业链”，建立以产品、渠道、品牌为一体的自主品牌消费电子生态。光电显示。加快构建“原材料面板模组整机设备”的全生态产业链体系，重点发展柔性显示、量子点显示、激光显示、3D 显示、8K 超高清等领域。研发触控技术、全面屏、压感技术等TFT-LCD领域核心技术，着力突破高精度低损伤激光切割、有机发光蒸
31、镀制备、封装量产、喷墨打印等AMOLED柔性显示关键技术，布局micro- LED等技术。支持IGZO金属氧化物面板、TFT-LCD等生产线智能化改造升级，引进低温多晶硅技术（LTPS）产品等。加快发展基板材料、液晶材料、光学膜、掩膜版、靶材、光刻胶等核心配套材料。探索新型显示与新一代信息技术结合，拓展车载、医用、工控、穿戴、拼接、透明、镜面等新应用新市场。半导体。设计端，优化研发设计产业布局，重点发展自主可控CPU、DDR5内存接口芯片、射频半导体、平板显示驱动芯片、电源管理芯片、微控制器、数字信号处理、MEMS传感器、汽车电子芯片、功率器件等特色应用芯片设计。制造端，积极盘活存量，引进8寸
32、/12寸芯片特种工艺生产线建设，支持发展模拟及混合电路、微机电系统、射频电路等专用工艺生产线，支持GaN、SiC、GaAs等化合物半导体生产线建设。封测端，稳固封测领域优势，重点发展芯片级封装（CSP）、多芯片模块（MCM）、先进TSV封装技术、先进凸块技术（Bumping）、晶圆级扇入封装（WLCSP）、晶圆级扇出型封装（WLP-FO）、倒装芯片（FC）封装技术、FlipChip等先进封装技术。装备与材料端，补齐材料设备发展短板，支持发展晶圆、化学试剂、特种气体、靶材等关键材料，引培集成电路关键装备企业。人工智能。推进微机电系统（MEMS）、互补金属氧化物半导体（CMOS）集成等工艺的新型智
33、能传感器研发和应用。重点发展云端、终端高性能神经网络芯片、可编程门阵列（FPGA）以及专用集成电路（ASIC）。开展高级机器学习、知识计算引擎与知识服务等关键技术攻关，优先布局语音图像视频技术、AR/VR、知识图谱等通用开放平台，研究开发图像识别、语音识别、知识处理、控制决策等应用软件及智能系统解决方案。实施“人工智能+”行动计划，强化自主可控，创新“人工智能+”发展模式，前瞻性布局智能制造、智能网联汽车、电子政务、智能金融、智能商务等新兴领域。5G、工业互联网和区块链。重点支持5G微波产品、终端基带芯片、基站用氮化镓功放芯片、射频芯片、天线、功率放大器、滤波器、连接器、PCB载板、开关以及智
34、能模组等5G产业核心器件研发与产业化。大力推进8英寸GaN特种工艺生产线建设，加快工业级5G终端基带芯片量产，提供工业级5G定制化解决方案，为垂直行业应用提供多形态、多种类、多功能的终端产品。依托工业互联网平台二级解析节点，推进数据采集、数据分析、开源工具、微服务、应用开发等工业互联网平台技术研发与产业化，加强工业互联网软硬一体化解决方案建设，研发一批行业通用工业APP、一批基础共性工业APP，打造工业互联网应用创新示范。加快推进“星火链网”骨干节点建设项目落地，聚焦区块链技术及应用，围绕数字政府、金融科技、医疗、工业互联网、企业征信等重点场景，建设一批具有特色的区块链示范级应用。先进计算和大
35、数据。依托中科院安全可控信息技术产业化基地，加快国际技术领先的安全可控高性能计算机、服务器智能制造生产线建设，带动上下游产业链，打造安全可控的信息技术产业集群。发挥国家超级计算昆山中心优势，重点围绕人工智能、生物医药、物理化学材料等前沿科学领域开展应用计算研究与服务，承接支持长三角区域大科学装置的先进计算及科学大数据处理业务，探索围绕超级计算为核心的行业应用。打造大数据平台，推动大数据在金融、电子商务、工业和智慧城市等特色领域应用。前瞻布局量子计算、量子通信和衍生出来的量子精密测量。高端工业软件。推进软件高端化发展，重点发展汽车电子、智能制造装备、机器人、人工智能等领域嵌入式软件产品，推进智能
36、设计与仿真、制造执行系统、企业管理系统、产品全生命周期管理等关键工业软件研发及产业化。加强大数据、5G、云计算、工业互联网等新一代信息技术融合应用，打造新兴轻量化软件平台，支持企业提供智能制造系统解决方案。（二）高端装备机器人及智能制造装备。机器人。重点发展焊接、装配、喷涂、搬运、检测等工业机器人；社会公共服务、家用服务、医疗服务等服务机器人；适应小批量定制、个性化制造、柔性制造的可协作、并联的新一代机器人。加快高精密减速器、高速高性能控制器、高性能伺服电机及驱动器等核心零部件研发。智能制造装备。高档数控机床领域，重点发展高精密系列数控磨床、超精密数控金属切割机床等高精度、智能化、功能复合化的
37、高端数控机床整机及关键零部件。增材制造领域，重点发展激光/电子束高效选区融化、大型整体构件激光、液态金属喷墨打印等金属材料增材制造设备，高性能陶瓷、生物医学、食品等非金属材料增材制造设备。加快攻克激光器、振镜等关键零部件及相关智能软件等核心环节。智能成套设备（产线）领域，重点发展适用于机械、电子、汽车、航空航天等行业，切割与机加工、包装灌装、传感控制、检测装配、物流配送等高性能智能成套装备（产线）。工程机械。重点发展挖掘机、桩工机械、起重机械等工程机械。根据市场差异化的需求，发展小型挖掘机、路面机、装载机以及结构轻量化、工艺轻量化的工程整机装备。着力突破挖掘机瓶颈技术，推动发动机、液压件、传动
38、件、控制系统等核心关键零部件研发和产业化，提升工程机械全产业链配套能力。进一步拓展服务型制造空间，持续推进由“单一设备制造”向“设备制造+服务”转型。航空航天装备。着力引进航空整机装备、核心零部件等项目，重点发展航空电子产品、机电系统、液压系统、燃油系统，推进航空航天领域连续液态金属增材制造研发及产业化，融入国产大飞机制造产业链。积极推动商用无人运输机系统重大产业化，引培无人机龙头企业和关键零部件企业，打造自主可控的无人航空高端装备制造产业。支持飞机维修改装、航材支援物流、航材维修制造、教育培训研发、航空工业旅游等航空服务发展。基础装备制造。重点突破高精密度、超细超精等加工技术，发展精密化、多
39、样化、定制化的产品，重点发展精密模具部件加工、高精密部件冲压、注塑与SMT贴片等精密制造加工；应用于汽车领域的精密齿轮、汽车动力系统、稳定系统、刹车系统等关键技术精密部件；应用于医疗器械领域的医疗器械结构件、周密刀具等。（三）生物医药小核酸药物。加快小核酸技术应用创新中心的建设，重点发展siRNA药物、microRNA药物和反义核酸药物等小核酸药物；抗乙肝小核酸药物、抗肿瘤小核酸制剂、血液疾病核酸药物、抗病毒小核酸药物、抗神经疼痛和脊髓损伤候选药物等药物。着力突破GalNac共轭连接技术、多肽纳米颗粒导入技术等小核酸药物递送技术，攻关一批siRNA药物开发技术、小核酸靶向载体技术、小核酸液相合
40、成、小核酸降解和稳定化、小核酸特异性研究、小核酸修饰化学技术、大规模产业化生产等关键技术。着力引进RNA修饰、RNA合成等配套环节，完善小核酸新药开发、药物前临床、临床前和临床研究全产业链建设，打造国家级小核酸创新平台，加快小核酸临床研究和产业化进程。创新药。重点发展以治疗性抗体为代表的靶向性治疗药物，开发形成一批防治肿瘤、心血管疾病和自身免疫性疾病等重大疾病的蛋白质类药物、个性化基因药物。探索铁蛋白纳米载体在肿瘤诊断、药物载体和药物开发等领域的应用。加强小分子药物设计筛选、药效及安全性评价、药代动力学、药物质量评价等关键技术攻关，重点突破创新药物合成、结晶纯化、剂型工艺等产业化工艺，研发一批
41、小分子靶向药和新型药物制剂。医疗器械。重点发展核心芯片、微流控芯片、核心零部件、体外诊断、生物可降解材料、关键模组、智慧医疗等产品，积极推动小型集成化质子医疗系统装备产业化。支持发展PET/CT机、B超机、磁共振装置、直线加速器、神经片位诊断系统、正电子断层扫描机、新型急救及外科手术装置、临床检验和分析仪器等高品质医学影像及诊疗装备。围绕健康管理和疾病预警监测、诊疗康复等领域，重点发展小型化、自动化的智能可穿戴设备、智能胎心仪、智能血压计、家用便携式诊疗与康复设备、电动轮椅等智能医疗装备。支持发展血管支架、人工膝关节、人工胶原蛋白、人工植入心脏起搏器、骨材料等医学植介入材料和高值医用耗材。生物
42、技术服务。吸引境内外医药服务外包企业，拓展从疾病目标研究、临床前研究、临床试验的医药研发委托研究（CRO）、药物化合物的筛选和研发、人体临床试验、基因测序、检测服务等生物技术服务价值链，鼓励研发外包企业与国际标准的全面接轨。支持发展临床检验、医学影像、病理诊断等独立的第三方医疗机构，构建生物医药公共服务平台，打造质子医疗创新型服务业集群。（四）汽车及零部件新能源汽车。精准招引培育混合动力汽车、纯电动客车和专用车、燃料电池汽车等领域的整车制造项目。前瞻布局氢能燃料电池关键零部件、关键材料的研发设计和生产制造能力。重点发展锂离子动力电池、燃料电池、混合动力型中高档新能源乘用车、新能源客车以及载货、
43、环卫、医疗、园林等行业专用车。突破驱动电机及控制系统、机电耦合装置、增程式发动机、燃料电池系统及电堆等关键技术瓶颈，构建关键零部件技术供给体系。智能网联汽车。加快招引一批环境感知系统、汽车执行与控制系统、自动驾驶算法、C-V2X通信网络、车联网终端、测试评价等产业链关键环节企业，重点发展车载摄像头、雷达、定位仪、高精度地图、人工智能芯片、底盘电子控制系统、车联网平台通讯终端设备等智能网联汽车关键零部件。积极推进智能网联汽车应用试点和示范，推动车联网和智慧道路系统建设，推动智能网联汽车与互联网、物联网、智能交通网络、智能电网及智慧城市的协同发展。通用零部件。鼓励零部件厂商围绕轻量化、电动化、智能
44、化发展方向，深化与知名整机厂商的配套合作，做精做强汽车底盘、线束、汽车电子、传动轴、轮毂、轮胎、内饰件等汽车零部件，形成专业化区域品牌特色，进一步提高市场占有率和行业影响力。（5） 高端新材料以高端应用为牵引，提升先进材料制造水平，支撑昆山新一代信息技术、高端装备、生物医药等产业发展。电子信息与新能源专用材料，依托昆山精细材料产业园，重点发展超高纯试剂、PCB产业用原料、环氧树脂、电子用油墨、配套的废溶剂回收等，支持开展碳化硅、氮化镓为代表的第三代半导体材料的研发与生产，鼓励发展特种电子玻璃、电子陶瓷、电子薄膜材料、靶材等。生命健康原料，依托昆山精细材料产业园，重点发展医药中间体等材料。依托恒
45、力新材料产业园，重点发展高端功能性聚酯薄膜、工程塑料等项目和聚酯新材料。增材制造材料，主要发展纳米膜、纳米晶金属和石墨烯材料、合金、塑料和陶瓷为主体的增材制造材料。五、主要产业园区（一）新一代信息技术主要园区昆山光电产业园。依托江苏省（龙腾）平板显示技术研究院、昆山工研院新型平板显示技术中心、华天科技先进封装联合实验室等创新平台，重点发展以液晶面板为核心的光显示产业，以太阳能光伏为核心的光能源产业、以高亮度LED为核心的光照明产业。中科院安全可控信息技术产业化基地。依托中科可控智能化产线，重点发展安全可靠的高性能服务器产品，推动先进计算技术研发与成果转化，加强项目示范应用，推动区域信息产业和高
46、端制造业的融合创新。（二）高端装备主要园区昆山机器人产业基地。优化运营模式，集聚中科院等大院大所创新资源，积极对接国家重点专项，引培重大项目，重点培育服务机器人、着力发展工业机器人、引进培育机器人及精密装备制造业领军企业，打造有国际影响力的机器人及精密装备制造产业科技成果转化高地。昆山德国工业园。依托德国工业园绿色孵化基地，深化对德、美欧合作，精准招引带动力强的百亿级项目，加强园区配套设施建设，重点发展精密机械、高端食品、总部经济三大主导产业，打造欧美企业集聚、产出效益高、技术水平强、自有品牌多、环境保护好的国内一流的对德园区。周市高端装备制造基地。做强做优国家火炬计划昆山高端装备智能制造产业
47、基地，聚焦智能装备、汽车零部件、航空航天等领域，精准引培重大项目，推动高端装备制造产业高端化发展。（三）生物医药主要园区昆山小核酸及生物医药产业园。进一步加大高端创新要素集聚，重点发展小核酸技术、创新药和医疗器械，打造集技术创新和产业化一体的特色综合性生物医药产业园区，做优做强昆山医药品牌。昆山医疗器械高新技术产业园。依托国家级医疗器械检测平台等公共服务平台，招引世界领先的医疗器械高新技术项目，推动创新型、复合型、科技型医疗器械高新技术产品化与产业化，打造国内医疗器械平台集聚、渠道集聚、资源集聚、专业集聚、研发集聚、品牌集聚的医疗器械集聚区。陆家国际高端医疗器械产业园。围绕“器械+”和“数字+”融合理念，建设集创新创业、研发孵化、人才培育、生活配套于一体的科创综合体，打造高端医疗器械产业集群。昆山精细材料产业园。加快构建现代高端化工产业体系，重点发展高端电子化学品、化工新材料和生命健康原料等精细化工产业，做强以电子信息与新能源专用材料为主体的功能化学品与材料、生命健康原料。严格贯彻落实省委省政府关于化工产业安全环保整治提升决策部署，强化安全生产，全力打造“绿色生态、安全可控”的智慧化新型化工园区。表8