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1、关于危险品货物运输作业管理的讨论（最关于危险品货物运输作业管理的讨论（最新版）新版）危险品运输是特种运输的一种，是指专门组织或技术人员对非常规物品使用特殊车辆进行的运输。一般只有经过国家相关职能部门严格审核，并且拥有能保证安全运输危险货物的相应设施设备，才能有资格进行危险品运输。危险品货物在进行一系列操作时，伴有非常大的危险，为了将危险降低到最低，除了设备要安全可靠外,还有许多操作环节需要特别注意，这就需要严密的作业管理。我总结了以下六点作业管理来进行讨论。1.加快法律法规的建设，为规范危运秩序提供有力依据在国家对危运管理工作框架性法规的基础上，结合道路危险品运输这个子行业的特殊性，应尽快出台
2、一套适合危运管理的行政法规，对市场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确，对运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范，确保危运管理工作有法可依。2.定期对运输企业安全生产进行评估，加强对危险品运输企业源头管理最近几年来，随着经济的发展，危险品运输量增长较快，由于不同运输企业的筹建方式不同，其生产及安全管理状况也存在差异,道路运输条例颁布实施之后，对危险化学品运输企业开展安全生产评估成为当务之急。评估应包括运输企业的安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等八项制度。通过评估来规范市场对存在的问题进行整改，对不能实现安全生产的企业要清
3、理出道路危险品运输市场，有效控制事故的源头，遏制事故的发生。3.加强对托运人的管理，切实抓好化学危险品托运行为条例在第三十八条中明确：“通过公路运输危险化学品的，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。”但条例却没有明确违反了应如何处理的问题。在日常的危运过程中，由于托运方未履行职责，导致无危运资质的运输车辆冲击危运市场的现象屡屡发生。2004 年 6 月11 日，内蒙古自治区某市发生了一起运输化学危险品车辆在闹市区由于超载运输易燃易爆压缩气体环氧乙烷引发车辆大梁折断，紧急疏散居民近万人的恶性化学危险品运输交通事故。原因是由于危险化学品托运人违章托运无危险品运输资质的车辆承运化学危险
4、品所引发的。化学危险品由于其爆炸、燃烧、腐蚀、有毒、放射等危险品性，作为危运管理部门日常对危运市场及道路的监督检查中，往往由于遇到查处了装有化学危险品的运输车辆难以处理的问题。不查处又不作为，查处后，车辆停放问题又变成了安全问题。化学危险品的托运，是危险品生产、销售、运输等各个环节中不可分割的部分，托运人的职责不落实，为降低物流成本片面追求经济利益而罔顾公共安全，置国家及人民的利益于不顾，是不负责任的典型体现。我认为应在有关的法律、法规中落实托运人的法律责任，并落实有关部门对托运方的监管责任，从源头上把好危运的托运。4.全面落实资质制度，推行道路危险货物运输招投标国家已对危险化学品运输实施了资
5、质认定制度，未经资质认定,不得运输危险化学品。通过连续几年的专项整治，道路化学危险品运输企业已基本实现了资质化，但由于化学危险品的生产、经营、储存、使用、销售、处置各个环节不同程序存在不够规范的地方，特别是化学危险品生产、销售、使用单位在托运化学危险品运输方面问题较为严重。各地方政府，应根据实际情况，打破地方垄断，引导化学危险品生产、销售、使用企业实施化学危险品运输招投标。招投标，一方面可以减低生产、销售、使用化学危险品企业的物流成本，另一方面可以扶持化学危险品运输企业向专业化、规模化的发展，使整个化学危险品的生产、托运、销售、运输等行为逐步走向成熟、规范，进入良性循环的好局面。5.建设全国性
6、的危运企业、车辆及从业人员的信息平台，为危运及管理工作提供准确有效的信息。由于我国的危运市场是开放的市场，建立全国性危运信息平台，有利于危运市场的健康发展。通过信息平台可以及时了解和掌握危运企业、车辆及从业人员的情况，在危险货物运输招投标、托运化学危险品及签订运输合同提供准确方便的信息。在全国开展道路危险品运输专项整治工作后，全国各地进一步加强和规范了危运市场,由于历史遗留的车辆“大吨小标”等问题的存在，至使相当部分的罐式危运货车无法换领道路运输证。这些车辆为了生存，大量的假牌假证出现了，给管理部门日常的稽查工作增加了难度。通过危运信息平台，危运企业、车辆及从业人员的情况一目了然，为对于打击无
7、牌无证非法营运和规范危运运输市场秩序提供有力依据。6.实现全国一盘棋，切实解决好危管工作中存在的地区性差异问题建立全面统一的、健康的道路运输市场是我国运输市场管理的首要任务。由于各地对有关法律、法规及政策理解的不统一，存在着明显的地区性差异，有些地方为了吸引税费，肆意放宽有关政策,降低运输企业及危运车辆进入化学危险品运输市场的资质标准及规费、税收标准，吸引外省、市的个体业户车辆到该区域挂户。根据了解，这些挂户车辆不但不按规定上线检测，甚至连车也不用到当地就可领取到各种证件，当地有关部门对这些挂户的危运罐车也不进行日常的安全监管，隐藏了大量的安全隐患。笔者认为，这些现象是一种十分不正常的，各有关
8、主管部门应从安全的大局出发，以对人民群众的生命财产安全负责任的态度，以建立全国统一的道路运输市场为依归，在全国范围内全面规范对危运车辆的管理工作，并开展一次针对道路化学危险品车辆及运输管理的专项整治工作，坚决杜绝此类现象的存在。交叉作业安全管理标准（最新版）1.0 目的为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各生产检修单位在交叉作业中的各自安全责任，提高生产检修现场安全文明生产检修的管理水平，避免因交叉作业引发事故，保证检修项目和生产检修人员的安全与健康，保障机械、设备免受损失，特制定本办法。2.0 范围本办法适用于公司各车间、车间内外承包、检修及协作单位。3.0 内容3.1
9、 术语和定义3.1.1 凡一项作业可能对其他作业造成危害、不良影响或对其他作业人员造成伤害的作业均构成交叉作业。3.1.2 交叉作业的范围是指在同一作业区域内进行的有关工作，可能危及对方生产安全和干扰其工作的。主要表现在设备检修、设备安装、起重吊装、高处作业、脚手架搭设拆除、焊接（动火）作业、生产用电、其他可能危及对方生产安全作业等。3.2 交叉作业的分类A 类交叉作业：相同或相近轴线不同高处的同时生产或检修作业。B 类交叉作业：同一作业区域不同类型的队伍同时作业或检修。c 类交叉作业：同一作业区域不同部门（车间）同时作业或检修。D 类交叉作业：同一项目由不同部门（车间）同时生产或检修。3.3
10、 交叉作业的管理原则3.3.1 同一区域内各生产或检修方，应互相理解，互相配合，建立联系机制，及时解决可能发生的安全问题，并尽可能为对方创造安全工作条件和作业环境。3.3.2 在同一作业区域内生产或检修应尽量避免交叉作业，在无法避免交叉作业时，应尽量避免立体交叉作业。双方在交叉作业或发生相互干扰时，应根据该作业面的具体情况共同商讨制定具体安全措施，明确各自的职责。3.3.3 因工作需要进入他人作业场所，必须以书面形式（交叉作业通知单）（附件），通知单一式两份生产或检修双方及部门各执一份双方确认签字；说明作业性质、时间、人数、动用设备、作业区域范围、需要配合事项。其中必须进行告知的作业有：设备（
11、检修）安装、起重吊装、高处作业、焊接（动火）作业、生产检修用电、材料运输、其他作业等。3.3.4 双方应加强从业人员的安全教育和培训，提高从业人员作业的技能，自我保护意识，预防事故发生的应急措施和综合应变能力，做到“四不伤害”3.3.5 交叉作业双方检修前，应当互相通知或告知双方部门负责人、安全负责人和班长检修作业的内容、安全注意事项。当生产或检修过程中发生冲突和影响生产或检修作业时，各方要先停止作业,保护相关方财产、周边建筑物及水、电、气、管道等设施的安全；由各自的负责人或安全管理负责人进行协商处理。生产或检修作业中各方应加强安全检查，对发现的隐患和可预见的问题要及时协调解决，消除安全隐患，
12、确保生产检修安全和质量。3.4 交叉作业的安全措施3.4.1 双方在同一作业区域内进行高处作业时，应在作业前对生产检修区域采取隔离措施、设置安全警示标识、警戒线或派专人警戒指挥，防止高空落物、生产检修用具、用电危及下方人员和设备的安全。3.4.2 在同一作业区域内进行焊接（动火）作业时，必须事先通知双方负责人，作好防护，并配备合格的消防灭火器材，消除现场易燃易爆物品。无法清除易燃物品时，应与焊接（动火）作业保持适当的安全距离，并采取隔离和防护措施。上方动火作业（焊接、切割、气割）应注意下方有无人员、易燃、可燃物质，并做好防护措施，遮挡落下焊渣，防止引发生火灾。焊接（动火）作业结束后,作业单位必
13、须及时、彻底清理焊接（动火）现场，作业证上签字负责人做好确认，不留安全隐患，防止焊接火花死灰复燃，酿成火灾。3.4.3 同一区域内的生产检修用电，应各自安装用电线路。生产检修用电必须做好接地（零）和漏电保护措施，防止触电事故的发生。各方必须做好用电线路隔离和绝缘工作，互不干扰。敷设的线路必须通过对方工作面，应事先征得对方得同意；同时，应经常对用电设备和线路进行检查维护，发现问题及时处理。3.4.4 生产检修各方应共同维护好同一区域作业环境，必须做到生产检修现场文明整洁，材料堆放整齐、稳固、安全可靠（必须有防垮塌，防滑、滚落措施）。确保设备运行、维修、停放安全；设备维修时，按规定设置警示标志，必
14、要时采取相应的安全措施（派专人看守、切断电源、拆除法兰等），谨防误操作引发事故。3.5 各类交叉作业安全责任规定3.5.1A 类交叉作业中，上部检修部门（车间）为责任方，其生产检修人员应为下部生产检修人员提供可靠的安全隔离防护措施，确保下部生产检修人员的安全，下部生产检修人员在隔离设施未完善之前不得生产检修。3.5.2B 类交叉作业，由检修部门（车间）负责人、安全负责人在生产检修前对各方做明确的安全交底，着重明确各方责任、安全责任区；确定防护设施的维护与完善。各方必须严格按交底执行。3.5.3C、D 类交叉作业双方各部门负责人、安全负责人明确各方安全责任。3.5.4 交叉作业的各生产检修队伍在作业前必须对员工进行交叉作业的安全教育，并做有针对性的分项、分工种、分工序的安全技术交底。各单位负责人要经常检查、指导员工工作，及时纠正员工的违章行为。3.5.5 公司各级部门、人员均有权对各类交叉作业安全责任落实情况进行监督、检查，发现问题及时报告生产部，由生产部向其下发隐患整改通知书，对于接到通知书后仍然不按期落实的生产检修单位，立即将其停工，按严重违章处罚。4.0 罚责本标准自下发之日起执行，违反以上标准的，给予50500 元的罚款。