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1、 . . 地铁5号线工程土建施工第R5合同段安全管理体系（站场部分）编 制:审 核:审 批:市铁路集团工程地铁5号线工程土建施工第R5合同段项目经理部2014年7月 37 / 38目 录第一章 总 则2第二章 项目安全生产目标7第三章 项目安全生产保证体系7第四章 项目安全生产监督机构19第五章 项目施工安全保证措施20第一章 总 则一.地铁施工安全管理基本要求1. 参加施工的干部、工人，都必须清醒地认识到地铁工程施工的特殊性，努力做好施工安全管理工作。其特殊性表现为：工程施工受地下空间限制，除了受地质、水文隐患的威胁以外，由于人们一年四季、白天黑夜都在狭小的洞室中，承受着：噪音、有害气体、高
2、温；从事着：单调、艰苦、危险的重复劳动；身心健康长期受到压抑，自我防卫能力很容易降低，再加上风、水、电、机械和运输车辆与人争空间，可以说：自然的、人为的不安全因素从四面八方包围着劳动者，所以，如何保证安全生产是建设者们必须共同关心的大问题。2. 地铁工程施工技术安全管理，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强调“领导是关键、教育是前提、设施是基础、管理是保证”，提高企业的“施工技术安全、劳动卫生、生产附属辅助设施、宣传教育”综合安全技术水平，改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康，从而提高劳动生产率和企业的经济效益。为此，应注意以下各方面：（1）开工前应做好施工准备工作：认真组织进行设
3、计文件的校核和现场施工调查；选择合理的施工方法，编制施工组织设计；对施工场地统一规划。（2）规施工技术管理，合理安排工序进度和关键工序的作业循环，组织平衡生产。避免忙中出错、抢工中忽视安全而发生事故。（3）按照要求做好通风、照明、防尘、降温和治理有害气体工作，注意环境卫生，保护施工人员的身心健康和工地安全。（4）各种机械电力设施、安全防护装置与用品，应按规定进行定期检验、试验和日常检查，不符合要求者严禁使用。确保提升设备、运输工具以与电力、照明和机具使用安全。（5）所有进入工地人员，必须按规定佩带防护用品，遵章守纪，听从指挥；同时加强保卫，禁止闲杂人员进入。（6）必须执行日常和定期安全检查制度
4、，填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。（7）特殊工种必须经专业培训、考试合格后方准独立操作，并持证上岗。（8）施工各工班之间，应建立完善的交接班制度。交班人应将本班组工作情况与有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接记录薄中，工地负责人、工长应详细检查交接班情况。施工中发现隧道有险情，工长必须立即在危险地段设立明显标志或派专人看守，并迅速报告施工领导人员，与时采取处理措施；若情况严重，应立即将工作人员全部撤离危险地段。（9）在施工区域附近适当场所，设置急救材料储备库，储备防火、防水、防毒器材、支撑用料、各种适用工具等，备品应保质保量，并不得任意挪动，使用一次后应立即补充数
5、量。（10）对各类事故，均应按照“四不放过”的原则处理。（11）建立健全科学的安全质量管理体系，理顺关系，改进工作方法；从领导组织、部门分工、安全制度、标准化作业、班组建设、考核监督、队伍培训等方面逐级完善。（12）强化安全生产和工程质量责任制：重点抓好管理人员负责制；解决班组“两纪一化”（劳动纪律、作业纪律松弛和简化作业、偷工减料、违章蛮干）问题；对安全生产、工程质量的难点，要盯住关键部位、关键时刻、关键岗位、关键人员，制定防措施，做好技术交底，在预防工作上大做文章；坚决贯彻管生产必须管安全质量的原则，坚决执行“五同时”（在生产工作计划、布置、检查、总结、评比时，安全工作同步进行），经常进行
6、“四查”（查思想、管理、纪律、隐患）活动。（13）严把用工关，加强对民工的安全质量管理。（14）注意施工中的一般安全通则不被忽视，注意高处作业、起重作业、水平与垂直运输、有毒有害作业的设施安全与人身安全，同时更要特别认真落实难点工程的技术安全措施；努力防止物体打击、冒顶片帮、机械伤害、车辆伤害四大惯性事故的发生。其发生的原因就是安全管理不严，违章指挥，盲目蛮干，存在侥幸、麻痹、姑息迁就思想。（15）各级组织和领导干部，必须远见卓识地重视劳动保护工作，把“安全技术、公共卫生、辅助设施、宣传教育”四个方面的工作抓好，加强投入，给职工提供较好的劳动环境。二.编制原则 本标段工程工期紧、任务繁重、施工
7、人员多、配合单位多，为适应实际情况的需要，强化施工现场的安全生产管理工作，认真管理贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实“管生产必须管安全”的原则，以安全生产责任制为核心，确保施工生产的顺利进行。为保证施工人员在施工生产过程中的安全和健康，避免发生伤亡事故，搞好工程的安全生产工作，依据有关规定，特制定地铁5号线R5标段安全管理体系。三.编制依据1.中华人民国建筑法2.中华人民全生产法3.建设工程安全生产管理条例4.安全生产许可证条例5.市建设施工安全管理条例6.市建设工程安全施工现场管理办法9.市建设工程施工现场安全防护标准10.市建设工程施工现场保卫工作标准11.市建设工程施工现场场
8、容卫生标准12.市建设工程施工现场环境保护标准13.市建设工程施工现场生活区设施和管理标准四.适用围 凡进入本标段施工、办公、生活区域的所有总（分）包单位、专业公司、配合单位、外协队伍人员，必须严格认真执行。第二章 项目安全生产目标安全是施工生产的主题，必须安全生产，落实安全生产责任制，针对工程的特点和公司等有关的安全生产管理规定、法规，制定以项目经理为首的安全保证体系，项目经理部和各作业队分级负责，以加强施工作业现场控制，以职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，使安全生产思想深入到各员工的心里，确保本标段施工生产顺序进行。一、安全管理目标1、不发生轻伤与以上事故，重大事故率为零
9、；2、无人员死亡事故、无火灾事故、无触电事故；3、无特种设备严重与以上事故；无施工管线迁建和损坏事故。4、创建市安全标准化工地；5、安全教育培训率100%；特殊工种持证上岗率100%；隐患整改闭合率100%；6、无汽车负主要责任的大事故以与其他安全控制目标等。第三章 项目安全生产体系职责一、安全组织保证体系为有效进行日常安全工作，以项目经理为首，由项目书记、安全副经理、总工、总会、各部门负责人等组成现场安全保证体系，具体如下图：安全组织体系图项目经理项目副经理项目副经理安全副经理项目书记合约部设备部物资部安质部技术部工程部综合办二、项目部安全保证机构成立以项目经理为组长的安全保证小组组 长：伟
10、副组长：革起、进际、闫建新、永良组 员：王建民、金伟、黄鹏、有、林原、耘、喜旺三、项目部安全生产责任制项目经理安全责任项目经理是本工程项目负责人，对工程项目的安全生产管理负全面责任。其职责是：1.认真组织执行中华人民全生产法和国家有关安全生产的法律、行政法规以与国家劳动保护和环境保护的法律、法规和管理条例。建立健全以项目部安全生产责任制为核心的各项规章制度。每月召开一次有工程技术人员、项目队长、作业班长和安监人员参加的安全例会，总结和布置安全生产工作，分析职工安全思想动态，研究解决存在问题，并作好会议记录，以备核查。2.布置月、旬生产计划时，要同时下达有针对性的安全技术措施，组织职工讨论执行。
11、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时评比安全工作。3.要以开展“安全标准工地”建设为载体，全面加强施工现场管理，正确指挥和组织安全生产，严格遵守安全生产法和劳动合同法，防止因安全设施、设备不到位，安全操作规程不健全和因人员超劳、汽车超载、各种机动车辆超速而发生事故。当安全与工期发生矛盾时必须坚持“安全第一”的原则。不得违章指挥、盲目蛮干。4.建立、健全岗位责任制，交接班、安全技术交底、安全教育、安全检查、安全设施管理、交通运输管理、机械使用管理、安全用电、防火防煤气中毒等管理制度，并付诸实施。5.施工前，必须制订切实可行安全技术措施。对重点工程、关键部位和危险岗位与采用新技术、新结构、新工
12、艺、吊装、水下或水面作业、机电作业、季节性施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业与其它危险性较大的工程和本单位没有做过的工程等，都应制定专项的安全技术措施报上级批准实施，组织施工人员学习，并对操作人员进行详细的安全技术交底。6.组织每月一次安全大检查。按“安全标准工地”检查评分表量化检查，对存在的问题，定人、定时、定措施与时解决。对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。7.组织职工安全教育培训。坚持每周不少于小时的安全教育，做好岗前和工人调换岗位的安全教育。协助上级组织好特种作业人员的培训、考试、发证工作。特种
13、作业人员必须100%持证上岗，无特种作业操作书者，应与时调离特种作业岗位。8.按规定配齐安全检查人员，充分发挥安全检查人员的作用，尊重和支持他们的“监察监督权，安全生产否决权，安全生产奖罚权”，不得安排他们干非本职工作，保证他们行使安全监察的职能。9.督促有关部门按照规定与时发放劳动保护和防寒防暑用品，并教育职工正确使用。10.发生事故要立即组织抢救，制定紧急救援措施，防止事故扩大，并与时上报。经理主持重伤与多人轻伤事故的调查分析会，按“四不放过”的原则，提出事故调查、处理报告。副经理主持轻伤事故的调查分析会。参加死亡事故的调查。11.按规定与时上报事故统计资料，并对其准确性负责。项目副经理安
14、全责任项目副经理对安全工作负具体领导责任。1.协助项目经理做好安全生产工作，对安全工作负具体领导责任，领导安全员开展工作。组织编制、审核和落实安全技术措施，协助项目经理对队长进行安全技术交底，并对落实情况进行监督。2.组织和参加施工现场安全检查，审核纠正与预防措施，与时督促整改，并对整改措施落实情况进行监督。3.严格执行安全技术措施审批制度，技术交底齐全、落实到位。4.主持项目部安全教育工作，不违章指挥，与时纠正员工违章行为，对员工冒险蛮干不听劝阻者，与时向项目经理报告，做出处理决定。5.负责项目工程危险源辨识、评价和控制工作，组织制定应急救援预案，参加应急援救的指挥工作。6.发生伤亡事故与重
15、大未遂事故与时向项目经理报告，组织救援伤员，制定纠正与预防措施，协助调查事故原因，做好善后处理工作。项目总工安全责任总工是本项目施工技术总负责人，对项目部安全技术工作负全面责任。其职责是：1.贯彻执行中华人民全生产法和国家有关安全生产的法律、行政法规和国家标准或行业标准，执行国家劳动保护和环境保护政策、法规和上级有关规定，定期对安全工作进行计划、布置、检查、总结和评比。2.负责审批本项目部重点工程项目实施性施工组织设计或施工方案；负责审批本项目部重要结构检算（如深基础、高墩、大跨桥梁、复杂地质隧道与地下工程、连续梁施工挂篮、缆索吊机等）并对其安全性能负责。处理生产技术问题时，遵守和执行规定劳动
16、安全规程和标准，对职业安全劳保技术措施的有效性负责。3.组织审查项目部安全技术劳动保护措施规划和计划；组织实施小型基建工程项目安全环保设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投产。4.组织学习、推全生产、劳动和环境保护的科技成果，开展劳动和环境保护科研工作。安质部长安全责任 安质部长是本项目部安全监督管理的负责人，对本项目部安全生产工作负监督检查责任。其职责是：1.认真贯彻执行中华人民全生产法和国家有关安全生产的法律、行政法规，执行国家劳动保护的方针、政策、法律、法规以与集团公司颁发各项管理规章制度，并监督执行。2.参加项目部组织的定期与不定期安全大检查，深入现场监督检查安全生产设备、设施是否齐
17、全、有效；安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题，与时提出整改意见和下发整改通知书，督促与时整改。遇有险情危与施工与人身安全时，有权签发停工整改通知书暂停生产、指挥作业人员撤离危险区，并立即报告领导处理。对违反安全技术和劳动保护法规等违规行为，经说服劝阻无效的有权越级上告。3.负责制订（修改）本项目以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理办法。督促有关部门制定（修改）技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施，定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和重大安全问题，提出安全生产、劳动环境保护方面的建议和要求。并监督检查执行情况。4.督促检查劳动保护经费合理使用和安全施工完成情况。参加工
18、程安全科研成果和有关新技术的鉴定。5.组织项目开展各类安全生产活动，积极开展“安全标准工地”建设活动，组织“安全标准工地”和“优质工程”的推荐和申报工作。6.配合地方质量技术监督部门对本项目的锅、容、管、特进行安全监察；组织、参加在用轨道车的年审和轨道车司机的年审工作。7.参加本项目伤亡事故、铁路行车事故与特大交通事故调查、分析，并向安委会提出处理意见。并负责有关事故的报告与统计工作的调查分析。8.根据有关规定，监督执行劳动保护用品、防寒用品，保健食品的采购、使用和发放，并将执行情况报上级主管部门。9.参加行业主管部门安全例会，负责安全生产基础资料的收集整理，建立健全安全生产管理台帐，按时上报
19、事故统计资料并对其准确性负责。技术员安全责任技术员对所管工程的安全生产负直接责任。其职责是：1.认真执行国家有关安全生产的法律、行政法规和劳动保护的条例、规定、执行上级安全生产的各项规章制度；组织实施本项目安全技术措施，结合工程特点，逐条向班组进行详细的安全技术交底，履行签字手续。2.经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全违章冒险蛮干的行为，组织班组学习安全操作规程与规定。3.积极开展“安全标准工地”建设活动，参加项目部组织的安全检查；参加施工现场安全防护、施工用电、施工机具、脚手架、设备检查验收，发现问题，与时纠正，做好验收签证记录。 对施工现场安全防护、施工用电、施工机具
20、、脚手架、设备等检查验收，发现问题，与时纠正，做好验收签证记录。4.建立特种作业人员管理台帐，向项目经理汇报特种作业人员持证上岗情况，督促班组坚持班前安全讲话制度，5.认真消除事故隐患，发生事故与时上报，并立即组织抢救，防止事态扩大，负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。与时报告事故现场资料，并对其准确性负责。6.制定本工程分项（分部）安全技术措施并向班组进行逐项交底，交底书签字手续应完备。专职安全员安全责任对所管工程项目的安全生产工作负监督检查责任。在当班工地上代表项目经理行使安全管理职权。其职责是：1.规章制度，根据工程技术人员的安全技术交底书，正确指导班组按照技
21、术交底、操作规程作业。2.深入现场每道工序，掌握安全重点部位的安全技术措施落实情况，检查各部位生产机具、设备、道路、安全防护设施等完好情况，纠正违章指挥、违章作业。3.建立特种作业人员管理台帐，随时了解特种作业持证上岗情况并与时汇报项目经理，对工人进行岗位操作教育和实际指导。与时纠正忽视安全生产的思想，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。4.参加项目部组织的定期安全检查。查出的问题，督促其限期整改并验证。发现危险与危害职工生命安全的重大隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域。5.负责组织工班正确使用易燃、易爆、有毒物品并随时检查其领发、运送、使用和退库情况。6.发生工伤事故，要立即组织
22、抢救和报告，并保护现场，参加事故现场调查分析。项目队长安全责任项目队长是项目队安全负责人，是安全生产的关键，其职责是：1.认真执行国家安全生产方针、政策、规章制度和上级批准的施工组织设计、安全施工方案。2.在计划、布置、检查、总结、评比的生产活动中，必须同时吧安全工作贯穿到每一个具体环节中去，特别是要做好有针对性的书面安全技术交底。3.遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。4.有权拒绝不科学、不安全的生产指令，不违章指挥。5.发生重大事故、重大未遂事故，保护现场并立即上报，同时采取防措施。6.负责项目队围的文明施工，执行标准化工地管理办法。7.领导项目队领工员日常工作，执行班前安全讲话制
23、度。班组安全职责1.认真学习和掌握本工种的安全操作规程与有关的安全知识，自觉的遵守安全生产的各项制度，树立“安全第一”的思想。2.正确使用防护用品和安全设施、工具、爱护全标志，服从分配坚守岗位，不随便开动他人操作的机电设备，不无证进行特殊作业。3.随时检查工作岗位的环境和使用的工具材料、机电设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作。4.发生事故或未遂事故，应立即报告并保护现场，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。5.有权拒绝违章指令，凡情节严重的违章指挥一应立即报告有关部门。岗位工人安全责任岗位工人在班（组）长领导下，对本岗的安全负责。1.认真学习安全生产的各项规章
24、制度和本岗位有关细则，提高自身安全素质，严格遵守劳动纪律。听从指挥，严格执行安全技术操作规程，安全规则、安全技术交底，自觉按标准化作业，并随时制止他人违章作业。2.严格执行岗位负责制，不准将设备交给非本岗位人员操作。未经特殊种作业培训或在未熟悉设备性能和操作规程前，有权拒绝操作。3.保证本岗位工作地点安全防护设备、设施齐全有效。工具的安全整洁。4.爱护和正确使用劳动保护用品。积极参加安全技术教育培训，参加各种安全活动，与时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议。积极参加事故抢险工作。5.有权拒绝接受违章指挥和野蛮作业，有权对施工生产中存在的安全问题和违章行为提出批评、检举和控告。
25、安质部安全责任安全质量部门是项目部安全监督检查的主管部门，对项目部安全生产工作负监督检查责任。其职责是：1.做好安全监督检查工作，贯彻执行国家安全生产的法律、行政法规、国家标准或行业标准以与劳动保护方针、政策、法规与上级颁发的各项管理规章制度。2.参加本单位组织的定期或不定期安全检查和上级组织的各种安全检查，深入现场，检查施工现场生产安全设备、设施是否齐全、有效；安全技术措施是否健全、落实。对检查中发现的问题，提出整改意见或签发“隐患整改通知书”，督促与时整改。遇有险情时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导处理。3.参加生产会议，负责制订（修改）安全生产管理办法。督促有关
26、部门制定（修改）技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施，定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和企业重大安全问题，提出安全生产、劳动保护方面的建议和要求。并监督检查执行情况。4.督促检查劳动保护经费合理使用和安措工程完成情况。参加工程安全科研成果和有关新技术的鉴定。5.做好安全生产的宣传教育和管理工作，参与新工人入路“三级教育”、换岗转序作业人员的安全教育，对特殊种业人员持证上岗情况进行监督检查。6.参与组织安全生产竞赛的评比活动，主办“安全生产月”活动，积极开展“安全标准工地”创建活动，与时总结安全生产中的先进经验和突出的事迹，并建议领导给予奖励。7.负责各项施工的安全监察；督促轨道特
27、殊工种的考核、教育与年检审核。8.参加伤亡事故、特大交通事故调查处理，并负责统计上报事故资料，并对其准确性负责。9.努力推行创新技术，降低工人劳动强度，提出劳动保护用品防寒用品，保健食品发放标准，报上级批准后，监督有关单位、部门执行。工程部安全责任工程部是项目部施工技术管理部门，本着“管生产必须管安全”的原则，对本公司施工安全技术管理负全面责任。其职责是：1.在编制或审查施工组织设计、施工（生产）方案、施工（生产）作业计划时，必须同时制定、审查安全技术措施（或安全技术措施计划）。重点或技术复杂的工程在审核施工方案时，严格审核安全技术操作实施细则或安全技术措施。2.督促项目经理部对大型临时结构，
28、如大跨度、深基坑、钢结构吊装施工；对较复杂的施工方案提出有针对性的安全技术措施，报经总工程师（或技术负责人）批准。并监督层层进行技术交底。3.重点工程开工前应督促施工单位严格按“安全标准工地”标准要求，制定创建“安全标准工地”建设的规划和措施，按其规划绘制施工现场布置图，并督促检查落实。4.对采用新技术、新工艺、新材料的项目和爆破工程、深坑作业、吊装、水下或水面作业、冬季雨季施工工程、有毒材料施工，以与交叉、高空、多层作业和重点、复杂工程等，必须编制专项安全技术措施，并进行安全技术交底和检查验证实施有效性。5.经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护措施和安全生产
29、等方面存在的问题。对不安全因素和违章作业现象与时给予制止，直至停工整改。6.制定防洪、防寒、防震安全措施，并督促实施。7.参加安全生产检查，对检查中发现的安全隐患，提出改进措施并督促与时整改。8.参加重大事故调查处理，并结合施工实结制定防止事故的安全技术措施。9.调度应根据领导批示与时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知。在收集和汇报施工进度时，注意了解施工中的安全动态，发现重大安全问题，与时向单位领导汇报。交班会听取各单位汇报时，必须同时汇报安全生产。10.制订和实施工程机械、机电设备、机动车辆安全技术操作规程、细则、维护保养、定期检修等管理制度，使其经常保持技术良好状态。11.负责
30、制订机电设备、机动车辆的防寒、防冻、防火、防滑措施，并督促检查实施情况。负责自制小型机具设计图纸的复核、审定工作。新购或加工制造机电设备，一定要有安全防护装置。12.对安装、改装、修理、拆卸的机电设备、起重设备，进行安全检查和验收，13.负责供应安措工程需要的设备和机动车辆、参加轨道车的年度审查工作。14.负责设备事故的调查处理和参加因设备事故造成人身伤亡事故的调查处理，并提出安全技术预防措施。物资部安全责任物资设备部对本职工作围实现安全生产的要求负责。其职责是：1.根据施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应符合设计和质量标准的合格材料。2.负责危险物品的安全运输和建库，并建立、健全收发、登
31、记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度。会同有关部门，按照安全规程、规则，搞好易燃、易爆物品仓库位置的选点和建筑，负责组织有关人员进行爆炸材料性能试验，未经试验与试验不合格的爆炸材料，不得发往现场使用。对不符合领取危险物品手续的单位和个人，有权拒绝发放。3.负责防护、防寒用品的申请、保管和发放。按时提供质量良好的劳动防护用品。对因采购不合格的安全防护设施和劳动防护用品，负安全责任。4.负责提供有毒材料与危险物品的性能说明，并会同有关部门确定使用围，告知作业人员。5.定期与不定期对单位的设施，特别是爆破器材、易燃易爆品库，进行安全检查，发现问题与时处理，必要时会同公安、安监等部门共同解决。合
32、约部安全责任财务部管理对本职围实现安全生产的要求负责。其职责是：1.按已批准的年度计划保证安全生产经费、劳动保护技措经费的开支款源，并监督其合理使用。2.负责劳动保护用品、保健食品费用使用的监督检查。3.负责对事故罚款的催收，并对事故罚款用途按使用规定监督检查。办公室安全责任1.要采取各种生动活泼、形式多样的方式方法，密切地结合实际，不断深入地对广大职工进行“安全第一、预防为主”的方针教育。把“安全第一”教育作为纪律教育、职业道德教育、和主人翁教育的重要容，并有机地结合起来。把安全工作作为项目的大事来抓，结合集团公司一体化管理体系对安全的要求，来强化职工的安全意识。2.参加创优和重大安全活动。
33、围绕本工程、创优工程，加强思想政治工作，狠抓关键岗位和薄弱环节上重点，做好思想工作，掌握思想动态，与时解决影响安全的思想问题。第四章 项目安全生产监督机构一.组织机构1.成立安全部，设立安全总监一人，安全检查员一人，安全资料员一人。全面负责本工程的安全生产监督、检查、控制管理工作。2.凡进入本工程的分包单位、配合单位、专业公司、外协队伍必须按规定配齐专（兼）职安全管理人员，纳入经理部的安全管理体系，服从总包管理。本着总包统一管理，分包各负其责的原则，划分责任区、共同把关，开展工作。二.职责1.安全部是项目安全生产的责任部门，是项目安全生产领导小组的办公机构，行使项目安全工作的监督检查职权。2.
34、协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。3.定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，与时传达项目安全决策，并监督实施。4.组织、指导项目分包安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。 第五章 项目施工安全保证措施根据本标段的施工特点、水文地质与工程地质情况和环境特点，针对本工程中可能引发安全事故的危险源，逐项进行辨识，确定其危险等级，进行全方位而又有重点的防。本工程安全防重点确定容见下表：序号安全防重点容序号安全防重点容1防基坑坍塌事故5防触电、雷击事故2防起重伤害事故6防交通伤害事故3防高处坠落事故7防火灾事故4防机械伤害事故
35、8防止重大传染病流行一. 安全方针与安全制度1坚持贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产总方针，严格遵守国家、市颁布的有关安全生产的法律、法规、规和规性文件等的要求，结合本标段所处的地理环境，并依照GB/T28001标准制定相应的职业健康与安全方面的制度和措施，切实予以执行。2以安全生产责任制为安全管理制度的核心,建立健全并切实执行安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度，完善安全保证体系，经理部选配懂业务、事业心强、具有上岗书和足够经验的安全工程师担任安全总监，班组设兼职安全员，责任到人，挂牌作业，与时发现工地不安全隐患，制止不符合安全规的各种操作。项目经理对本项目安全工作负总责，专职安全
36、工程师负责日常安全检查。（1）明确规定各级岗位安全工作的具体任务、责任和权利，把安全和生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则在制度上固定下来，做到安全工作层层有分工，事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查、考核，真正实现全员、全方位、全过程的安全管理。（2）在完善各项安全生产管理制度的同时，把安全教育作为全体职工的必修课，采取多种方式，从思想政治、劳动保护方针政策、安全技术知识，典型经验和事故教训等方面进行安全教育，务必要使全体职工知晓搞好安全施工对维护社会安定的重要性，使职工在施工生产中自觉地遵守各种安全生产规章制度和施工作业规程，保护自己和他人的安全和健康，实现安全施工
37、。建立安全教育台帐，实行“一人一卡”制度，保证各工种、特别是特殊工种培训后持证上岗，使安全教育不留死角。（3）切实制定落实好安全检查制度,采用定期和不定期安全检查相结合的方法。施工中严格遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。（4）为防止意外事故的发生,相应制定一套安全生产措施和程序。每周至少召开一次所有现场工作人员参加的安全生产例会。（5）制定和落实安全生产奖惩办法，把安全生产与每个人的切身利益挂钩，提高每个人的安全生产积极性。3对所有参建人员进行安全教育培训考核,人身安全投保，提高参建人员
38、安全生产技能，解决他们的后顾之忧。4施工计划安排和人员、设备配置合理，避免因抢工期或人员劳动强度过大，造成事故隐患。认真做好“四口、五临边”的安全防护设施，包括护身栏杆、脚手架、洞口盖板和加筋、防护棚、防护网、坡道等。对所有的提升架等垂直和水平运输机械与明挖基础进行安全围挡防护。5对复杂工程项目编制专项安全技术措施,并严格审核批准手续。严格按照安全技术交底的规定进行作业,由项目经理部安全总监监督检查。根据现场施工需要，配备足够的安全带、安全帽、安全绳、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产劳动保护用品。6严格按特种作业人员安全技术考核管理规则对进场的所有架子工、钢筋工、提升架、电
39、焊机、砂浆和混凝土搅拌机、钢筋成型等机械设备操作人员、信号指挥人员（包含并不仅限于）等特殊工种作业人员进行专业培训、考核复验，持证上岗。所有工人在进场作业前进行“三级”教育，考核并颁发安全上岗证。7施工用模板、支架、作业平台、吊装设备等承重结构经过结构验算，确保其有足够的强度和安全系数，并做到稳定、牢固。8施工前，高大结构的初期支护，与既有构筑物重叠影响等进行计算和复核，施工中加强监测，确保安全。9工地所有设备定期保养，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置，所有机械设备包括各类电动工具的安全保护和接地装置和操作说明齐全有效，所有的操作人员经过严格训练，持证上岗，严格遵守操作规程，严禁违章
40、作业。10施工现场临时用电按施工现场临时用电安全技术规执行，电力线路布设规，严禁乱接电力线与违章作业，防止误触带电体、漏电伤人，施工危险地段使用安全电压。设专人管理生产与生活区的供电线路，随时检查、维修电力设施。11作好施工现场平面布置和场地设施管理，以与环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。安全设施齐全有效，不擅自拆除或移动。12施工现场设置安全宣传标语牌，在现场入口的显著位置设立市建设行政主管部门规定的“五牌一图“，容包括现场施工总平面图、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明。现场设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告
41、牌、火警、匪警和急救提示牌等，危险地点按安全色和安全标志要求悬挂标牌，有人经过的坑洞夜间设置红灯示警。对出入现场的车辆实行交通管制，出入口安设标牌并设专人三班倒值勤执行管制。建立安全管理各项台帐，并明确反映安全管理现状。13施工技术交底的同时进行安全交底，技术人员制定针对性强的安全技术措施，并认真进行交底，履行交底签字手续。作业人员按规定要求作业，做到组织、制度、措施三落实，确保作业区的安全。14施工现场的生产、生活区设置足够的消防水源与消防装备，消防器材有专人管理，定期检查。抽调职工组成义务消防队，培训其掌握消防设备的性能与使用方法，各类房屋、场地的消防安全距离符合公安部门的规定，杜绝在存放
42、易燃品的场所吸烟，现场的易燃杂物随时清除。对涉与明火施工的工作制定办理“用火证”等管理制度，对易燃易爆物品仓库制定相应的使用管理制度，并严格执行。15氧气瓶与乙炔瓶隔离存放，间距符合安全要求，两瓶有防止回火的安全装置。16各种车辆严格遵守市交通规则，施工场地行车速度不大于5公里/小时，杜绝酒后驾车。17施工期间配备人员与设施协助交管部门进行交通疏解工作，并委派专人配合交警作好交通管制，车辆限载等级为汽-15T。在既有道路与临时施工便道间设置防护栅、围栏、警告信号和照明。18对不便于人员进出的永久工程的施工区域设立紧急情况下撤离的疏散通道，主要作业场所和临时安全疏散通道设置24V全日安全照明和必
43、要的警示等，以防止各种可能的事故。施工现场设立装备良好的临时急救站，并配备称职的医护人员。19认真作好工程材料、施工设备的管理，材料设备放置稳固，放置地点不对既有设施、临时设施、道路交通产生干扰。严格限制对人体或环境有危害的材料进场和使用。20认真详细调查地上、地下各种管线，探明位置并进行安全维护，做好施工过程中的监测和已完工程的保护工作，并设立明显的警示标志。冬雨季施工时，对既有管线、设施、已完工程进行调查，制定防冻、防雨措施，保证既有管线、设施的正常使用和已完工程的完好状态。21作好汛期的防汛工作，每天作好气象记录，汛期前，由负责安全的领导组织相关人员对施工、生活区、弃土场进行检查，保证地
44、面排水设施完备、通畅，并备足抽水设备与雨布。遇可能产生汛情的天气，领导干部24小时轮流值班。22冬季施工，为施工人员配发防滑靴，设专人对上下坡道、脚手架、基坑、竖井周围进行检查，与时清除冰雪，保证人员设备安全。23场所有提升架等垂直和水平运输机械都要经常进行安全维护，所有的机械设备要有安全操作防护罩和详细的安全操作要点。所有用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳等必须定期进行检测、检查和标定（勤检查、勤涂油、勤更换）；若发现任何此类设施已损坏或有使用不当之处，应立即以合格的产品进行更换；所有垂直和水平运输机械的搭设、顶升、使用和拆除必须严格依照政府的有关法规、规章和条例等的要求。24加强施工全过程的安全
45、管理，采用信息化管理手段，不断改进施工工艺，优化施工方案，提高工程质量，保证施工安全，二.项目施工一般安全措施1. 施工用电安全保证措施（1）施工现场的临时用电，严格按照施工现场的临时用电安全技术规的规定执行。认真做好施工现场临时用电设计，制定电气安全操作规程、安装规程和运行管理规定、电气维修检查制度。做好电气交接班记录、接电电阻测试记录和漏电开关测试记录。（2）现场临时用电线路严格按施工组织设计进行布设，严禁乱拖乱拉，临时用电的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成。由电工定期对施工现场临时用电进行安全检测，与时发现并消除用电事故隐患。（3）现场配电线路采用绝缘电缆线架空明敷设
46、，沿围挡墙壁或电杆设置，杜绝用金属裸线作绑线。电缆线路采用“三相五线接电方式”。（4）施工现场使用统一标准配电箱。现场设总配电箱，总配电箱下设分配电箱，分配电箱下设开关箱，开关箱以下是用电设备。配电箱、开关箱专箱专用，能防火、防雨，并专门加锁，专人管理。（5）变压器必须设接地保护装置和护栏，并设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险”的警告牌。（6）各类电器开关和设备的金属外壳，均设接地或接零保护。（7）经常对现场用电设备进行安全检查，定期测试漏电开关与接地电阻，发现隐患立即整改。检修电器设备时，停电作业，开关箱上锁并挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或专人看管。必须带电作业时，经有关部门批准。（8）移动的电器设备的供电电缆，穿越车道时，用穿管埋土敷设，破损电缆不得使用。（9）自备发电机电源与外电线路电源相互联锁，杜绝并列运行。发电机电源的接地接零系统独立设置，与外电线路隔离。（10）严禁用其它金属丝代替熔断丝。（11）室外灯具距地不低于3米，室灯具距地不低于2.5米。（12）加强对职工安全用电的教育，严禁个人乱拉、乱接照明灯或其它电器。（13）落实三项措施：第一，防止误触带电体的措施；第二，防止漏电措施；第三，实行安全电压措施。所有接地和重复接地电阻值，经检验符合规要求，每季进行一次复测。2.施工机械安全保证措施（1） 车辆驾驶员和各类机械操作