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1、春夏火灾防控工作方案为切实加强春夏期间火灾防控工作，保持全县消防安全形势持续稳定，县政府消防安全委员会决定，从2018年4月3日至9月20日，在全县集中开展春夏火灾防控工作。现制定工作方案如下：AHP35hB02d一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届一中二中三中全会精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，充分发挥消防安全委员会职能，全县各有关部门通力合作一盘棋，采取全国“规定动作”与我县实际相结合的方式，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，切实提高全社会火灾防范水平，确保全县不发生
2、重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。NDOcB141gT二、工作任务（一）开展火灾隐患综合治理1、严管严控高危场所。聚焦“一高一低一大一化工”高危单位，落实“一场所、一对策”。5月底前，督促高危单位开展1次消防安全风险评估，明确隐患问题和整改责任“两个清单”，因情施策、分类整治，9月20日前突出隐患问题全部整改到位。1zOk7Ly2vA2、开展城市标志性建筑消防安全检查。对城市标志性建筑逐个进行排查，全面摸清消防安全现状；督促多产权、多单位、多业态的城市标志性建筑严格落实特殊消防设计和针对性技术措施，明确消防安全主体责任，完善消防安全管理制度，加强特殊管控措施。要
3、针对设置店铺摊位、中庭防火分隔、消防设施设备联动、人员安全疏散、灭火救援窗口、消防车道、电气线路、登高救援场地、建筑外墙保温材料以及钢结构防火等内容组织开展检查，督促整改火灾隐患。5月底前完成排查工作，逐个单位场所详细登记、建立台账，逐一明确行业主管部门，落实监管责任，确定治理标准，规范消防安全管理。fuNsDv23Kh3、开展文物古建筑消防安全专项整治行动。文物部门和公安消防部门要对辖区内文物古建筑逐一开展联合排查，全面摸清消防安全现状，消防部门要严格文物古建筑改、扩、建工程消防设计审核和验收，严把源头关；督促文物古建筑单位落实消防安全主体责任，加强日常消防安全管理，定期落实消防设施维护保养
4、和电气线路检测制度，严格用火用电管理，制定灭火应急预案并组织演练；引导文物古建筑单位增设独立式火灾报警器、电气火灾监控系统和实用型简易灭火装置，推行物联网消防安全监控管理，切实提高单位消防安全管理水平。5月底前完成排查工作，逐个单位场所详细登记、建立台账，逐一明确行业主管部门，落实监管责任，确定治理标准，规范消防安全管理。tqMB9ew4YX4、强化“洼地”消防安全管理。加大“城中村”、城乡结合部地区火灾隐患治理力度，推动居（村）民委员会、社区警务队（公安派出所）、安监站等基层网格力量开展日常巡查、联合检查。对老旧住宅、群租房、“三合一”场所，严格用火用电用油用气管理，要求房屋所有者和业主，从
5、严落实群租房“四个一律”措施和电动车“三个决不能”要求，对摸排发现10人以上的群租房，督促增设独立式火灾探测报警器。严格执行施工现场“五个必须”要求，属于人员密集场所的施工现场，必须明确1名消防安全员，具体负责防火巡查检查。HmMJFY05dE5、加强重大隐患集中整治。对春夏火灾防控工作中确定的重大火灾隐患，全部依法下达法律文书，责令限期整改，集中组织媒体曝光。6月底前，挂牌不少于1家重大隐患单位。ViLRaIt6sk6、深化高层建筑和电气火灾综合治理。按照“时间服从质量”原则，继续推进高层建筑消防安全综合治理，逐栋明确消防安全经理人或楼长，集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业
6、企业和单位业主。对摸排发现的“弃管楼”，要明确消防安全管理主体；违规采用易燃可燃外保温材料的，建设、房管部门要结合改建、扩建，推动尽快拆除改造。持续开展电气火灾综合治理，各部门要组成检查组依法开展排查整治，分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，集中销毁假冒伪劣电器产品。指导行业部门进一步健全和完善用电安全日常管理制度，完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。9eK0GsX7H17、因地制宜开展专项治理。认真开展好全国统一综合整治要求，并结合本地实际，研判火灾特点和防控重点难点，部署开展易燃易爆场所，商场、市场、地下经营场所，学校、医院、社会福利机构，“九小场所”
7、消防安全专项整治行动。naK8ccr8VI8、确保重要节点消防安全。紧盯博鳌亚洲论坛、上合组织青岛峰会、第二十九届哈尔滨国际经济贸易洽谈会等重大活动峰会及清明、“五一”、端午等重要节日，切实加强重点区域、涉会场所、敏感部位的消防安全检查，推动相关行业部门和社会单位逐级落实责任，确保重大活动和重要节点期间消防安全。第二十九届哈尔滨国际经济贸易洽谈会期间，要加强社会面火灾防控，加大检查力度，确保消防安全形势稳定。重大活动和重要节日期间，各有关部门要开展联合检查，发动基层组织和社会单位在火灾高风险场所和重点区域场所实行“实名制”巡防看守，确保消防安全。B6JgIVV9ao（二）创新消防监管工作模式1
8、、落实重点单位日常监管。认真贯彻落实国务院消防安全责任制实施办法各项工作要求，严格落实部门的监管责任,重点督促消防安全重点单位加强“四个能力”建设，落实消防安全主体责任。春夏火灾防控期间，组织重点单位开展“六个一”活动，即：约见一次重点单位法人，签订一份消防安全承诺书，开展一次消防安全自查，对建筑消防设施进行一次维护保养，组织一次全员培训，开展一次全员应急疏散演练。P2IpeFpap52、推进“智慧消防”建设。将监管部门、行业部门消防管理责任纳入“智慧城市”管理，各司其职、各负其责，推动各行业领域同步落实消防管理。加快城市物联网消防远程监控系统建设，火灾高危单位和设有自动消防设施的高层建筑全部
9、接入系统，提高动态监管水平。3YIxKpScDM3、强化火灾责任追究。严格按照消防安全责任制实施办法，进一步加大火灾事故追责问责力度，切实通过严肃的责任追究，倒逼消防安全责任制的有效落实。因消防安全责任不落实发生火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。gUHFg9mdSs（三）推动落实消防工作责任1、集中开展宣贯培训。6月底前，以政府党政领导、行业部门负责人、社会单位法人为重点对象，采取分片包干方式，消防部门将对各乡（镇）政府进行授课，大力宣传国务院办公厅消
10、防安全责任制实施办法主要内容，使其知晓自身职责和工作责任。uQHOMTQe792、推动出台贯彻落实意见。8月底前，制定出台贯彻落实国务院办公厅消防安全责任制实施办法具体意见或政府规章，压实乡镇（社区）和各行业部门职责任务，将消防工作纳入政府常务会议事日程和政务督查内容。IMGWiDkflP3、实体化运行消防安全委员会。各乡镇政府（社区工作站）成立由主要领导牵头的消防安全委员会，进一步明确行业部门和乡镇（社区）消防监管责任。充分发挥议事协调作用，每季度召开一次会议，分析研判消防安全形势，通报互商消防安全问题，研究制定解决对策和防控措施，统筹推进工作落实，形成工作合力。WHF4OmOgAw4、推进
11、重点行业消防安全标准化管理。民政、教育、卫计、文物等部门开展行业消防管理示范建设，消防安全委员会将指导其他行业部门制定行业消防管理规定，将其纳入部门日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容，并会同有关行业部门做好行业单位消防管理达标联合验收工作。aDFdk6hhPd5、建立“汇报、通报、承诺”机制。公安消防部门每月要向县政府分管领导专题汇报一次消防工作情况和辖区消防安全形势，每季度向重点行业部门通报一次行业系统火灾情况和突出问题，每年督促消防安全重点单位法人签订一份消防安全承诺书，向社会公开作出承诺。ozElQQLi4T（四）强化灭火救援准备1、深化体能技能训练。按照2018年全
12、市公安消防部队训练工作实施方案要求，县公安消防部门要分级分岗位开展体能科目训练，组织比武对抗和体能训练阶段考核。狠抓夏季实战训练，推进业务技能和实战操法训练，重点开展快速初战控火、枪炮协同灭火、楼层火灾内攻、楼层火灾救人、纵深灭火救人、百米障碍救助、车辆事故救援、两车三枪、攀登15米金属拉梯等训练。CvDtmAfjiA2、强化实战化演练。瞄准高层、地下、大跨度大空间、石油化工等场所灭火救援难题，开展战术战法研究，规范作战行动。春夏期间，大、中队每周开展辖区熟悉演练不少于2天。QrDCRkJkxh3、推进专业队建设。结合辖区实际组织开展内攻近战、高层供水、搜索定位、排烟降毒、水域救援等专业技术训
13、练，以及侦检警戒、堵漏输转、现场洗消、冲锋舟救人等战术操法训练。春夏期间，按标准建成与辖区规模及特点相适应的高层建筑和石油化工专业队。4nCKn3dlMX4、规范执勤战备秩序。加强经常性战备教育，落实等级战备要求，规范灭火救援等级调派，夯实战备值班制度。坚持“以人为本、科学施救”的原则，严格落实公安消防部队抢险救援勤务规程公安消防部队作战训练安全要则，突出抓好水域救援、石油化工等灾害事故处置现场管理，规范灭火救援秩序，严格执行安全操作规程，避免官兵伤亡事故发生。ijCSTNGm0E（五）广泛开展消防宣传教育1、推进社会化宣传教育。结合消防宣传“七进”工作，组织各有关部门全面实施“全民消防我行动
14、”大型公益计划。党政领导要检查消防工作、参加宣传活动，各重点单位法人和各行业消防代言人要结合单位和职业特点宣传普及消防安全常识；组织知名品牌企业将消防宣传融入产品宣传、销售环节；教育部门要部署开展消防安全教育暑期专项行动，确保全县70%的中小学校做到消防安全教育有教材、有师资、有课时；举办第二届全国儿童消防绘画作文大赛，发动学生积极参与；围绕“畅通生命通道，增强自救技能”主题，广泛发动公众参与“生命通道体验”活动。vfB1pxanfk2、推进媒体宣传和报道。宣传部门要研究制定具体媒体宣传方案，结合春夏季节消防安全特点广泛宣传消防安全知识，大力宣传消防部队灭火救援的典型事迹。组织电视台每月播出公
15、益广告、滚动提示字幕；深入开展“百城广播联动”行动，推动广播电台每月播出消防公益提示；消防官方微信、微博每天发送消防提示信息；组织通信企业在重要防火节点及节假日发送手机消防提示短信。JbA9VhEou13、推进宣传阵地建设。公安消防部门消防宣传教育中心做到有制度、有分工、有人员，实现实体化运作。在媒体开设消防专栏不少于1个；持续推动消防站、体验馆和教育馆等消防科普教育基地建设与开放工作，定期接待群众性参观体验；公安消防部门所属消防安全知识宣讲团要按照有关要求开展常态化宣讲；公安消防部门消防监督员每周开展宣传教育培训活动不少于1天。X7Ahr18pJI（六）加强公安消防部门教育管理1、强化思想政
16、治工作。要扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，深入学习党的十九大和十九届一中、二中、三中全会及全国“两会”精神。扎实开展消防改革期间的思想政治工作，逐级开展谈心谈话活动，讲清党中央的决策意图，讲清消防改革的重大意义，讲清消防改革的美好前景，确保部队各项改革任务顺利推进。全力做好典型培树工作，让广大官兵学有榜样、赶有目标。b3zqXLCqXo2、严格部队管理。按照公安消防部门安全管理有关内容，大力开展消防改革期间安全教育、车辆运行秩序专项治理和执勤训练及灭火救援安全工作专项整治。公安消防部门在改革期间严格执行条令条例和各项管理制度，组织开展以党纪党规、纪律禁令为主要内容的纪律作风整顿活动
17、，大力查摆纠治官兵思想精力外移、组织观念弱化、纪律执行不力等问题，确保官兵思想不松散、工作不松劲、作风不松懈，进一步统一思想、压实责任、严明纪律，切实做到执行条令标准不搞变通，严守制度不打折扣，确保改革期间上下政令畅通、集中统一。全面规范工作秩序，确保部队安全稳定和集中统一。pZyytu5rc5三、工作步骤春夏火灾防控工作分三个阶段：（一）部署发动阶段（2018年4月10日前）。乡镇政府（社区工作站）和行业部门，公安机关及消防部门，分别制定下发方案，召开会议部署，成立组织机构，明确职责任务，细化工作措施，利用新闻媒体广泛发动，营造社会舆论声势。DVyGZezsrM（二）全面检查阶段（2018年
18、4月11日至8月31日）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，完成各项工作任务，做到有力度、有声势、有效果。RQxPvY3tFs（三）总结考核阶段（2018年9月1日至9月20日）。对春夏火灾防控工作情况进行汇总分析，组织检查考评，总结经验做法，研究建立提升社会火灾防控水平的长效机制。5MxX1IxuU9四、工作要求（一）加强领导，明确任务。将春夏火灾防控工作纳入议事日程，细化分解任务，层层压实责任，统筹协调解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。各级领导干部要靠前指挥，蹲点督导、带队检查、跟踪问效
19、。县政府消防安全委员会成立以政府分管领导为组长的春夏火灾防控工作领导小组，下设办公室具体负责春夏火灾防控工作的组织、协调和实施，健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作顺利开展。jIw5xs0v9P（二）部门协作，形成合力。各行业部门要组织对本系统开展消防安全大检查，落实行业消防安全标准化管理，全面摸清行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治。要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。xEve2buwnw（三）严格督导，执纪问责。县政府将分重点、分阶段、分专项组织开展督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，将通报批评，并约谈单位负责人；对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实施责任倒查。春夏火灾防控工作结束后，县政府消防安全委员会将组织考评，通报各乡镇、各相关部门工作情况。