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1、,ISO14001标准解读,汇报人： 汇报时间:,2015版,目录,ISO14001 改版背景,01.,ISO14001 改版主要变化,02.,ISO14001：2015 新观点,03.,ISO14001：2015 条款解读,04.,conents,ISO14001 改版背景,Part 01,18世纪兴起的工业革命，曾经带给人类无限希望和欣喜，工业化兴起、城市化发展、科学技术的进步使人类的生活水平得到飞速提高，人类文明进入到一个新的高度 然而，工业革命给人类带来的不仅是欣喜，还有诸多意想不到的后果，甚至埋下了人类生存和发展的潜在威胁,人口与健康,资源再生,粮食问题,水资源问题,能源和气候,生物
2、多样性破坏与保护问题,国际社会对环境问题的对象,1972年，联合国第一次环境大会，通过了人类环境宣言和人类环境行动计划，成立了联合国环境规划署（UNEP）； 1983年组建“世界环境与发展委员会”； 1987年，委员会通过了我们共同的未来的报告，并提出了“可持续发展”的思想； 1987年关于消耗自氧层物质的蒙特利尔议定书； 1992年联合国环境与发展大会，提出了“可持续发展”为人类发展的总目标一系列行动计划,可持续发展,既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展 自然资源与生态环境的可持续发展 经济的可持续发展 社会的可持续发展,限制人口增长 鼓励自然保护 改良生态 保护生物多样性 探
3、求资源和能源的永续利用 提高资源能源的利用率,可持续发展的内容,推行清洁生产 推行环境标志 采取源头控制 采用经济手段 增加环保投入 控制城市化进程,STEP 1,STEP 2,STEP 3,STEP 4,环境管理必然趋势,ISO14001 改版主要变化,Part 02,ISO 14001改版目的,考虑自从上次2004版的变化后，环境管理体系实际操作及技术层面的变化。,维持关注有效过程管理，获得期望的结果。,在接下来的10年或更长时间，提供一套稳定的精炼的要求,应用ISO指令附录SL，加强ISO14001标准跟其他ISO管理体系标准的一致性,方便有效实施，及一方、二方、三方有效的符合性评审,I
4、SO 14001标准改版,改版历程,2014年,2015年,5月：ISO/TC 207/SC WG5对ISO/CD 14001.2（委员会草案）作最后意见决议和定稿，以便过渡到DIS （国际标准草案）,6月：为DIS文件作最后准备 78月：ISO启动ISO 14001 DIS过程,912月：DIS三个月投票期12月：揭晓DIS投票结果，进行意见交流,3月ISO启动ISO 14001 FDIS （国际标准最终草案）过程7月：FDIS 发布9月：标准发布,ISO 14001结构变化,PDCA的关系更加清晰；如： （D）支持性条款, C(形成三级监测机制)，A(改进) ；,新标准简化了对文件化的要求
5、；包括： 将“文件”“文件控制”和“记录”，改用“文件化信息”；不再要求“程序” 而改用“过程”；,细化了信息交流的要求；,新标准中在术语和正文中均去掉了“预防措施”“环境指标”；不再要求设置“ 管理者代表”的岗位；,标准的结构遵从导则 （ISO/IEC Directives 1 ）的要求： 高层结构 （High Level Structure），术语和定义（Terms and definitions）和 通用子条款（Sub-clause）,结构及 形式,ISO 14001框架结构,02 规范性引用文件,01 范围,10 改进,03 术语和定义,04 组织的状况,05 领导作用,06 策划,0
6、9 绩效评价,07支持活动,08 运行,ISO 14001内容变化,ISO 14001主要变化,领导作用： 加强高层管理者的领导作用和承诺，在组织的商业策略中贯彻环境管理体系的要求，以确保环境管理体系获得其预期成果,术语及定义：这部分内容将会参照Annex SL中概述的通用术语和核心定义，以及针对环境管理体系的专业表述,组织环境：这个条款包括理解组织内外部问题所涉及的要求，以及利益相关方的需求和期望,引入了“风险”的概念,范围 ：环境管理体系的范围被扩展，包括了对组织的外部影响,ISO 14001改版主要变化,政策：政策承诺已被拓展,包括支持环境保护 环境因素：本条款从生命周期角度来评估环境因
7、素 环境目标：委员会草案要求要为每个环境目标划定明确的绩效指标 价值链规划和控制：此新条款要求对重要方面的上下游过程进行控制或影响 符合性评估：委员会草案强调引入符合组织需要的要求以巩固评估过程，保持相关知识和了解其符合情况,ISO 14001推行目的,帮助企业主动的识别各种实际或潜在的环境风险,科学的评估该风险的高低和确定控制的优先级别,系统采取措施对该风险进行全面的控制与管理,持续的改进过程的环境绩效,降低相关的环境风险,满足组织或相关方对环境的期望和要求,ISO 14001推行目的,满足直接客户/间接客户的业务评估要求，提升客户信心;,作为内部管理的手段,提高环境管理的绩效, 减少废气/
8、废水/噪音/危险废弃物的排放, 提高能源/资源的使用效率,降低企业的生产成本；,有利于企业参与国际竞争，突破贸易壁垒；。,持续满足企业有关的环保法律法规要求,规避或降低违法的风险,实现可持续发展,提升企业环保的社会形象,赢得客户/政府/员工的认可,ISO14001：2015 新观点,Part 03,ISO 14001新观点,ISO14001：2015 新观点,“组织环境（Context of the organization）的意义” “生命周期思考（lifecycle thinking）” “强调环境绩效（environmental performance）” “强调领导力（leadersh
9、ip）” “保护环境（protecting environment）” “关注外包活动（outsourcing）” “强调对紧急情况的关注（emergency preparing and response）” “以“过程”代替“程序”，注重实效（processes）” “文件化信息（documented information）” “风险和机遇（risks and opportunities）”,ISO 14001新观点,“组织环境（Context of the organization）的意义”,组织身处复杂的社会环境、文化环境、经营环境和自然环境中，受到各种环境的影响和制约，面临复杂环境下
10、的风险和机遇，组织应清楚处于何种环境下和面对何种风险和机遇，以寻求保护环境和组织发展的平衡与和谐，更加务实,ISO 14001新观点,组织应考虑在策划、实施、保持和改进过程中尽可能地延伸价值链以分析评价和施加影响，考虑其行为导致的环境负荷增减，降低环境负荷的上升或在实施保护环境的行为时追求和确保环境负荷的减少，防止本愿为保护环境，但实际效果却破坏了环境，尽可能以扩展时间、空间和价值链的角度，分析环境负荷的损益之后采取行动，切实达到保护环境的目的,完整的生命周期需涵盖全球生态系统、上下数百年以及从自然资源到产品最终处置的全价值链，而组织作为一个很小的社会细胞，难以评价完整的生命周期，那么组织从哪
11、里入手呢？,生命周期思考（lifecycle thinking）,ISO 14001新观点,“强调环境绩效（environmental performance）”,体系推行的最终目的是组织持续改进其环境绩效，达到保护环境、人与自然和谐发展，以实现人类文明的可持续发展，体系的运行要确保有效性、效率和效果 环境绩效分为环境状况绩效、环境管理绩效、环境运行绩效，例如节能降耗、控制和消减排放等，对于环境状况绩效如生物多样性、土地开发利用效率和均衡和环境承载力等 新标准强调环境绩效并需考虑全面的绩效提升，开拓了组织环境管理体系运行可期待的提升范围和重视环境管理体系运行所取得的成绩,ISO 14001新观
12、点,环境管理体系的建立、实施、保持和改进需要资源、科学方法、全员关注和参与，必然需要组织的最高管理者首先要具备能力和意识，懂得保护环境对于组织发展、社会发展以致人类文明的可持续发展的意义，给予高度重视和支持，才能确保环境管理体系运行的充分、适宜和有效性，即体系的成功离不开最高管理者的理解和支持,“强调领导力（leadership）”,ISO 14001新观点,以往的环境管理体系强调污染预防，但污染预防虽然称为“预防”，但仍偏于狭隘和末端,新标准提出“保护环境”的概念，扩展至广泛的环境科学领域，提示组织在环境管理体系运行中不仅关注到“污染”,应从全方位的利于环境的角度运行管理，例如：资源可持续利
13、用、保护生态系统和生物多样性等，这些都将是环境管理体系运行绩效的方向和目标,“保护环境（protecting environment）“,ISO 14001新观点,随着社会分工细化，组织改变了过去传统的大而全的模式，于是产生大量的外包活动，而当今的外包又体现为请进来和走出去的两大方式，一种将本组织内的设施或活动请外包方管理运行，例如很多组织采用将食堂、绿化、班车甚至变配电、仓库、污水处理厂等工辅设施外包运行；另一种形式则是将组织自身所需的过程外包，例如由外包方在组织外完成电镀、机加工、喷漆等工艺过程，外包活动均需组织高度关注和强化管理，同时不应以外包推卸组织的环境责任,“关注外包活动（outs
14、ourcing）”,对于请进组织的外包管理，组织完全承担其环境影响责任和义务，却是组织间接行为而非直接运行控制，增加了风险； 对于外包至组织外的过程，组织可能需承担连带法律责任风险、供应链稳定性导致的运行秩序风险及社会形象风险等,ISO 14001新观点,ISO 14001新观点,“以“过程”代替“程序”，注重实效（processes）” 对于过程控制的强制文件化要求减弱，体系更加注重运行绩效结果，注重实效，给予组织灵活性，建立充分适宜有效的体系，利于与组织的运营及其他体系融合，强调环境管理体系作为组织整个管理体系的组成部分，避免孤立和割裂，真正实现与组织内的各种管理运行活动的平衡和谐,ISO
15、 14001新观点,“文件化信息（documented information）”,与强调过程相对应，不注重文件形式、名称、种类和用途，实用有效的文件即是好的文件，注重其内涵和效能，达到更好地支持体系运行的效果，更好地用于组织在体系运行中的追溯、分析、证据等用途,ISO 14001新观点,ISO14001：2015 条款解读,Part 04,ISO 14001条款结构,ISO 14001:2015,Scope (范围） Normative references (引用标准) Terms and definitions (术语和定义) Context of the organization (组
16、织状况) Leadership (领导作用) Planning (策划) Support (支持) Operation (运行) Performance evaluation (绩效评估) Improvement (改进),ISO 14001:2004,1.Scope (范围） 2.Normative references (引用标准) 3.Terms and definitions (术语和定义) 4.Environmental Management System (环境管理体系),ISO 14001术语定义,术语定义,ISO 14001:2015标准共有术语33个,2004版中的20个术语
17、去掉7个，剩余13个； 在2004版剩余的13个术语的定义，大部分做了修改； 新增加术语：20个,ISO 14001术语定义,ISO14001: 2015,3.8环境管理体系 3.11 环境方针 3.16 组织 3.13 相关方,3.1与组织和领导作用有关的术语 3.1.1管理体系 3.1.2环境管理体系 3.1.3环境方针 3.1.4组织 3.1.5最高管理者 3.1.6相关方,ISO14001: 2004,ISO 14001术语定义,ISO14001: 2015,3.5环境 3.6环境因素 3.7环境影响,3.2与策划有关的术语 3.2.1环境 3.2.2环境因素 3.2.3环境状况,IS
18、O14001: 2004,3.2.9合规义务 3.2.10风险 3.2.11风险和机遇,3.9环境目标 3.18 污染预防 X 3.12 环境指标,3.2.4环境影响 3.2.5目标 3.2.6环境目标 3.2.7污染预防 3.2.8要求,ISO 14001术语定义,ISO14001: 2015,X 3.4 文件 X 3.20 记录 X 3.19 程序,3.3与支持和运行有关的术语 3.3.1能力 3.3.2文件化信息 3.3.3生命周期 3.3.4外包 3.3.5过程,ISO14001: 2004,ISO 14001术语定义,ISO14001: 2015,3.4与绩效评价和改进有 关的术语
19、3.4.1审核 3.4.2符合 3.4.3不符合,ISO14001: 2004,3.4.8监视（或监测） 3.4.9测量 3.4.10 绩效 3.4.11环境绩效,3.4.4纠正措施 3.4.5持续改进 3.4.6有效性 3.4.7参数（译注：源自GB/T240312001）,X 3.14 内部审核 3.15不符合 3.3纠正措施 3.2 持续改进,3.9环境目标 3.18 污染预防 X 3.12 环境指标,ISO 14001标准结构,标准的结构（标题）,ISO14001:2004,4.1总要求 4.1总要求 4.2环境方针 5.3资源、作用、职责和权限,ISO14001:2015,4.组织所
20、处的环境 4.1了解组织及其所处环境 4.2了解相关方的需求和期望 4.3确定环境管理体系的范围 4.4环境管理体系,5.领导作用 5.1领导作用和承诺 5.2环境方针 5.3组织的角色、职责和权限,ISO 14001标准结构,ISO14001:2004 4.3.1环境因素 4.3.2法律法规和其他要求 4.3.3目标、指标和方案,ISO14001:2004 6.策划 6.1处理风险和机遇的措施 6.1.1概述 6.1.2环境因素 6.1.3合规义务 6.1.4措施的策划,6.2环境目标及其实现的策划 6.2.1环境目标 6.2.2实现环境目标的策划活动,ISO 14001标准结构,4.4.1
21、资源、作用、职责和权限 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3信息交流,7支持 7.1资源 7.2能力 7.3意识,4.4.4文件 4.4.5文件控制 4.5.4记录控制,7.4信息交流 7.4.1概述 7.4.2内部信息交流 7.4.3外部信息交流,ISO14001:2004,ISO14001:2015,7.5文件化信息 7.5.1概述 7.5.2创建和更新 7.5.3文件化信息的控制,ISO 14001标准结构,ISO14001:2004,4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应,ISO14001:2004,8运行 8.1运行的策划和控制 8.2应急准备和响应,ISO 14001标准结
22、构,4.5.1监测和测量 4.5.2合规性评价 4.5.5内部审核 4.6管理评审 4.5.3 不符合，纠正措施和预防措本,2015,2004,ISO 14001,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001改版重大变化,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14
23、001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解
24、读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,ISO 14001条文解读,新版将环境管理体系与组织的经营宗旨，以及战略方向结合在一起 将环境管理体系延伸到组织外部 引入风险管理的概念 比旧版更关注相关方的需求和期望 新版更具通用性，比旧版更适用于服务性组织,感谢您的聆听,Thanks,