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1、如何做好新形势下招商引资工作 市委九届七次全会所确立的“两区互动、强工兴城、科学进展、奋起赶超”的工作重点，为招商引资和项目建设提出了更高的要求。面对外部竞争日益激烈的招商环境和我市赶超进展的新形势，招商引资必需加快由相对粗放向精细操作转变，不断提高招商活动、项目推动和绩效考核这三个重要环节的工作水平，有效地推动项目建设向纵深进展。 一、用精细化操作提高招商活动的实效性 招商活动的开展是项目引进的首要环节，也是当前制约我市引进外资规模和质量的主要冲突。目前招商活动开展的形式主要有三类，即以会展推介、组团考察和政策发布等传统形式的自主式招商；以借助商会、客商、顾问和亲友等中介力气牵线的托付式招商
2、；以专业小分队、产业链对接和网上主题宣扬等形式的专业化招商。经过多年的招商实践，我市各地的招商方式已开头由以自主式招商为主向以托付式招商和专业化招商为主转变。要进一步提高招商效果，关键在提升托付式和专业化招商的精细操作水平。 一是在专业化招商上要大力提高专业小分队的招商力量。从外地和我市部分县区的阅历看，专业招商小分队在对接大企业、大项目上具有较强的优势，应当成为产业招商的主力军。但从近几年我市各地开展小分队招商的总体状况看，还存在.着专业化程度低、队伍稳定性差和经费保障不足等问题，制约了招商的实际效果。今后我市应把专业小分队的建设放在日益重要的地位，要健全人员和经费保障机制，加强专业培训，汲
3、取重点行业专业人士参加，提高专业化水平和主动对接行业龙头企业的力量，把各地招商小分队打造成一批知内情、懂外情、能吃苦、善攻关的专业化队伍，真正成为重大项目的主攻手。 二是在托付式招商上要着力构建有效的招商信息网络。托付式招商的成效关键在能否培育有效的中介招商资源，并实行科学的网络化管理和服务。我市在历年的招商工作中，结交了不少商会和协会组织、聘请了一批招商（经济）顾问、在外地成立了许多九江籍同乡会、各级政府和部门派出的驻外机构也星罗棋布，市县两级已经积累了肯定的中介招商资源。今后应当一面不断扩大和优化资源，一面加快实行网络化集约式管理，最大化地发挥现有中介资源的招商潜力。建议通过整合市县各类驻
4、外机构的职能，以市县驻外机构为骨干网，有针对性地向各地的商会、协会、同乡会和热心我市招商的各界人士延长，构建一个统一高效、服务共享、宽领域多层次的招商信息网络。各级招商部门要有专人负责招商信息网络的管理和服务，定期向网络中的重要机构和人士供应招商宣扬资料，组织互动式活动，让他们准时了解我市的进展动态和招商重点，以便开展有针对性的牵线搭桥。为了提高各县区的招商信息共享水平，市里应进一步完善招商信息共享、项目税收共享的操作方法，更好地调动各县区沟通和调剂信息的乐观性，最大程度地削减外商投资信息的局部沉淀和铺张，提高信息的利用率。 二、用精细化操作提高项目推动的准时性 项目从意向到签约、再到开工投产
5、的整个过程能否环环相扣、准时推动，反映了项目推动的水平，最终体现在项目的履约率、进资率和开工投产率等“三率”指标上。要切实提高“三率”，就必需在项目的推动过程中细心操作，抓住项目责任制、项目履约和项目调度这三个关键环节，建立良好的推动机制。首先要落实项目推动的责任制，明确项目推动的责任主体。通过定责任单位、责任人，定目标，定时间节点，定相关措施，保证项目最终按时开工、按时投产。对重大项目还应实行领导挂点、高位推动，协调解决项目推动中的重大问题，准时破除项目运行中的关键障碍。其次要重点抓紧签约项目的履约，这是整个项目推动的关键节点，也是提高“三率”的基础。过去我们签约项目履约率偏低，或是因盲目签
6、约，对客商的咨信状况不知底；或是因草率签约，为完成一时的工作任务；或是因跟进不准时，市场环境发生变化，丢失了上项目的关键期；还有的是因盯得不牢，客商见异思迁；再有就是我们在审批、办证等环节的服务不到位，水电、用地迟迟得不到解决，影响了客商的投资信念。因此，作为一个项目的责任人，必需有高度的责任心、实事求是的工作态度和踏实的工作作风，才能准时把握项目签约的时机，趁热打铁，趁机而上，把项目落到实处。三是要把好项目调度督查关，这是前面两点能否落实的保证。要围绕项目推动责任制所明确的目标任务和时间节点，定时调度，定时督查，定时通报，准时发觉问题、解决问题，准时找出差距、缩短差距，保证项目不偏离正确的运
7、行轨道。 三、用精细化操作提高绩效考核的公正性 招商引资年度绩效考核是反映一个地区、部门招商成果的重要手段，公正的考核会起到鼓舞先进、鞭策后进的能动作用。应当看到，我市过去市县不同层面的招商引资考核或多或少地存在着以小报大、以少报多、重奖轻 罚、照看人情等不良现象，这些问题的消失减弱了绩效考核的实际效果，有时甚至产生错误的导向，不利于调动考核对象真抓实干的工作热忱。因此，对待绩效考核工作要严厉仔细、细心操作、慎之又慎，在详细考核中至少应把握以下几方面： 一是要科学地设置考核指标。既要有总量指标，又应有增幅指标，详细任务多少要视考核对象不同、进展水平不同，实事求是地合理支配，根据“跳起来摘桃子”
8、的原则，让考核对象感到既有难度又不离谱；既有共同考核指标，又分别有特色指标，以前者为主，后者为辅。特色指标主要考核各地因区位不同、自然禀赋不同而形成的特色产业引资状况，特色指标的设置有利于鼓舞各地在招商引资中注意结合本地实际，因地制宜地做大特色产业，尽快形成产业集聚，提高产业的竞争力。 二是要精确把握评分标准。各项考核指标评分标准设置的凹凸，是整个考核体系公正性的重要体现，务必科学把握。譬如，在增幅指标的评分上，不能孤立地看增幅的大小评分，应结合增幅对应的基数状况评分。一般来说，考核对象基数不同，实现相同增幅的难度是不同的，在增幅上区分对待，也体现了考核的公正性。 三是考核程序要便于操作，既严格规范，能够有效杜绝弄虚作假，又简便易行，尽量以间接取证的方式检查有关凭证，不给项目经营者带来过多的不便和骚扰。四是在考核人员的配备上，要选择责任心强、公道正派、铁面无私的干部并汲取考核对象单位的代表参加，实行交叉考核，以利于相互监督，防止人情照看和违纪违规状况的发生，保证详细操作的公正性。五是在考核成果的运用上，要奖惩并举、政策兑现、赏罚分明，充分发挥绩效考核“抓两头、促中间”的乐观作用，从而带动招商工作的整体推动、全面提高，为全市经济科学进展、奋起赶超供应强大的动力。