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1、全区交通运输行业平安生产大检查实施方案为深刻汲取近期道路交通、消防等行业领域事故教训, 全面加强重点行业领域平安防范，决定即日起至3月31日 在全区交通运输领域内组织开展平安生产大检查，特制定本 实施方案。一、总体要求结合平安生产专项整治三年行动巩固提升工作，深入开 展平安生产大检查，进一步强化各方平安生产责任落实，通 过查隐患、抓整改和集中打击、整治一批当前表现突出的非 法违法、违规违章行为，着力解决平安生产工作中的薄弱环 节和突出问题，夯实平安生产基层基础，有效防范和遏制各 类事故的发生，切实维护人民群众生命财产平安。二、大检查范围和重点内容（一）大检查范围L交通运输管理部门：区交通运输主
2、管部门及所属运管 （地方海事）、质监等行业管理机构。2.交通运输生产经营单位：全区所有从事道路运输、交 通建设、内河交通等交通运输行业的生产经营单位。突出道 路危险货物运输、道路旅客运输等传统重点领域，突出汽车 客运站等人员密集场所，突出反复发生、长期未得到根治的 重点问题开展检查。（二）重点检查内容1 .平安生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履 职情况，建立和落实全员平安生产责任制，依法设置平安生 产管理机构或配备平安生产管理人员、保障平安投入等情况。2 .平安生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安 全生产标准化建设，实施平安生产管理、操作技能、设备设 施和作业现场制度化、标准化、
3、规范化情况；企业主要负责 人和平安管理人员平安生产知识与管理能力考核合格情况； 落实从业人员平安培训和持证上岗制度，被派遣劳动者使用 纳入本单位从业人员平安统一管理情况；新建、改建、扩建 工程依法履行平安设施“三同时”制度情况。3 .平安风险管控和隐患排查治理情况。重点检查平安风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，平安风险辨识、 评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和 重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况；开展隐患 自查自改自报，实行整改闭环管理情况；平安生产重要设施、 装备完好状况和日常管理维护情况；近年来各行业管理部门 日常监管执法和平安巡查、检查、督查、明查暗访等
4、发现的 问题与隐患整改落实情况。4 .应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建 立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议 情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备 必要应急装备，储藏应急物资情况；开展事故应急处置的总 结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。三、检查方法本次平安生产大检查不分阶段、不分步骤，各单位要立 即行动，瞄准不造成人员伤亡的硬目标，坚持边发动、边排 查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、执法问责、 隐患整改贯穿全过程。（一）全面自查自改。即日起各单位要认真催促本辖区、 本行业领域生产经营单位对照重点检查内容，深入开展“五 个一”活动（一次平
5、安风险辨识评估登记造册；一次平安隐 患全面排查整改；一次平安规章制度、操作规程和应急预案 对标梳理修订；一次全员平安教育培训；一次彻底的反“三 违”集中行动），深入查找在规章制度、风险管控、隐患排 查、平安培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的 突出问题和薄弱环节，切实做到立行立改、举一反三、建章 立制。（二）全面拉网检查。即日起各单位要对照法律法规、 规程规范和技术标准要求，对本行业领域单位（场所）开展 深挖细究，重点从工艺系统、设施设备、技术装备、作业环 境和平安组织体系、规章制度、现场管理、风险管控、应急 管理等方面入手，全面排查风险隐患，找准最大风险隐患，做到底数清、情况明。（三
6、）全面落实整改。即日起各单位要对检查发现的问 题隐患实行清单化，建立排查清单、隐患清单、整改清单、 责任清单等“四个清单”，做到动态管理、闭环管理。对重 大平安隐患、上级领导及部门重要批办件、信访件等平安生 产事项，要建立工作督办机制，明确跟踪督办单位、整治责 任单位，严格落实整改措施、责任、资金、时限和预案等“五 到位”要求。四、工作要求（一）迅速部署安排。以平安生产专项整治三年行开工 作专班为基础，扎实推进平安生产大检查活动落深落实落细。 局各分管领导要亲自研究、亲自部署，对所分管行业领域安 全生产大检查分别成立相应工作专班，明确牵头部门，细化 工作方案，推动大检查“横向到边、纵向到底、不
7、留死角”， 并建立常态化平安监管长效机制。牵头部门要实行“一周一 跟进、一月一会商”工作机制，充分履行牵头、组织、协调 作用；配合部门要主动靠前，在职责范围内做好配合、协助 工作，形成合力。（二）强化督导检查。各单位要综合运用约谈、通报、 暗访暗查、挂牌督办等手段，推动平安生产大检查深入开展。 对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、 组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和相关部门负责 人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法 严格追究责任。大检查期间，主要领导要每月至少一次带队 深入基层加强督导检查，分管领导要每周至少一次，每周五 下班前将本周督导检查台账报局安监股
8、汇总。（三）广泛宣传引导。各单位要充分发挥各类媒体作用， 采取多种形式，对平安生产大检查进行广泛宣传发动，形成 强大宣传声势，营造浓厚的舆论气氛。要建立典型案例通报 公布机制，发挥“查出一个、震慑一片”的警示作用。要建 立举报奖励机制，发动企业职工和社会群众举报各类事故隐 患和违法违规行为。（四）加强保障能力。各单位要根据工作需要，抽调本 单位业务骨干、聘请专家和相关专业技术人员参与，切实提 高平安生产检查专业能力。对平安生产大检查所需经费保障, 要认真核算确保到位。对发现的重大平安隐患，要从人力、 物力、财力等方面全力保障，确保重大事故隐患及时有效整 改。（五）做好信息报送。各单位要建立企业平安生产基础 台帐、执法检查记录台帐和隐患排查治理台帐，做到企业分 布情况清楚、企业平安生产状况熟悉、事故隐患治理情况掌 握。要明确专人负责收集平安生产大检查工作信息收集，认 真总结好经验、好做法。各单位要将平安生产大检查具体方案报送局安监股，每 周五前报送一条工作动态信息，4月1日前报送平安生产大 检查工作总结。