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1、2021年在市人大常委会机关全体人员会议讲话稿和在全市项目建设工作会议主持词范文在市人大常委会2021年机关全体人员会议上的讲话范文稿同志们:今天是正月初九，给大家拜个晚年，祝同志们好新春愉快！阖家幸福！新春伊始，省委、市委就分别召开全省2021年工作动员大会、全市“落实突破年”动员大会，对全年的工作进行动员部署，发出了点燃落实澎湃激情、汇聚突破奋进力量的动员令。节前，市纪委召开了十二届六次全会，对全年的党风廉政建设和反腐败工作作了全面安排。今天召开这次会议，就是认真贯彻省市委会议精神，安排部署市人大2021年工作，动员机关全体同志以争、拼、闯、快、优的姿态，积极投身到各项工作中去，为全市“十
2、四五”强势开局、昂首起步贡献力量。下面，根据常委会研究的意见，讲四点意见。一、落实突破，就要牢牢把握人大工作正确的政治方向，做到政治上更加坚定有力习总书记强调：“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”人大是党领导下的政治机关，旗帜鲜明讲政治是人大机关最本质特征，也是对人大工作、人大干部最基本的要求。只有坚定正确的政治方向，才能在正确的轨道上推进人大工作、发挥人大应有的作用。要做到政治上更加坚定有力，就要进一步增强政治判断力。要旗帜鲜明讲政治，坚定不移把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个
3、自信”，坚决做到“两个维护”。在重大问题和关键环节上始终做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，任何时候都始终确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要做到政治上更加坚定有力，就要进一步增强政治领悟力。要持续学思践悟习总书记新时代中国特色社会主义思想，把习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课、基本功，真学、学懂、深悟、弄通。要善于从政治上看问题，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。同时，又要善于从日常经济、社会生活中的具体现象中发现政治问题，敏锐把握，未雨绸缪，做好工作。要做到政治上更加坚定有力，就要不断提高政治执行力。要坚定做到党中央提倡的坚决响应，党中央
4、决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不摇摆，不拖延，不打折扣，任何时候都坚定相信组织、维护组织、依靠组织，与组织同心同德，不自作主张，不逞一己之能。要做到政治上更加坚定有力，就要更加自觉接受党的全面领导。自觉把党的领导融入到人大工作各方面、全过程。严格执行重大事项、重要活动请示制度、重要情况报告制度，认真落实市委各项部署要求。谋划各项工作，都要紧紧围绕中心、服务大局，在大局中定位，在大局中选项，以对大局的贡献评价成效。二、落实突破，就要紧扣中心，服务大局，更加注重工作实效市委经济工作会议把“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”作为加力推动xx高质量发展提速增效的关键举措。1月23日至
5、24日，省委书记刘家义来我市指导市委常委会民主生活会和调研走访时要求，xx城市未来发展要取得“五个方面大突破”，实现“五个方面新目标”，进一步指明了xx未来高质量发展的方向。市十五届人大六次会议对今年的人大工作提出了新要求。2021年市人大工作，要坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“五个方面大突破”“五个方面新目标”要求，全面落实市委“落实突破年”部署，聚力“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”“八个抓紧抓实”工作重点，躬身入局，担当作为，努力在落实突破、加力提速，确保“十四五”强势开局、昂首起步中展现人大新作为，做出人大新贡献。要突出“五个聚焦”：（一）要聚焦推
6、动“十四五”经济高质量发展起好步、开好局。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，习总书记主持召开政治局第二十七次集体学习，专题研讨“十四五”起好步、开好局问题。起好步、开好局是今年工作的总抓手、总要求。市人大常委会各项工作都要围绕这一主题来谋划、来落实。要用好人大重大事项决定职能，在第一次人大常委会上要就落实突破、加力提速，确保“十四五”起好步开好局作出决议，并持续跟踪抓好落实，依法保证市委确定的目标、任务、政策措施落实落地。对确定的“5+1+1”重点工作，要综合运用人大立法、监督、重大事项决定、人事任免职能和手段，做到一项重要工
7、作一个领导牵头，一套方案指导，一个班子落实，一套评价督导办法推动，确保取得实效。要紧盯目标落实，适时听取审议全市经济主要指标完成情况报告。要突出重大项目建设，对确定的省、市重点建设项目、全市重点技改项目进展情况适时开展专项调研、听取专项工作报告，并进行专题询问。要认真落实推进以人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展工作方案，促进“人工智能及四强”产业健康发展。（二）聚焦绿色发展。生态环境的质量水平决定着高质量发展的质量和水平，是一个城市高质量发展的核心竞争力。2020年全市环保主要指标较上年均有较大改善，但空气质量在全省、全国的排名依然靠后，生态环保的任务仍然艰巨。市人大常委会要持续聚焦生态赋
8、能，把法律赋予的各项职权用足、用好、用活，推动市政府及有关部门以更加坚定的姿态、更加有力的举措，全面落实市委确定的深化生态赋能各项任务，推动污染防治攻坚战取得突破。要加快污染源自动监控条例审议步伐，为加强源头治理、打击违法偷排提供法律依据。要适时听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、生态赋能行动专题报告，并进行专题询问；要认真组织土壤污染防治“一法一条例”贯彻落实情况及建设用地土壤污染治理与修复工作专题调研；扎实开展“环保世纪行”活动，推动生态环境持续改善。（三）聚焦建设现代化组群式大城市。市委十二届十一次全会将建成务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市确定为2035年远景目标之一
9、。市委经济工作会议将其作为抓紧抓实的“八件大事”之一。要围绕落实突破市委关于加快建设现代化组群式大城市的一系列部署，履行好职责，发挥好作用。要适时听取全市国土空间总体规划编制情况的报告，对全市国土空间总体规划进行审查，督促支持有关方面编制一个高质量规划；围绕提升城市品质，加快公园城市建设管理条例立法进程，力争尽早出台。开展xx市公共汽车客运管理条例立法调研，对全域公园城市建设规划编制情况、老旧小区改造提升、“智慧城管平台”建设、优化城市公共交通体系建设、人防综合训练教育基地等工作开展专题调研，助推加快建设现代化组群式大城市。（四）聚焦乡村振兴打造齐鲁样板xx特色板块。2020年12月28日至2
10、9日，中央农村工作会议习总书记发表重要讲话强调：“全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。”市委把乡村振兴攻坚行动作为高质量发展“十二大攻坚行动”之一，并明确了2021年目标任务。要围绕落实中央、省、市委关于乡村振兴决策部署，履行好人大职能，作出人大贡献。要做好农业技术推广若干规定立法调研工作，适时听取审议市政府打造数字农业农村中心城市工作情况的报告，组织对2020年涉农议案、重点督办建议办理情况开展跟踪问效，组织开展全市种业发展、乡村振兴专题调研，更好助推乡村全面振兴。（五）聚焦改善民生，办好民生
11、实事。市十五届人大六次会议第一次票决产生了xx件、xx项重大民生实事项目，取得了很好的社会效果。要把重大民生实事项目实施情况列入常委会年度监督工作重点，研究制定好2021年度xx市重大民生实事项目监督评估方案，实行一个项目、一个专项小组、一个监督方案，全程开展监督。适时听取民生实事进展情况报告并进行专题询问，并及时向社会公开。要围绕改善民生，听取审议关于优化提升普惠型补充医疗保险“齐惠保”常态化解决“大病致贫、大病返贫”工作情况报告，对我市实施残疾人保障“一法一办法”情况进行执法检查；按照省人大常委会省、市、县三级联动部署要求，做好检查就业促进“一法一条例”、食品安全法、安全生产和突发事件“两
12、法两条例”贯彻实施情况工作，着力解决好老百姓急难愁盼的问题。同时，要围绕推动做好新冠疫情常态化防治，对2020年开展的传染病防治法xx省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定执法检查进行“回头看”，听取审议市政府关于落实市人大常委会传染病防治“一法一决定”执法检查相关建议办理情况的报告。围绕优化营商环境，听取审议营商环境建设情况专项报告，并进行专题询问，突出推动“一号改革工程”终端见效。突出营造一流的法治环境，听取审议全市检察机关适用认罪认罚从宽制度工作情况报告、公安机关执法规范化建设情况的报告，市、区县联动对全市法院系统部分法官开展履职评议，促进公正司法、依法行
13、政，助力营造一流发展环境。三、落实突破，就要坚持守正创新，优化机制，不断增强人大依法履职能力和水平创新是推动事业发展的不竭动力，也是推动人大工作落实突破的动力源泉。要持续推动体制机制创新，努力开拓新境界、创造新业绩、展现新形象。（一）优化立法工作体制机制。要以习总书记法治思想为指引，以提高立法质量为根本，持续推动立法工作深化实化。首先，要优化立法工作领导体制。进一步强化党对立法工作的领导，坚持和完善立法工作请示报告制度，立法中的重大问题、重要事项，要及时向市委请示汇报，再进入法定程序。要创新机制，进一步强化人大立法主导作用。要制定扩大社会参与立法的具体意见，大力推动立法主体多元化，注重发挥当事
14、人、监督执法者、职业法律工作者、专门委员会及人大代表、利益相关者的作用。探索建立法规草案多元起草机制，探索第三方参与、委托起草制度，进一步提高专业化水平。第二，要优化立法流程。要落实“一法一方案”制度，落实强化调研、起草、听证、征求意见、审议、立法后评估各环节个性化措施。立法调研工作既要有深度，又要有广度，尤其要注重听取不同群体、重要利益相关方的意见。该听证的，要认真听证；审议环节，要严审细审，参与人员要充分发表意见，重要条款要逐条审议、逐条表决。要结合调研、执法检查等，对法规质量、实施效果进行立法后评估，及时对不符合经济社会发展要求的法规进行修改或废止。第三，要强化短板弱项。目前，有法不依、
15、执法不严的问题仍然不同程度存在，根子还在法律本身。在立法环节就要专项研究和强化守法、执法问题，真正使法律既好听，又好用。要把强化执法责任、提高违法成本作为改进立法的重要课题，认真研究，以增强守法、执法约束力。（二）优化监督工作体制机制。法律规定和赋予了人大多种监督形式和手段，要以提升实效为根本，创新完善监督工作新机制，推动监督工作走向严实硬。一要用足用活人大各种监督形式和手段。统筹运用好听取审议专项工作报告、专项工作评议、专题询问、执法检查、专项视察等多种监督手段，积极推行“审议+询问”“审议+评议+询问”等多种组合方式，积极探索特定问题调查、质询等方式的运用，打好人大监督“组合拳”。二要善于
16、把人大监督与其他监督方式有机结合。人大法定监督与社会监督、舆论监督、网络监督等其他监督形式有机结合起来，具有更强的影响力、约束力。这在去年的运用12345政务服务热线大数据依法强化对市政府及部门工作监督中取得了很好的效果。要在实践中总结提升、完善，把各种监督手段用足用活用好。尤其要注重推动监督工作公开，让更多的人了解监督、参与监督、监督监督。三要敢于监督，在真字上下功夫。监督效力高不高、实不实，既取决于形式方法，更取决于真用、假用。要真调查、真审议、真问询、真评议，敢于动真碰硬、揭丑亮短。要推动全体人大代表、常委会组成人员在监督工作中发表真实意见，表达真实意愿。要制定改进监督工作提高监督实效的
17、指导意见，促进监督工作走向严实硬。四要注重科学组织。监督工作既要注重广度，更要注重精度、深度。要突出重点，抓住难点，扭住关键点，真正把那些事关改革发展稳定全局的重大问题和群众普遍关注的热点问题作为监督的重点，盯紧盯牢，持续深化。要以提高实效为根本，合理确定时间、数量、节奏等，留出足够的时间促整改、抓落实。要持续深化提升以12345政务服务热线大数据为主体依法强化对市政府及部门监督工作，形成以12345政务服务热线大数据为主体，依法强化对市政府及部门工作监督的新机制，使之完善提升、发扬光大、行稳致远。（三）要以强化代表主体地位为根本，不断优化代表工作机制。人大代表是人民代表大会制度的主体，代表的
18、素质高低、主体地位的落实，很大程度决定着人民代表大会制度优越性发挥的程度和水平。近年来，我市在这方面进行了积极探索，作了大量工作。要持续推动人大代表主体地位落实落地，推动民主政治健康发展。一要适应新阶段发展要求，深化“三新”活动。要围绕落实市委“落实突破年”活动部署，推动全市“十四五”开好局、起好步，研究制定深化“三新”活动的实施意见，按照力度不减、标准不降、工作更实的要求，引导全市各级人大代表和人大组织在新发展阶段全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动全市经济社会发展强势开局、昂首起步中展现新担当，展现新作为，争当落实突破最红战旗。二要不断深化完善“双联”工作。进一步丰富“双联”内容，
19、创新“双联”平台和载体，完善代表联系群众的方式方法，更好运用信息化手段提升“双联”工作成效。“双联”，“联”只是手段，了解民意、集中民智、排解民困才是根本，要完善措施，把“双联”活动的成果梳理好、运用好、落实好，使“双联”活动持续走深走实走远。三要扎实做好议案建议办理工作。高质量办好代表议案、建议、批评和意见是落实代表主体地位的关键举措、标志性工作。要从实际出发，认真修订完善xx市人民代表大会代表议案处理办法xx市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法，进一步优化代表议案建议办理流程，进一步规范闭会期间，特别是“双联”活动、调研活动、视察、执法检查中代表提出的建议、批评和意见的办理。要完善代
20、表建议、批评和意见办理评价办法，突出办理质量、突出更好尊重代表意愿，开展代表议案、建议、批评和意见办理评价，推动代表议案建议办理工作质量提升。要建立“代表重要建议直通车”制度，通过法定程序把有重要价值的代表建议、意见直报市委，为市委更好了解民意提供依据。四要强化代表服务保障。举办市人大代表专题培训班，不断提升代表履职能力。研究出台代表经费管理使用办法，推动代表履职报告制落地落实，进一步增强代表的履职积极性、主动性。五要依法有序做好换届选举工作。按照上级统一安排部署，做好市人大换届选举工作；根据县乡两级人民代表大会选举实施细则，指导区县、镇人大做好换届选举工作。（四）扎实推动以信息化推动依法履职
21、能力现代化工作。信息化是履职能力现代化的必由之路。要坚持实际实效、扎实推进。要按照信息化建设三年规划，认真做好信息化系统的迭代升级、维护管理，为提升人大信息化水平提供有效技术支撑。要把应用摆在信息化的核心位置，认真制定年度信息化应用计划，并认真抓好落实。要把信息化应用作为评价信息化办公室及各委室信息化工作的主体，纳入年底综合考核。四、落实突破，就要切实加强机关建设，确保各项既定目标落实落地市人大机关是人大及其常委会的办事机构，机关作风、干部素质、运转水平，直接决定着人大常委会工作水平和效能。在历任市人大班子的持续努力下，市人大形成了良好的传统。一是旗帜鲜明讲政治。二是讲大局，讲团结。无论是班子
22、成员，还是机关干部，无论是老同志，还是新同志，都以大局为重，以事业为重，心往一块想，劲往一块使，维护大局、支持大局、发展大局，始终保持团结和谐的机关氛围。三是事争一流，勇于奉献。在这方面，xx同志率先垂范，树立了榜样。xx同志虽然已经到了退休年龄，仍然尽职尽责，用心用智，为人代会的圆满成功发挥了关键作用。许多同志面临诸多困难和挑战，仍以饱满的热情、进取的精神，为大局履职尽责。四是勇于创新。以改革创新提升人大履职能力和水平。特别是创造性提出并组织实施了“以系统性制度创新增强工作整体实效”“以信息化推进依法履职能力现代化”“运用12345政务服务热线大数据依法强化对政府部门工作监督”，抒写了践行以
23、人民为中心“改革三部曲”。这些好传统是一代一代人大人共同努力创造的，来之不易、弥足珍贵，一定要继承发展，发扬广大，不断开辟人大工作新境界、创造人大工作新业绩、树立人大工作新形象。（一）要切实加强机关党的建设，扛牢落实治党主体责任。要把党的建设摆在机关各项建设的龙头和首要位置，认真履行党建工作主体责任，完善机关党建年度计划，严格落实各项组织生活制度，推动党建工作和业务工作有机结合，建设一流机关党组织。要用心用情做好老干部工作，认真落实推进老干部工作新格局深化提升三年规划，努力把离退休老干部服务工作做得更好，让老同志安享晚年。（二）要切实加强机关思想建设作风建设。大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓
24、荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，着力打造务实机关。思想作风要实。要认真贯彻落实党的思想路线，坚持以人民为中心的发展思想，守正，又要创新；继承，又要突破；创新，又要务实。要树立以实干论英雄，以贡献比高低的鲜明导向，激励干部担当作为、创新创造、勇于奉献。工作作风要实。干什么、怎么干，都要紧盯中心、围绕大局、服务群众，不搞花架子，不图虚名目。定了的事，就要早干、快干，用心干，不用再问，不用再催。要建立严格的责任制和科学的工作计划、调度制度，确保定了的事情落实落地。领导作风要实。要自觉执行民主集中制，把民主与集中有机结合起来。要更加注重调查研究，把调查研究作为改进作风、落实突破的根本措施，努力提升调查研究的
25、能力和水平。要以提升监督等工作质量和实际成效为根本，在机关开展“打造精品工程”活动，引导机关深度调研、深度谋划、深入组织，真抓实干，提升工作质量。领导干部要率先垂范，以上率下，带头旗帜鲜明讲政治，带头履职尽责抓落实，带头转变作风干实事，带头改革创新突破发展。（三）要切实强化能力建设，着力提高依法履职能力和水平。习总书记强调：“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”落实突破，归根结底，在干部，在能力素质。要增强能力恐慌，抱着一种进取的精神、谦恭的心态，切实加强学习。要制定务实管用的年度学习计划，并认真抓好实施。要突出政治理论学习，在持续学懂弄通做实习总书记新时代
26、中国特色社会主义思想上下功夫。党中央决定，今年在全党开展中共党史学习教育，要按照统一部署，认真组织实施。要从人大实际出发，有计划地组织宪法、有关法律法规、党的方针政策的学习。要结合各委室、不同岗位的工作需要，组织有关行业前沿科技和经济社会发展动态的学习，以及有关基本技能的培训学习，做明白人，干明白事。要坚持分类施策，加强指导，科学组织，务求实效。（四）加强廉政建设，筑牢为政底线。市纪委十二届六次全会全面部署了2021年全市党风廉政建设和反腐败工作，要逐一对接任务，落实责任，抓紧抓实。要牵住主体责任这个“牛鼻子”，树牢“抓好党建就是最大政绩”理念，用好监督执纪“四种形态”，加大“不敢腐”的惩戒力
27、度，健全完善“不能腐”的约束机制，增强“不想腐”的思想自觉，毫不放松地纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，严格落实机关廉政建设、安全管理责任制，突出整治落实不力问题，大力营造积极健康、风清气正的政治生态。对干部，既要严管，又要厚爱，及时了解他们的思想、工作、家庭、生活情况，该关爱的关爱，该提拔的提拔，形成“上级为下级担当、组织为干部担当，干部为事业担当”的良好机制。同志们，人勤春来早，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，自觉扛起“开好局、起好步”的时代责任，奋力推动全市人大工作落实突破，为全面推进x
28、x高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！在全市2021年项目建设工作会议上的主持词范文稿同志们：现在开始开会。昨天，我们利用一天的时间，实地观摩了各县区和的重点项目，今天，我们召开全市项目建设拉练总结暨2020年经济形势分析会议。主要任务是，深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的xx全会精神，盘点总结我市2020年项目建设情况，分析当前经济形势，研究部署2021年经济工作，动员全市上下扭住发展第一要务不动摇，落实高质量发展要求不放松，聚焦聚力抓项目不懈怠，振奋精神，真抓实干，奋力拼博，确保全面完成全年目标任务，促进经济社会平稳健康发展。参加今天会议的有：今天的会议共有三项议程。首
29、先，进行会议第一项议程，听取汇报。请市发改委汇报。下面，进行会议第二项议程，请同志通报2020年经济形势和2021年工作安排。下面，进行会议最后一项议程，请书记作重要讲话，大家欢迎。刚才，市发改委和县区、经济区分别作了工作汇报；同志通报了我市2020年经济形势和2021年工作安排。书记作了重要讲话，从五个方面全面分析了当前我市经济形势，安排部署了下一步工作，并就当前七项重点工作提出明确要求，具有很强的前瞻性、指导性、针对性和可操作性，我们要深刻领会，认真抓好落实。下面，我就贯彻落实本次会议精神，特别是落实书记的重要讲话精神，全力做好2021年经济工作和项目建设，再强调三点意见：一、认清形势、提
30、高认识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感年初以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，全力推进省委省政府“一带五基地建设”“五大区域发展战略”落实落地，以供给侧结构性改革为主线，以“重强抓”专项行动为载体，统筹抓实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济稳中有进、稳中趋好的发展态势。2020年，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标实现平稳增长，投资结构持续优化，财政收入质量不断提高，工业企业利润整体大幅提升，城乡居民收入稳步增长
31、，生态环境持续改善，高质量发展实现良好开端。特别是，通过昨天的拉练，我们都深切感受到全市上下抓项目促发展的氛围浓厚、干劲十足，各县区、经济区都引进和推进了一批大项目、好项目，可以说是各有特色，亮点纷呈，成绩喜人。这些项目只要竣工达产，必将成为未来发展的重要支撑力量。在看到成绩的同时，还要看到我市经济面临的困难和压力。一是，2020年，全市地区生产总值增长%，低于全省平均水平个百分点；固定资产投资、一般公共预算收入两项指标增速在全省排名分别为末位和第位，后移了位和位；二是，部分在建项目投资速度放缓，精准招商效果不够理想，投资增长乏力的问题比较突出；三是，结构调整进展缓慢，石化产业仍是经济增长的主
32、要拉动力，且总体上产品结构单一、产业链条短、处于价值链低端，金融等现代服务业发展滞后，新兴产业发展尚处于起步阶段；四是，民营经济发展不充分，比重仅占经济总量的%。全省2020年绩效考核中，有个节点性任务未通过省政府考核，考核排名落后到全省第位。面对困难和压力，我们必须保持清醒头脑，辩证地、全面地分析认识经济形势。要看到处于可以大有作为的重要机遇期没有改变，全市经济发展总体向好的基本面没有改变，我们必须自觉增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定信心、增强勇气，变挑战为机遇，变压力为动力，必须奋起直追、奋发有为，做到守土有责、守土尽责。当前，各级各部门领导干部都要牢固树立正确的政绩观，扭住发展第一要务
33、不动摇，持之以恒贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚持质量第一、效益优先，绵绵用力，久久为功，特别是要认真贯彻落实书记的重要讲话精神，不折不扣地落实好讲话中提出的要求，全力以赴抓改革、抓创新、抓开放、抓项目、抓环境、抓民生、抓整改，确保全面完成全年目标任务，以高质量发展的新成效，向省委、省政府和全市人民交上一份合格的答卷。二、抓住关键、突出重点，全力抓好2021年经济工作做好2021年工作，关键是要坚持目标引领，突出问题导向，咬定全年目标不放松，以“重强抓”专项行动为载体，一个指标一个指标地抓，一个项目一个项目地推进，一项工作一项工作地落实，一个问题一个问题地解决，努力做强优项、拉
34、长链条、补齐短板、发展特色，不折不扣地完成全年预期目标。重点要做好以下几项工作：（一）久久为功抓项目。抓项目是抓落实工作的“主战场”，是检验干部作风的“试金石”。当前正值施工的黄金期，全市上下都要把抓项目抓招商、扩大有效投资作为一项重大紧迫的任务抓紧抓好，用高质量项目支撑高质量发展。要全力抓好在建项目。全面落实领导包保责任制，主要领导要带头抓项目，真正走一线、破难题，推动新建项目早开工、续建项目早复工、在建项目早竣工、竣工项目早见效。要支持和鼓励企业开展技术改造，以技术改造升级引领工业投资增长。在继续落实市级领导包保重点项目的基础上，对兵器项目、忠旺铝型材、北燃轻烃综合利用等重大项目，市政府要
35、重点抓，各县区、经济区主要领导也要真正把包保项目抓实抓好抓出成效。要全力抓好精准招商。各位分管市长、县区长、园区主要领导要把主要精力用在招商引资上，把力量集中在招商一线上，以“链长制”为抓手，落实好“五个精准”，加大走出去、请进来力度，着力引进一批大项目、好项目，坚决打赢招商引资这场硬仗，为明年乃至今后发展打牢基础。要全力向上争取支持。月日，国务院常务会议部署和确定了一系列扩内需调结构、推动有效投资的政策措施，相关部门要抓紧研究对接政策，精心策划包装项目，加大对上争取力度，为发展争得新的优势。要加快园区建设。有序推广“管委会+公司”模式，优化园区机构设置、职能配置和绩效考核机制，根据项目需求完
36、善功能，使园区成为项目建设的主战场、区域发展的顶梁柱。要全力优化营商环境。探索建立“项目管家”机制，加大全程代办、跟踪服务力度，为企业提供“店小二”式的服务，努力打造营商环境最优市。在项目建设上，我们要注意的是，既要全力以赴，久久为功，又要保持定力，注重质量，不能饥不择食，更不能以牺牲环境质量为代价；既要注重新上项目，又要特别注重已有项目的改扩建，促进完善链条，推出系列精细产品；既要注重狠抓大项目，又要注重服务小项目，特别是农副产品加工项目等项目的建设，因为这更能说明一个地区的营商环境，要以优质的服务特别是基层作风的根本好转促进项目建设。（二）千方百计抓经济运行。要抓好经济运行。加强经济运行调
37、度和预警分析，各经济部门要切实增强工作的前瞻性、预见性和针对性，把各项指标抓实，最大限度杜绝节点任务“亮红灯”。要抓好企业运行。全力支持油田、集团、石化等大企业稳产增效，充分发挥国有企业骨干作用。对纳税大户、骨干企业和困难企业，要坚持一企一策、精准帮扶，帮助企业解决难题，促进企业做大做强。要大力发展民营经济。民营经济是的短板，更是潜力所在。要坚决破除针对民营企业的各类限制和隐性障碍，大力实施大做强、小升规、个转企、限下升限上四项工程，支持民营经济健康发展，切实形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的良好局面。（三）持之以恒抓改革。改革力度有多大，发展活力就有多强。要以“最多跑一次”改革为突破口，撬
38、动各方面各领域改革，最大限度释放改革红利。要聚焦问题短板和企业群众需求，深入开展“放管服”改革回头看，解决好“办事难”问题。要按照省委省政府和市委的统一部署，积极推进党政群机构改革，全面完成事业单位改革任务，确保改革与经济社会发展工作平稳有序、协同推进。要积极推进资源资产、产业资本与金融资本融合发展，加强与省属国有企业集团合作，做强做优做大国资。要扎实推进乡镇财政体制改革、国地税征管体制创新等各项改革，着力提高改革的系统性整体性协同性，以改革促发展、增活力。要继续抓好供给侧结构性改革。有序推进“三去一降一补”，突出抓好各项税费减免政策的落实，让企业轻装前行。积极推进工业提质增效，以区域协同化、
39、产业同城化的视野抓好石化及精细化工这个当家产业，狠抓项目建设和产业链延伸，促进石化产业向高新化、精细化、绿色化发展。着力促进能源装备制造业转型升级，大力发展新兴产业，补齐制造业发展短板。加强房地产结构调整。当前，我市房地产业面临着投资和销售“双下降”，商品房结构单一、不适应市场等问题，市住建等部门要高度重视，抓紧研究制定相关政策措施，促进我市房地产业健康发展。大力发展金融、物流等现代服务业，尤其要保护好、利用好湿地资源，大力发展全域旅游。2021年，旅游将进入高峰，要抓紧推出一批旅游项目、旅游产品和精品旅游路线，做大红海滩、唱响芦苇荡。（四）多措并举抓开放。要加快建设以新区为“龙头”的现代化新
40、港城，在更大范围统筹构建港产城联动、县区经济区并进的大布局。充分利用全省港口整合的发展机遇，抓紧抓好航道、码头建设，积极推进航线、内陆干港等建设，提升对外开放竞争力。要高度重视对口合作，重点加强与无锡市的对口衔接，力求在农产品、石化等领域率先达成若干合作成果。要积极挖掘出口潜力，补齐出口短板，坚决完成全年外贸出口目标任务。（五）万马奔腾抓创新创业。创新是引领发展的第一动力。我们要紧紧扭住创新这个牛鼻子，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要加强创新体系建设。大力推进产业技术研究院建设，促进产学研用深度融合，加快创新成果转化应用。要全力争取市高新区晋升为国家级新区，促进更多的创新
41、资源向高新区聚集，打造全市创新高地。要培育引进高素质人才，启动引进高端人才计划，支持新区创建省级人才管理改革试验区，吸引一批带项目、带技术的高层次人才来盘创新创业，带动大众创业、万众创新上水平。（六）齐心协力抓乡村振兴。乡村振兴战略是我们抓好“三农”工作的总抓手。要持续释放城乡环境优势，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推进乡村全面振兴，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。要做好做足现代农业文章，积极培育新型经营主体，大力引进社会资本，因地制宜发展农产品深加工、特色种植、认养农业、休闲观光、乡村旅游等产业，突出抓好区现代农业产业园建设，壮大县域经济、乡镇经济、村级集体经
42、济，增加农村居民收入。要以资本金融为抓手、盘活农村农业生产要素，抓好农垦、农村集体产权制度、农村集体土地“三权分置”等改革，尽快将农村土地等资源优势转化为发展优势。要健全美丽乡村建设长效机制，巩固和提升已有成果，抓好客运公交改造、污水处理设施化、乡村A级景区建设、“厕所革命”等工程，促进城乡公共服务均等化。要大力实施“引贤下乡”工程，推动以城带乡、以工促农、城乡融合发展。（七）倾情倾力抓民生保障。民生连着民心，民心是最大的政治。我们要自觉践行以人民为中心的发展思想，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情做起，尽力而为、量力而行，全力办好民生实事，统筹抓好就业、教育、医疗、社保、居住等民生
43、工程，一刻也不放松地抓好安全生产、信访稳定、社会治安管控等各项工作，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。当前正值汛期，我市防汛形势十分严峻。全市上下要坚决克服麻痹思想、侥幸心理，扎实做好健全组织体系和责任体系、应急物资储备、应急队伍组织、隐患排查等各项准备工作，完善应急预案，加强值班值守，强化重点部位和险工险段巡查检查，有效应对可能发生的暴雨洪水灾害，确保全市安全度汛，确保人民生命财产安全，为改革发展提供有力保障。三、转变作风、埋头苦干，狠抓各项任务的落实事业发展关键在人，关键在实干。干部的精神状态和工作作风决定着发展的态势。各级各部门要抓好中央巡视反馈意见整改工作，持续
44、改进作风，以个重点调研课题和个专项改革行动为牵动，狠抓工作落实，推动市委各项决策部署贯彻到底、落实到位。一要加强领导、落实责任。各级领导干部要把重实干、强执行、抓落实作为开展工作的基本功，聚焦中心不散光，专心干事不走神，一件一件抓落实、一项一项抓兑现，确保各项工作落地落实落细取得实效。市政府党组会议已经明确提出，政府机关建设要努力做到严格要求、认真负责、精益求精、细致入微、雷厉风行、锲而不舍，我们各位班子成员要以身作则、以上率下，切实担起分管领域的责任，及时研究解决工作中存在的困难和问题，形成“头雁效应”，用实际行动立威信，带队伍，干事业。二要勇于担当、真抓实干。各级领导干部要切实发挥示范表率
45、作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。要踏踏实实地干，求真务实、不搞花架子，遵循规律、不急功近利，敬终如始、不半途而废，一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果，化优势为胜势，积小胜为大胜，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。三是上下联动、强化统筹。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要上下联动、通力协作，弹好“协奏曲”，唱好“大合唱”，切实形成指导有力、对接顺畅、配合紧密的协同机制和“横向到边、纵向到底”的责任体系，推动形成层层抓落实、层层破难题的干事创业浓厚氛围。四要严格督考、务求实效。市政府督考办要进一步加大督查、考核的力度，紧跟时间节点，强化定期调度，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时提出有针对性的对策建议，确保“重强抓”专项行动的项任务按时间节点扎实推进。要严格绩效对账，完善改进考核方式方法，建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。同志们，做好2021年工作，责任重大、意义重大。我们要以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，尽心竭力抓好各项工作，确保完成全年目标任务，为发展和人民福祉而不懈奋斗。会议到此结束。散会。