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1、重庆市加油站计量监督管理方法第一条为加强本市加油站计量监督管理,规范加油站计量 行为,维护消费者和经营者的合法权益,依据中华人民共和国 计量法中华人民共和国计量法实施细那么重庆市计量监督 管理条例中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理 方法(国发198731号)和加油站计量监督管理方法(国 家质检总局令2002年第35号)等法律法规,结合本市实际,制 定本方法。第二条本方法适用于本市内加油站经营中的计量器具、成 品油销售计量及相关计量活动的监督管理。本方法所称加油站是指使用燃油加油机(以下简称加油机)等计量器具进行成品油零售的固定场所。第三条 市市场监督管理局(以下简称市局)负责对本市加
2、 油站的计量工作实行统一监督管理。区、县(自治县)市场监督 管理局(以下简称区县局)负责本行政区域内加油站的计量监督 管理工作。区县局应当建立本行政区域内加油机信息化管理档案,并适 时进行更新。档案包括加油机登记备案表(见附件1)、加油机 计量元器件更换登记表(见附件2 )。区县局应当严格履行法定职责,受理计量投诉,负责计量纠说 明1 .变更备案表用于更换或维修燃油加油机的备案申请,由 加油机经营企业提出申请并附相关证明材料(生产厂家委托书或 维修机构信息),报当地区县局。2 .申请事项需写明加油机信息,加油机更换、加油机计量 元器件维修原因,更换、维修计量元器件名称及编号。3 .维修单位资质
3、信息需写明具有合法维修资格的维修单位 信息及其维修人员信息。4 .审查备案表一式四份。由区县局决定计量科或属地市场 监管所作为承办单位,可将经分管领导审批后的备案申请表复印 三份,区县局存原件,复印件由市场监管所、加油机经营企业、 强检技术机构各存一份。由区县局市场监管人员对经审批同意变 更的加油机相关信息和原签封进行现场确认。5 .加油机更换或计量元器件维修后,由加油机经营企业按 强检相关要求申请检定。6 .计量检定机构将维修后经检定合格的加油机相关信息告 诉区县局,区县局指派人员现场监督检查维修和检定情况,并在 备案申请表原件备注栏注明加油机更换主机或维修计量元器件 编号、签封等信息,形成
4、完整备案。7 .经备案和检定合格的加油机方可投入使用。10 附件4加油机签封使用现场记录加油站名称:加油机编号: 枪号:位 类别流量测量变换器的 调整装置处编码器与流量测量 变换器之间计控主板与 机体之间备注更换签封原因首次检定() 维修后检定() 调整后检定合格()首次检定() 维修后检定() 调整后检定合格()首次检定() 维修后检定() 调整后检定合格()原签封编号新签封编号施加签封人员签名(市场监管人员):(计量检定人员):加油站负责人/计量员签名:局年 月日注:由现场施加签封的区县局市场监管人员填写,一式两份,区县局和计量检定机 构各存档一份。11附件5加油机解锁卡使用备案申请表使用
5、单位解锁卡编号使用地点经办人解锁事由科室意见分管领导意见解锁情况说明:1.由经办人填写,提交科室负责人、局分管领导逐级审批;2.现场由市场 监管人员会同计量检定人员共同实施解锁;3 .解锁事由中应写明加油站名称、加油 机编号和加油枪号等情况;4 .计量监管科室要详细记录解锁情况并存档。12重庆市加油站计量监督管理方法政策解读为加强加油站计量监督管理,规范加油站计量行为,维护消费者和经营者的合 法权益,依据计量法等法律法规,市市场监督管理局(以下简称市局)印发了 重庆市加油站计量监督管理方法(以下简称管理方法),为便于正确理解 执行,现对其内容解读如下。一、制定背景加油站的计量问题关系到广大消费
6、者的切身利益和社会公平正义,社会和群众 关注度高,一直是市场监管的重点。近年来,市局坚持对全市加油机实施重点计量 专项监督检查,发现局部加油机检定签封、标志使用管理不规范和个别加油站不按 要求启用防作弊系统、违规更换维修主要计量元器件、破坏内部结构及计量器具准 确度等涉嫌作弊违法行为。鉴于原国家质监总局加油站计量监督管理方法(国家质监总局令2002年第 35号)对加油机信息建档、检定工作、解锁流程、监督检查等未作细化规定,为进 一步压实行政管理部门、计量检定机构、加油站经营者三方责任,规范工作流程, 实现闭环管理,进一步规范市场秩序,维护消费者权益,市局在参考借鉴相关省市 已出台文件基础上,结
7、合我市实际制定了本市管理方法。二、制定依据.中华人民共和国计量法;1 .中华人民共和国计量法实施细那么;.加油站计量监督管理方法(国家质检总局令2002年第35号);13.重庆市计量监督管理条例;2 .中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理方法三、主要内容管理方法共17条,主要包括制定依据、适用范围、监管责任、信息档案、 检定签封、强检开展、监督检查、违法查处等。在市场监管总局加油站计量监督 管理方法的基础上,主要细化以下内容:一是明确加油站计量监管、计量检定和加油站经营者三方职责。要求备案加油 机信息,加油机应保持型式批准型式和检定签封完好,维修加油机应向当地区县局 提交变更备案申请。
8、二是统一定制使用新版加油机检定签封。明确首次检定和维修、升级改造、调 整后检定,必须由区县局市场监督管理人员参与下施加检定签封。如果加油机周期 检定合格、签封完好,原签封不更换。三是规范解锁和检定工作。要求解锁加油机应查明原因,涉嫌计量作弊违法行 为的,依法查处后才能解锁,明确计量检定机构发现异常情况报告程序,要求对加 油机检定进行必要的调整,应尽可能使计量检定示值误差趋近于零。四是规定监督检查的组织和检查内容。明确加油站经营者、计量检定机构和计 量检定人员、市场监管人员涉嫌存在违法违规行为的相关处理。五是要求建立突发事件的应急处理机制。14 纷的调解和仲裁检定。第四条经市场监督管理部门授权的
9、法定计量检定机构(以 下简称计量检定机构)负责对授权区域内加油站的加油机实施强 制检定。第五条加油站经营者应当守法经营,诚信服务。鼓励加油 站经营者完善计量检测体系,争创诚信计量示范单位,保证成品 油销售计量准确。第六条加油站经营者应当严格按照市场监管总局加油站 计量监督管理方法第五条的规定,制订加油站计量管理和消费 者权益保护制度,定期进行计量业务知识培训,配合市场监督管 理部门做好加油站的计量管理工作。加油站应当使用具有自锁功能的加油机,保持加油机型式批 准型式和检定签封完好。加油站应当依法将加油机信息报当地区县局备案。需要维修 加油机的,应当向具有合法维修资格的单位报修加油机,并向当 地
10、区县局提交变更备案申请(申请表见附件3)。维修后的加油 机必须经强制检定合格后,方可重新投入使用。第七条本市使用统一的加油机检定签封。市局负责全市加 油机签封的定制、采购和管理工作,区县局负责本行政区域内加 油机签封的领取、分发和管理工作,建立加油机签封管理台帐, 进行常态化动态管理。第八条加油机检定签封的施加应符合如下规定:(-)首次检定(含本方法执行之日起第一次检定)和维修、 升级改造、调整后检定的加油机,在检定合格后,由区县局市场 监督管理人员和计量检定人员按检定规程的要求共同施加签封。(二)周期检定后发现示值误差不符合要求,需要对加油机 进行调整时,计量检定人员应报告当地区县局,由区县
11、局指派市 场监督管理人员到现场参与撤除原签封,并在调整、检定合格后 重新施加签封。(三)施加签封后,经被检单位确认,由区县局市场监督管 理人员填写签封使用现场记录表(见附件4)。签封使用现场记 录表一式两份,区县局和计量检定机构各存档一份。(四)加油机周期检定合格、签封完好,原签封不更换。第九条区县局应当建立完善的加油机解锁卡管理、解锁和 申领制度(见附件5 ),明确专人负责。使用加油机解锁卡必须经区县局分管领导审批,解锁加油机 应查明原因,涉嫌计量作弊违法行为的,依法查处后方可进行解 锁;区县局应当每年将加油机解锁情况报市局。不得跨区域使用加油机解锁卡,出现丧失、损毁加油机解锁 卡,应认真核
12、实,逐级上报申领补办。第十条计量检定机构在开展计量检定工作时,应当遵守以 下规定:(-)指派具备法定资格的检定人员,依据燃油加油机检 定规程要求实施检定。检定后,应对每把加油枪出具一一对应 的检定证书或检定结果通知书。检定证书检定结 果通知书应当符合燃油加油机检定规程和计量检定印、 证管理方法(1987量局法字第231号)的规定。(二)对检定合格的加油机应当加贴符合规定要求的检定合 格标志,检定合格标志应当与被检加油枪一一对应。对检定不合 格的加油机,应当加贴停用标志,并立即告知加油机使用单位停 止使用,同时报告当地区县局。(三)对加油机进行检定时,应当使用加油机数据采集器(计 量POS机)启
13、动防作弊功能,不得使用未经考核合格或者超过有 效期的计量标准开展检定工作。(四)对首次检定和维修、升级改造、调整后检定合格的加 油机,施加签封时,加油机的示值误差应趋近于零。(五)加油机检定周期不超过6个月,不得随意调整检定周 期,不得无故拖延检定时间。(六)每半年向当地区县局提交加油机检定情况分析报告。(七)发现以下情况应当立即报告当地区县局。1 .签封损坏、加油机被改动或拆装;.示值误差出现异常情况;2 .违规加装数据采集器或元器件;.核查自锁功能存在问题;3 .使用过程中自锁功能启动导致加油机锁机;.其它涉嫌破坏加油机准确度的情况。第十一条市局对全市加油机强制检定和监管情况进行监督 检查
14、,并将监督检查情况在全市进行通报。区县局对行政区域内加油机强制检定情况和监管情况进行 随机抽查,每年年底前对加油机强制检定情况和监管情况进行综 合分析,形成分析报告,报送市局。区县局可以使用标准量器或委托法定计量检定机构对加油 机强制检定情况进行监督检查。区县局对监督检查发现的问题, 要及时催促相关责任单位整改到位。第十二条 监督检查时,检查内容包括但不限于:(-)加油机登记备案及台帐建立情况;(二)加油机签封施加及使用登记情况;(三)加油机周期检定及检定误差情况;(四)加油站安装维修加油机登记情况;(五)加油机解锁卡使用情况;(六)加油机检定情况分析报告;(七)检定标志和检定证书是否符合规程
15、要求;(A)诚信计量承诺公示情况。第十三条加油站涉嫌存在违法违规行为的,由区县局依据 中华人民共和国计量法实施细那么加油站计量监督管理方法 重庆市计量监督管理条例等相关法律法规予以查处。第十四条计量检定机构和计量检定人员违反规定开展加油 机检定工作的,按照计量违法行为处分细那么(国家技监局令1990年第14号)实施处分。由区县局查处的,应将查处情况报 市局。第十五条 市场监督管理人员擅自违规为加油机进行解锁 的,应给予行政处分,涉嫌犯罪的依法移交司法机关。第十六条 区县局应建立加油机计量纠纷引发舆情等突发事 件的应急处理机制,及时依法处置。第十七条 本方法自2022年6月1日起实施。附件:1
16、.加油机登记备案表.加油机计量元器件更换登记2 .加油机强检计量器具变更备案申请表.加油机签封使用现场记录3 .加油机解锁卡使用备案申请表附件1加油机登记备案表日期: 年 月日单位名称:统一社会信用代码:地 址:联系人及 :加油机数量:台。加油枪数量:把。序号规格型号出厂编号枪号制造单位检定日期示值误差备注说明此表由加油站填与, 或递交至所在地区县局备案,再向所在地计量检定机构申请检定。填表人(签字):加油站负责人(签字):附件2加油机计量元器件更换登记表填报单位:序号市场监管所加油站名称加油机 编号加油 枪号微处理器、编码器、 计控主板、计量芯片、 流量计更换更换原因更换 时间备注12345678910附件3联系方式联系人联系 加油机强检计量器具变更备案申请表申请单位(企业盖章)加油机更换口加油机强检计量器具维修口申请事项维修单位维修单位:资质信息维修人员:承办单位审核意见区(县)局审批意见