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1、2021年卫计局长任职期间经济责任履行情况审计报告与政法队伍教育整顿工作总结文稿2021年卫计局长任职期间经济责任履行情况审计报告文稿根据中华人民共和国审计法第二十五条和中共中央办公厅、国务院办公厅党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定及其实施细则，受xx市人民政府交办，xx市审计局派出审计组，自xx年x月x日至x月x日，对xx市xx局原局长xx同志任职期间经济责任履行情况进行了审计，重点审计了xx年x月至xx年x月与xx同志履行职责相关的事项，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。本次审计得到了xx局及xx同志的积极支持与配合，xx同志按规定提供了任职期间履行经济责任的述职报告，xx
2、对其提供的审计所需资料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。一、基本情况xx市卫生和计划生育局是主管全市卫生和计划生育、中医药事业、疾病预防与控制、公共卫生服务项目实施等工作的正科级行政部门，属市财政一级预算单位，执行行政单位会计制度，内设办公室、政工科、规划财务信息科、医政医管科、卫生监督与疾病预防控制科、家庭发展科、中医药管理科、基层卫生科、行政许可科、调处中心、结算中心XX个科室。所属单位XX个，其中：市直全额单位X个，市直差额单位X个，乡镇基层医疗卫生机构X个。局机关行政编制X名，实有工作人员X人，其中行政X人（含工勤XX人）、借调
3、XX人、派遣XX人。xx同志自20XX年1月至20XX年1月担任卫计局长，主持卫计局全面工作。二、履行经济责任的主要情况及评价xx同志任职期间，单位曾被国家卫计委命名为“全国优质服务先进单位”，获得“XX省计划生育服务管理改革创新奖”，主要做了以下工作：（一）通过了国家卫生城市和全国基层中医药工作先进市两项国家级复审验收。高标准严要求完成中医院新院建设和搬迁工作，新妇保院建设及XX社区建设在按计划推进中。统筹推进国家卫生城迎审和慢病示范区“双城同创”工作。（二）深化对外合作，与XX山医院、XX毓璜顶医院、XX山医院和滨医附院等三级医院签订合作协议。提升医疗服务水平，XX卫计委先后在xx市召开全
4、市医养结合及医政工作现场会和基层卫生标准化现场会。XX部长和XX市长代表xx市在XX作基层医疗标准化建设及医养结合工作典型发言。（三）着力办好民生实事。一是精细管理公共卫生服务。在老年人查体过程中，各镇街给予人、财、物支持，体检结束后，集中进村入户进行查体结果反馈和健康指导。二是稳妥推进签约服务。在XX家卫生院先行先试，发挥家庭医生在日常保健与疾病治疗方面的作用，构建了居民与医院的“连心桥”。xx同志任职期间，会计核算基本真实反映单位收支情况，内控制度基本健全有效。但审计也发现，卫计局还存在违规向下属单位转嫁费用，收入在往来款挂账、超标准超范围使用现金等问题。本次审计，未收到有关举报材料。三、
5、审计发现的主要问题和责任认定（一）违规向下属单位转嫁费用。经审计发现，卫计局将应由卫生系统各单位分别负担的植树费转嫁给市人民医院、中医院，20XX年至20XX年共向两家收取植树款XXX元，列支XXX0元，累计结余XXX元。违反了中华人民共和国预算法实施条例第三十八条“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准；严格按照预算规定的支出用途使用资金。”的规定，依据上述法规和中华人民共和国审计法第四十五条的规定，责令纠正。（二）收入在往来款挂账。20XX年X月卫计局现金收取xx市计生协会转来报刊返款XXX元，挂账其他应付款-报刊。不符
6、合行政单位财务规则第十七条“行政单位的各项收入应当全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。”和第四十七条“行政单位应当加强对暂存款项的管理，不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项；对各种暂存款项应当及时清理、结算，不得长期挂账。”的规定，依据上述法规和中华人民共和国审计法第四十五条的规定，责令纠正，调整会计科目。（三）超标准超范围使用现金。抽查现金付款凭证发现：20XX年X月现金支付加油费用XXX元，X月支付加油费用XXX元。违反了现金管理暂行条例第三条“开户单位之间的经济往来，除按本条例规定的范围可以使用现金外，应当通过开户银行进行转账结算。”第六条“开户单位支付给个人的款项，超过使用现
7、金限额的部分，应当以支票或者银行本票支付。”的规定，依据以上法规和中华人民共和国审计法第四十五条的规定，责令纠正，严格执行结算纪律。以上各项问题，xx同志作为局长负领导责任。对审计发现的违反国家规定的财政财务收支问题，市审计局将依法下达审计决定。xx市卫生健康局应组织有关部门，切实抓好对审计发现问题的整改，并在收到审计报告之日起60日内将整改结果函告市审计局。xx同志如果对本报告有异议，可以自收到本报告之日起30日内，向市审计局申诉。2021年政法队伍教育整顿工作总结文稿全市政法队伍教育整顿工作启动以来，在省第X驻点指导组具体指导和市委坚强领导下，我们牢固树立“首位”、“首责”“首抓”思想，迅
8、速行动、精心组织、周密部署，紧紧围绕“五个过硬”要求，着力突出“四项任务”，聚力抓好“三个环节”，扎实推进政法队伍教育整顿活动深入开展，取得较为明显的阶段性成果。现将有关情况作以简要汇报：一、教育整顿开展情况（一）把深入思想发动作为抬高起点的重要环节。主要是开好“三个会”，统一各级思想：一个是领导小组会。3月X日，全省政法队伍教育整顿动员部署会议召开后，我们第一时间召开领导小组第一次会议，对上级精神进行再理解、再领会，研究审议我市政法队伍教育整顿实施方案，明确了领导小组、各成员单位以及领导小组办公室及工作专班的职责任务，统筹推进全市政法各单位教育整顿活动。另一个是动员部署会。3月XX日，组织召
9、开全市政法队伍教育整顿动员部署会，传达学习国家和省相关会议精神，市委书记XXX同志亲自部署，明确要求政法各单位要精心组织、大事大抓、强势推进，全力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。再一个是党支部和党小组会。政法各单位在专题动员部署后，又逐级召开机关党员大会和党小组会，XX名书记逐级搞发动，人人进行讨论交流和表态发言，克服重复感、无关论等模糊认识，使各级党员干部进一步把握教育整顿“首要任务”、“重中之重”、“基础性工作”的本质内涵，不断增强主动参与的政治责任感。（二）把强化教育引导作为铸魂固本的重要武器。我们坚持以学习教育为先导，按照政治性、警示性、持续性要求，印发学习教育实施方案及
10、计划，统筹安排党史学习教育、警示教育、英模教育，着力在夯实思想根基上下功夫。着力抓实“三个方面”：一是抓实理论武装。针对“重解决实际问题、轻改造思想根源”、“重传达学习文件、轻系统掌握理论”等思想倾向，注重高起点推动理论学习，收集整理习近平总书记重要讲话论述、党纪党规、上级指示要求、英模事迹、典型案例等，编印学习手册发至政法干警；注重强化政治轮训，X月XX日至XX日分批次组织XXX名机关干部参加了读书轮训班；各单位利用中心组学习、支部党员大会、党小组等形式，组织集中领学、讨论辨析、交流心得体会，进一步浓厚了学习教育氛围。二是抓实党课辅导。邀请市委书记XXX同志围绕“恪守五实要求，做新时代政法干
11、部”为全体政法干警进行了党课教育，邀请市纪委书记、监委主任XXX同志进行了廉政教育专题报告会，邀请市委党校XXX教授进行了党史专题辅导。在此基础上，政法各单位党委书记带头上讲台、讲党课，发挥了较好的示范引领作用。三是抓实配合活动。坚持理论灌输与实践活动相结合、正面引导与警示教育相结合，积极利用我市革命教育基地举行重温入党誓词、入警誓词仪式，组织党员干部观看警示教育片、实地参观廉政警示教育基地，举行先进典型事迹报告会和违纪干警公开处理大会，使全体政法干警思想受到触动、心灵得到净化，进一步增强了思想自觉和行动自觉。（三）把查摆解决问题作为检验成效的重要标志。始终坚持问题导向，注重把查摆纠治问题贯穿
12、教育整顿全过程，同步组织学习教育和问题查摆。重点抓了“四个步骤”：一是明确原则。教育整顿开展之初，我们就对各单位明确了防止“以工作问题代替思想问题、以基层问题代替机关问题、以部属问题代替领导问题”的“三个防止”原则，确保把问题查准查实。二是开门纳谏。从1月中旬开始，各单位普遍采取发放问卷、网络征集、座谈交流等形式，广泛征求基层干警和社会各界对政法队伍自身建设的各类意见建议300余条。三是广泛自查。结合学习教育环节组织党员干部开展大讨论、大辨析活动，围绕“教育整顿怎么看、对标对表差什么、下步打算有哪些”，谈认识、查不足、定措施，进一步从自身找准查纠整改的着力点。四是确立重点。在此基础上，我们专门
13、召开会议，系统梳理征求的意见建议、自身查摆的突出问题、上级巡察指出的深层问题，确定了政治信念淡化、党性修养弱化、纪律观念不强、执法水平不高等8个方面需要解决的重点问题，研究细化了查纠整改环节的具体步骤和工作要求，明确了各单位党委、机关及基层干警应查找剖析的主要问题，为推动下一阶段的教育整顿工作树立了“靶子”。（四）把严格过程控制作为促进落实的重要保证。教育整顿展开前，各级都成立了党委牵头统抓、分管领导主抓、具体人员专抓的领导体系，加强组织领导，压实工作责任，敢于较真碰硬，着力抓好“四严”：一是严格方案审定。对各单位的教育整顿方案逐一审查把关，对5个要素不全的方案全部打回重新“回炉”，确保了教育
14、整顿工作的针对性和实效性。二是严格组织实施。市政法委先后3次例会分析形势、研究对策，指导各级建立完善点名登记、缺课补课、报告通报等制度，保证活动的每个环节、每项内容、每个指标都落实到位。各单位共对XX名无故缺席人员进行通报批评，组织XXX名落课人员进行补课，集中活动平均到位率达95%以上。三是严格标准程序。按照明确的26个控制点和30项规范要求，采取自上而下、并行展开的方式全面推进，3月下旬对各单位教育整顿开展情况组织了普遍检查，针对问题下发通报、督导抓好整改落实。四是严格领导带头。各级党委班子和领导干部按照市政法委提出的“五个带头”要求，坚持做到一线有辅导、学习有体会、笔记有批阅、剖析有深度
15、、整改有承诺，带动了教育整顿活动落实。二、教育整顿的初步成效及存在的主要问题通过前一阶段的学习教育和问题查纠，普遍感到收获很大：一是政治信念更加坚定，坚持在学习武装中深化认识，在查摆剖析中清理思想，在廓清是非中树立信心，听党信党跟党走的政治意识得到有效强化。二是党性原则更加坚强。大家能够认真对标目标任务、对照典型英模事迹，开展好先期自查和党性分析，进一步凸现了党员意识，振奋了精神状态。三是依法行政更加自觉。通过深入领会习近平新时代法治思想，深入分析自身法治理论盲区、依法行政误区，进一步提升了运用法治思维和法治方式解决问题的意识和水平。四是品行操守更加端正，采取正反面教育相结合的办法，引导每名同
16、志稳守思想红线，筑牢道德防线，把住交往界线，远离法律底线。虽然我们取得了一些阶段性成果，但也存在着一些不容回避的实际问题：一是理论武装还有差距。尽管集中学习教育用了很大力气，但受时间和进度的影响，大家在学习理解、融会贯通的效果上还参差不齐，以干代学、急用现学的问题还有所表现。二是党性砺练还有差距。从前期问题查摆情况看，尽管广大党员干部查纠比较深入具体，但更多的还是停留在思想认识层面，与实际工作对接还不够紧密。三是成果转化还有差距。对照教育整顿目标要求和基层群众期望，在转化运用认识成果、经验成果推动政法队伍建设上还有一定差距，有些问题查的还不深，思想认识还比较浅，整治的力度还不够大，特别对一些群
17、众反映突出、纠而复生的深层次问题还缺少行之有效的措施办法。三、推进下步教育整顿工作的想法打算学习教育环节已经接近尾声，下步就要转入查纠整改环节，我们将以这次专题汇报为契机，认真贯彻落实上级指示要求，持续抓好学习教育成果巩固转化、重点抓好查纠整改落地落实，坚持问题导向、民意导向、目标导向，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，推动查纠整改取得实实在在的效果。着力抓好“四项工作”：一是推进学习教育常态化。针对集中学习教育结束后容易出现的“喘口气”、“歇歇脚”等懈怠心理，按照上级指示精神，引导各单位准确把握思想改造的基础性、长期性、艰巨性要求，进一步统一思想认识、强化组织领导，通过中心组学习、
18、“三会一课”等方式，不间断抓好党的创新理论学习；常态开展党课教育、党史学习教育、警示教育和英模教育，结合纪念建党100周年开展好形式多样、内容丰富的实践活动，切实打牢忠诚纯洁可靠本色的思想根基。二是推进查纠问题具体化。深入开展政策宣讲，层层搞好谈心谈话，引导各级干警放下思想包袱，以刀口向内的勇气抓好自我检视，开好民主生活会和组织生活会，综合运用自我查纠、组织约谈、以案示警、线索收集等多种手段，使全体干警受触动、受警醒，主动向组织讲真话、报实情，推动问题查摆走深走实。三是推进整改整治实效化。指导各单位对集中学习教育查摆出的具体问题以及5个方面专项整治内容，制定具体整改方案措施，明确时间表、路线图和责任人，既要解决表象问题，也要解决根源矛盾；既要解决新生问题，也要解决固疾顽症，采取领导督办、“挂账销账”等方式抓好整改，真正把查摆剖析的“上篇文章”与整改落实的“下篇文章”统一起来。四是推进整顿落实规范化。及时跟进上级指示要求，跟踪各单位教育整顿落实动态，定期收集整顿工作开展情况，编印下发动态信息，推广各单位经验成果，接受基层群众和上级监督。结合蹲点调研等时机，对各单位教育整顿情况进行检查抽查，对组织不力、落实不到位的，责令返工补课、“回炉”整改，坚决防止“打折扣”和“走过场”现象，确保教育整顿活动取得扎实成效。