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1、故宫故宫中国古代政治制度-封建专制主义中央集权制度 一一.专制主义中央集权制度的含义、专制主义中央集权制度的含义、产生的原因、职能产生的原因、职能n n(一).含义n n包含两层含义：专制主义和中央集权。封建专制主义体现在皇位世袭和皇权至上这两方面，其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到军、政、财权都具有独断性和随意性。而中央集权是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府的政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。两者之间的联系是地方和中央都必须服从于皇帝。(二二)产生原因产生原因 n理论基础：理论基础：法家思想。主张趋时改革，建立君主专
2、制秦国的商鞅变法，废分封，行县制，初步建立了中央集权制度。中央集权的封建国家，“以法为本”治理国家。n经济基础：经济基础：战国时期井田制瓦解，封建土地所有制逐渐确立，封建经济逐渐兴起；分散的自然经济力量薄弱，需要强有力的中央政权来维护国家统一，社会稳定，以促进社会经济的持续发展。n阶级基础：阶级基础：随着封建经济的产生，新兴地主阶级力量壮大，要求建立地主阶级统治，发展封建经济。n社会环境：社会环境：春秋战国时期诸侯割据混战，给社会生产，人民生活带来严重破坏；人民渴望统一。n实践基础：实践基础：战国时期，各国出现了一系列变法运动，特别是秦国的商鞅变法，废分封，行县制，初步建立了中央集权制度。（三
3、）专制主义中央集权制度的职能（三）专制主义中央集权制度的职能n n(1)协调统治阶级内部的矛盾和冲突n n(2)组织大规模的工程建设n n(3)抵御外来侵略和骚扰n n(4)发展国内各民族和中外经济文化的正常交流 二、专制主义中央集权制度的发展二、专制主义中央集权制度的发展历程、发展趋势、特点历程、发展趋势、特点(一一)发展历程发展历程发展历程朝代措施起源战国初步建立了中央集权制度。确立秦朝首创“皇帝”制度，体现皇位世袭和皇权至上。巩固西汉“大一统大一统”局面的局面的 确立，巩固了君权。确立，巩固了君权。完善隋唐 三省六部制，保证了君权的独尊。三省六部制，保证了君权的独尊。加强北宋集中地方权力
4、，加强中央集权的同时强化皇集中地方权力，加强中央集权的同时强化皇权。权。发展元朝在地方实行行省制度，加强了中央集权。在地方实行行省制度，加强了中央集权。强化明清废丞相，设军机处，君主专制达到顶峰。废丞相，设军机处，君主专制达到顶峰。消亡辛亥革命民国建立，结束了封建君主专制政体。民国建立，结束了封建君主专制政体。(二二)发展趋势发展趋势n n(1)不断调整、改革中央行政结构，削弱相权，以加强皇权。明太祖废丞相，使中央行政权分属六部，基本上解决了皇权与相权的矛盾，进一步强化了君主专制局面。n n(2)不断调整、改革地方行政结构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。宋太祖加强中央集权基本上消
5、除了地方割据势力的条件，中央与地方的矛盾缓和，在元明清三朝，再没有出现过国家大分裂。n n(3)对人们思想的控制日益加强，明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的表现。(三三)特点特点“主独制于天下而无所制也”。-秦朝李斯司马迁曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”，“别黑白而定一尊”，“天下之事无小大皆决于上”。-司马迁史记秦始皇本纪三、对专制主义中央集权制度的评三、对专制主义中央集权制度的评价价n n顾炎武说：“八股之害等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊，所坑者但四百六十余人也。”n n黄宗羲对封建君主专制制度进行了激烈的批判,指出君主是“天下之大害。”n n孟德斯鸠说：“中国
6、是一个专制的国家。它的原则是恐怖。在最初的那些朝代，政府的专制精神也许稍微差些；但是，今天的情况却正好相反。”n n概括地说，在封建社会前期，其积极作用是主要的。封建社会后期，其消极作用逐渐增大，尤其是明清时期，封建专制主义中央集权的进一步强化，束缚了社会生产力的进一步发展，其危害尤为严重。评价这一历史现象时，应该将其放在特定的历史条件下进行分析，不能一概而论。如：即使是明清时期，这一制度在维护统一的多民族国家的巩固和反击外来侵略方面仍然发挥着积极的作用在封建社会初期和中期，具有进步意义。n n（1）它协调统治阶级内部矛盾，保持社会稳定。它维护了国家的统一和促进了统一的多民族国家的发展n n（
7、2）它利于有效组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件，也为中华文化长期领先于世界奠定了基础。n n（3）它有利于各地区、各民族间和中外经济文化的交流，推动了科技文化的发展。n n（4）它能够有效防止分裂割据，抵御外来侵略.n n在封建社会末期，其消极作用也非常明显n n（1）对人民的政治压迫和经济压迫十分残酷，导致阶级矛盾激化。n n（2）束缚了商品经济的发展，阻碍了资本主义萌芽的成长。n n（3）导致了思想禁锢和文化专制现象的出现，反封建的民主思想被扼杀，严重阻碍了科技文化的发展。n n（4）它也是造成历代封建王朝中后期腐败和暴政的根源。四、主要认识：四、主要认识：该
8、制度对封建社会的影响具有双重性：一方面，该制度对封建社会的影响具有双重性：一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。另一方面，它在思想文化交流等方面起着积极作用。另一方面，它在思想文化的控制、特务统治的腐败、兵役、徭役的无度等方面，的控制、特务统治的腐败、兵役、徭役的无度等方面，又起着消极作用。因此对于每个朝代或不同帝王加强又起着消极作用。因此对于每个朝代或不同帝王加强中央集权的措施和影响，必须作正反两方面的分析和中央集权
9、的措施和影响，必须作正反两方面的分析和比较，才能得出较为客观的结论。一般而言，在封建比较，才能得出较为客观的结论。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极因素社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极因素逐渐增大，尤其是明清时期，中国封建社会内部已产逐渐增大，尤其是明清时期，中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。为严重。巩固练习巩固练习1 1、汉兴之初，汉高祖刘邦崇尚黄老之学，推行、汉兴之初，汉高祖刘邦崇
10、尚黄老之学，推行“无为而治无为而治”的治国方略。的治国方略。而七十余年后，汉武帝罢黜而七十余年后，汉武帝罢黜“黄老刑名百家之言黄老刑名百家之言”，独尊儒术。这种，独尊儒术。这种变化反映了变化反映了 A A汉朝统治者吸取亡秦教训汉朝统治者吸取亡秦教训 B B从分封制到郡县制的变化从分封制到郡县制的变化 C C汉承秦制，沿袭其统治思想汉承秦制，沿袭其统治思想 D.D.中央集权与割据势力的矛盾冲突中央集权与割据势力的矛盾冲突2 2、资治通鉴资治通鉴载：载：“国家本置中书、门下以相监察，中书诏敕或有差国家本置中书、门下以相监察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正失，则门下当行驳正”材料涉及的政治制度材料
11、涉及的政治制度 A A确立于秦朝，汉武帝确立于秦朝，汉武帝时完善时完善 B B标志着君主专制制度达到顶峰标志着君主专制制度达到顶峰 C C极大地提高了政府工作效率极大地提高了政府工作效率 D D削弱了君权，突出了臣下的作用削弱了君权，突出了臣下的作用3 3、明北京城继承了中国历代都城、明北京城继承了中国历代都城“多重方城，中轴突出多重方城，中轴突出”、“左祖右左祖右社，面朝后市社，面朝后市”的特色。这体现了明清时期的特色。这体现了明清时期 A A城市建制开始趋于成城市建制开始趋于成熟熟 经济重心回到北方经济重心回到北方 中央集权制度不断衰落中央集权制度不断衰落 君主专制日益强化君主专制日益强化 （C C ）（D D ）（D D ）n n思考题n n在我国古代以皇权为核心的政治体制的形成和发展过程中，中央机构的设置力图形成一种权力制衡机制。统治者的根本目的是什么？试分析其积极和消极影响？谢 谢 !西汉前期的“七国之乱”西晋时统治阶层历时16年（291年306年）之久的战乱 长城京杭大运河东汉打败北匈奴之战雅克萨之战是清朝抗击沙俄侵略的自卫反击战张骞出使西域利玛窦与徐光启