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1、2021年在政协开幕式发言材料稿与在市保障房建设工作推进会讲话范文在2021年政协开幕式上的发言材料范文稿各位委员、同志们：在全区上下深入贯彻党的十九大精神，满怀激情迈进xxxx年之际，政协x市海陵区第十五届委员会第二次会议今天隆重开幕了。明天，x市海陵区第十六届人民代表大会第二次会议也将隆重举行。“两会”的胜利召开，是全区人民政治生活中的一件大事！在此，我谨代表海陵区委区政府，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候！时间是最伟大的书写者，总会忠实地记录下奋斗者的足迹。刚刚过去的xxxx年，是海陵发展史上不平凡的一年。全区上下以迎接十九大、学习宣传贯彻落实十九大
2、精神为强大动力，认真落实中央精神和省市委部署，紧扣市委“四个关键突破”，聚焦首位度，提升含金量，增强获得感，激发精气神，全区经济社会呈现稳健向好的发展态势。经济实力持续增强，预计完成地区生产总值xxx亿元，一般公共财政预算收入xx亿元，固定资产投资xxx亿元。产业投资、工业投资、工业用电量、工业开票销售、实际利用外资等多项重要指标位居全市前三。项目建设取得历史性突破，亿元项目开工数、竣工数双双创历史新高，完成率排全市第一；总投资xxx亿元的中冶新材料、总投资xx亿元的中建材碲化镉薄膜电池等一批央企、上市民企落户海陵。老城复兴步伐加快，首次实施棚户区改造跨部门、跨地区作战，x批次整治改造涉及xx
3、x万平方，xxxxx多户，占全市总量的xx%以上，数量之多、范围之广、面积之大、速度之快创下历史记录。民生幸福指数不断攀升，中小学配餐工作全面运行，阳光救助二轮托底启动实施，探索形成网格化社会治理“七个一”工作机制，群众安全感满意度、法治建设满意率、政法队伍满意度三个测评指标同时位列全省前列、全市第一。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。海陵取得的成绩，离不开区政协以及广大政协委员的辛勤付出。一年来，新一届区政协牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，多领域调查研究、多形式建言献策、多方位关注民生，为海陵经济社会发展作出了积极贡献。对此，区委是满意的，海陵人民是满意的。借此机会，我代表海陵
4、区委区政府，向区政协和全体政协委员、政协工作者，向各民主党派成员、无党派人士、工商联、各人民团体，向所有关心支持海陵发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！习总书记在xxxx年新年贺词中激励我们：幸福都是奋斗出来的。党的十九大描绘了我国今后发展的美好蓝图，区委十二届四次全会全面贯彻十九大精神，深入落实省委和市委全会要求，动员全区上下致力高质量发展，为x扬子江城市群中部崛起奉献海陵力量。这份力量来源于“跨出城河攀高峰”的解放思想之力，来源于“凤凰涅槃振翅飞”的改革创新之力，更来源于“百姓日用即为道”的民生幸福之力。我们要把承诺变为现实，把“美景图”化成“实景图”，必须脚踏实地，不能驰于空
5、想、不能骛于虚声，真正用实际行动凝聚共识，凝聚智慧，凝聚起同心共筑海陵梦、跨越赶超求奋进的磅礴力量。奉献新时代海陵力量，必须激发“跨出城河攀高峰”的解放思想之力。思想的高度，就是天空的高度。思想解放的程度有多大，加快发展的潜力就有多大。海陵自古风调雨顺，安定祥和，但也容易形成自我保护、自我满足、自我安逸的心态。我们要勇于突破固有的“城河思维”，敢于打破小富即安的慵懒观念，以更高的站位、更宽的视野来解放思想。要积极抢抓长江经济带、扬子江城市群建设等重大战略机遇和更多政策红利，把海陵发展放到全市、全省乃至全国大格局中来审视考量，主动调高标杆，向发达地区对标找差，以勇争一流的姿态开创工作新局面。区政
6、协和广大政协委员要牢牢把握高质量发展的核心要义和丰富内涵，聚焦“首位度、含金量、获得感、精气神”四个关键词，围绕打造“x+x+N”特色产业体系、持续突破重大项目、增强实体经济竞争力、创新生态经济协调发展机制、全面提升城市品质等重点领域，多谋良策、多出实招，议政协商、监督落实，助推海陵在高质量发展上走在全市前列。奉献新时代海陵力量，必须激发“凤凰涅槃振翅飞”的改革创新之力。过去的一年，我们持续推进创新驱动战略，向改革要动力，向创新要活力，相继成立了联合党工委、人才发展局、社会治理局，有力推动了资源整合。今年是改革开放xx周年，所谓“四十不惑”。回望来时路，眺望新征程，我们更加坚信，改革创新是决定
7、海陵发展的关键一招，也是赢得未来的制胜一招。改革创新不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，我们必须保持战略定力，鼓起迎难而上的勇气，保持敢为人先的锐气，提振开拓进取的志气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，勇做时代的弄潮儿、改革的实干家，不断在全面深化改革，打造区域创新高地上取得新突破。这是我们对改革开放xx周年的最好纪念，也是我们开创未来的必由之路。今年区委将高扬改革创新大旗，设立“改革创新奖”，鼓励全区上下先行先试，真抓真改，创造经验，为x改革提供更多“海陵方案”。区政协和广大政协委员要紧紧围绕质量变革、效率变革、动力变革，突出资源整合改革、关键机制改革、预警体系改革以及科技人才创新“四个一”工程等方
8、面，精选课题、深入调研，精准把脉、对症献策，多提一些真知灼见、多出一些实际成果，推进关键领域改革取得新突破，为海陵跨越赶超积蓄创新活力。奉献新时代海陵力量，必须激发“百姓日用即为道”的民生幸福之力。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。为人民谋幸福是我们念兹在兹的不变初心，更是接续奋斗的永恒坐标。x学派创始人王艮在海陵留下了“百姓日用即道”的哲学思想，这与我们坚持以人民为中心的发展思想是一脉相承的。我们要加快富民增收步伐、完善基本公共服务、优化生态宜居环境、提升社会文明程度，在共建共治共享中促进人的全面发展。我们要对低收入人员、城乡低保、大病对象、残疾人群的脱贫解困给予更多的关心帮助，及时
9、化解群众遭遇的突发性困难，让他们在困难面前心里有底气、生活有依靠，确保把全区人民“一个都不能少”地带入高水平全面小康。区政协和广大政协委员要坚持为民履职、为民尽责，反映群众所盼，协办民生实事，真正用我们暖心的关怀，让海陵这座城市充满民生温度，把群众获得感刻进新的年轮。各位委员、同志们！习总书记在十九大报告中指出，“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”。新的一年里，全区各级党组织要一如既往地重视和支持政协工作，把政协工作纳入全局工作来谋划，纳入重要议事日程来推进，及时研究解决政协工作中遇到的困难和问题，切实营造巩固好有事多商量、遇事多商量、做事多商量、众
10、人的事情由众人商量的浓厚氛围，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。新的一年里，区政协要继续把握团结、民主两大主题，把新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，自觉与区委区政府同心同德、同心同向、同心同行，扩大团结面、画好同心圆，在全区新时代奋斗征程上写好政协篇章、留下政协足迹。新的一年里，全区广大政协委员要紧紧围绕全区工作中心，紧扣海陵跨越赶超的战略问题、群众关注的民生问题，多建睿智之言，多献务实之策，多出助推之力，在参政议政中履职尽责，
11、在本职工作中建功立业，在界别群众中示范带动，做有定力、有情怀、有担当、有作为的新时代政协人。各位委员、同志们！进入新时代，千年古城生机盎然，xx万人民意气风发。这是海陵最好的时代，也是每一个海陵人迎来的精彩时代。新时代，属于坚定者、奋进者、搏击者，属于每一个为了梦想而打拼的海陵人。没有哪一段路程是一帆风顺，没有哪一个梦想会轻松实现。面对新时代的新挑战、新征程上的新难题，我们既然选择了奋斗征程，便只顾风雨兼程，如此才能不负这个伟大的新时代，才能不负我们的美好芳华。我衷心祝愿每一位海陵群众在奋斗中成就更好的自己，祝愿古老而美丽的海陵古城在我们的共同奋斗中开创更加辉煌的未来！各位委员、同志们！新时代
12、的x已经跃升在地平线上，照亮了我们砥砺奋进的时代征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，风雨同舟、和衷共济，用行动书写担当，用实绩彰显忠诚，共同谱写好“强富美高”新海陵的光辉篇章，为x扬子江城市群中部崛起奉献海陵力量！最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意！2021年在市保障房建设工作推进会上的讲话材料范文稿市政府非常重视住房建设工作。X月X日，X市长专门召开会议听取住建工作汇报，对做好住房建设特别是保障房建设和棚户区改造作出安排，提出“六抓六提高”的要求。会前，我市组织市级有关部门和各区县、市
13、新区管委会分管负责同志到X市学习考察了保障房建设和棚户区改造工作的做法和经验。今天，我们召开全市保障房建设和棚户区改造工作推进会，主要任务是分析形势，寻找差距，研究措施，把市政府专题会议确定的事项进一步落到实处，切实扭转我市住房建设有关指标在全省排名靠后的被动局面，推进全市保障房建设和棚户区改造工作再上一个新台阶。刚才，X同志通报了全市保障房建设和棚户区改造工作的情况，新利同志全面安排了下一步的工作任务，X区、市新区管委会、市棚改办先后发言，交流了做法，对如何扭转被动局面也表了态，讲的都很好，下来要抓好落实，说到做到，不放空炮，一抓到底，抓出成效。下面，我再讲几点意见：一、认清形势，切实增强做
14、好保障房建设和棚户区改造工作的责任感紧迫感住房问题事关群众切身利益，俗话说，安居才能乐业。做好保障性住房建设和棚户区改造工作，既是群众改善住房的热切期盼，也是加快推进城镇化、加强城市建设、实现全面小康的重大举措。近年来，我市住房建设特别是保障性住房建设和棚户区改造工作取得了很大成绩。据统计，自X年以来，全市开工建设各类保障性安居项目X个、X万套，竣工X万套，分配X万户，入住X万户，全市城镇人口人均住房建筑面积达到X平方米，所有这些，为改善困难群众住房条件作出了积极贡献。但在新形势下，与人民群众的期盼和省委省政府的要求都还有一定差距。从市住建局通报的保障房建设和棚户区改造工作情况来看，保障房建设
15、进度较慢，基础设施配套不到位，棚户区改造项目开工率低，这些问题还比较突出。特别是今年上半年，我市住房建设的好几个指标在全省排名靠后，影响了X形象。各区县、各有关部门一定要增强危机意识、责任意识、担当意识，以强烈的使命感和高度负责的精神，采取得力措施，全力推进工程进度，严把工程质量，及时扭转住房建设有关指标在全省排名靠后的被动局面，下功夫解决保障房建设和棚户区改造工作中存在的突出问题。二、强化措施，确保保障房建设和棚户区改造任务全面完成当前，我们要突出重点，落实责任，强化措施，着力解决好保障房建设和棚户区改造过程中的突出问题。主要有四个：一是抓开工。X月X日省政府召开X、X两市棚户区改造贷款和租
16、赁型保障房配套设施建设对接会，通报我市二季度安居工程考核排名第X位，全省倒数第三。目前，全市租赁型保障房开工率为X%，X年计划开工项目X个、X套，实际开工X个、X套，还有X个项目、X套尚未开工，没有达到省上X月底全部开工的要求；棚户区改造任务X户，落实项目X个，目前开工X个、X户，开工率仅为X%，有X个项目没有开工。部分区县保障房欠账较多，其中王益区X套、印台区X套、新区X套，直接影响省上对X下达任务的考核。开工率不高的原因是多方面的，有认识问题，有手续不全的问题，也有融资困难的问题等，但无论什么原因，各区县、各有关部门都要按照计划任务和专题会议的要求，对已确定的保障房和棚改项目，尽快完善手续
17、，尽早开工。凡列入今年实施计划的保障房和棚改项目，按X月X日X市长主持召开的专题会议要求，在X月底前必须开工。到时候没有开工的，由各区县主要领导和承担工作任务的市级部门主要领导向市政府作出书面说明，对无正当理由不开工的，按行政不作为追究责任。各区县政府、市新区管委会和市住建局要将目标任务进一步细化分解，每个项目都必须责任到单位、到人头，限期完成。要尽快落实建设资金和土地，倒排工期，工作任务至少安排到周，以周来保旬，用旬来保月。市住建局要成立督查组，逐区县、逐类别、逐工地对项目开工情况进行督查，及时将督查情况报市政府。二是抓项目。今年，中省加大对棚户区改造等重点工程的支持力度。发展改革、财政、住
18、建等部门一定要加大工作力度，精心包装项目，努力争取在中省资金项目中多给X安排一些。市棚改办要积极与中省有关部门对接，争取把中省安排给X的棚户区改造项目的贷款额度用够用足。市保障房管理中心要加快对接落实中央第二批租赁型保障房配套设施项目补助资金，抓紧项目补报，跟踪落实省保障房公司第二批资本金借款X亿元，确保第一批X万元尽快到位。市公积金中心要切实落实好关于进一步发挥住房公积金作用支持职工住房消费的补充规定对职工购买保障性住房可申请住房公积金贷款以及提取住房公积金的相关规定，进一步放宽提取条件，为职工贷款购房和住房消费服务好。市住建局要把保障房和棚改这两项工作盯紧盯实，主动到省住建厅和有关部门汇报
19、争取，并及时向市政府汇报情况。说到抓项目，我可以负责任的给大家讲，全国省这一级实施项目带动战略，x是最早的，是在X年X月X至X日召开的省委十届二次全会上提出来的。项目带动不是一句空话，到哪里争取资金、到哪里招商?都与项目准备有关。争取中省项目和资金时，一定要有成熟的项目储备，拿出来就能用，否则经常会出现问题，资金拿回来了项目却没法落地，行不通，这都是准备不充分的表现。三是抓入住。全市各类保障性安居工程项目入住率为X%，在全省的排名靠后。各区县、各有关部门要在保证质量和安全的前提下加快建设进度，要分类做好入住设施和环境保障等有关工作，争取早日分配入住。对在建和即将开工的保障房和棚改项目，要按照国
20、家政策和省上要求，尽快规划抓好基础设施配套建设，市发展改革委、市财政局、市住建局一方面要积极争取中省保障房基础设施建设配套资金，另一方面要按照专题会议决定，尽快研究提出并积极落实提高保障房入住率的具体措施。对基本建成的保障房项目，要提前启动项目预分配程序。对已分配但在规定时限内未入住的安置户，研究制定切实可行的退出机制，提高保障房使用效率。要将因配套基础设施不到位影响入住率的项目，列为重中之重，加快配套基础设施建设，提高入住率。各区县也要积极做好保障性安居工程分配入住工作，确保年底按省上要求，X年以前开工项目分配入住率达到X%以上。四是抓棚改的货币化安置。棚改的货币化安置有利于加快棚改步伐，满
21、足棚改对象住房的个性化需求，支持我市房地产市场向好发展，所以是一箭多雕、获得多赢的措施和办法，不仅能有效拉动消费和投资，缩短群众过渡安置时间，还有利于满足棚改对象的个性化需求，有利于消化商品房库存量。按照住建部昨天召开的全国房地产市场形势分析电视电话会议精神，特别是陈政高部长的讲话要求，去库存，创造需求，稳定房地产市场，是当前和今后一个时期住建系统的一项重点工作。刚才，市棚改办在发言中说我市今年货币化安置率计划为X%，新利同志布置任务时要求至少达到X%，用陈部长的话讲，X%货币化安置最好。我认为X%是底线，力争更高一些，能高到哪儿就高到那里。因此，工作量很大，不能坐在原来的计划上，总盯着眼前这
22、几个事，如果能在建设的棚改项目中较大幅度提高货币化安置率就是一大成绩。这就要求住建系统要抓紧和省上对接，那些原来计划建房的项目尽量改成货币化安置，一定要对接好。当前，要深入细致地做好货币化安置政策的宣传工作，使被征收人切实了解货币补偿和购买商品住房的优惠政策，引导更多的群众自愿选择货币化安置，为棚户区改造征收补偿安置营造良好氛围。要在认真调查摸底、充分尊重群众意愿的前提下，为货币化安置群众选房购房搭建平台，尽最大努力满足棚改户的个性化住房需求。三、加强管理，将保障房和棚户区改造项目建成真正的民心工程保障房和棚户区改造项目是非常重要的民生工程、民心工程。我们要以对国家、对人民、特别是对X人民、对
23、X负责的态度努力把保障性安居工程建成质量过硬、群众信得过、经得起历史检验的放心工程。前些年我们的工作成绩很大，但是群众也反映了一些问题，以前的问题已经形成了，要充分运用发挥我们的智慧和能力，能解决多少就解决多少，但从现在开始，我们尽量减少遗留问题，不要再大而化之、打擦边球。近期的新闻报道中，特别重大道路交通事故教训，应当引起我们的警醒。同志们，如果说以前大而化之、打擦边球混过去了，那是侥幸，但如果现在还是这种意识，那你脑袋就有问题。一是加强质量监管。保障房建设质量是人民群众关注的焦点。各级住房和城乡建设部门既是工程质量安全的监管部门又是保障性安居工程的建设单位，要严格执行规划许可、招标投标、施
24、工图审查、节能审查、施工许可、质量安全监督、工程监理、竣工验收备案等各个建设程序，要加强诚信建设，努力多建样板工程，多搞示范小区。各建设单位要按照工程质量“零容忍”的要求，严格履行建设程序，严把勘察设计、建筑用材、施工监理等关口，从严落实建筑质量终身负责制，始终要绷紧责任的弦、追究的弦、法律的弦。一定要打造放心房、安心房，确保保障房建设和棚户区改造项目程序规范、质量优良、管理有效、生产安全、没有遗留问题。二是提升执法水平。市建设集团和市住建局下属的建设、开发企业包括一办一中心都要带头执行城乡规划法建筑法，自觉接受建筑领域的行业监管，尤其是在项目实施过程中要主动接受监管，积极配合执法，确保每一个
25、工程都合规合法，决不能干着干着就变更图纸，修改设计、甚至加盖层数、调整朝向或随意减少配套设施等。否则，干一个工程过后就会遗留一大堆问题。住建、规划部门要从自己做起、从直属单位做起，加强监管，尽最大努力减少问题，不然的话永远都有人在上访。要结合“十四五”抓好城市规划修订，发挥规划的刚性约束和发展指导作用，提高可持续发展能力。市住建局要摸清全市各类住房建设的底子，实事求是的修订完善保障房建设、棚户区改造规划，尤其对涉及长远的工作，要从发展思路、项目类别等方面进行认真研究，规划定了，就要以规划为纲，认认真真按规划办事。这里我还想强调规划执法，机构改革后规划执法的职能无论划到哪里，凡是出现规划违法的，
26、所在区县政府分管领导要向市政府一项一项做出书面检讨，如果这个区的规划局为市规划局直接管理的分局，所在区政府分管领导除了要向市政府一项一项做出书面检讨外，市规划局谁管那个区，与区政府分管领导同责，同样要做出书面检讨。要积极抓好环境优化，坚持依法依规，着力解决影响住房发展和稳定的突出问题，推动在建项目和已入住群众的矛盾纠纷排查化解工作。市住建局开展的保障房小区“和谐社区幸福家园”创建活动形式很好，一定要坚持做实、做的有吸引力，努力使保障类安居小区建成环境优美、管理有序、服务完善、治安良好、文明祥和、生活便利的和谐小区。三是抓好安全生产。市住建局、一办一中心及所有建筑企业都要认真汲取全国近期发生的重
27、大安全事故教训，进一步筑牢安全生产红线，增强安全发展意识，在保障房建设和棚户区改造过程中，也包括其他商住开发，都要切实强化“安全生产时时刻刻都是关键”的意识，时刻绷紧安全生产这根弦，扎实开展省住建厅安排的在全市建筑领域开展的安全生产和房屋安全大检查活动，深化工程质量行动，加大对房地产市场和建筑业市场监管力度，把安全生产工作落到实处，切实保障房地产市场稳定和建筑业市场安全。四、强化督查，努力形成保障房建设和棚户区改造工作的强大合力X月X日专题会议上X市长明确提出，建立保障房和棚户区改造项目督查通报制度。由市政府督查室牵头，市住建局、市棚改办、市保障房管理中心及相关单位参与，在X日报、X广播电视台
28、及市政府网站等媒体上，每X天对保障房和棚户区改造项目进展情况、责任单位和责任人进行通报。每月X日、X日分别通报当月上旬、中旬进展情况，下月初通报上月进展情况，X月起开始执行。同时，要加大督查问责力度，对没有完成任务的区县、进展缓慢的区县和部门进行问责。如有不作为或其他行为的，一律按行政不作为处理，市监察局要积极跟进落实，不得含糊。修住房建设工作是一项政策性强、涉及范围广、关系群众切身利益的系统工程。市政府建立住房建设联席会议制度。我为第一召集人，X、X同志为召集人，市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市规划局、市棚改办、市保障房管理中心、农发行X市分行等单位为成员，负责研究、协调全市住房建设
29、有关工作。各级政府作为责任主体，必须以高度负责的精神，切实解决工作中存在的困难和问题，确保住房建设各项工作落到实处。各区县和有关部门一定要按照各自职责切实做好工作，形成棚户区改造和保障性住房建设的合力，真正把事关困难群众住房的实事办好，为全市经济社会平稳较快发展，为X的城市转型作出新的更大的贡献。五、改进作风，不断提高保障房建设和棚户区改造工作的服务保障水平政府工作人员一定要自觉牢固的树立服务意识，千万不能把服务当权力。一是增强服务意识。各级住建部门要按照职能要求，抓住重点、突破难点，牵头做好住房建设各项工作。市级相关部门要认真履行职责，在政策配套、资金争取、手续办理等方面加强协作。作为人民公
30、仆，要坚决克服权力思想，简政放权、放管结合，要淡化审批和权力意识，增强公仆和服务意识，切实提高服务基层、服务区县、服务项目的能力，把保障房建设和棚户区改造这些利国利民的大事实事办好。二是建好机构队伍。为进一步加快政府职能转变，推动体制机制创新，提高工作效能，今年市政府机构改革中，成立了市住房和城乡建设局，市住建局要不折不扣地落实“三定”方案，合理配置内设科室，把职能职责定好定准。各区县政府也要按照机构改革的要求，加强住建机构队伍建设。X是一个城市化率比较高的市，在住房建设方面希望能得到加强，把我们的城市建的更好，管的更美。三是开展廉政教育。住房和城乡建设局是在原住房和城乡建设管理局基础上成立的，单位职能、领导班子都有所调整，人员也有变动，市住建局要积极开展思想教育，稳定干部职工队伍，树立干事创业的正气，要严肃查处各种违纪违规行为，使全系统上下思想统一，有精神在状态，工作有为有力。同志们，做好住房和城乡建设工作责任重大、使命光荣。各级政府、有关部门，要统一思想、坚定信心、砥砺奋进，形成加快城市保障房建设和棚户区改造的攻坚合力，确保年度目标任务顺利完成，让广大群众享受到保障房建设和棚户区改造的更多成果。