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1、财政局2020年度工作总结和2021年工作谋划报告2020年以来，面对新冠肺炎疫情，严峻的经济形势，复杂的外部环境，全区财政工作全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察xx重要讲话精神，按照区委、区政府各项决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，创新思路、主动作为、努力增收节支，大力推进财政资金统筹使用，强化支出绩效管理，各项重点支出得到较好保障，财政改革发展各项工作有序推进。现将2020年度工作情况和2021年工作谋划报告如下：一、全区财政预算执行情况（一）一般公共预算收入执行情况2020年财政预算执行情况是：全区地方
2、一般公共预算收入预计完成xxx万元。全区一般公共预算支出调整预算为xx万元，加上级新增一般转移支付xx万元，加上级全年专项转移支付xx万元，加调入资金xx万元，加为完成上级考核目标、消化往年教育列支，紧急调入预算稳定调节基金xx万元，地方一般公共预算支出调整预算汇编为xx万元。地方一般公共预算支出预计完成xxx万元，按现行财政体制测算，全区可实现财政收支平衡。（二）全区主要财政预算支出项目执行情况2020年全区一般公共服务支出xx万元，为年调整预算的xx%；公共安全支出xx万元，为年调整预算的xxx%；教育支出xx万元，为年调整预算的xx%；科学技术支出xx万元，为年调整预算的xx%；文化体育
3、与传媒支出xx万元，为年调整预算的xx；社会保障和就业支出xx万元，为年调整预算的xx%；卫生健康支出xx万元，为年调整预算的xx%；节能环保支出xx万元，为年调整预算的xx%；城乡社区事务支出xx万元，为年调整预算的xx%；农林水支出xxx万元，为年调整预算的xx%；交通运输支出xx万元,为年调整预算的xx%；住房保障支出xx万元，为年调整预算的xx%；资源勘探信息等支出xx万元，应急事务xx万元，国土海洋气象支出xx万元，债务利息及发行费xx万元。二、防范金融风险工作（一）加大金融支持力度，优化企业融资环境一是推动产品创新，扩大融资规模，加强政银企合作，鼓励引导金融资本参与并支持政府重大设
4、施、民生工程、新型城镇化等领域项目。二是提升融资效率，出资1000万元入股xx市振兴融资担保公司，向xx市振兴融资担保公司推荐xx区工业园区优质企业，切实帮助企业解决融资困难。三是对符合政策的企业实行贷款财政贴息，帮助企业降低融资成本。（二）积极开展金融扶贫继续实行xx市人民政府办公室印发关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知关于认真落实2018全市扶贫小额信贷目标任务的通知等文件，明确任务方法措施、支持重点，为符合扶贫小额信用贷款政策的x户贫困户办理了xx万元扶贫小额信用贷款，用于贫困户产业发展。自2017年以来，共发放扶贫小额信用贷款xx笔，xx万元，同时区财政局按照xx
5、省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见文件要求，设立小贷扶贫信用贷款风险补偿金。（三）开展扫黑除恶专项斗争及金融领域专项整治工作制定了xx区地方金融监督管理局2020年扫黑除恶专项斗争工作要点，印发了关于开展地方金融领域扫黑除恶专项斗争“六清”行动的通知、xx区金融放贷领域突出问题专项整治方案的通知关于开展2020年防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动的通知关于开展全区涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查活动的通知关于开展“扫楼”“扫街”集中整治“套路贷”和非法集资等金融乱象专项行动的通知xx区打击“非法放贷”专项行动工作方案的通知。以广泛开展宣传
6、活动、深入推进线索排查、全面整治金融乱象、不断强化金融监管、扎实推进长效常治五个方面为工作抓手，扎实开展地方金融领域扫黑除恶专项斗争工作，有力有序推进扫黑除恶专项斗争、金融放贷领域突出问题专项整治工作。（四）加强地方金融机构监管，开展现场检查及线索摸排工作。按照关于印发xx区2020年扫黑除恶专项斗争“六清”攻坚行动工作方案的通知文件精神及工作要求，开展对小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司和地方资产管理公司x类机构的现场检查工作。区地方金融监管局对所涉企业高管人员、股权变动情况、法人治理和内控制度、资产情况、资金来源情况、财务及非信贷资产情况、贷款用
7、途及管理情况进行了现场检查和风险排查。（五）积极开展金融领域扫黑除恶、金融放贷领域突出问题专项整治工作。根据关于印发xx区2020年扫黑除恶专项斗争“六清”攻坚行动工作方案的通知文件精神及xx区金融放贷领域突出问题专项整治方案的通知工作要求，组织开展了全区涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查活动、全区“扫楼”“扫街”集中整治“套路贷”和非法集资等金融乱象专项行动、全区投资公司排查、xx区打击“非法放贷”专项行动等多项工作。区地方金融监管局主动做好牵头工作，与区市场监管局成立联合工作组，根据区市场监管局企业登记注册系统对在我辖区范围内注册的公司进行了检索。对辖区内楼宇、街面开展排查
8、，重点对悬挂快速放贷、典当、投资理财等字样业务的公司或商户进行排查。联合工作组配合各乡镇、xx区街道和各职能部门采用民意调查、走访群众等有效手段，全面排查相关经营户，营造安全和谐的社会环境。三、国有资产管理工作开展国有企业退休人员社会化管理工作，积极传达上级文件精神和严密部署工作方案，根据我区实际情况，起草了xx区国有企业退休人员社会化管理方案。和区人社局建立沟通协调工作机制，确立专门的工作机构和街道（乡镇）社区明确具体的经办机构和人员。8月份按照市国资委部署，完成市属国有企业退休人员社会化管理xx家xx余人。9月份完成在淮省属国有企业退休人员社会化管理x家xx余人。10月份完成在淮央企及非国
9、务院国资委监管企业退休人员社会化管理xx家xx余人。12月底前全面完成全区国有企业退休人员社会化管理工作。目前企业退休职人事档案正按要求移交区人社局接收管理。加强园区国有资产管理，向区人大汇报2020年xx园区国有资产管理情况的报告，下一步将按照区人大反馈意见，加强园区国有资产管理，明晰产权责任，理顺权责关系，确保固有资产保值增值。积极开展扫黑除恶工作，和区人民法院建立“黑财”移交机制，截至目前，共接收涉案黑财xx万元，其中汽车x辆，房屋21套。圆满完成“案件清结、黑财清底”任务。四、着力提高保障能力（一）强化税收征管。加强财税形势预研预判，建立健全综合治税机制，强化征收责任，严格执行“收支两
10、条线”规定，努力挖掘财政增收潜力，努力完成预算收入目标。（二）优化结构增强财政保障能力。一是全面落实精准扶贫政策。落实各级财政专项扶贫资金xx万元、其他脱贫攻坚资金和整合资金xx万元，支持贫困村产业发展和基础设施建设，改善生产生活条件，提高贫困群众收入水平，推动精准扶贫、精准脱贫。二是重点支出保障有力。全区xx大类民生支出预计完成xx万元，占公共预算支出的xx%。一般公共服务等x项重点支出预计完成xx万元，增幅xx%,占公共预算支出xx%，使区委区政府中心工作和重点工作得到保障。全年拨付民生工程资金xx亿元，全力推进xx项民生工程实施。安排农村公益事业财政奖补项目xx个，拨付资金xx万元。通过
11、“一卡通”发放惠农惠民补贴xx万元，惠及群众xx人。三是扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”要求，进一步树牢过紧日子思想，压减一般性开支，集中财力用于支持脱贫攻坚、生态环保、民生工程等重点支出需求，保障教职工待遇，筹集资金发放全区教师一次奖励。五、大力保障和改善民生（一）25项民生工程全面完成。对民生工程目标任务进行细化、量化和分解，分管区长多次召开动员会、调度会、前往基层进行督导；制定分工负责制及相关组织领导制度。2020年全区实施xx项民生工程，预计总投资xx亿元，其中区级配套xx亿元，完成总投资xx亿元，均按照时序进度或提前完成。（二）全面落实精准扶贫政策。严格执行财政专项扶贫资金管理
12、办法，足额落实配套资金，并按照中央和省市有关政策规定，精准瞄准建档立卡贫困人口，合理、规范分配和使用扶贫资金。2020年，各级财政共下达扶贫专项资金xx万元，其中，中央财政专项扶贫资金xx万元，市级财政专项扶贫资金xx万元，区级扶贫专项扶贫资金xx万元，区政府财政压力较大的情况下，较上年增加投入xx万元。区扶贫开发领导小组批复下达x个扶贫项目。支持贫困村产业发展和基础设施建设，改善生产生活条件，提高贫困群众收入水平，推动精准扶贫、精准脱贫。（三）加强扶贫资金管理。根据省市有关要求，建立健全了覆盖资金预算编制、执行、使用和监管全程的政策体系，打牢财政支持脱贫攻坚的制度基础。加强监督检查，把扶贫资
13、金监督检查作为中心工作来抓，2020年1-11月开展了x次扶贫资金监督检查工作，对督查发现的问题及时下达了工作提示函，要求加快项目实施进度和资金支付进度，确保扶贫资金早日发挥效益。（四）开展资产收益扶贫。实施xx村xx项目，项目总投资xx万元，全部使用中央专项扶贫资金。该项目建成后对外发包，项目建成后形成的资产归村集体所有，按照“四议两公开”原则，制定折股量化办法，将资产进行股权量化后入股专业合作社，村委会作为股东进行利润分红，克服了传统的xx种植基地对外出租，租金低、村集体经济收入少的问题。项目建成后资产归村集体所有，预计每年村集体经济租赁收入增加x万元，本村农民特别是贫困户可就近就业，获得
14、工资性收入。分红带动贫困户xx户，共48人。六、农村和农业工作。（一）惠农补贴政策。认真落实惠农补贴政策，加强农业支持“农业支持保护补贴”发放管理工作，支持保护耕地地力，截至目前，发放稻谷补贴xx万元，惠及农户xx户；发放农业支持保护补贴xx万元，惠及农户xx户。（二）政策性农业保险。充分发挥政策性农业保险作为农业生产的“保护伞”作用，为全区的农业生产保驾护航。全区种植业小麦参保xx万亩，水稻参保xx万亩，玉米参保xx亩，财政补贴保费xx万元。（三）农村公益事业财政奖补项目。2020年实施农村公益事业财政奖补项目xx个，其中：农田水利设施x个；道路修建xx个；其他项目xx个。xx个项目总投资x
15、x万元（财政奖补资金xx万元，村民自筹资金xx万元，村集体投入xx万元，社会捐赠xx万元）。受益人口达xx万人。该项目贫困村覆盖率xx%。（四）社保卡更换工作。提前完成“一卡通”存折更换社保卡工作，我局按照提前谋划、高位推动、充分调度、及时协调的工作思路，于2020年11月底完成全区“一卡通”存折更换社保卡更换工作，已于12月使用社保进行发放。此项工作惠及群众xx万户。七、严格落实预算绩效管理（一）落实预算管理制度。为加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，根据中共xx市委xx市人民政府关于全面实施预算绩效管理的落实意见要求，结合我区实际，区委、区政府出台中共xx区委xx区人民政府关
16、于全面实施预算绩效管理的落实方案，并成立xx区预算绩效管理工作领导小组及明确了各部门职责并落实到人。区财政局出台xx区预算绩效管理工作考核暂行办法、xx区区级预算绩效管理暂行办法、及xx市xx区财政局关于印发的通知，考核暂行办法明确了考核内容、考核方式及考核对象，要求每年度年底前，区级部门，各乡镇、街道根据预算绩效管理工作实际进展情况，对xx万元以上项目全部进行自评，无xx万元以上项目的部门进行部门整体支出绩效自评。区财政局结合日常工作中掌握的情况，组织对区级部门、乡镇、街道的自评材料进行复评，并在此基础上形成最终考核结果。预算绩效管理暂行办法明确了职责分工，并对事前绩效评估管理、绩效目标管理
17、、绩效运行监控管理、绩效评价管理做出了更为操作性的具体要求。（二）强化组织协调能力，建立规范的部门协作工作机制。xx区成立了以区委书记、区长为组长，常务副区长为副组长，组织、宣传、考核办、发改、人社、审计、统计、财政为成员的领导小组，按照各自职责形成预算绩效管理的工作合力。（三）加大培训力度，确保专人负责预算管理工作。积极运用专业人才，并把有能力、有担当、敢于创新的人员调整到绩效管理工作岗位上。通过预算培训会及QQ工作群加大预算绩效管理的宣传和培训力度，营造良好的预算绩效管理实施环境。（四）提升2021年预算编制水平。xx区2021年部门预算编制要求规定，所有预算单位在编制的年初预算项目支出中
18、选择一个项目编制2021年预算绩效目标。经统计，纳入预算绩效目标编制范围的项目xx个，分别从年度目标、产出指标、效益指标、满意度指标等进行项目自评，大大提升了预算编制水平。八、直达资金高效运转建立特殊转移支付机制，确保中央新增财政资金直达基层直达民生，是当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。我局按照党中央、国务院决策部署以及省、市文件精神加强直达资金监管的工作要求，提高站位、积极作为，以直达资金监控系统为支撑，以预算下达、资金支付、台账管理为着力点，认真梳理分析全区直达资金分配流向及特点，及时掌握直达资金预算分解下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放以及实施成效等。充分研究直达资金监
19、管工作意见，突出监管重点，明确相关科室责任分工，落实监管要求，确保直达资金安全高效运转。（一）直达资金支出使用情况2020年度我区共接收直达资金xx万元,指标下达xx万元，指标分配率xx%。直达资金范围涉及工资、养老金、社会保险、社会救助等民生领域和卫生防疫中心建设、乡镇卫生室建设、乡镇道路建设等抗疫、防疫和公共基础设施建设等重点项目。其中：工资、民生领域资金xx万元，重点工程项目xxx万元。2020年度我区直达资金支付xx万元，支付比例xx%。支付范围包括八老资金、离退休人员养老金、困难群众价格临时补贴、特困供养、城市农村低保金等事关人民生活、社会安定的社会保障资金和社会公共基础设施建设项目
20、资金。其中：社会公共基础设施建设项目包括xx镇政府驻地污水管网工程、xx工业集聚区供水管网工程、xx镇政府驻地污水管道工程、住建委乡镇道路建设、卫健委PCR实验室建设等。直达资金极大促进了我区“六稳”“六保”工作的开展，切实保障了我区人民安居乐业美好的愿望。（二）抗疫特别国债项目支出情况我区抗疫特别国债区级项目xx万元，主要是城市基础设施和公共卫生项目建设，2020年度完工项目为住建委xx区2020年新建产业路扩面延伸工程xx万元；xx区2020年xx路扩面延伸工程xx万元；xx区2020年xx村循环路扩面延伸工程xx万元；xx区2020年xx路扩面延伸工程xx万元，xx镇xx街生活污水管网（
21、一期）工程xx万元。基本完工项目为xx镇政府驻地污水管道工程xx万元，支付比例xx%，卫健委PCR实验室项目xx万元，支付比例xx%；卫生健康系统改造提升项目xx万元，支付比例xx%。这些项目的建成在我区防洪、防汛以及抗疫工作中发挥了至关重要的作用，尤其是即将建成PCR实验室为我区冬季防控新冠疫情的反扑提供了强有力的技术保障。我区直达资金支付使用、惠企利民补助补贴发放流程合规。直达资金监控系统导入数据及时、完整、准确与实际业务的一致，资金分配无迟缓滞后。资金直达个人、企业、惠企利民效果显著，无截留挪用现象，无疑点问题核实情况。九、深入推进财政改革一是全面推进预决算公开。加大预算信息公开力度，区
22、政府及xx家一级预算单位部门预决算信息和“三公”经费信息全部公开到“项”级科目。截止11月底，全区三公经费累计支出为xx万元。二是不断完善国库集中支付制度改革，提高资金使用效率。财政管理一体化信息系统正式上线运行后，我们已使用的大平台系统主要包括集中支付系统、工资统发系统、财政账务管理系统和动态监控系统。截止2020年12月4日，通过大平台共办理集中支付业务xx笔，比去年同期增长xx笔；共支付资金xx亿元，比去年同期增长xx亿元（其中公务卡刷卡支出xx笔，支付资金xx万元）。三是加强区级招标采购平台业务管理，严格按照政府采购文件制度执行，杜绝暗箱操作行为，减少廉政风险。2020年区级平台未发生
23、流标、投诉事项，xx商城实现市区级对接，以平台最低价成交代替了市场询价和挂网竞价模式。全年共计在区级平台挂网招标项目xx个，xx商城采购xx次，资源库摇号项目x次，对区直各部门、乡镇主要负责同志、项目具体负责人和财务负责人等近xx余人进行了招投标项目暨政府采购业务培训。十、强化财政监督管理一是建立内部控制制度。制定下发内部控制各项具体制度，着力提高财政工作效率和服务质量，避免财政政策制订和资金分配过程中的业务风险与廉政风险。二是完善动态监控系统，加强资金管理。加强财政监管，建立起以“审核把关”、“动态监管”为中心的管理机制。继续深化和完善国库集中支付改革相关规定，修订xx区区直部门财政拨款结转
24、和结余资金管理办法、xx区区直行政单位财务管理暂行办法等管理制度，加强财政资金安全管理，保障财政资金的安全运行。三是加强预算单位财务监管，提高财务管理水平。开展对代理记账公司业务的督查、指导工作，对预算单位财务管理方面存在的问题进行规范。如，对预算单位固定资产账及资产管理系统进行清理检查，保证资产系统与固定资产账务的统一，做到账卡一致，规范资产管理。加强单位横联户的会计核算，堵塞了财务漏洞，确保资金安全。四是积极开展专项资金检查和重点督查。对财政支农项目、扶贫资金、民生工程资金、乡镇财务和农村三资管理等开展专项检查，对检查发现的问题积极督促整改，确保资金安全；开展“小金库”治理、规范津补贴和“
25、三公经费”支出情况重点督查，有效规范财经秩序。五是加强国有资产管理。完善行政事业单位资产管理信息系统平台数据，明晰产权主体，夯实管理基础，明确资产管理责任，提高资产使用效率。十一、2021年工作谋划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央提出的“六稳”“六保”工作要求，坚决树牢过“紧日子”思想，坚持稳中求进、依法理财、改革攻坚的工作理念，积极发挥财政部门的职能作用，强化财税征管，将围绕区人代会确定的财政收入增长目标，加强财政收入预期管理，进一步健全财税协调机制。进一步深化财政改革，提升理财水平，优化支出结构，压减一般性支出，提高资金使用绩效，进一步加大民生投入，充分发挥财政调控作
26、用，为建设好“产城一体，青山绿水”新xx加油助力。（一）进一步加强党建工作深入学习十九大会议精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，紧紧围绕区委区政府中心工作，深入开展政治学习，进一步提高全局人员思想站位，兜牢底线思维，筑牢廉政意识。一是加强学习，提高站位。以强化宗旨意识为核心，坚持党员干部学习教育日常化、制度化，继续贯彻落实党组中心组学习、“三会一课”、书记上党课等制度，确保学习教育取得实实在在的成效。实现转变“等靠要”等懒政思想，实现“要我干”到“我要干”的转变，增强全局党员干部的责任感、使命感、荣誉感，使全体党员干部树牢“为官避事生平耻”
27、的思想，激发党员干部干事创业热情，建立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为建设“产城一体，青山绿水”的新xx努力奋斗。二是严明纪律，廉洁从政。继续坚持把纪律和规矩挺在前面，加大对党员干部的教育培训，今后将廉洁从政作为一个固定议程加入党组扩大会、全局工作会议。开展形式多样的廉政教育，如由区纪委派驻纪检监察组组长带领全体干部学习“陈杨方曹”等违法违纪反面案例和中华人民共和国公职人员政务处分法等法律法规。实现每一位党员干部坚决做到守住底线,不越红线,坚决不碰高压线。三是政治优先，带好队伍。针对我局在岗人员多、新进人员多的特点，局党组将继续充分发挥领导的带头模范作用，以上率下，带
28、头工作、带头学习、严于律己，持续深入开展政治教育，牢固树立讲团结就是讲政治的大局意识，向全局党员干部传达“努力工作受欢迎，吹牛空谈没市场”的理念，树立风清气正的干事氛围，让新同志上好任职第一课，让老同志受激励鼓舞。（二）进一步发挥财政杠杆作用坚决贯彻区委区政府的各项部署，紧紧围绕区委区政府的中心工作，继续实施各项财政扶持政策，引导和带动产业经济转型升级；统筹配置资金资源，增强经济发展后劲。一是管理好财政专项资金，向先进装备制造业、企业节能改造、科技创新、园区基础建设、乡村振兴等方面倾斜，发挥资金的最大效益。二是坚决响应区委区政府项目为王的发展策略，积极指导相关部门非标债申报，在当前经济下行压力
29、大，财政收支矛盾突出的环境下，借力发展，对区委区政府决定的重大项目，想方设法筹措资金予以坚决支持。三是加大财政投入力度，推动企业园区基础建设，进一步加强固定资产投入，为招商引资、项目落地、尽快投产夯实基础。（三）加强收入征管，压缩一般性开支落实收入目标责任制，强化收入征管手段，确保财政收入持续平稳增长。一是密切跟踪重点税源变化趋势，密切关注经济形势变化，留意各项财税政策变动，强化收入分析测算工作，确保完成年度收入任务。二是做好财力测算，积极争取市级支持，减轻我区支出压力；三是加强沟通联系。切实加强和税务部门交流和联系，在2021年对辖区内企业开展税收清查和清理工作，扩大税源。四是加快闲置资产的
30、处置盘活，提升资产运营效益。五是严格执行“收支两条线”管理的政策规定，确保各项非税收入及时缴入财政专户。（四）积极统筹财力，推进基本公共服务均等化。以“守住底线、突出重点、覆盖城乡、标准提高、差距缩小、机制创新”为总体要求，继续统筹财力优先用民生支出，全面提升群众幸福感。一是继续整合利用各种社会救助资源，建立全区社会救助信息共享平台，通过社会保障卡实现低保金、临时救助、医疗救助等“一卡通”。二是落实财政精准扶贫资金，加快全区脱贫攻坚的步伐。三是继续推进保障性安居工程，打造城区居民宜居环境。四是落实强农惠农措施，支持新农村建设，推进城市公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，全面改善和优化农村生
31、产生活环境，提高农民生活水平。（五）强化财政监管，构建财政风险防范机制一是加大资金监管力度，抓紧建立和完善财政防控体系。二是加强政府性债务管理，做好到期债务还贷测算，研究制定债务风险应急处置预案,及时防范债务风险。三是深入开展防范和处置非法集资工作。推进宣传教育活动。建立健全常态化的宣传教育工作机制，推动防范非法集资宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近生活；创新监测预警方式。充分利用互联网、大数据等技术手段加强对非法集资的监测预警；加大风险排查力度。坚持清理排查与依法打击相结合，重点对投资理财类公司涉嫌非法集资风险进行全面排查，逐步消除滋生非法集资的土壤。四是继续抓好财政支农政策培训工作，完善农村
32、财务委托第三方管理机制，以实现对农村集体经济组织财务事前、事中、事后的全程监督管理。五是全面实施预算绩效管理，建立全过程预算绩效管理链，提高有限财政资源配置效率和使用效益，为地区经济发展提供有力保障。六是在全区范围内对区属行政事业单位国有资产进行全面普查登记。（六）积极推进民生工程和农村公益事业财政奖补项目的落实一是抓引导，强保障。积极探索“政府主导、多方参与、市场运作”的多元化民生工程投入机制。实行“首位预算”。压缩一般性支出预算，严控“三公经费”支出，确保民生工程配套资金刚性到位；整合涉农资金。引导乡镇抓好“农村公益事业财政奖补”工作的项目谋划，对实施效果不明显的村，压缩投入资金，培养创先争优意识。二是抓重点，带一般。将xx个考核类项目作为重点。贯彻执行民生工程工作要点和工程类项目倒排工期表，实行“提前谋划、高位推动、责任包保、强化调度”的推进机制，确保民生工程又好又快完成，最大限度发挥服务群众的效益。对“农村公益事业财政奖补”项目，改变以往“撒胡椒面”的方式，消除“大锅饭”、干好干坏一个样的“等靠要”思想，有效提升资金绩效。三是抓监督，促规范。从制度层面完善民生工程外部监督体系，制定民生工程特邀监督工作规程，发挥人大代表和政协委员的民主监督作用。