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1、道路景观绿化项目施工安全管理体系与措施第一节 安全保证体系一、建立以项目经理为首的安全保证体系，落实安全生产责任制，加强跟踪安全检查及时清除安全隐患。二、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格按建筑行业标准，做好施工现场总平面管理，严格控制施工现场安全生产纪律。三、各分部分项工程开工前，要针对具体施工工艺和施工环境特点搞好安全技术交底，未进行安全交底的项目和未落实安全防护措施前一律不准施工，此项目工作由工地安全员监督执行。四、对进场工人严格执行三级安全教育，方可上岗。 安全保证体系框图：安全方针：安全第一，预防为主。安全目标：杜绝死亡、重大交通事故、重大火灾事故、重大设备事故，事故频率控制在6
2、。安全领导小组：项目经理、总工、各业务部门领导、施工安全员。安 全 检 查安全工作体系安全责任制安 全 控 制安全责任制各级业务部门项 目 定 期 检 查队 级 跟 班 检 查防 洪 涝 事 故保 证 安 全 用 电防 机 械 事 故防 高 空 作 业 事 故安 全 作 业 规 程安 全 奖 惩 条 例安 全 管 理 措 施安 全 知 识 学 习安 全 基 础 教 育工 前 工 后 教 育现场施工负责人安全检查员参建施工人员责任到人提高安全意识安全预测预防控制保证施工安全发现消除事故隐患安全指挥系统：指挥部指挥部安全生产领导小组安全教育系统安全生产措施计划系统安全大检查系统安全监查系统事故调查
3、处理报告统计系统安全教育系统：安全生产教育系统党政工团齐抓共管的安全生产思想教育开工前安全教育安全技术教育安全生产重大意义教育安全生产方针政策教育遵章守纪法制教育安全生产典型宣传民工安全教育专业工种安全教育考试安全先进典型经验总结推广事故案例教育开工前安全技术交底班前安全教育 五、安全保证体系说明：1、根据国家安全生产规定及本公司安全生产管理制度，成立以项目经理为核心的安全生产体系，检查总结安全生产情况，重大措施；各作业层要设专职安全员；各施工生产班组设兼职安全员。2、各级施工管理人必须牢固树立安全第一的思想，坚持管理施工生产必须管理安全的原则。项目经理为安全生产第一责任人，负责安全生产的全面
4、领导、指挥和协调；各施工队（作业层）队长全面负责本单位的安全工作，并对项目经理负责，定期报告工作；各作业面专职安全人员受施工队队长领导，负责本单位安全检查生产的指导、检查，落实各项安全措施。第二节 安全保证措施安全生产是综合评定工程优良与否重要指标，因此在施工过程中，必须保证人身安全和尽量减少工程事故的发生，做到经常检查各项安全措施，加强劳动安全教育，建立值班看护制度。一、在安全管理上，实行三级管理，项目本部即分公司。分公司经理作为工程质量第一责任人，常务副经理全面负责安全生产工作。安全部负责处理日常事务，主要进行安全技术方案的确定、负责安全技术质量交底、日常的安全检查考核和安全事故的处理，项
5、目部是日常安全管理主体，负责施工过程中的安全控制，负责日常的安全检查督促；由项目经理负全责，专责安全员主管日常工作，专业工段即操作班组，设兼职安全员，负责施工过程中各项安全技术措施的落实。安全管理是全员、全过程的管理、路基路面工程施工，必须建立符合自身的特点安全管理控制网，使各个环节都有管理责任人。二、原材料运输车辆要勤检查、勤保养，保证行驶和制动系统的完好。加强对车辆抽检，不符合要求的车辆不得上路堤。三、作业的机械，要有专人指挥、监看、防止机与机、机与人发生碰撞事故。特别当路基填筑高度较高时，推平压实机械在边坡作业，要有专人监看，防止滑落危险。四、夜间欠安全的原因一般不安排施工，若要施工，要
6、求配足照明设备，特别在上坡道、转弯处要加大照明亮度。车辆进入施工便道后，要求慢速行驶。五、加强拌和场、构件预制场的用电管理，规范各类电气设备使用，电箱、电源线等勤检查。发现破损及有碍安全使用的及时更换。六、对施工便道，特别是路堤的上坡道要经常检查、维护、保养，使其在使用过程中保持完好、避免由于便道或坡道不符合要求，造成溜车、陷车等情况。七、安全管理目标1、伤亡控制指标：施工中，要求杜绝重大事故，减少一般性事故，事故频率控制在6，火灾事故为零，重大设备事故为零，控制和降低一般性事故、轻微设备事故、机械事故、车辆事故。2、安全达标：符合国家现行有关劳动保护、安全政策和法规的有关要求。八、建立健全安
7、全生产管理制度1、建立健全安全生产岗位责任制，定人、定岗、定职责、实行责任挂牌制。2、制定安全生产奖罚制度 ，做到“安全生产，人人有责”。3、建立安全检查制，项目部每月组织一次定期的安全生产检查，班组每天组织岗前安全生产检查，发现问题及时整改。并做好安全检查记录，检查出事故隐患整改做到定人定时间，定措施。九、施工现场及作业人员的要求1、施工现场严格按安全标志布置总平面图进行安全标志布置。安全通道必须通畅，防护设施必须符合安全检查要求。2、参加施工的工人，要熟知本工种的安全技术操作规程，在操作中坚守工作岗位，严禁酒后操作。3、特种作业人员必须持证上岗。4、正确使用个人防护用品和安全防护措施。进入
8、施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。上下交叉作业有危险的出入口，要有防护棚或其它隔离设施。距地面2m以上作业，要有防护栏杆，挡板或安全网。安全帽，安全带、安全网要定期检查，不符合要求的严禁使用。5、施工现场的脚手架，防护设施，安全标志和警示牌，不得擅自拆动，需要拆动的，要经工地施工负责人同意。6、临边的防护措施：临边采用钢管设防护栏杆两道，高度为1200mm和600mm，用红白相间的油漆涂刷作醒目标示，并在栏杆处挂设密目绿网封闭。7、施工现场要有交通指示标志。交通频繁的交叉路口，应设指挥，危险地区，要悬挂“危险”或“禁止通行”牌。夜间设红灯警示。8、土石方开挖时，应经常检查边壁土质稳固情
9、况发现有裂缝，疏松或支撑走动要随时采取加固措施，根据土质，沟深水位，机械设备重量情况，确定堆放材料和施工机械距坑边距离，往坑槽运材料，应用信号或对讲机联系。十、季节施工的安全措施1、暴雨大风前后要检查工地临时设施，机电设备、临时线路、发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象必须及时修理加固，有严重危险的立即排除。2、现场道路要加强维护，应有防滑措施。3、夏季作业应调整作息时间，从事高温工作的场所，应加强通风和降温措施。十一、机电设备的安全措施：1、施工现场必须采用TN-S系统符合一机、一闸、一箱、一漏要求。配电箱必须有门、上锁，露天有防雨措施。2、施工现场必须编制临时用电施工组织设计，内容必须包
10、括现场勘察、电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱的位置和线路步向，负荷计算，变压器容量，导线截面和电器类型规格,绘制电气平面图，立面图和接线系统图,安全用电技术措施和电气防水措施。3、临时用电每两周进行一次检查，现场的接地电阻每三个月进行一次复查,电工必须有维修记录。4、各类用电人员必须掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品。5、检查电气装置和保护设施是否完好,严禁设备带“病”运转。6、施工现场所有配电箱有明显标志。7、施工现场的所有机械设备必须按其技术性能的要求正确使用,缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。8、机械设备冬季
11、使用时,正在运转中的机械严禁对其进行维修，保养或调整等作业。9、机械设备应按时进行保养，当发现有漏保失修或超载带病运转等情况时,有关部门应停止其使用。10、机械设备的操作人员必须并持证上岗，作业时，不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机械操作人员操作，严禁无关人员进入作业区和操作室内。11、机械进入作业地点后，技术人员应向机械操作人员安全技术交底,操作人员必须熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。十二、中小型施工机具的防护要求1、砼搅拌机要有防护棚、沉淀池、排水沟、可靠的防护罩、操作手柄保险装置。2、砼振捣器要有漏电保护器，停用时立即关闭电动机。3、钢筋机械要有保护接零、漏电保护
12、器。使用钢筋切断机前检查刀片是否安装正确，断切短钢筋必须用夹钳紧送料，不用时断电锁箱。使用钢筋成型机前要全面检查，空载运转，不准在运转中换调中心轴，成型轴和挡铁轴。弯曲钢筋不准超直径、超根数和超转速，工作完毕时，断电锁箱。钢筋对焊作业区要有石棉瓦围档防护。4、电焊机要作保护接零，漏电保护器。要有二次空载降压保护器或触电保护器，焊线接头不超过3处和绝缘老化，电焊机有防雨罩。5、I类手持电动工具要作保护接零，使用I类手持电动工具要按规定穿戴绝缘用品。6、项目部机管员、质安员、机械操作手要定期检查机械是否有效、安全。第三节 安全事故应急预案与项目风险预测防范一、安全事故应急预案1、职责（1）项目经理
13、负责批准应急预案，担任应急状态时的总指挥。（2）技术负责人负责审核应急预案，担任应急状态时的副总指挥。（3）安全员,担任应急状态时指挥协调中心组组长，施工员为指挥协调中心组的成员，负责现场指挥和书面上报等事宜。（4）项目经理担任应急状态时现场处理中心组组长，其它人员参与现场处理中心组的工作。（5）后勤主管担任应急状态时支持保障中心组组长，保安等为支持保障中心的成员，负责后勤保障等。（6）其他人员应随时听从总指挥的指令，密切配合应急工作。（7）项目经理负责审查应急预案。2、工作程序项目开工前，项目技术负责人应按照环境因素、危险源识别及风险评价与控制策划程序，组织相关人员评价出本项目的重大危险源和
14、重大环境因素，并编制重大环境因素、目标指标、管理方案、重大危险源、目标指标、管理方案，项目部按照规定程序进行审批，并由项目经理落实预防控制措施。3、应急机制启动（1）重大事故发生后，发现事故人员应立即向项目负责人或项目安全管理机构报告，必要时应同时向110或119报告，项目负责人或工作人员立即以电话向公司领导和行政人事部报告,公司立即启动应急工作机构，应急工作机构立即开展应急工作，并奔赴事发现场。（2）按照本程序的职责规定和应急预案规定，各责任人员立即就位，全力以赴落实应急工作方案中的各项工作措施，其它成员做好现场应急协调和处理工作。（3）应急工作组根据实情制定善后工作方案、措施，并明确责任部
15、门、责任人尽快落实到位。（4）应急工作组应组织事故调查，分析突发事件产生的原因，分析并明确事件责任，评估事件影响，并形成调查报告。（5）应急工作组应将事故的原因、责任和处理的全过程等向全公司通报，特别重大突发事件同时向市有关领导和主管部门报告。（6）对属主观原因造成的事故，要对工作中存在的各种问题立即进行总结整改，对造成恶劣影响的责任人员进行处理，给予行政处分或经济赔偿处罚，情节或后果特别严重的，移交公安或司法机关追究其责任。二、项目风险预测与防范1、工程项目，在施工期间的风险性是很大的。作为施工方一般说来要承受较大的损失风险。2、该工程施工安全风险管理与保险是与施工现场想结合，建立一种新的施
16、工安全控制模式，促使施工单位与指挥部定期沟通、交流，使得安全事故大幅度地下降。3、风险分析该工程无论从工程量还是从施工条件来分析，在控制施工安全方面都存在着共同的困难点，这些难点似乎是该项目本身所固有的，只有正视这些困难，科学地分析和承认这些困难所导致的风险，并有效地利用保险这一机制恰当地转移风险和控制风险，才能提高企业的效益，增强企业的竞争和求生存的能力。任何回避风险或不承认风险的做法都被视为冒险行为，标段所蕴含的共同的施工安全风险，主要表现在以下几个方面：（1）工程施工环境差所处地为原地址，工期偏紧，施工期一般受气候等不利因素的影响较大，。（2）材料的运输难度大施工场地狭长，材料的运输量大
17、，同时也对车辆的性能提出了更高更严的要求，对车辆和驾驶人员的管理也显得十分重要。（3）作业现场狭长，施工队伍多由于工程量总体较大，施工点多和面广，容易出现人员多而散，施工层层转包的局面，各分包队伍的专业知识和业务水平各不相同，管理上难度大，随时都可能出现事故。（4）施工临时用电量大，机构设备类型多施工多而分散，人员多而杂，施工临时用电频繁；施工机构（包括运输车辆）品牌，加之施工道路泥泞，尘土飞扬，机电设备的损伤严重，设备的使用管理难度相当大。三、危险控制危险控制的目的，一是降低事故发生的频率，二是减少事故的严重程度。危险控制的技术有宏观和微观之分，宏观一般以整个系统为对象，运用系统工程的原理，对危险进行控制，其手段主要有法制（政策、法令、规章）、经济（奖、罚、惩、补）和教育等手段（长期、短期、这校和社会的）：而微观则是以具体的危险源为对象，以系统工程的原理为指导，对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施。