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1、党风廉政建设自查报告2019年，石安镇党风廉政建设工作在县委和县纪委的领导下，全面落实中央、省、市和县党风廉政建设和反腐败各项工作部署，依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众，紧紧围绕党委、政府的工作重心，认真履行纪检监察职能，标本兼治、惩防并举，扎实推进反腐倡廉建设，为促进我镇经济健康发展，维护社会稳定、构建社会主义和谐新石安提供了强有力的政治保证。一、落实党风廉政责任制坚持“横向到边、纵向到底”党风廉政建设责任制组织领导到位。我们充分发挥党风廉政责任制工作领导小组的作用，坚持领导抓、抓领导。镇、村两级党政“一把手”作为第一责任人，认真履行职责。镇党委定期听取各单位、各部门责任制落实情况的汇
2、报，并及时发现薄弱环节，有针对性地提出要求，研究解决重要问题，使各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识明显增强。今年年初，镇党委把党风廉政建设责任制纳入到年度目标考核之中，摆在重要位置，与经济工作一起研究部署、一块检查落实、一同总结验收。按照党风廉政建设责任制考核细则，每半年以百分制的方式对各单位进行考核，考核中坚持定性考核与定量考核相结合，定期检查与日常检查相结合，自我评价与群众监督相结合，计入个人廉政档案。同时把年度考核结果作为单位和责任领导评先、选优、使用、奖惩的重要依据。追究制度逐步健全到位。修订和完善了石安镇党风廉政建设责任制责任追究实施办法，对落实责任制过程中态度不积极、工
3、作开展不到位、不履行职责、任务不达标以及对全镇整体工作造成不良影响的，严格责任追究，使各级责任人既在落实责任制上发挥表率作用，加强反腐倡廉的自我教育，又切实承担起落实责任制的领导责任。责任分工明确到位。按照年初各项工作任务，明确党风廉政建设和反腐败工作的重点，制定党风廉政建设和反腐败工作责任分工,明确工作范围、落实工作内容、量化工作任务、细化工作目标，每项工作都确定一名班子成员为责任人，同时明确牵头部门和具体承办部门，明确具体的责任考核和责任追究。同时按照领导干部“一岗双责”的要求，从党委书记、镇长到村支书、主任及各部门的“一把手”，以及部门的中层干部，层层签订党风廉政建设责任书，建立起了“横
4、向到边，纵向到底”的党风廉政建设体系。二、深入开展党风党纪教育，党风廉政建设扎实推进。利用载体活动，突出教育重点。在全镇开展“六个一”载体教育活动，为全镇干部做一次专题辅导，发一封“提示信”、一个“廉政短信”、一封家庭助廉信，开展一次“廉洁清风进校园”、“小手拉大手”聘请一批离退休老干部担任廉政监督员。营造舆论强势，拓展教育阵地。充分利用广播、电视等宣传媒体，采取设立专栏、散发宣传单、设立举报电话等形式广泛深入宣传，全镇党员干部受教育面达到95%以上。使全镇党员干部在潜移默化中受到警示和教育，增强了党员领导干部的廉洁自律意识，有效地促进全镇党风廉政建设的深入开展。形成了人人争当先锋，人人争当模
5、范的浓厚工作氛围。在“七一”表彰大会上，涌现出党风廉政先进基层党组织15个，党风廉政建设先进个人58名。完善廉政制度，创新制约机制。一是建立和完善领导干部廉政档案制度。廉政档案的内容包括：领导干部的收入、住房、配备公务用车、出国境以及配偶子女工作等情况，党组织根据形势的发展变化，对档案内容及时进行充实和完善。二是建立和落实廉政谈话制度，建立了镇党委主要领导和纪委书记同下级负责人谈话的制度，在廉政谈话中，对新提拔的干部，根据廉洁自律的要求进行个别谈话，在集体谈话中，结合实际情况，有针对性地提出廉政方面的具体要求，对廉政情况要作出书面承诺。三是实行领导干部述职述廉制度。要求领导干部要述职述廉，接受
6、群众评议监督，部分领导干部特别是有关部门的“一把手”要向纪检监察机关进行专题述廉，还开展了述廉、评廉、考廉活动，使领导干部本人廉洁自律与党风廉政建设责任制的落实做到有机结合。除此之外，还进一步健全和完善民主推荐、组织考察、任前公示、用人失察失误责任追究等制度，以确保对领导干部的监督。三、在重建中加强党风廉政建设(一)、农房重建严把“五关”为严肃工作纪律，着力范规程序，严把申请、评议、公示、审核、审批五关，确保又好又快地做好灾后农房重建工作。 一是严把申请关。农房重建由农户提出书面申请，户主在申请上签字，村社（社区）受理，并进入下一道程序。二是严把评议关。对提出重建申请的，由村社（社区）组织村民
7、代表、村理财小组成员、党代表、人大代表、政协委员等人，按照灾后重建政策和相关规定进行民主评议。 三是严把公示关。村（社区）对灾后农房重建评议结果进行公示，在社交通要道处公示本社评议结果，在村集中公示全村本批次的民主评议结果，接受受灾群众监督。四是严把审核关。由镇派出工作人员对各村上报的已经通过民主评议和公示的灾后重建农房名单进行调查，并按照政策规定进行审核。五是严把审批关。政府组织建设、国土等部门对上报的重建农房名单进行审批，并落实相关的补助政策，及时兑现补助金，促进农户尽快购置材料进行施工建设。（二）加强党务政务公开通过加强公开公示工作，抓好“责任、内容、形式、程序、监督”五个环节，起到了弘
8、扬民主、加强监督、提高能力、加快重建的作用。一是抓责任，强化层层落实。我镇成立以党委书记任组长，镇长为副组长，党委其他领导和相关职能部门负责人为成员的灾后重建公开工作领导小组，领导小组下设办公室，作为具体业务办理机构。同时，制定石安镇灾后重建公开实施方案，对公开工作分工、具体内容、方法步骤、工作要求等分别进行了具体部署；领导小组办公室对公开的程序是否到位、内容是否全面真实进行具体负责，做到了分工明确、任务明确和要求明确。二是抓内容，强化真实可信。选择最需要让党员、群众知道的内容予以公开，坚持做到“群众关注什么，就公开什么”，把公开工作变成党群干群沟通的桥梁和纽带。如，为了方便受灾群众办事，接受
9、群众监督，将班子成员和全体干部照片、职责分工、联村帮户情况进行了公开；为了方便群众信访、规范信访秩序，将各级干部的信访接待日进行了公开；为了表彰先进、弘扬正气，将评选的优秀党组织和共产党员以及先进个人进行了公开；为了加强党员队伍建设，将“三培养”计划进行了公开；为了方便群众了解上级的重大决定、重要事项，将群众关心的涉灾政策、重建对象、基础设施建设等进行了公开。三是抓形式，强化形式多样。适宜在党内公开的，通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党务公开栏、党员活动室等形式公开。适宜对全社会公开的，采取党务政务公开栏、公开电话、黑板报、党务公开意见箱等形式公开。涉及重大事项的，如：临时生活救济、重建
10、对象、重建补助资金和救灾款物发放等，要求及时发布公开内容。四是抓程序，强化规范操作。坚持每季度最后一个月20日左右，安排下一季度的镇务村务公开工作。各村整理出村务公开草案，初步确定公开内容，经村务公开领导小组研究通过，在村务公开领导小组会议本上做好记录，与会人员署名签字。由村务公开领导小组组织召开村民代表、理财小组或村务公开监督小组会议，在会上通报初步确定的村务公开、财务公开的详细内容，在村民代表大会上征求不同意见。审议通过后，在村务公开、村民代表会议记录本上做详实记录，参加审议的人员签名。对公开档案通过村民代表会议审议后，村务公开领导小组组长、村务公开监督小组组长在公开档案上签字。公开材料合
11、格后，于每季度首月7日前以公开栏为阵地向全体村民公开，并召开户主会议向参加会议人员公开。五是抓监督，强化公平公正。一是聘请退休干部、市县人大代表、县政协委员、场镇单位负责人和党代表成立公开监督小组，公布公开监督电话；二是公开前，组织干部群众就党务公开内容广泛征求意见；三是落实公开的监督措施，建立相关监督反馈制度；四是建立意见建议的办理制度，对监督小组和党员、群众提出的意见、建议和反映的问题，指派专人收集整理。（三）、加强基层民主建设 一是完善民主决策，实现“群众作主”。进一步完善村两委议事规则、村民会议、“一事一议”等制度，推进村务决策公开制度、村级重大事项票决制度、公开听证制度，切实保障群众
12、民主决策的权利。二是推进民主管理，增强“村民自治”。结合各行政村的实际，不断完善村民自治章程、村规民约、财务管理、民主理财等规章制度，广泛推行村财乡管制度、村级工程招投标制度、村级“零”招待制度等，消除农民群众对干部的猜疑和误解。三是强化民主监督，提高“村务透明”。（四）、严肃查处违纪违规行为一是严禁领导干部违规干预或插手灾后恢复重建项目工程招投标，搞权力寻租，牟取私利，确保灾后重建资金物资用于灾区和受灾群众，确保灾后恢复重建取得最大效益和最好效果。二是灾后恢复重建任何项目工程建设，都必须严格执行灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的有关规定，按程序进行招标投标。三是严禁借任何名义搞变通，
13、规避招投标，规避监管。坚决纠正弄虚作假搞转包、分包和借其他公司牌子搞非法挂靠投标、“围标”等违规违法行为。四是对违反灾后重建各项规定，造成重大损失和影响的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。四、进一步加强机关行政效能建设自开展机关现在效能建设以来，全镇全体干部都能严格执行机关的各项制度 ，镇机关各办公室和工作人员之间出现了事情抢着干比着干、比干好、比干快的良好氛围，大大提高了行政效率，极大的调动了全体机关干部的工作积极性和自觉性。主要表现在： 一是下午在岗人员明显增多。乡镇工作面向农村涉及范围广，由于种种原因，以前乡镇机关干部下午缺岗现象十分严重，随着政府自身建设的不断加强，这种现象已有所好转
14、，但离人民群众的要求还有一定差距。自开展机关现在效能建设后，镇干部搞小团体的少了，比成绩的多了，办私事的少了，为民服务的多了。二是实现了从被动向主动的转变。以往镇干部在上班时，往往等待上级包括分管领导的工作布置，是处于一种被动的地位。这一现象在不知不觉间发生了转变。每名镇干部在工作间隙就会去考虑我下一步需要做什么事情、还有哪些事情没做好，这样一来，每位干部的主观能动性就发挥出来了。 三是工作效率有效提高。每位镇干部能开动脑筋，针对不同的问题，想出不同的解决办法，争取在最短的时间内以最好的方法来解决和处理问题，为自己缴上一份满意的答卷。在总结成绩的同时，我们清醒地看到，尽管我镇在党风廉政建设上作
15、了大量工作，取得了一定成效，但也存在着一些不容忽视的问题：一是少数单位和部门在贯彻落实党风廉政建设工作上还有差距。二是少数领导干部对抓党风廉政建设的责任意识不强，还存在“一手硬”、“一手软”的现象。三是在结合实际创新、抓特色、出新招、求实效方面有所欠缺。我们要以这次自查为契机，紧紧抓住宣传教育、制度建设、问题治理、追究查处几项工作，不断加大工作力度，促进区局党风廉政建设健康发展。一是抓住宣传教育这个环节，提高领导干部廉洁自律意识。通过镇党委中心组学习、重大节日预防教育、领导干部集中教育等各种形式的教育，不断提高各级领导干部的精神境界和拒腐防变能力，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益
16、观，立党为公、执政为民。二是抓住制度建设这个重点，进一步落实党风廉政建设责任制。强化责任意识、分解、考核，完善责任制落实的配套制度，把从严治党的方针贯彻落实到各项工作中去，形成党政齐抓共管，抓党风建设人人有责，人人关心党风廉政建设的良好局面。三是加大对领导干部的监督制约。深化改革、健全机制，从源头上预防和消除腐败现象滋生的土壤。同时加强对领导干部的监督，认真贯彻党内监督条例（试行），把监督工作渗透到领导工作的各个环节中去，使监督工作走上经常化、制度化的轨道。四是继续深入贯彻党政领导干部选拔任用工作条例。坚持按条例选拔任用干部，努力做到坚持干部工作原则不动摇，执行干部工作标准不走样，履行干部工作程序不变通，遵守干部工作纪律不放松，用好的作风选人，选作风好的人。五是以“关注民生、服务发展为载体，优化经济发展环境。积极改进工作作风、继续加大纠正部门和行业不正之风工作的力度，加大对政府采购和涉农收费、教育收费进行执法检查和专项治理。教育引导党员干部增强服务意识，提高服务质量，为经济发展创造宽松的环境。 2019年7月19日