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1、罗甸县逢亭镇总体规划（20152030）文本目录第一章总则1第 1 条 规划目的与适用范围1第 2 条 规划期限1第 3 条 规划范围1第 4 条 规划重点内容1第 5 条 规划强制性内容1第 6 条 规划法律效力1第二章发展战略规划和发展目标1第 7 条 发展定位1第 8 条 总体发展目标1第 35 条 排水规划7第 36 条 镇域电力工程规划7第 37 条 镇域电信工程规划8第 38 条 镇域能源工程规划8第 39 条 镇域环境卫生治理规划8第 40 条 环卫设施规划9第 41 条 垃圾处理设施规划9第 42 条 镇域防洪规划9第 43 条 镇域消防规划9第 44 条 镇域抗震规划10第
2、45 条 镇域地质灾害防治规划10第 9 条 社会发展目标1第 10 条 经济发展目标1第 11 条 生态建设目标1第 12 条 城镇建设目标1第 13 条 总体战略定位1第三章 镇域产业发展规划1第 14 条 优势产业确定1第 15 条 产业发展规划1第四章镇域镇村体系规划3第 16 条 人口规模预测3第 17 条 城镇化水平预测3第 18 条 整体空间资源分区管制3第 19 条 等级结构规划3第 20 条 镇村规模等级结构3第 21 条 镇村职能结构规划4第 22 条 镇域城乡统筹发展战略4第 23 条 居民点布局规划4第 24 条 城镇建设用地标准5第 25 条 村庄建设用地标准5第 2
3、6 条 居民点建设指引5第 27 条 镇域道路交通规划5第 28 条 镇域教育设施规划5第 29 条 镇域文体科技设施规划6第 30 条 镇域医疗卫生设施规划6第 31 条 镇域商业服务设施规划6第 32 条 镇域集贸市场设施规划6第 33 条 镇域给水工程规划6第 34 条 雨水工程规划7第五章镇区建设规划11第 46 条 镇区性质11第 47 条 镇区用地发展方向及规划范围11第 48 条 人口规模预测11第 49 条 用地规模11第 50 条 功能结构11第 51 条 规划用地布局11第 52 条 镇区道路交通规划12第六章镇区公用工程设施规划14第 53 条 镇区给水工程规划14第 5
4、4 条 镇区排水工程规划14第 55 条 镇区电力工程规划14第 56 条 镇区邮政工程规划15第 57 条 镇区电信工程规划15第 58 条 镇区环境及环卫设施规划15第 59 条 镇区绿地系统规划16第 60 条 镇区景观规划16第 61 条 人防工程规划17第 62 条 抗震防灾规划18第 63 条 防洪规划18第 64 条 消防规划18第 65 条 地质灾害防治规划19第七章镇区近期建设规划20第 66 条 规划期限20第 67 条 近期发展规模预测20第 68 条 近期重点建设分区20第 69 条 近期重点建设布局20第 70 条 居住区近期布局规划20第 71 条 公共设施用地布局
5、规划20第 72 条 近期建设内容21第八章规划实施措施及建议22罗甸县逢亭镇总体规划（20152030）文本第 1 条规划目的与适用范围第一章总则益、社会效益、环境效益以及城乡协调发展；10、深入开发逢亭的旅游资源，带动逢亭第三产业的快速发展；11、加大开发以水晶为代表的矿产资源，通过上下游的产业链开发，带动第二、三产业的快速发展。1为实现逢亭镇经济社会的持续、协调发展，科学开发与合理利用资源，指导镇区土地使 用、交通系统组织和基础设施建设，突出乡镇特色，保护生态环境，特编制逢亭镇总体规划。本规划适用范围为逢亭镇镇域。在本范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应 依循中华人民共和国城乡规
6、划法的规定，按本规划执行。第 2 条规划期限本次规划的期限为 20152030 年，其中，近期规划期限为 20152020 年，远期规划期 限为 20212030 年。第 3 条规划范围本次规划范围包括两个层次：镇域范围：包括全镇镇域，面积 221.01 平方公里。镇区范围：本次规划确定的镇区规划区范围，用地面积 218.16 公顷。第 4 条规划重点内容1、根据新的区划调整，确立镇域发展战略，制定发展目标；2、构建镇域产业发展的经济纽带，确立支撑产业结构体系的框架；3、解决现状镇区公共活动空间不足的问题，如大型广场、公共绿地等；4、解决现状镇区公共停车设施不足的问题；5、解决现状镇区集贸市场
7、容量过小，赶集天有以马路为市的局面；6、解决现状紫罗公路逢亭镇区堵车常态化的问题；7、合理布局用地，使对外交通对镇区发展起到积极促进作用；8、统一规划全镇的基础设施和公共服务设施，避免重复投资；9、注重镇域城乡一体化统筹发展，在因地制宜，突出特色的原则下推动整个逢亭镇的经济效第 5 条规划强制性内容文本中带下划线的条文为规划强制性内容。第 6 条规划法律效力本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（说明书）三部分组成。规划文本和图纸是相 互联系的整体，具有同等法律效力。本规划是指导逢亭镇规划区内各项城镇建设的具有法律效力的文件。规划区内的一切土 地使用和各项建设必须符合本规划的规定，服从规划管理。
8、第 7 条发展定位第二章发展战略规划和发展目标第 10 条经济发展目标根据罗甸县社会经济发展战略，结合逢亭镇的现状基础和发展建设条件，逢亭镇的经济发展在农产品贸易发展的带动下，可能会超常规发展，因此规划确定逢亭镇的经济发展目标：（一）近期目标（2020）通过对逢亭镇资源条件、发展现状、区域背景条件，以及对未来发展潜力的分析，规划对逢亭镇的发展做出客观性的定位：即中国水晶之都，贵州高效生态农业示范区，冶金工业、电力工业和矿工业为主的工业重镇， 罗甸县西部片区的交通枢纽和物资集散中心。第 8 条总体发展目标在规划期内，将逢亭镇建设成为生态环境优良、区域特色显著、经济社会协调发展、富有地方文化特色、
9、优美人居环境的小城镇。第 9 条社会发展目标1、人口：全镇人口 2020 年末控制在 23800 人，2030 年末控制在 28000 人左右，人口自然增长率控制在 6以内。2、城镇化：2020 年城镇化率达到 33%以上；2030 年城镇化率达到 45%以上。3、科教：完善科技教育体系，提高人口素质和城镇科技实力，全面普及九年制义务教育，基本普及高中阶段义务教育。4、文化事业：完善城镇文化设施，建立完善的镇、村文化设施系统。5、卫生事业：加强医疗及公共卫生设施建设，健全农村新型合作制度，努力提高人均医疗卫生设施水平。2030 年全镇人口拥有医疗卫生床位大于 2 张/千人，拥有卫生技术人员大于
10、 3 人/千人。规划至 2020 年全镇新农合参合率稳定在 98%以上；医疗保险参保率达到 95%以上、养老保险参保率稳定在 98%以上；至 2030 年，新农合参合率达到 100%；医疗保险参保率达到 100%、养老保险参保率达到 100%。6、电信网络：至 2030 年，实现每百户有电话 90 部以上，互联网普及率达 50%以上。（1）至 2020 年，逢亭农村经济总收入为 9.14 亿元，年均增长 13%；（2）至 2020 年，农民人均纯收入 14900 元，年均增长 15%；（3）至 2020 年，固定资产投资为 2.0 亿元，年均增长 13%。（二）远期目标（2030）（1）至 2
11、030 年，农村经济总收入为 23.71 亿元，年均增长 10%；（2）至 2030 年，农民人均纯收入 50500 元，年均增长 13%；（3）至 2030 年，固定资产投资为 4.31 亿元，年均增长 8%。第 11 条生态建设目标将逢亭镇建成罗甸县生态环境较好的地区。规划 2020 年，森林覆盖率达到 55%以上，2030 年保持达到 60以上，大气质量稳定在国家级标准。规划期末污水处理率达到 100%；垃圾处理率达到 100%。第 12 条城镇建设目标建立功能明确、布局合理、富有弹性的镇域和镇政府驻地总体布局结构；建设符合社会主义新农村建设标准的现代化村庄和农村居民点；人均建设面积达到
12、国家标准。城镇道路系统完善，公交较合理；建立完善的城镇绿地系统，创造城镇新的景观，促进城镇整体的美观和谐；建立较先进和完善的市政设施系统。加强环境保护，促进人与自然的和谐发展；实现管理手段的现代化；以城带乡，以乡促城，实现城乡互动共同协调发展，缩小城乡差距。第 13 条总体战略定位以加快发展为主题，以结构调整为主线，以深化改革和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，依靠体制创新和科技创新，推进经济增长方式的根本性转变，加速工业化、农业产业化和信息化进程，以信息化带动工业化，提高全镇国民经济的整体质量和竞争力。着力调整产业结构、地区结构和城乡结构，大力发展旅游业和服务业，积极发展开放型
13、经济，加快与周边城镇经济的融合。坚持依法治理，促进社会事业进步，全面建设现代文明城镇和和谐的小康社会。2核桃核桃3000 亩纳坪村、翁传村茶茶叶5000 亩上隆村、新光村甘蔗甘蔗2000 亩纳坪村、翁传村中药材艾纳香、金银花、大小黄草、通草、砂仁、党参、岩黄莲、川芎、天门冬、何首乌5000 亩纳坪村、翁传村砂仁砂仁2000 亩翁牛村竹麻竹5000 亩翁传村经果林柑桔、桃子、李子3000 亩纳上村、床井村、上隆村、祥脚村、翁牛村、纳闹村、腮里村林下养殖鸡10000（只）祥脚村黑山羊黑山羊500（头）纳上村、翁牛村、拱里村、纳闹村、腮里村、纳坪村、翁传村第三章 镇域产业发展规划第 14 条优势产业
14、确定根据逢亭镇发展的功能定位和未来发展目标，规划对逢亭镇产业选择如下：1、主导产业：工业、特色种植业、畜牧业；2、培育产业：休闲观光农业、餐饮、商贸物流业、特色农产品加工业。9第 15 条产业发展规划（一）第一产业逢亭镇的第一产业的发展明显较快，抓住发展特色经济，对产业内部进行调整，发展基础好的优势，形成相对完整的、具有规模的的农业生产区。进一步促进传统农业的的改造，大力发展现代农业和生态农业，实现由分散经营向集约化、产业化的现代农业转变，逐步形成规划化经营、机构优化、高效生产型农业体系。规划期内，通过产业内的调整，传统的种植业向新型农业发展，开展观光农业、特色农业、包装农业、知识农业、外向型
15、农业、公园式农业的模式发展。一是巩固和提升早菜示范点 500 亩 1 个、100 亩 1 个，秋菜示范点 200 亩 1 个；新建山药示范点 20 亩 1 个，新建板栗示范点 200 亩 1 个。二是畜牧业养殖结构进一步优化，适度发展黑山羊养殖。新建生猪养殖示范点 50 头 1 个，黑山羊养殖示范点 200 只以上共 2 个，家禽养殖示范点 2000 羽以上共 2 个。三是林果业发展，坚持生态效益与经济效益相结合，发展特色农业，以苗圃培育基地为依托， 建立特色苗圃基地，开发珍稀苗木，同时以生态林为主，加快发展商品林和经济林。结合退耕还林工程和天保公益林项目建设，重点建设 1 万亩麻竹基地、千亩
16、原始森林。同时结合紫罗公路的优势， 打造生态农业观光园。逢亭镇特色种植业规划一览表（二）第二产业实施“特色建镇、生态绿镇、旅游兴镇、商贸活镇、林业富镇”的目标，重点发展环境污染小、科技含量高、在经济效益好的特色农产品加工。规划期内，依托第一产业的发展，开拓第二产业的发展，建立农产品加工基地，在逢亭村建立1 个肉产品加工基地，规模 50 亩，投资 100 万元；在翁传村建立 1 个 50 亩，投资 200 万的蜡染刺绣基地；在逢亭村建立 1 个肉食品速冻、保鲜基地，用地 50 亩，投资 200 万。逢亭镇第二产业发展一览表项目名称类型位置（村委会）雷公滩电站工业逢亭村石门坎电站工业翁牛村冗各电站
17、工业纳闹村上隆茶场加工业上隆村纳见茶场加工业新光村硅厂加工业逢亭村肉食品速冻、保鲜加工业祥脚村、祥脚村（三）第三产业逢亭镇有发展旅游业、社会服务业的基础，重点以镇区为主，增强旅游开发和配套设施的建设。项目名称类型位置（村委会）红色旅游旅游翁传村生态农业观光及农庄旅游逢亭村、床井村、上隆村、祥脚村、拱里村、腮里村、翁传村原始竹海观光及农庄旅游纳坪村、翁传村物流运输业物流逢亭村集贸市场购物逢亭村、纳坪村、翁传村、祥脚村、床井村逢亭镇第三产业发展一览表产业生产内容发展规模产业分布蔬菜示范区蔬菜20000 亩逢亭村、床井村、上隆村、祥脚村、拱里村、腮里村、翁传村板栗板栗3000 亩逢亭村、床井村、新光
18、村宾馆旅店逢亭村、上隆村（四）产业布局在各行政村现状产业的基础上，结合全镇未来的基础设施网络建设和产业发展布局，确定逢亭镇的产业布局为：“一心、两线、多片区”。一心：以镇区为中心的配套产业服务中心。两线：一是以逢亭村腮里村床井村纳上村的种植业和养殖业为主的东部经济增长线； 二是以纳坪村翁传村的旅游业和种植养殖业为主的西部经济增长线。多片区：南部种植、养殖业片区：以纳上村的经果林种植、黑山羊养殖为主的种植养殖业片区；东部种植业、工业片区：以逢亭村的锰、硅矿、水电站、蔬菜、板栗种植为主的种植业、工业片区。北部生态种植片区：以新光村的茶叶种植、板栗种植为主的生态种植片区；西部旅游业、种植养殖业片区：
19、以纳坪村的生态观光农业和翁传村的红色旅游业为主，核桃种植、黑山羊养殖、中草药种植、甘蔗种植、竹产业、蔬菜种植为辅的旅游业、种植养殖业片区；东部种植、养殖业片区：以拱里村、床井村、纳上村和腮里村的蔬菜、板栗、经果林种植及黑山羊养殖为主的种植、养殖业片区；北部种植、养殖业片区：以纳闹村和翁牛村的经果林种植、砂仁种植及黑山羊养殖为主的种植、养殖业片区；中部特色茶叶种植片区：以上隆村的茶种植为主，蔬菜种植、经果林种植为辅的种植片区； 中部林下养殖业片区：以祥脚村的林下养殖为主，蔬菜种植、经果林种植为辅的林下养殖业片区。第 16 条人口规模预测第四章镇域镇村体系规划禁建区主要是指镇域范围内的基本农田保护
20、区、生态林地、水源涵养区等。基本农田包括镇域范围内的耕地、园地等，形成基本农田保护区。该区以农业生产为主导，呈现低密度开发的自然生态景观。第 19 条等级结构规划2020 年逢亭镇总人口为 23800 人，至 2030 年逢亭镇总人口为 28000 人。第 17 条城镇化水平预测（一）城镇化人口预测近期总人口控制在 7800 人，远期总人口控制在 12500 人。（二）镇化水平预测方法根据罗甸县县域城镇体系规划中确定的县域城镇化水平及对该城镇人口规模的指导性意见，结合逢亭镇自身的发展条件和潜力，规划采用目标法确定逢亭镇镇域城镇化水平。（三）逢亭镇域城镇化水平预测2020 年逢亭镇城镇化水平达到
21、 33%，到 2030 年，逢亭镇域城镇化水平达到 45。第 18 条整体空间资源分区管制为更有效地利用土地、配套基础设施，提高农民生活水平，切实改善农村生活质量，实现城乡一体化，根据各村镇的人口和经济发展情况，在镇域范围内规划形成镇区中心村基层村的三级等级结构体系。1、镇区：即逢亭村，全镇的政治、经济、文化中心，以发展第三产业为主的山水宜居小城镇。2、中心村：基层村生活服务、文化活动基地。规划中心村以执行经济职能为主，也是局部区域基础设施和公用工程设施供应服务基地，是根据全镇生产力地域布局要求和经济社会相对均衡发展的需要而确定的。规划的中心村包括：上隆村、祥脚村、床井村和纳坪村，共 4 个。
22、3、基层村：农村居民集聚地，从事农业生产活动，积极配合发展主导产业。是除中心村以外的村庄，以执行行政职能为主，同时配套基本服务设施，逐渐构成全镇经济发展的基础单元。规划的基层村包括：新光村、纳上村、翁牛村、拱里村、纳闹村、腮里村和翁传村，共 7 个。根据经济建设和城镇发展对地域生态环境的影响，按照不同的地域功能，可将逢亭镇土地空间利用划分为四个区：已建区、适建区、限建区、禁建区。（一）已建区已建区是指城镇现状发展区内已经进行城乡建设的地域，主要是指逢亭镇城镇建设区以及各村委会村居点建成区。（二）适建区序号等级数量行政村名称1镇区1逢亭村2中心村4上隆村、祥脚村、床井村和纳坪村3基层村7新光村、
23、纳上村、翁牛村、拱里村、纳闹村、腮里村和翁传村第 20 条镇村规模等级结构逢亭镇镇村等级结构表适建区是指逢亭镇的乡村建设区。乡村建设区指镇村体系规划中确定的村庄建设规划用地范围，包括中心村和基层村。（三）限建区限建区主要是指镇域范围内的一般农田控制区、经济果林和园地、林地等。该区以农业生产为主导，呈现低密度开发的自然生态景观。（四）禁建区规划期末，逢亭镇镇域镇村体系将形成镇区、中心村和基层村三级结构。1、镇区：逢亭村2、中心村：上隆村、祥脚村、床井村、纳坪村3、基层村：新光村、纳上村、翁牛村、拱里村、纳闹村、腮里村、翁传村第 21 条镇村职能结构规划为了有效的利用资源，合理利用土地，规划对镇域
24、内的镇区、中心村和基层村的职能做进一步的调整和规划，结合村寨的区位、资源状况、交通情况等因素，镇村职能如下：镇域镇村职能结构规划表行政村等级类型主要职能逢亭村镇区生态贸易型全镇的政治、经济、文化、医疗、流通中心，以发展旅游服务、商贸、物流集散、工业和农业为主的生态贸易型城镇。纳上村基层村特色农业型以养殖黑山羊为主，经果林为辅的特色农业基层村。床井村中心村特色农业型以蔬菜种植、板栗种植为主，二三产业为辅的特色农业中心村。上隆村中心村特色农业型以蔬菜种植、茶种植、经果林种植为主的特色农业中心村。新光村基层村特色农业型以茶叶种植、板栗种植为主，二三产业为辅的特色农业基层村。祥脚村中心村特色农业型以蔬
25、菜种植、经果林种植、林下养殖为主，二三产业为辅的绿色经济中心村。翁牛村基层村特色农业型以经果林种植、黑山羊养殖为主，以砂仁种植为辅的特色农业基层村。拱里村基层村特色农业型以蔬菜种植、黑山羊养殖为主，二三产业为辅的特色农业基层村。纳闹村基层村特色农业型以养殖黑山羊为主，经果林为辅的特色农业基层村。腮里村基层村特色农业型以蔬菜、经果林、黑山羊为主的特色农业基层村。纳坪村中心村旅游商贸型以旅游接待为主，发展核桃种植、中草药种植、甘蔗种植、黑山羊养殖为辅的生态农业观光中心村。翁传村基层村生态旅游型以旅游接待为主，一二产业为辅的特色农业基层村，其中特色农业，以蔬菜、竹、核桃为主，中药材和甘蔗为辅，养殖以
26、黑山羊为主。第 22 条镇域城乡统筹发展战略（一）总体战略统筹城乡发展，创造平等统一的新型城乡关系。打破城乡二元结构，营造城乡经济社会协调发展的环境。促进三农问题的解决，改善生态环境，集约利用土地资源，提高农村活力和农民生活水平，拓展城镇发展空间。达到城乡之间取长补短、相互融合、共同发展的阶段。（二）发展战略措施1、以城带乡、以乡保城依靠工业化带动城镇化，减少农民数量，鼓励农民进城和在城镇从事二、三产业，通过城镇的发展带动农村的发展。加强社会主义新农村建设，调整建设用地指标， 置换城镇建设用地，同时强化农村作为区域生态本地的特征，保障城镇地区的良好生态环境。2、空间集聚、划定城乡以“三集中”为
27、基本形式，依据城、镇、村三级居民点体系的规划，鼓励各农村集聚发展、集约经营。通过划定城镇发展边界，明确城镇和农村的地域范围，保持农村特色风貌。3、设施先行、区域共享城乡统筹的首要任务之一是实现城乡基础设施的共享和联通，使城市基础设施能够服务于农村地区，通过在中心村市政设施和服务设施的优先配置，引导农村人口向中心村集聚。4、错位发展、尊重文化引导城镇与农村的差别化发展，二、三产业向城镇集中，农村地区仅发展第一产业以及利用其农业、生态、旅游文化资源发展的第三产业，突出农村的文化特色。5、城乡平等、制度保障给予农村居民和城镇居民相同的就业机会，消除农村与城镇在包括医保、社保等方面的差别，并在制度上予
28、以保障。第 23 条居民点布局规划逢亭镇城乡居民点的布局，分为城镇型居民点和乡村居民点两类，其中前者以镇区居民点为主， 主要组织形式为居委会，而后者则以农村居民点为主，由中心村、基层村共同组成。对乡村型居民点（即村庄）的布局进行统筹安排，作出迁村并点的合理安排，是城乡居民点布局规划的重点。受地形地貌、技术条件、交通条件等因素的影响，逢亭现状的农村居民点布局较为分散，规模大小不一。总体而言，西部及东部为自然山体，村落布局较为稀疏，中部自然条件较好，村落分布较多。村庄内部村容村貌、环境质量均较差，主要表现为生活垃圾缺乏管理，闲置空地内和排水明沟内垃圾较多；居民多使用露天或简易厕所，卫生条件差；用水
29、多为山泉水，饮水卫生没有保障； 排水形式都是明排，没有排水设施；生活污水未处理，牲畜养殖和人居混杂现象普遍。另一方面， 村庄现有的道路网络不完善，公共服务设施严重缺乏，医疗设施较少，文化娱乐设施匮乏。为了引导区域内村庄的合理布局，指导农村的改造和建设，形成和谐的城乡关系，改善村庄环境和总体形象，建成布局合理、适宜发展的社会主义新型农村地区。规划根据逢亭的村庄分布位置、人口规模以及经济发展水平，对区域的村庄进行分类，通过规划中心村以及调整撤并相应村庄，形成中心村基层村的两级农村居民点布局体系。中心村一般是指村民委员会所在地或在经济、文化等方面对周围地区具有一定服务功能的村庄；基层村一般是指由村民
30、经过长时间聚居而自然形成的村落。中心村选址一般位于交通便利、人口相对集中、用地条件好、水源充足的区域，现状经济基础较好，有一定的产业支撑，公共服务设施与市政公用设施有一定基础，能发挥一定的社会服务功能， 位置适中，方便为周边基层村和零星居民点的生产与生活提供服务。服务范围根据实际情况而定，村庄密集区服务范围约 24 公里，林区或山区等农村居民点较稀少的地区，服务范围约 35 公里。第 24 条城镇建设用地标准镇区人均建设用地面积控制在 120 平方米以内，各类设施配置须满足镇规划标准（GB501882007）的要求。第 25 条村庄建设用地标准1、村庄建设应遵循集中紧凑布局、充分利用自然条件、
31、充分结合村民生产生活方式、新旧村庄有机衔接的原则；2、公共服务设施配套指标按每千人 10002000 平方米建筑面积计算，政府应对农村公益性公共服务设施给予财政支持。第 26 条居民点建设指引统筹城乡发展的目的之一就是要推进城镇化，根据逢亭的发展形势，现有农村居民点部分将会消失，或转变为城镇化地区，如果就地进行农村居民点建设则存在很大的浪费和风险。为减少浪费， 必须进行规划统筹，对现状的居民点进行分类处理。通过对逢亭现状产业结构、经济发展水平、城镇人口规模以及人口流向的分析研究，本规划提出如下引导模式。（一）中心村集中模式在乡村经济相对较好的地区，提升中心村基础设施和公共配套水平，通过宅基地置
32、换等方式， 吸引零散的村落向中心村集聚，加快迁村并点步伐，使空心村的土地资源得到重新利用。（二）农村特色居民点模式对具有山区、田园、民族特色的基层村落，通过整治升级，保留地方和民族文化特色，打造成传承历史文化和新型集聚区，规划好新村交通、文化、卫生、消防、供水、排污、垃圾处理等公共设施和社会公益建设，真正体现城乡一体化发展。农村特色居民点建设措施：保持传统村落原有的自然和地域特色，传统村落的自然纹理是本地气象、水文、村民活动长期作用的结果，较好地体现了人与自然的和谐关系，要充分保留、传承和继承原有村落的自然纹理、历史特征。第 27 条镇域道路交通规划穿越镇域由罗甸县到紫云县的公路扩宽道路红线，
33、达到二级公路标准。建设横贯镇域逢亭纳上村的通村级公路，进行路面硬化处理，同时雷公滩至冗各电站连接路，建设达到三级公路标准，宽度不小于 6 米，铺装路面。1、完善村级道路系统，实现村村通公路，达到四级公路标准，宽度不小于 4.5 米，铺装路面， 形成完整的路网系统。2、镇域内道路应顺应地形，局部地段采取截弯取直、拓宽、分期改造的方式，逐步提高路面等级，适应经济发展的要求。3、站场规划在镇区规划区范围内东部规划新建一处客运站和加油站，在选址上，考虑镇区内部人流的安全与拥堵情况，同时兼顾镇区内部乘客的乘车便利性，故安置在镇区南部。增设长途客运和农村公交运输等线路，并结合实际情况，可兼用一定货运功能，
34、并在每个村委会驻地新建一个客运停车点， 在公路沿线依据半径布置招呼站点。第 28 条镇域教育设施规划重视农村教育事业，继续实施对农村义务教育阶段学生免收杂费。镇区配置幼儿园、小学、初级中学；中心村配置幼儿园、小学；基层村设置教学点，有需要的基层村可设置小学。学校用地应设在阳光充足、环境安静的地段，主要出入口不应开向公路。镇区中学配备电脑室，引入电化教学方式；对镇区中小学实施远程电化教育，发展成为逢亭镇的远程教育基地；建立中心幼儿园，为幼儿接受教育创造条件。学校名称现有学校基本情况班级数（个）在校学生（人）教职工数（人）总计其中：住校生罗甸县逢亭镇逢亭中学990246954罗甸县逢亭镇逢亭小学7
35、51921321各中心村配置幼儿园、小学，争取适龄儿童入学率达 100%，满足教育发展需要。规模较小的基层村，能到中心村就近入学的就近入学，条件不允许的，设立教学点；基层村有设置小学的，需严格按照学校建设标准实施，力求提高教学质量，以形成全镇基础教育网。罗甸县逢亭镇上隆小学101566511罗甸县逢亭镇祥脚小学7106327罗甸县逢亭镇纳见小学6176758罗甸县逢亭镇纳闹小学6174763罗甸县逢亭镇新光小学478293罗甸县逢亭镇腮里小学489213罗甸县逢亭镇罗江小学476233罗甸县逢亭镇祥林小学6156475罗甸县逢亭镇床井小学6162536罗甸县逢亭镇纳鸟村小学478293罗甸县逢
36、亭镇冗翁坪村小学489213总计7727611153130规划每村保证有一处小商店，满足村民日常购物的需要。第 32 条镇域集贸市场设施规划第 29 条镇域文体科技设施规划镇区配备科技站，面向广大农村进行科技推广服务，作为科技成果推广与信息反馈的中间站， 及时的把各类农业科技成果推广到农业生产中，指导农民科技生产，真正实现科技助农，科技兴农。镇区建设文化站和体育场地；各个中心村设置一定规模的文化活动室和体育场地。大力弘扬民族传统文化，积极引导农民破除封建迷信，提高文化素质，形成具有地方性民间文化特色的村落文化，丰富全镇精神文化生活，为经济社会发展建设服务。第 30 条镇域医疗卫生设施规划逐步完
37、善健全镇医疗卫生设施体系，镇区建设设施完备、医护人员素质达标的中心卫生院；各中心村在计生室的基础上建设具有基本医疗条件的卫生室，配备村级卫生员。结合农村医疗社会保障制度的实施，逐步提高村级卫生医疗条件。建立健全养老院（敬老院）体制，并将其社会化，使各个阶层的老人均老有所养。镇区新建设卫生室、养老院。第 31 条镇域商业服务设施规划镇区应拥有布置完善的商业服务设施，包括银行、信用社、保险机构等金融设施，以及为人们日常生活服务的百货店、粮店、药店、旅馆、饭店等等。中心村应加强基层综合商店、信用社、理发店、修理店等设施的建设。镇区及有条件的中心村应配备规模适宜的集贸市场。市场内应包括多种产品的经营，
38、包括粮油土特产、蔬菜、副食、百货、燃料、建材、生产资料、禽畜、水产等，全方位满足人们的生活需要。集贸设施用地应综合考虑交通、环境与节约用地等因素进行布置，并应符合下列规定：集贸设施用地的选址应有利于人流和商品的集散，并不得占用公路、主要干路、车站、桥头等交通量大的地段；影响镇容环境和易燃易爆的商品市场，应设在城镇的边缘，并应符合卫生、安全防护的要求； 集贸设施用地的面积应按平集规模确定；非集时应考虑设施和用地的综合利用，并应安排好大集时临时占用的场地。公共设施布置一览表行政村村委会中学小学幼儿园活动室卫生院卫生室集贸市场展览馆广场邮电所电信所宾馆商业设施逢亭村纳上村床井村上隆村新光村祥脚村翁牛
39、村拱里村纳闹村腮里村纳坪村第 33 条镇域给水工程规划（一）用水量预测用水量根据逢亭镇实际情况，规划采用综合用水量指标计算，用水量指标镇区采用 200L/人d， 其余村委会采用 160L/人d。行政村2030 年人口（人）2030 年用水规模（m）逢亭村86671733逢亭镇镇域生活用水量规模预测纳上村703112床井村2031325上隆村3290526新光村2047328祥脚村3755601翁牛村1208193拱里村826132纳闹村939150腮里村741119纳坪村3263522翁传村1218195合计4936.76第 35 条排水规划则预测远期镇域用水量为 5000m/d。（二）水源规
40、划使用濛江河及上隆河作为镇区水源。为保证镇区供水安全性，应有计划地在镇域内修建雨水蓄水窖、引水渠等农田水利工程，并推广节水灌溉措施，降低农业灌溉用水量，以保证水库对镇区的供水量。镇区周边村庄给水统一纳入镇区给水管网，边远山区村庄给水就近选用山泉水、地下水或水库水。（三）规划在镇区西部规划一座自来水厂，服务于镇区及其周围的村庄，其他村庄筹建供水站，引导农民用山泉或管井等方式解决饮用水问题。（四）给水系统规划镇域内各村可各配一套供水系统，充分利用现有河流、山体截流水等优质水资源。对于配水管线的布置，应充分利用水源的水位高差，尽量做到自流输水；管线走向尽量沿现有或规划道路敷设， 以利于施工和维修；尽
41、量做到线路短、起伏小、土方量少、造价经济、少占或不占农田。第 34 条雨水工程规划雨水排放主要依据地势，排入规划道路两侧的绿化景观带或水体，超量的按规划道路排放管道流入污水处理厂。（一）排水体制规划镇区的排水体制为雨污分流制，近期完成居民污水的 90%处理。其他村寨有条件近期建设， 即采用雨污分流制，无条件的村庄，近期采用雨污合流，远期发展中逐步采用雨污分流制。（二）污水量预测2030 年镇域污水量为 4250m/d。（三）排水设施在镇区布置污水管网，建设污水处理厂，位于镇区东部，污水处理厂占地面积为 0.48h ，镇域内的中心村布置污水氧化池。各村提倡采用投资省、运行费用低的污水处理工艺，各
42、村建设一处生物氧化塘并提高处理后污水农灌的使用率。第 36 条镇域电力工程规划（一）电源规划现状雷公滩电站可以满足镇区发展的用电需求，规划予以保留。（二）镇域生活总用电量预测近期镇域生活总用电量 0.68 万千瓦；远期镇域生活总用电量 0.81 万千瓦。（三）镇域用电负荷预测按照远期年综合最大负荷利用小时数 8760*0.9*0.95=7490 小时（月不平衡负荷率 0.9 和季不平衡负荷率 0.95）。规划近期镇域用电负荷为 0.51 亿千瓦时/7490 小时=0.68 万千瓦；规划期末镇域用电负荷为 0.63 亿千瓦时/7490 小时=0.84 万千瓦。（四）电源规划及线路敷设逢亭镇电源来自雷公滩 35kV 变电站。改善变压器进出线条件，完善各村 10kV 供电线路，基层村设低压变压器。第 37 条镇域电信工程规划（一）电信（1） 全镇固定电话普及率为 30 部/百人，全镇电话实装约为 8400 门左右。各村委会的交换机应视实际分期分批进行扩容。（2） 在有条件的中心村设置电信营业所，逐步实现村村通电话。（3） 全镇通信应以最大限度满足通信用户需求为目的，大力发展电话网、数据通信网、宽带传输网。