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1、广电调控继 201322 号附件防止直调电厂继电保护不正确动作的若干反事故措施（2013 版）为提高直调电厂继电保护的专业管理水平，防止继电保护不正确动作，可靠保证电力系统的安全稳定运行，针对电厂在工作票执行及安全措施落实、承包商及外来工作人员管理、现场运行规程、整定计算、设备投产、保护定检、设备运维及事故处理等问题突出的方面制定本反事故措施。一、总体要求1.各直调电厂（以下称各电厂）应制定具体的要求和实施细则，对各项反措的落实情况进行全面的检查和总结，结合本厂具体情况组织整改。对于严重威胁系统及设备安全运行的必须立即整改，其他不符合反措要求的，应制定整改计划，并按期完成整改。2.各电厂应建立
2、完善的继电保护管理组织体系和制度体系，明确有关部门及人员的职责，特别应强化继电保护管理部门的专业管理职能、监督检查职能，保证电厂继电保护管理的有效运转。3.各 电 厂 编 制 的 继 电 保 护 管 理 制 度 应 以 广 电 调 继200956号下发的广东省电力系统继电保护管理规定（如有修订，应作相应更新）为指导，涵盖定值管理、反事故措名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 18 页 -施管理、入网管理、软件版本管理、工程管理与验收管理、运行管理、缺陷管理、定检管理、现场工作管理、工作票管理、外来人员管理、事故处理等方面，不得与各级标准、规程、条例、制度等冲突。同时还应
3、制定符合管理制度的可操作的作业文件，使管理要求落实到各项工作中。4.各电厂编制的管理制度应明确各管理内容的职责归属以及管理流程，并严格按照管理要求开展工作，确保管理制度、流程体系的执行到位，杜绝因违反管理要求而造成继电保护不正确动作。二、工作票执行及安全措施落实1.工作票制度是保证现场作业安全的根本措施，各电厂应依照电业安全工作规程制定相应的管理制度并严格执行。2.杜绝无票工作，杜绝违反工作票制度开展工作。3.二次工作安全措施单和二次回路变动登记单作为工作票必要的附件，不能代替工作票和操作票。二次工作安全措施单和二次回路变动登记单应随工作票由工作负责人一同保存。4.工作票和二次工作安全措施单上
4、所有针对保护及二次回路的安全措施统称为二次安全措施。必须严格执行工作票和二次工作安全措施单，严禁擅自变更安全措施。若需变更工作票或二次工作安全措施单上的安全措施时，应重新办理工作票或重新制定二次工作安全措施单，并经审核确认无误后，方可现场执行。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 18 页 -5.在保护及其二次回路上执行计划性工作时，应提前开展作业危险点分析。应考虑自身实际情况，结合调度机构下发的风险控制措施要求全面分析，并形成危险点分析记录表。应根据危险点分析，制定相应的二次安全措施。危险点分析记录表应随工作票由工作负责人一同保存。6.工作票的填写及执行要求如下：（1
5、）投退压板、投切直流电源空气开关、操作切换把手等由运行人员执行的措施应填写在工作票上。（2）涉及多个工作地点的现场工作，所有工作地点均应在工作票上明确，工作地点应描述到具体的保护屏柜或端子箱。（3）工作票上所有工作成员名字应完整填写，不得省略。（4）工作票上应体现设备安全隔离措施，如用遮栏、红布帘、“在此工作”的标志牌等将检修设备与运行设备明显隔开。7.现场作业中遇有下列情况应填用二次工作安全措施单（其格式参见附表1）：（1）在运行设备的二次回路上进行拆、接线工作；（2）在对检修设备执行隔离措施时，需拆断、短接和恢复与运行设备有联系的二次回路工作。（注：目前部分电厂二次安全措施只体现在检修作业
6、程序包中，甚至未在任何地方体现二次安全措施。）8.二次工作安全措施单的填写及执行要求如下：名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 18 页 -（1）二次工作安全措施单由工作班组成员中熟悉设备情况的人员填写，经工作负责人审核签名后方可执行。工作过程中措施的执行与恢复须经监护人进行监督和校对，监护人应由工作班组成员中技术水平较高及有经验的人员担任。执行人、恢复人、监护人确认措施的执行与恢复无误后应在二次工作安全措施单上签名。（2）应按照二次工作安全措施单上序号的正向顺序逐项执行措施，按照序号的反向顺序逐项恢复措施。（3）二次工作安全措施单上的安全措施全部执行完毕后，方可开展现
7、场作业。9.保护装臵及其二次回路停运后，或检修作业过程中，凡拆线、接线、短接线、投退压板等改动二次回路时，应填写二次回路变动登记单（其格式参见附表2）。（注：保护校验时常规的功能压板、出口压板的投退可不用登记）10.操作票、工作票、二次工作安全措施单、二次回路变动登记单上的操作步骤及安全措施填写应清晰直观。除同一组电流或电压回路的A、B、C、N各相措施可合并填写外，每项措施内容只能针对一根线、一个连接片、一个空开、一个压板等。每项措施应描述具体的端子排号、压板编号或其他编号等。（示例：名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 18 页 -）11.制定二次安全措施时应对照竣工
8、图纸，现场核对实际接线，确保所做措施正确、安全、可靠。12.在保护及其二次回路工作时，必须采取足够的安全措施，防止本厂站其它运行设备的误跳闸，防止线路对侧保护（如电流差动保护）误动作跳闸，该措施必须体现在相关的工作票或二次作业安全措施单上。防止因现场作业引起运行开关误跳闸事故。13.制定二次安全措施时应考虑充分，做好检修设备与运行设备的隔离，应特别做好涉及运行设备的模拟量端子、跳闸端子、出口压板等区域的隔离措施，如采用绝缘胶布隔离端子、包扎电缆头金属裸露部分等，防止误碰导致运行设备跳闸。14.运行人员和工作班组成员应在作业前根据工作票、二次工作安全措施单和现场工作条件做好相应的安全措施，落实现
9、场的安全监护工作。工作负责人变更签名前须做好技术、安全措施等方面的交底。三、承包商及外来工作人员管理名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 18 页 -1.各电厂应制定完善的承包商管理制度和外来工作人员管理制度 并严格执行，防止因其引起的保护不正确动作。2.应要求外来施工、调试、检修等人员提供相关的工作资格 及身份证明，确保其能正确理解并执行相关的安全措施及技术方案。3.所有涉及运行设备的工作均应安排本单位具备相应资质的人员进行专人监护，杜绝因监护不到位造成的保护不正确动作。4.所有涉及运行设备的工作均应制定施工方案（或作业指导书），施工方案应包括对现场工作的危险点分析及
10、所采取的安全控制措施，杜绝“误碰、误整定、误接线”事故。5.施工方案须经各单位继电保护主管部门审核后方可开展工作。各单位继电保护主管部门对继电保护相关的安全措施及技术方案负总责。6.各电厂应采取有效措施，杜绝擅自扩大工作范围；如需变更或扩大工作范围，应在重新审定工作方案、采取相应的安全措施后方可开工。7.根据外来承包单位编写的施工方案及安全措施，本电厂须填写安全技术交底单（其格式参见附表4）向外来承包单位进行 安全技术交底，确保双方参加工作的人员熟悉现场设备情况与施工情况，防止因双方对调试、启动等工作方案的理解存在偏差而造成保护不正确动作。四、运行规程及现场运行1.运行规程是运行人员执行各项工
11、作的依据及标准，是名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 18 页 -保证设备安全可靠运行的核心规程。各电厂应编制完整、正确、满足现场继电保护工作要求的运行规程。具体要求如下：（1）运行规程应包括但不限于以下内容：继电保护装臵的名称、型号、生产厂家、软件版本、功能简述；装臵在正常状态、告警状态、事故状态下的状态说明；运行维护的注意事项、日常巡视的内容；旁路代路等典型操作步骤；异常及事故处理的步骤等。（2）电厂内每一套保护装臵的操作说明均应分别体现在运行规程上。（3）运行规程应包含正常运行、旁代运行情况下压板、把手、空气开关的状态表，并要求一次设备投运前依照状态表进行核对。
12、应确保正常运行情况下现场压板的状态与状态表一致。防止漏投压板、空气开关。（4）运行规程应至少每年修编一次。运行要求变化时应在一个月内完成修编，新设备投产前必须完成修编。（5）运行规程的设备名称应统一使用调度命名。2.保护投退应严格按运行规程的规定执行，严禁随意投退保护。3.出口压板投入前，应使用经检验合格的万用表，并选用直流电压档分别测量压板两端的对地电压，确保压板两端无异电位后，方可投入压板；禁止利用万用表直接测量压板两端的电压差。五、电厂保护整定计算1.电厂内保护定值与电网保护定值之间的配合应满足名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 18 页 -现行国家规程及行业标
13、准的要求，不得发生保护的越级跳闸。2.电厂应重视和加强厂用电系统继电保护装臵定值的整定计算与管理工作，防止系统故障时，因辅机保护等厂用电系统的不正确动作而使事故范围扩大。3.电厂在对发电机变压器组保护进行整定计算时应遵循大型发电机变压器继电保护整定计算导则（DL/T6841999），电网运行情况和主设备技术条件，认真校核涉网保护与电网保护的整定配合关系，并根据调度部门的要求，定期对所辖设备的整定值进行全面复算和校核工作。当电网结构、线路参数和短路电流水平发生变化时，应及时校核相关涉网保护的配臵与整定，避免保护发生不正确动作行为。4.由中调负责整定的运行设备实施保护改造、通道改造、电流互感器变比
14、变更、保护升级等工作时，应提前一个月向保护整定部门提交信息准确的定值申请书，具体格式参照广东省电力系统继电保护管理规定执行。5.现场在执行定值单时，应核对现场实际与保护定值单电流互感器变比、保护型号、通道形式等的一致性。六、设备投产1.涉网电厂必须采用符合国家、行业和南方电网相关技术标准的，且对应型号和版本通过上述技术标准的动模测试的继电保护装臵。负责动模测试的单位须通过国家认证认可监督委的合格评定并具备相应的检测资质。2.对于新投运的继电保护设备，涉网电厂必须要求供货名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 18 页 -厂商提供相应的动模实验报告，并作为重要设备资料存档。
15、对于已投运的继电保护装臵，应于2015 年前完成该动模实验报告的补充工作。对于确无法补充的，应视该设备为不合格产品，并于2017 年以前完成技改工作。3.在选择保护用电流互感器时，其特性应符合国标GB 16847 的要求。4.新投运的机组，发电机两侧必须配臵特性一致的TPY型电流互感器，防止其差动保护误动作。5.差动保护应具有抗饱和措施，各种区外故障时保护装臵不应因电流互感器饱和及短路电流中的暂态分量而引起误动作。6.基建、技改工程的继电保护用二次电缆应选用铠装电缆。7.各电厂应做好二次图纸的管理工作，具体要求如下：（1）基建、技改工程须由具有设计资质的设计单位进行二次图纸的绘制。（2）应做好
16、基建、技改工程图纸的审查工作，防止因误设计造成的保护不正确动作。（3）应完整保存保护装臵及其二次回路竣工图纸，新设备投产三个月内必须取得正确、完整的竣工图纸。竣工图纸必须有设计单位的正式竣工盖章，盖章之处应有竣工时间和负责人签名。（4）现场实际接线应与竣工图纸相符，凡在图纸上改动之处，须经分级审核并签名，确保图纸的正确性。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 18 页 -8.各电厂应做好新投产设备的验收工作，防止新设备带缺陷入网运行。要求如下：（1）新设备投产前电厂必须具备该设备的出厂试验报告、施工单位的调试报告、验收单位的验收报告。上述资料必须带有责任单位的正式公章，
17、由电厂归档保存。（2）验收应严格把关，项目应完备全面。杜绝寄生回路、逻辑错误或功能不全等缺陷。9.设备启动时，须严格按照启动方案要求执行。启动结束后，应确保按相应调度命令进行保护投退及按定值单的要求执行定值。七、保护定检1.应严格按 DL/T 995-2006 继电保护和电网安全自动装臵检验规程、Q/CSG110038-2012 南方电网继电保护检验规程和南方电网继电保护检验规范（2012 年版）（如有修订，应作相应更新）的周期要求和定检项目要求进行保护定检，不得出现超期定检。（注：（1）除了线路保护、母差保护、发变组保护外，断路器保护、T 区保护、过压远跳保护等电厂其他保护设备均应按要求开展
18、定检工作。（2）除逻辑功能的全面校验外，还应包括装臵外部检查、接地检查、防跳回路检查、操作箱检验、异常信号检查、保护通道联调、整组试验、传动试验、寄生回路检查等项目内容。）2.定检报告内容必须体现检验过程，可以记录数据的项名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 18 页 -目应记录具体数据，如出口时间、动作值等，不应只记录“完成”“合格”等简单的结论。3.应按广东省电力系统继电保护管理规定的要求每月按期报送保护设备定检计划。无法按计划进行保护定检可能造成保护超期未检的，应向中调继保部报备，且采取临时措施，加强设备运行维护，防止发生保护不正确动作事件。八、设备运维1.各电
19、厂应做好继电保护二次回路的运行维护工作，要求如下：（1）防止电流互感器开路，特别是电流互感器回路N线开路。（2）应结合定检对继电保护二次回路进行全面检查（含变压器、断路器等设备的本体保护），核对电流、电压、跳闸、失灵启动等二次回路接线的正确性，杜绝二次电缆的交叉误接。（3）应结合定检紧固保护屏、汇控柜、端子箱和机构箱等二次回路端子，检查其绝缘情况，防止端子间的绝缘击穿或回路端子松动。（4）做好现场汇控柜、端子箱、机构箱的运行维护工作，每月至少巡视一次。如发现受潮、积水等情况可能造成二次回路绝缘水平下降时，应立即采取防范措施。（5）做好电缆沟的防护工作，采用封堵孔洞、填补电缆沟裂纹等方法防止小动
20、物进入电缆沟破坏电缆。（6）在进行电缆更换、电缆敷设或在电缆附近进行挖名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页，共 18 页 -掘、开凿等工作时，应提前做好风险控制措施，防止因电缆损坏导致的保护不正确动作。（7）各电厂应做好保护装臵及其二次回路的抗干扰措施，防止因干扰（如交直流回路串扰）导致的保护不正确动作。2.各电厂应严格按照二次设备特殊维护工作方案要求，对可能导致重大、较大电力安全事故的重要设备积极开展二次设备特维工作。3.非微机保护以及使用年限超过12 年的微机保护应及时进行更换，防止由于保护插件老化、电缆破损及绝缘下降而造成保护不正确动作。4.为避免电流互感器特性不一
21、致造成的发电机差动保护不正确动作，对于单机容量在600MW 及以上的机组，应完成以下反措工作：（1）完成发电机差动保护的定值核算，在规程许可范围内尽量提高发电机差动保护的最小启动电流。（2）结合主变停运加装变压器智能分合闸装臵（或涌流抑制装臵），降低空充主变产生的涌流。（3）完成电流互感器绕组的更换，确保差动保护电流互感器特性一致，或采用在电流互感器发生饱和时不误动或拒动的保护装臵。5.规范配臵录波器的模拟量、开关量，所有220kV 及以上电气模拟量必须接入故障录波器，发电机变压器不仅需录取各侧的电压、电流，还应录取公共绕组电流、中性点零序名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 12
22、 页，共 18 页 -电流和中性点零序电压。所有保护出口信息、通道收发信情况及开关分合位情况等变位信息必须接入故障录波器。6.各电厂应定期核对压板标识、功能与相关要求是否相符，确保压板标识清晰规范，防止检修、调试和运行过程中因误投或漏投相关压板而造成保护的不正确动作。压板标识不得手写，同一面屏柜里功能相同的两块压板应以明显的标识区分。7.各电厂应定期核对保护及其通道的调度命名是否已按有关规定的要求在现场清晰标示，防止在信息汇报、保护和保护通道投退时发生错误。8.防止发生保护拒动的恶劣事故，如应采取有效措施，不发生 220kV 及以上主保护单套运行超过36 小时。九、事故处理1.继电保护装臵不正
23、确动作后，应立即开展事故调查并组织分析，杜绝发生原因不明的继电保护动作事件。2.继电保护装臵动作后，500kV 直调电厂和220kV 直调电厂应分别在24 小时内和两个工作日内向中调继保部提供故障电子录波文件、保护动作打印报告等相关的事故资料。3.对于保护不正确动作事故，应在24 小时内提供初步分析报告，3 天内提供事故详细分析报告，内容至少应包括事故明确原因、整改措施及整改计划等。应严格按照整改计划落实整改措施，整改完成后以书面形式反馈中调继保部。杜绝再次发生原因类似的继电保护不正确动作事故。4.保护不正确动作事故发生后应立即开展事故调查，电名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第
24、13 页，共 18 页 -厂应保留事故现场，拍照留证，并第一时间通知中调继保部。事故原因未查明前或未经调度机构同意不允许跳闸设备并网运行。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 14 页，共 18 页 -附表 1：二次工作安全措施单格式工作票编号：措施单编号：开始时间：结束时间：序号执行安全技术措施内容恢复工作负责人（审核人）执行人监护人恢复人监护人注：说明：1、安全技术措施内容：包括直流线、电流线、电压线、联锁跳线、接地线、信号线的拆除、接入、短接以及改线等。2、二次安全措施应按照工作顺序填写。已执行的，在执行栏打“”；已恢复的，在恢复栏打“”；不需恢复的，在恢复栏打“”。3、此单
25、不能代替工作票或操作票。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 15 页，共 18 页 -附表 2：二次回路变动登记单格式工作票编号：变动登记单编号：序号执行时间二次回路变动内容恢复时间工作负责人（审核人）执行人监护人恢复人监护人注：说明：1、二次回路变动内容：包括临时的拆线、接线、短接线、投退压板等。2、已执行的，在执行栏打“”；已恢复的，在恢复栏打“”；不需恢复的，在恢复栏打“”。3、二次回路变动登记单所登记的内容为二次工作安全措施单执行后的二次回路变动内容，是现场作业过程中临时增加的措施，因此二次工作安全措施单中所记录的措施无需在二次回路变动登记单中登记。名师资料总结-精品资料
26、欢迎下载-名师精心整理-第 16 页，共 18 页 -附表 3：_电厂安全技术交底单交底单编号：_ 工程项目名称：安全技术交底单位（运行部门）：接受安全技术交底单位（工程施工单位）：交底日期：_ 年 _ 月 _ 日交底地点：施工应采取的安全措施工作地点需要设备停电应拉断路器（开关）和隔离开关（刀闸）（注明编号）：应投切相关直流电源（空气开关、熔断器、连接片）、低压及二次回路：应合接地开关（注明编号）、装接地线（注明确实地点）、应设绝缘挡板：应设遮栏、应挂标示牌（注明位臵）：工作地点不需要设备停电相关直流、低压及二次回路状态：应投切相关直流电源（空气开关、熔断器、连接片）、低压及二次回路：应设遮
27、栏、应挂标示牌（注明位臵）：注意事项工作地点存在带电设备位臵或运行设备：对施工人员的要求：对施工机具的要求：对现场施工环境保护的要求：施工过程中与运行人员联系的有关事项：运行部门代表签名：工程施工单位代表签名：盖章处名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 17 页，共 18 页 -填写说明：1.交底单编号应与工作票编号一致；2.应拉断路器（开关）和隔离开关（刀闸）（注明编号）：填写应断开断路器和隔离开关，包括填票时已断开的断路器和隔离开关。断路器与隔离开关分别填写，只填写设备编号，不填设备名称；新建、扩建工程设备变更未定编号时，可以使用设备名称；3.应投切相关直流电源（空气开关、熔断
28、器、连接片）、低压及二次回路：填写投切直流（空气开关、熔断器、连接片）、连锁开关、“远方/就地”选择开关、低压及二次回路的名称和状态；4.应合接地开关（注明编号）、装接地线（注明确实地点）、应设绝缘挡板：接地开关只填编号；接地线注明装设处的位臵、装设组数；绝缘挡板注明装设处的位臵；5.应设遮栏、应挂标示牌（注明位臵）：需写明在什么地方（设备）设臵遮栏、围栏和悬挂标示牌；6.相关直流、低压及二次回路状态：一般是指停电或停运、不停电或不停运状态；7.工作地点带电的设备部位及运行设备：填写工作地点带电的设备部位及运行设备名称；8.对施工人员的要求：填写对施工人员在工作期间的衣着和行为的要求；9.对施工机具的要求：填写对进入变电站内施工机具要求，特别是大型施工机具的限制要求；10.对现场施工环境保护的要求：填写对现场环境保护的要求；11.施工过程中与运行人员联系的有关事项：填写有关工作联系及联系人；12.本表所有内容均应填写，不得留空，若无此项内容应填“无”。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 18 页，共 18 页 -