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1、大西铁路客运专线工程建设监理人员技术岗位培训管理办法第一章总则1.1 为提高大西铁路客运专线建设工程监理管理水平，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，坚持源头控制、过程控制和细节管理，大力推进标准化监理站建设，规范监理行为，增强岗位工作能力，确保实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核，切实提高安全质量监控能力，实现以一流的建设队伍保证建设一流客专的目标。1.2 为全面落实我公司对监理管理工作的方针，坚持“两证上岗（即有国家注册监理工程师资格证或省部级监理工程师（或监理员）资格证和经大西铁路客运专线有限责任公司（以下简称：“公司”）培训考试后颁发的专业监理工程师上岗证）”的原则，体现“
2、全员、全面、全过程”的监控理念，造就一支“作风扎实、技术过硬、管理有序”的监理队伍，达到解决现场实际问题的目的。1.3 监理人员管理水平的高低直接决定了施工现场安全质量等关键环节的卡控状态，因此公司将积极采取科学、有效的手段加强对监理人员的培训，促使其全面提升规范管理、贯彻执行、专业技术、现场检查、开拓创新五种能力，迅速适应我公司铁路工程建设的需要。第二章培训的组织机构2.1 监理人员的培训分为两级：第一级是监理单位现场项目机构内部组织的各专业监理人员的培训和考试（包括参加国家、铁道部等组织的培训）；第二级是公司组织的对监理单位现场项目机构中层以上管理人员及关键人员或全体人员的培训，并对全体监
3、理人员进行考试，合格后由公司颁发上岗证。2.2 成立组织机构：两级培训分别要成立相应的组织机构。2.2.1 监理单位现场项目机构成立以总监理工程师为组长的培训工作领导小组，根据公司、指挥部和监理单位上级部门的要求，全面负责本单位监理内部培训工作的计划、实施和检查，并设有专门机构负责培训的日常组织与协调工作，包括计划制定、制度建立、师资选聘、教材选定、人员组织、场地落实、培训工作的开展和考核等。2.2.2 公司将成立以总经理为组长的培训领导小组，全面负责监理培训工作的总体筹划、组织、实施和监督检查，并由安质部负责培训的日常组织与协调工作，包括计划执行、师资选聘、教材选定、人员组织、场地落实，培训
4、工作的组织、检查和考核等。第三章培训的计划各级培训机构要根据监理岗位和分工的不同，结合建设工程项目实际情况，编制有针对性的、合理可行的培训计划，以利于监理人员对建设工程项目进行事前控制和过程控制。3.1 培训计划分类：培训规划、年度、月度和专项培训计划，其内容应包括培训目的、时间、地点、对象、内容、形式、讲授人、教材、考评方式等。3.2 培训计划要求：监理单位现场项目机构编制的培训规划和年度培训计划要在上年度12月25日前（或开工后一周内）上报公司安质部，公司安质部编制和调整的本层面项目培训规划和年度培训计划要及时下发给指挥部和监理单位现场项目机构执行。监理单位现场项目机构编制的月度和专项培训
5、计划要在每月25日前上报公司安质部，公司安质部编制和调整的本层面月度和专项培训计划要及时下发给指挥部和监理单位现场项目机构执行。3.3 培训计划的动态管理：根据工作中出现的实际问题及时调整，进行有针对性的培训，解决监理人员工作中的疑问，提高监理人员水平。3.4 培训计划的总结：对培训效果进行检查、评估和总结，查找培训工作中存在的问题，调整编制下阶段的培训计划。第四章培训的方式4.1 培训方式主要有课堂讲授、现场观摩、案例分析会、安全质量专项活动、自学、集体研讨等形式。特别要重视案例分析会和安全质量专项活动的作用，通过案例分析和现场实践，提高监理人员能力，保证培训效果。第五章培训的内容按照“人员
6、全覆盖、专业全覆盖、过程全覆盖”的原则和培训计划的要求，从工程开工至工程竣工，结合工程实际情况，应及时对监理人员有效地开展以下培训工作:5.1 培训形式：采取两种形式，即岗前和过程培训。 5.2 监理单位现场项目机构的培训要求：岗前培训要求在接到中标通知书后两周内完成，过程培训要贯穿施工全过程。5.2.1 岗前培训主要包括资格培训、安全培训、综合培训等，由总监理工程师或副总监理工程师组织实施（详见附表）。1. 资格培训：监理人员必须是取得了国家注册监理工程师资格证或省部级监理工程师（或监理员）资格证的人员，同时在岗前还必须是参加了内部（包括国家、铁道部等组织的培训和考试）和大西公司的培训和考试
7、，合格后取得合格证方可。2. 安全培训：新进场监理人员心须在上岗前，根据岗位和分工的不同，有针对性地开展各种安全方面的培训，全面掌握本工程的安全重点，牢固树立安全意识，主要包括营业线及邻近既有线施工、桥梁施工、隧道施工，跨路和跨河施工，深基坑防护、高空和水上作业卡控、大型机械设备和火工品管理、用电和防火防灾等方面。3. 综合培训：监理人员要学习国家、铁道部、公司等相关的法律、法规、规章制度，学习监理规划、监理细则、监理职业道德，参加公司组织的岗前培训等，全面掌握本工程的总体情况，有利于对工程实施监控。5.2.2 过程培训主要包括综合培训、专业培训、安全培训等，由总监理工程师或监理组长组织实施。
8、1. 综合培训：对监理人员进行的综合性培训要求每季度进行两次以上，培训的内容为国家、铁道部、公司等相关的最新技术标准、验收规范及相关施工指南，各级管理机构的管理办法和上级有关文件，结合施工过程中现场出现的问题或典型事故开展的现场实际学习，监理工作程序和工作方法，标准化监理站、标准化作业以及对施工单位的管理，创优规划、监理规章制度和工作纪律等。重点做好新修订验收标准和各级管理机构管理办法的培训，及时掌握工程监控标准和监理工作要求。2. 专业培训：根据岗位分工和项目技术要求，对监理人员进行有针对性的专业知识培训，要求每月进行一次以上，培训主要内容为分阶段对施工组织设计进行的研究和学习，针对“四新”
9、（即新技术、新工艺、新材料、新设备）的使用开展的专项学习，混凝土施工、桥梁施工、软基处理、路基填筑、隧道施工、无砟轨道施工、“四电”集成施工、大型客站施工的质量卡控重点、控制性工程施工方案、重大技术方案、专项方案的学习等。重点做好隧道开挖和衬砌、冬季混凝土施工、连续梁、高墩、移动模架等技术要求高、出现问题多、安全风险大的专项培训，有利于现场监理有针对性地开展工作。3. 安全培训：监理人员上岗后也应根据工程特点和风险，定期进行安全培训，要求每月进行一次以上。对安全卡控重点要专项反复培训，确保现场监理掌握培训内容，培训必须覆盖相关岗位的所有监理人员，并形成培训记录和相关资料备查。5.3 公司对监理
10、培训的要求：岗前培训要求在接到中标通知书后一周内完成，考试完成并发证要求在接到中标通知书后第三周完成，过程培训要贯穿施工全过程（每季度不少于一次）。5.3.1 岗前培训由公司安质部组织实施。1. 主要内容：包括工程概况、施工组织设计、安全质量管理、物资信息管理、计财管理、客运专线工程质量监控、客运专线验标控制要点、监理管理等，（详见附表）。2. 参加人员：监理单位现场项目机构中层以上管理人员及关键人员或全体人员必须参加大西公司举办的岗前培训和考试。5.3.2 过程培训要确保满足工程项目建设的需要和工程项目本身建设的技术要求，培训内容要有针对性，由公司安质部组织实施。1. 主要内容：建设过程中根
11、据公司培训规划和年度计划安排，结合工程建设的具体情况，就有关的关键技术、重点专业或通用专项技术、“四新”工艺技术以及共性问题等进行培训。2. 参加人员：将分月度和专项计划适时对监理单位现场项目机构中层以上管理人员及关键人员或全体人员组织培训和学习。第六章培训的考核及效果6.1 考核：实行公司和监理单位两级管理和考核制度。公司组织负责对监理单位现场项目机构中层以上骨干人员的培训，每季度不少于一次，并按照公司要求和上报的培训规划对监理单位现场项目机构内部的培训情况进行管理、监督、检查和考核，检查工作每季度不少于两次；监理单位施工现场项目机构的总监理工程师负责本机构全体监理人员的培训、管理和考核，每
12、月不少于两次。6.2 效果：考试是确保培训效果的重要手段，考试可采用现场提问、实际操作、笔试等形式。为确保培训效果，坚决做到“每培必考”，严肃考场纪律，确保考试结果真实可靠，培训考试考核结果计入个人培训档案，作为个人考核的重要依据。对因工作需要不能参加培训的人员和一次考试不合格的人员，要进行补课、补考，对两次考试均不合格的人员清退出场。第七章培训的要求7.1 各监理单位现场项目机构要提高思想认识，建立培训机制，制定合理可行的培训计划和考核制度，坚持以人为本和超前培训，明确分工，落实责任，注重实效，切实做好培训工作。7.2 监理单位现场项目机构在认真组织内部培训的同时，要积极参加各级有关部门组织的培训。第八章附则8.1 本管理办法由公司安质部负责解释8.2本办法自发布之日起执行。- 163 -