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1、在XX县经济暨工程推进工作会议上的讲话在_县经济暨工程推进工作会议上的讲话今天,县委、县政府召开这次全县工程推进工作会议,也是十三五规划纲要确定后,召开的第一个有关工程工作的会议,目的就是让全县广阔干部、特别是领导干部,深入认识到工程投资对全县经济社会开展的重要作用。面对经济下行压力和经济开展新常态,谋划新业态。发动全县上下把握好十三五规划转方式、调构造的开局之年,按照任务分解,抢抓机遇,振奋精神,凝聚一切力量,克制一切困难,全力以赴加快工程建立,推动我县经济社会稳步开展。下面,我就落实规划纲要及抓好工程建立,讲几点意见。一、认真领会纲要内涵,凝聚心力抓好任务落实十三五规划纲要围绕我县社会稳定
2、和长治久安总目的,立足全面建成小康社会,提出符合我县实际的开展思路、目的任务和重大举措。坚持施行旅游兴县、工业强县、文化塑县、生态美县四大战略,以葡萄产业交融开展,加速推进新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化、根底设施现代化与信息化深度交融,打造“三区三基地”,不断提升我县综合实力。蓝图已绘就,下面就需要我们全县各级领导干部,认真对照自身职责抓好全面落实。一是各部门、各单位进一步梳理部门职责所对应的纲要任务分解,挖掘潜能,提早谋划,应对开展中面临的困难。二是加强供应侧构造性改革,在解决存量的前提下,引导社会进步供应质量、扩大有效供应,提升供应构造对需求变化的适应性和灵敏性,以适应经济开展新常态
3、。三是提升农业产业程度,促进农业内部构造调整,以更有效的衍生二、三产业开展。_县20_年经济开展中,农业比重达60%多,这是我县开展构造极为不合理的表现,同时也是我县经济才能不能有效提升的瓶颈,因此,有效调整农业内部构造,协调一、二、三产业协调开展是今后我们工作的主要方向。根据我县农业产业开展实际,葡萄产业按照“小酒庄、大产业”的开展形式,以进步葡萄高附加值为目的,施行葡萄酒产业试验区、酒庄聚集区和文化辐射区联动,搭建产学研联盟平台,主攻有机葡萄酒、地理标志葡萄酒消费和创立生态观光酒庄群,推动_产业构造优化,使葡萄产业成为一二三产协调交融开展的排头兵,持续实现农业增效、农民增收。二、充分认识工
4、程建立工作在全县经济开展中的地位去年以来,我县围绕“工程建立开展年”活动开展了有针对性的工程促进工作,总体来说工程推进的较好,但去年完成固定资产投资12.4亿元,没有完成目的,而且离目的差距还较大,当然,原因是多方面的,这有全国、全区经济下行压力的客观环境因素,也有我县招商工程未落地,园区工程推进缓慢,也有房产工程因经济环境未开工等等,但主要原因是由于咱们单位的领导对工程建立工作认识不到位,一定程度上影响了单位招商引资和争取工程的积极性。因此,我们很有必要对招商引资和工程建立工作来一次再认识、再发动。工程建立是经济社会开展的载体和动力,是推动经济持续安康开展的根本保证。抓工程就是抓开展,抓好工
5、程建立就等于抓住了经济开展的关键。就开展县域经济而言,工程建立的积极意义主要表如今以下三个方面:一是施行对外开放的需要。加快县域经济开展,投入是根底,工程是载体,招商引资是关键,因此,我县把开放带动作为今后加快开展的重要战略之一。二是拉动投资,促进就业,搞活经济的需要。去年,假如我们能多上几个较大工程,那么我们的投资目的也就完成了;同时,我县农业产业化程度不高,有工程施行就能带动当地老百姓增加就业,促进增收,拉动其它效劳业开展,这整个产业链的形成也必然带动经济活力,这就充分说明了加大投资力度、扩大投资需求、加快工程建立对于促进经济快速开展的积极意义。目前,我县石材、葡萄洒、辣椒、蕃茄产业开展态
6、势很好,但产业链条不长,这就需要开展广泛的结合合作,以更好的搞活我县经济。三是加快根底设施及社会事业开展的需要。要推进城镇化,就需要加大工程投资,当前,随着城镇化进程的日益加快,_经济开发区区初具规模,投资软硬环境有了较大改善,将有力促进招商引资工程落地。我县只有拓宽筹资渠道,建立互惠互利机制,才能进一步加快根底设施建立和教育、卫生等社会事业开展。为此,我们要高度重视和加强工程建立工作,实在增强紧迫感和危机感,要用开展的目光、开展的思路、开展的方法来研究工程工作,扩大经济总量,为我县经济和社会开展备足后劲。三、认清形势,落实责任,共同推进工程建立工作就目前形势来看,我县财力严重缺乏,地方财政占
7、GDP的比例较小,自我开展才能有限。影响社会和谐的不稳定、不确定、不可预见因素增多,特别是反恐维稳和“”任务艰巨繁重;经济构造特别是农业构造不合理的问题突出;公共效劳才能欠缺,根底薄弱、生态脆弱、水资短缺等瓶颈制约明显;农民持续增收难度加大。要解决这些问题,从根本上说就是要靠开展,靠开展扩张经济总量、增强财政实力;靠开展提升产业层次、调整经济构造;靠开展增加就业岗位、拓宽增收渠道;靠开展化解社会矛盾、维护社会和谐稳定。从当前的形势和任务来看,我们必须正视存在问题,紧抓“一带一路”,打造“三区三基地”,自我加压,全方面加大投资,力促稳增长、调构造顺利推进。20_年,全县方案重点推进119个工程列
8、入自治州重大前期工程3个、重点建立工程9个),其中:续建工程30个,新开工工程54个,预备工程35个,预计完成投资16.43亿元。力争续建工程全部完工,新建工程全部开工,特别是_县城乡污水处理一体化建立工程和_县民用气化乡镇建立工程两个PPP工程抓紧时间衔接,落实责任,年内务必开工;预备工程,各单位要对上沟通,争取落实资金。要完成以上任务,这就要求我们以自我超越的勇气和信心,把全县所有的力量、要素和激情集中到工程建立上来,举全全之力,谋划工程、引进工程、培育工程、推进工程,以工程建立的大推进,促进_县的经济开展活力和后劲。从开展目的来看,结合自治区、自治州确定的将来五年开展战略目的。_县十一届
9、九次全委扩大会议确定了我县将来五年经济开展目的:消费总值年均增长8%以上,城乡居民人均收入增幅与消费总会增幅保持同步,地方财政一般公共预算收入年均增长7%以上,全社会固定资产投资年均增长12%以上,现行标准下城乡贫困人口全部脱贫。各单位、各部门必须认清形势,要实现上述目的,必须结实树立起“抓工程就是抓开展,抓工程就是抓落实”的思路,咬住既定目的,紧盯工程建立,加大工程投资,拉动经济的稳步增长,促进社会各项事业的全面进步。四、抓关键,解难点,不断提升推进工程建立的才能和程度工程建立涉及经济社会开展各个领域,贯穿方方面面,涉及的部门也非常多,因此,抓住关键点,解决难点问题是推进工程的重点所在。我县
10、确定了24年重点推进工程列入自治州重大前期工程3个、重点建立工程9个),州重点都是由州领导负责包联推进,我县方案施行的119年工程,也都按照县领导分工进展了包结合理安排,重大前期工程清水河伯斯阿木水库工程今年要有打破。其它重点建立工程务必按方案推进,充分发挥建立工程在促投资、稳增长、调构造、惠民生中的引领作用。一要加强领导责任,实行县级领导包联工程推进机制,明确时间表和任务节点,严格落实工程推进会商制度和工程全程、全年跟踪考核制度,要以更加扎实的作风、更强的责任心,加大协调推进力度,确保开春开工建立一批工程,打好工程建立开展年活动第一仗。二要建立健全工程滚动储藏库,扎实做好工程前期。十三五工程
11、库已根本确定,根据国家、自治区工程储藏工作要求,所有工程不进入储藏库系统,那么下达投资工程方案时不会考虑,因此,全县各部门一方面抓紧做好现有工程的施行,同时,要积极与上级行业部门加强联络,对符合政策需要,我县又需求的工程及时进展前期准备,对每一个工程都要做好论证,细化和完善工程前期资料,通过发改部门将工程列入滚开工程储藏库,力争更多工程进入国家和自治区重点工程库。三要吃准政策,积极向上争取工程。我们是南疆,但又享受不到南疆的政策,所以,向上争取工程更要要精准上下功夫。一是吃准政策。要研究好上级政策,特别是要研究透中央工作座谈会、对口援疆工作会等国家和自治区政策,研究好中央1号文件,找准争取的方
12、向和打破口,普惠政策要必保,特殊政策要力争,对事关全局、影响深远的大工程和政策,更要准确地摸清楚,不遗余力地去争取。二是要积极沟通。要加强与上级业务部门的积极沟通联络,做到对上早对接、勤汇报,让上级理解我们所做的工作、存在的困难、有哪些方面需要扶持。加强沟通打好感情仗。三是要亲密协作。向上争取需要各部门的配合联动,各部门要与发改、财政等部门横向多联络,纵向齐争取,实在形成向上争取工程的合力。四要采取有效措施,加快工程推进。按照“投产达效一批,开工建立一批,谋划储藏一批”的思路,抓好工程推进工作。要充分发挥_县工程推进工作领导小组的作用,落实包联领导责任,用好工程推进会商机制,用好用实县领导牵头
13、责任和协调解决问题才能,形成高位推动,加快建立进度。力争3月实现续建工程全部开工,新建工程开工一批,后续争取每月都有新的工程开工。不断进步工程审批效率,各部门要严格落实投资工程在线审批和线下会商会审机制,强化工作措施,在前期手续办理方面,为重点工程开拓“绿色通道”,简化审批手续,优化审批流程,压缩审批时限,实行限时办结消号制,对每一个审批环节要规定办结时限,建立公开透明的工程审批审核机制。目前,工程建立涉及需要完善的手续很多,发改、环保、国土、住建、消防等部门都要各司其职,各负其责,强化新开工工程联动审批机制,进一步进步工作效率,压缩批复时间,加快完善工程备案、核准、审批和土地、规划等相关手续的速度。同志们,做好工程工作,事关我县经济社会开展的大局,事关加快全面建立小康社会的步伐。希望大家以高度的责任感和开拓创新的精神,开动脑筋,奋力工作,明确目的,推动我县经济社会开展再上新台阶,形成推进_县社会稳定和长治久安的强大动力。第 9 页 共 9 页