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1、区委书记在2022年区委十一届十四次全体会议上的讲话牛青山同志在区委十一届十四次全体会议上的讲话20_年12月11日 同志们：这次全会的成功召开，标志着第十一届区委的工作即将圆满完成，标志着区第十二次党代会的筹备工作已经根本就绪。回忆过去的五年，本届区委可以自豪地说是荣耀的一届，是获得重要历史性成果的一届，是不负众望的一届。下面，我就回忆五年来的工作、组织开好区第十二次党代会和全面完成今年的任务，再讲三句话：第一，衷心感谢。感谢各位区委委员、候补委员和纪委委员五年来的辛勤工作和作出的重要奉献，感谢大家一直以来对区委常委会工作的大力支持。在本届区委任期的五年里，我们高举中国特色社会伟大旗帜，全面
2、贯彻落实党的十八大以来的新思想、新理念、新战略、新要求，深化学习贯彻落实总书记系列重要讲话精神，正本清、励精图治，获得了一系列重要的历史性成果。我认为，有五项重要成果将载入石景山区的开展史册。第一，以正本清、敢于担当、励精图治的时代担当贯彻落实十八大以来的中央精神。我们总是第一时间积极响应，求真务实，狠抓落实；我们总是积极地把思想武装起来，同时把行动落实下去。我们没有等待观望，没有一般化的应付，我们是以高标准、争一流干事创业，做出了一些创始性的事情。第二，党建统领，从严治党获得历史性重要成果。本届区委工作的一个鲜明特色，就是坚持党建统领。在党建统领工作中，构建了“四位一体”的工作格局。把思想政
3、治建立作为灵魂与前提，狠抓精神家园建立，区委提出的“思想力是第一领导力”得到了很好的贯彻落实。把组工建立作为决定性环节，攻坚克难、创造新经历，我们率先推出了“干部实绩档案”制度，彻底破除“四唯”；为了更好地坚持党的道路，更好地坚持民主机制中的组织原那么，组织施行了“三部曲”工作流程酝酿提名时发扬民主，推荐考察时充分民主，提交组织集体决定时正确集中；贯彻了“老中青都是党的珍贵财富”的精神，使用了一批不同年龄阶段的好干部；区委提出的“决不让好干部吃亏”“坚决为好干部做主”也得到了关注；我们一些工作得到了中央和市委有关部门的肯定。把党风廉政建立作为党建统领的“生命线”，大力抓住“生命线”工程，提出了
4、纪检监察系统是构建风清气正政治生态的“清道夫”和党员干部政治生命的“守护神”，在全国率先施行了纪律作风巡察制度，得到了中纪委和市纪委的充分肯定。率先在全市建立首个集声、光、电技术效果于一体的全数字反腐倡廉教育基地。把民主政治建立作为党建统领的重要保障，区委坚决不移地把人大、政协、各民主党派、各群团组织作为民主政治建立的主力军、主渠道，形成了“党委有大格局，政府有大作为，人大、政协、各民主党派、群团组织都有大担当”、“四套班子一起上、四个轮子一起转”的整体合力。第三，全区的高端绿色开展获得了重要历史成果。从开展战略上讲，我们总结CRD的成功经历，并进一步扩展为“全面深度转型，高端绿色开展”。制定
5、了“增量高端、存量提升、依法治乱”三件大事的重点任务和重点规划。在新建高端上，我们获得了骄人的业绩，比方，保险产业园区的规划设计、首钢的规划建立和京西商务中心的规划建立，都是绿色三星级。北京第一个绿色三星级建筑群产生于我区，全国最大的绿色三星级建筑群也产生于我区。我相信，这几个高端绿色三星级基地必将成为首都的大亮点，将强有力地支撑首都西部新的增长极。在存量提升上，教育事业上升了一个新台阶，获得的了显著成绩，今年的高考一本上线率名列全市第一。养老事业起步高标准，打造了“老街坊”品牌。在依法治乱上，更是彰显了历史性担当，524个大杂院，已经撤除了87，这是我们在座各位共同努力获得的。蔡奇市长来我区
6、调研的时候，充分肯定了这项工作，也充分给予信任和希望。“增量高端、存量提升、依法治乱”三件大事随着时间的推移，必然会获得惊人的成果，很显然高端绿色三星级的成果将不断在我区展现。我们根本建成无煤区，成为北京市继东、西城之后全市第三个无煤区，对于一个老重工业基地来说，这是一个伟大的成果。第四，改革创新成为石景山区鲜明特色。在党的建立方面，做出了一些创造性工作。在城市管理体制改革上，创造了成功经历，纳入到北京市和国家城市管理体制改革的重要文件中。在信访代理制改革上，提出了把全区各级党委、政府及其部门建立成为代理人民诉求之家、为民排忧解难之家、维护公平正义之家、法治宣传教育之家、征集人民建议之家和人民
7、群众满意之家，获得了成功经历，并纳入到了中办国办印发的关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见中。在养老体制改革上，市编办也批复我区成立了一个副处级单位老龄办。在商事审修改革上，也获得了成功，全市第一本“三证合一”证书产生于我区。可以说，在全市，甚至在全国有的领域，谈到改革，必谈石景山区。第五，民主政治建立获得了重要成果。区委提出四套班子都是一线，人大、政协、工青妇和各民主党派都是社会民主政治建立的主力军、主渠道。这是一个重要理念，我们也获得了重要成果。在“全面深度转型，高端绿色开展”战略和“八个高端体系”建立方面，区政协率先组织调研，率先破题，也围绕着民主监视评议，对区委、区政府各部门的工
8、作和干部，创造性地开展了工作，给区委提交了一份正式报告，实事求是地提出了这些部门工作的优点、缺乏以及政绩突出的干部。在“八个高端体系”建立中，区人大作出了决议，使区委的意图具有了法律效力。这五大方面，无疑将载入石景山区开展历史。回忆过去这五年，在座的各位付出了大量辛劳，作出了重要奉献，也将凝聚在历史的成果中。我们不仅成功走出了低谷，而且创造了高端绿色的重大成绩和重大成果，这个过程展现了我们石景山人的时代担当、改革锐气和创新精神，将留下许多精彩的回忆。这不仅得到了市委市政府的充分肯定，也得到了广阔群众的肯定和广泛称赞。在本届区委任期的五年里，各位区委委员、候补委员和纪委委员牢记宗旨、不辱使命，以
9、对党和人民事业高度负责的精神，积极参与区委决策和领导工作，在各自岗位上带着干部群众为全区各项事业开展作出了重要奉献。同志们在构建风清气正的政治生态和高端绿色的开展生态中积极发挥作用，为推动区委科学决策、民主决策、依法决策作出了积极奉献。五年的理论证明，十一届区委是与时俱进、富有创造力的，是励精图治、富有战斗力的，是求真务实、富有凝聚力的。在此，我代表十一届区委常委会，向在座的大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！在酝酿十二届区委委员、候补委员和区纪委委员人选时，由于换届之年的必然要求，由于年龄、工作变动等原因及受名额、构造所限，一些同志没有被继续提名。相信大家可以正确理解，也诚恳地希望我们这支团队今
10、后一如既往地关心和支持区委工作，继续为我区开展建立奉献智慧和力量。第二句话，担当责任：希望大家认真履行职责，齐心协力开好党代会，确保圆满完成区第十二次党代会各项使命。区第十二次党代会是十八大以后全区召开的一次具有历史意义的大会。它关系到进一步贯彻落实好十八大创始的社会新时代和全面从严治党新时代的历史使命的重大责任，关系到贯彻落实好六中全会精神的重大责任，关系到进一步履行建立风清气正的政治生态和高端绿色的开展生态两大时代使命，也关系到建成国家级绿色开展示范区的时代成果。因此，这次换届受到全区上下、党内党外高度关注，是全区政治生活中的一件大事，需要在座的各位齐心协力，确保圆满完成各项任务。在座的各
11、位区委委员、候补委员和纪委委员，大局部都是区党代会代表，许多同志还是十二届区委委员、候补委员和纪委委员的候选人，担负着审议通过“两委”工作报告，选举新一届区委领导班子和区纪委领导班子的重要任务。我们一定要从全局和战略高度，充分认识开好这次大会的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，实在把思想统一到党中央的精神上来，把行动统一到市委和区委要求上来，通过此次换届，进一步增进共识、凝聚人心、振奋精神、继续奋斗。第一，集中精力，审议好“两委”工作报告。审议通过“两委”工作报告是党代会的一项重要任务，是党代会一项重要任务，对将来五年开展至关重要。应该看到，过去五年，我们坚持把党建统
12、领作为最大战略、最大法宝、最大政绩和最迫切任务，“四位一体”的工作获得了创造性的重要成果。应该看到，我们作为老工业基地，高端绿色开展获得打破性的重要成绩。应该看到，我们改革直奔主题，直奔难作为的体制，我们认为广阔党员干部99%以上都是想作为、想干事业的，体制机制已经成为拦路虎，必须进展改革。在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，推进全面从严治党任务非常艰巨，我们还有差距，主体责任的落实还存在力度层层递减问题，领导干部“一岗三责”还没有全面到位，党建统领还需要进一步加强。也要清醒地看到，在转型开展的前进道路上，我们还存在明显的差距，仍然面临着经济总量偏小、主导产业优势不明显、市政根底设施不完善、优
13、质城市资短缺，高端绿色开展任重道远。也要清醒地看到，全面深化改革进入“深水区”，经济开展、城市建立、社会保障等各个领域重点改革任务非常繁重、非常艰巨。第二，发扬民主，选举好新一届两委领导班子。市委明确我区新一届区委委员为41人、候补委员8人，区委常委为11人，其中书记1人，副书记2人；区纪委委员为29人，纪委常委为9人，其中书记1名，副书记3人。今天会上向大家作说明的十二届“两委”委员候选人预备人选，是经过民主集中制三部曲，是在市委区委领导下，充分发扬民主，广泛征求意见，认真进展民主协商的根底上形成的，市委已经原那么正式批复。这个人事建议方案将在这次代表大会上进展选举，大家要深化领会，全面把握
14、市委和区委的意图，把党组织的意图贯彻落实好。第三，坚持原那么，确保大会获得圆满成功。大会的成功取决于四个方面。一是加强党的领导。如今筹备工作已经根本就绪，那么下一步就要强调细节决定成败，党的组织在各方面要充分发挥好领导核心作用，在每一个环节、每一个细节，都要发挥好领导作用。二是充分发扬民主。要广泛听取各方面的意见，广泛吸纳各方面的真知灼见，不断的丰富措施。三是严格会议纪律。在党代会召开期间，与会领导都要以身作那么，做严格遵守纪律、严格换届纪律的典范。中央和市委今年以来反复强调“九严禁”，也通报了一些地区的案件，各级领导干部要引以为戒，要做贯彻六中全会精神、全面从严治党的表率，要做遵守政治纪律、
15、组织纪律、工作纪律、廉洁自律、生活纪律等各方面纪律的表率。四是坚持务实高效。大会的每一个程序都要高标准、严要求、快节奏、重节省，使大会既隆重热烈，又有条不紊，始终保持良好的会风。第四，顾全大局，在换届当中保持坚决政治定力。换届必然有一些进退留转，“进”是大家关注的焦点，换届中将有一批优秀干部进领导班子，这是事业开展的需要。这一次，我们四套班子、工会和推荐出去的干部，将产生10名左右局级领导干部，这是我们全区过去的工作得到市委领导充分认可的结果，也是市委关心保护石景山干部的结果，“进”的同志，我们在选举当中都要给力，让他们顺利高票中选。进是规那么，同时，退也是规那么。由于年龄、构造、性别等等原因
16、，还有一些优秀的干部这次没能进到班子，我们也在想方设法、千方百计，努力再努力，看后面还有没有时机。还有一局部是“转”，这一次有几位领导带头提早让出如今的岗位，转到新的岗位，因为这次我们没有退。德顺同志是转岗，承当起党建研究会、党建领导小组的重要工作。玉贵、李燕、尚国都主动提出转到新岗位，转到哪去呢，关系转到区委，他们的工作生活由区委负责，他们将力所能及的承当专项的工作，这也是事业的需要。他们为我们这一届区委顺利的换届，为了更多同志可以有进步的时机，作出了典范，表达了胸怀，我们应该向他们表示敬意。无论是“进”、“留”、“转”，有一条是不能变，就是为党的事业励精图治的精神状态不能变，要在新的岗位上
17、，进一步做好工作。第三句话，确保全年各项任务的完成，以良好的精神状态和优异的工作业绩迎接区党代会、人代会、政协会的成功召开。今年的任务虽然获得了重要成果，实现了“十三五”的良好开局，我们的经济社会开展指标一直走在前列，但是任务仍然比拟繁重，要借贯彻落实六中全会精神的东风，确保今年各项任务的圆满完成，做到换届和当前工作两不误、两促进。第一，深化认识，全面学习贯彻落实党的十八届六中全会精神。党的十八届六中全会充分表达了以同志为核心的党中央坚决不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，具有重大里程碑意义，主要表达在三大历史成果：一是重大政治成果，确立了同志在党中央和全党的核心地位；二是重大思想成果，
18、明确了“从严”二字，强调“严是爱、宽是害”；三是重大制度成果，审议通过了关于新形势下党内政治生活的假设干准那么、中国共产党党内监视条例。我们要按照中央和市委的部署要求，深化“两学一做”学习教育，把传达学习宣传好、贯彻落实好党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织、周密安排，引导全区上下实在把思想和认识统一到全会精神上来，以从严更严的作风抓好政治生态建立。第二，加强领导，确保全年工作任务圆满完成。如今距年底还有一个月的时间，全区上下要继续保持发奋有为的精神状态，把全年工作做一个深化细致的梳理，继续把正在开展的各项工作落实好，把正在推进的工程抓紧抓实，确保完成全年各项任
19、务。同时，要提早着手、早作研究、早定方案，积极谋划好明年各项工作任务。当前，区人大、政协“两会”也进入了最后的筹备阶段，要精心做好会前准备工作，确保人代会、政协会的各项任务圆满完成。第三，关注民生，全力维护社会和谐稳定。维护群众利益、维护和谐稳定始终是我们一切工作的出发点和着力点。要结合“两学一做”学习教育，实在做好群众工作，帮助困难群众解决工作生活中的实际问题。要进一步加强信访工作，做好人民内部矛盾排查调处工作，有效化解社会矛盾。要把推动民生家园建立作为己任，着力解决好群众反映强烈的各类问题，尤其是要根据气候变化，做好水电气热等供给工作，确保城市“生命线”平安平稳运行。加强党代会期间的交通保
20、障，重点加强对八大处周边路段的管控，保障城市交通畅通有序。高度重视食品平安、消费平安、消防平安、交通平安等问题，加强隐患排查，杜绝重特大事故的发生。第四，加强宣传，努力营造良好的言论气氛。要高度重视宣传思想工作，把党代会、人代会、政协会统筹起来，加强宣传筹划，做好言论引导，把全区广阔党员、干部和人民群众的思想和行动统一到会议精神上来，实在营造出隆重热烈、发奋向上、和谐稳定的良好气氛，表达出的求真务实、催人奋进、团结和谐的主旋律。同志们，事业开展薪火相传、继往开来，我们今天所有的奋斗都是在构筑石景山区将来开展的基石。让我们更加严密地团结在以同志为核心的党中央周围，同心同德、励精图治，拼搏进取，不断创始我区“两大生态”建立新场面！第 12 页 共 12 页