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1、县食品药品监视管理局群众道路教育理论活动制度建立方案作风建立具有长期性、艰巨性和复杂性，关键是要加强迫度建立，从根本上解决作风问题。针对县食品药品监视管理局存在的“四风”问题突出表现，局领导班子认为，通过教育理论活动，既要从加强理想信念教育入手，进一步进步转变作风的自觉性；又要从强化制度建立和监视管理入手，进一步进步转变作风的针对性，形成作风建立的长效机制。一、目的要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以同志讲话精神为指导，以加强和改良领导班子作风建立为主要任务，以解决问题、效劳群众、保障平安、推动开展为主要目的，认真做好制度建立工作，健全符合食品药品科学监管的制度体系，确保改良工
2、作作风制度化、标准化、常态化。二、根本原那么 制度建立应遵循以下四个原那么，一是依法依规；二是符合实际，三是实用可行；四是以人为本。三、总体安排近期拟制定、修订、完善并发布的制度和下一步制定的制度包括9个方面22项制度。一完善科学的决策执行机制，健全2项制度。坚持和完善“三重一大”集体议事决策规那么，健全完善重大事项决策机制，建立局务会、全局会等会议制度。 责任领导：责任科室及负责人：办公室 完成时限：20_年9月30日二完善标准的投诉举报机制，健全1项制度。完善投诉举报多途径受理机制，面向社会公布投诉 、电子邮箱以及通信地址，坚持执法人员24小时值班，建立完善 、信函、来访以及网络等多种举报
3、途径，确保群众诉求渠道畅通；完善投诉举报首承受理责任制，实行举报受理首问负责制和投诉案件经办责任制；完善投诉举报快速高效处理机制；完善投诉举报处置信息反应机制 责任领导：责任科室及负责人：药品稽查队 完成时限：20_年9月30日三健全对执法人员和监管对象培训的长效机制，建立2项制度。完善干部学习培训和监管对象教育培训制度，统筹安排制订年度培训方案，推进执法人员和监管对象的学习交流，进步执法程度和从业人员素质，确保全县食品药品行业安康开展。责任领导：责任科室及负责人：办公室 完成时限：20_年9月30日四完善严格的内部监视管理机制，建立4项制度。一要建立和完善机关部门及事业单位绩效考核制度，真正
4、做到赏罚清楚，奖勤罚懒，充分调动各方面积极因素；二要建立完善贯彻落实中央八项规定的制度措施。三要完善公务用车使用和公务接待管理制度。四要完善财务资金使用、“三公”经费、差旅费报销等管理制度。责任领导：责任科室：办公室 完成时限：20_年9月30日五六完善务实的开拓创新机制，建立3项制度。一是建立和完善政府信息公开制度和方法，形成政务公开工作的制度体系，加强网络建立，依托信息化建立为契机，以关系群众切身利益的重要事项和本部门的核心权利为重点，不断扩大网上公开内容，每年将监视方案、监视内容、监视结果和食品药品整治、检验等情况在网上公开，并及时更新内容。二是依法清权确权，推进展政权利公开透明运行，并
5、在政府门户网站上公开权利事项、工作规那么、流程图等，便于社会各界理解和监视。三创新审批方式，完善审批制度，推进展政审批制度改革，简化审批流程，缩短审批时限。改革现场审批方式，建立网上审批平台。责任领导：责任科室：办公室 完成时限：20_年10月30日七健全依法行政的长效机制，制定4项制度。制定完善执法责任制、责任追究制、执法程序等制度程序，细化标准自由裁量权，靠制度去约束、制约违规违法行为，靠制度去提升执法程度，靠制度把各项工作推向标准化、法制化的轨道形成依法行政的长效机制。责任领导：窦挨玺 责任科室：办公室 赵风平 完成时限：20_年10月30日八完善严格的廉政责任机制，建立2项制度。要加强
6、党风廉政责任制建立，建立健全廉政风险防控体系，建立完善并启动问责机制，对于违犯四风、违犯八项规定、违犯党纪国法的行为，该整改的整改，该公开曝光的公开曝光、该组织调整的组织调整、该查办的查办，坚决遏制影响作风建立的不良苗头，坚决改变政风行风建立的不利场面。责任领导：郭兰青 责任科室：办公室 赵风平 完成时限：20_年10月30日九健全深化基层调研和效劳群众机制，制定2项制度。一是建立完善领导干部下基层调研制度。二是完善和落实局对口扶贫点工作制度。责任领导：郭兰青责任科室：办公室 赵风平完成时限：20_年9月30日四、工作步骤局党的群众道路教育理论活动制度建立工作由局教育理论活动领导小组办公室负责
7、组织协调，各股室负责详细施行。时间安排从8月下旬开场，到10月30日根本完毕。一制定方案8月20日8月30日。局教育理论活动办及各股室在调研摸底的根底上，按照上级有关政策规定和制度标准，结合经办工作实际，制定制度建立方案表，明确制度建立方向、建立目的、制度名称、完成时限等。二拟定制度9月1日9月30日。由各相关股室负责，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度互相衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确详细，务实管用。三制度审核10月1日10月20日。各相关股室拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关，提交局党组会审核研究。是法规性文件的，报政策法规科进展合法性审查和纪
8、检监察室进展廉洁性评估。四制度发布10月21日至10年30月。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原那么，由办公室统一发布，全局严格执行。五、保障措施一高度重视。要进步思想认识，将制度建立工作作为开展党的群众道路教育理论活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入全局和股室工作的重要日程，实在抓紧抓好。相关部门要严格按照要求落实好制度建立的有关工作。二认真梳理。局党组和各科室要对现有制度进展认真梳理，对符合政策法规、上级规定，行之有效的制度，着重抓好落实；对与亲密联络群众、加强作风建立不相适应的制度，予以废止；对制度局部内容或表述与形势开展不相适应的，进展修订；对于有关制度缺位的，进展补充，形成制
9、度废除、修订、补充的清单，初步制定符合我局实际的制度体系的制度清单三落实责任。各责任股室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人详细负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。责任领导要严格把关，催促抓好工作落实。各责任股室要注重深化实际、深化基层群众，座谈调研，保障制定的制度符合民意，管用可行。四加强协调。制度建立要严密结合我局工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克制制度建立中的形式。各股室要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建立落实。局领导小组办公室要加强对制度建立的催促指导工作，每半月召开一次整改工作和制度建立推进会，协调制度建立工作的落实，并及时向局党组汇报进展情况。五长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的催促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联络和效劳群众的硬约束、标准行为的硬标准。第 7 页 共 7 页