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1、区卫生和食品药品监视管理局党的群众道路教育理论活动整改方案区卫生和食品药品监视管理局党的群众道路教育理论活动整改方案 整改落实阶段是党的群众道路教育理论活动获得成效的关键阶段。做好这一阶段工作，对于解决难点问题、落实为民务实清廉以及获得经历成果，进一步推进党的群众道路教育理论活动，确保活动实效具有重要的现实意义。局机关要着重解决好分析p 查摆阶段查找出来的问题，扎扎实实搞好集中整改，确保教育理论活动圆满完成。为进步整改落实阶段工作的针对性，特制定本方案。一、需要整改的问题一对学习的重视程度不够学习气氛不浓，学习的主动性、自觉性不强；对新知识、新技术的理解和研究不够，政策理论学习有待加强；学习不
2、够深化、系统，缺乏考虑和总结，学用脱节。二执行力有待于进一步加强存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。注重对工作的安排部署，对工作的动态情况及工作质量掌握、理解不够，存在跟踪督办滞后、情况反应粗放等问题。三不实在际，不务实效在有些政策、制度和标准的制定过程中，存在不能因地制宜，结合实际的现象，导致制定的政策、制度和标准存在操作性不强、不标准、不合理的情况。四深化基层开展调查研究不够广泛听取群众意见，理解基层实际情况不够、不深，解决实际困难和问题的思路不宽、方法不多。乡镇医疗机构效劳环境差、医疗设备短缺、专业人员构造不合理、人员少等问题五慵懒松散，不思进取开展工作习惯于按部就班，墨守成规，不
3、愿吃苦受累，满足于现有的学识和程度，陶醉于已经获得的成绩，没有新目的，缺乏新动力；有的思想僵化，不承受新事物、新方法，创新意识不强，缺乏工作的主动性、预见性，抓工作招数少，遇到难题方法不多；有的存在效劳意识不强，态度冷漠、僵硬等现象。六机关厉行节约不够有跑冒滴漏现象。详细表如今没有建立相应的接待审批、车辆管理、财务管理等相关的制度；节俭节约、艰辛朴素意识不强，导致在纸张、文具、耗材等办公用品和水、电、气、油使用等方面存在浪费现象，在接待规模、接待人数控制方面控制不严。二、整改目的通过整改，将理论学习不断引向深化，不断进步本局全体干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的实际问题；在全局上下
4、营造团结向上、勤政务实、发奋有为的精神风貌，使干部职工的工作作风更加扎实，创新意识进一步提升，工作思路更加开阔，工作效率进一步进步；做到在本职工作上务实效，彻底摒除“庸、懒、松、散”等行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新开展上谋打破，立足本职勤考虑、善动脑，更好地效劳下去经济社会开展。三、整改措施 一进一步加强政治理论学习，进步思想政治素质一是健全学习制度。继续完善并坚持我局干部职工学习教育培训和中心组学习制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”；注重理论联络实际，学以致用，学用结合，科学指导；完善鼓励机制，建立学习督查制度。二是营
5、造良好的学习气氛。要坚持理论联络实际，从解决实际问题的需要去学习。树立学习工作化、工作学习化理念，把学习融入工作之中，在干中学，在学中干，严密联络卫生工作实际，在学习中进步推动卫生工作开展的程度；要勤学、深学、真学，开动脑筋，发现矛盾、总结经历、探究规律、解决问题，在更高的程度上推开工作；要通过学习，既要树立正确的世界观、人生观和价值观，感悟人生、提升境界、加强修养，又要开阔视野、丰富知识，做好工作。三是领导班子成员要发挥示范表率作用。增强学习自觉性和主动性，把学习作为进步素质才能、履行好职责的重要方法、手段和途径，树立终身学习的理念，养成擅长学习的习惯，向书本学习、向理论学习、向群众学习，通
6、过学习理清开展思路，破解工作难题，推开工作创新。四是创新方法。正确处理学习和工作两者关系，继续运用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融入到工作中，把党的群众道路深化自己的脑海里；力求学习形式多样化，要集中学，既可以安排到先进单位、先进地区参观考察，也可以通过邀请领导、专家授课等形式，加强法律法规、领导才能、国学、业务知识等方面的培训，以到达最好的学习效果；要个人学，通过书籍、报刊、电视、网络等进展自学，丰富学习内容，不断进步自身素质。责任领导：张文武 、张晶明责任科室：办公室责 任 人：于颖 、鄢玲梅整改时限：长期坚持二强化执行力，进步行政效能一是建立领导督办机制。严格实行
7、一把手负责制，对政府确定的重大事情、主要任务和完成目的，一把手要亲自抓、负总责、督落实。真正形成从领导做起，一级督办一级，一级对一级负责的执行落实机制。二是强化日常工作检查督办机制。对政府和局机关会议议定事项和领导批示交办事项，实行限时督办。要改良督办方法，把经常性的工作督办与深化实际、深化基层和群众中明察暗访结合起来，真督实查，实时掌握落实的进度，确保按时完成。三是完善工作运行机制。按照“改革创新、转变职能、从严管理、高效效劳”的要求，本着“实用、管用、顶用”的原那么，加强迫度建立和创新，标准、优化工作流程。全面落实岗位责任制、效劳承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次告知制等制度，使
8、机关工作环环相扣、紧张有序、高效运转。局属各单位要结实树立效劳意识和效率意识，要让规矩服从于效率，表达和保障效率。对于不具备条件一时办不了的，要限期回复办理情况并说明原因，真正实现百分之百办结率。局纪工委要进一步加大行政效能监察力度，发现问题，严肃处理。四是落实协调配合机制。严格落实主办责任制，明确主协办单位的责任，强化部门沟通会商。主、协办单位之间要进一步增强团队意识，互相尊重、互相谅解、互相配合，不揽功、不诿过、不塞责，要大力倡导大局、大义、大度，互相支持、互相配合，充分发挥集体智慧，齐心协力抓好落实。局领导班子成员要加大部门间的协调工作力度，对推诿扯皮、各行其是，随意上交矛盾，甚至互为掣
9、肘、互相拆台的现象，要进展通报批评。五是建立部门信息公开工作机制。建立部门信息主动公开工作机制，按照“以公开为原那么，不公开为例外”的根本要求，编制信息公开目录，确定可以主动公开的详细内容，在规定时限内主动公开 。建立信息公开申请的受理机制，对依申请公开的信息，可以当场答复的必须予以当场答复；不可以当场答复的，要在接到申请之日起15个工作日内决定是否予以公开；不予提供信息的，要告知理由。建立信息公开考核与监视制度，局纪工委要加强对各单位的监视考核工作，对执行不力的要进展通报和责任追究。六是健全工作奖惩机制。要健全部门目的责任体系，围绕行政职责、目的的实现，形成从责任设定到责任履行、责任监视、责
10、任考核、责任追究的有机整体和完备制度。要进一步完善目的责任制管理工作，探究建立科学的绩效评估指标体系、考评机制，推动绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。局纪工委要按照行政监察法、公务员法，严格实行过错追究。对于执行不力、决策失误、效能低下、违法行政、滥用职权等行为，要分别视情节予以限期整改，责令作出书面检查，责令公开抱歉，通报批评，直到责令辞职和建议免职。七是建立社会评价机制。要将执行力建立的各项工作部署、配套措施以及对典型案件的查处情况向社会公布，承受社会公众监视，把执行力建立成效的评判权交给效劳对象、交给群众、交给社会。积极组织开展人大代表、政协委员、管理相对人、效劳对象评议部门活动。要结
11、合政府绩效管理，适时组织开展第三方评议，对各单位的执行力情况进展一次评议，评议结果向社会公开，实行工作末位淘汰制。对年度部门工作目的考核前三位的单位给予奖励，对后三位的单位第一年给予诫免，第二年还是后三位的，实行“摘帽子”、“挪位子”，鼓励干部肯干事，多干事，干成事。责任领导：张文武、张晶明、于颖、马春宁、周晓燕责任科室：办公室、监视科、医政科、疾控科、健教所、妇幼保健所责 任 人：于颖、马霞、张玉明、曹银川、周晓燕、马春宁、整改时限： 长期坚持三按客观规律办事，实在解决不实在际、不务实效的问题一是建立部门协调与沟通机制。杜绝在有些政策、制度和标准的制定过程中，出现操作性不强、不标准、不合理的
12、现象。二是建立重大事项集体决策制度，重大工程、重大事项必须经过调查研究和领导班子集体决策，并在一定范围广泛征求意见和建议后，才能形成有关的政策、制度和标准。责任领导： 张文武、张晶明、于颖、马春宁、周晓燕责任科室：办公室、监视科、医政科、 疾控科、 健教所、妇幼保健所责 任 人：于颖、马霞、张玉明、曹银川、周晓燕、马春宁整改时限： 长期坚持(四)强化宗旨意识，结实树立执政为民的理念一是进步认识。要强化宗旨意识，不断进步群众意识，增强群众观念，充分认识到调研工作的重要性；调研要以为民办实事好事为目的，从群众中来，到群众中去，把为群众解决问题作为调研的出发点和落脚点。二是做好调研规划。结合实际，制
13、订好调研方案，选好调研课题，明确调研目的和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好根底；调研过程中要把握政策，深化基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，多方搜集广阔干部群众的意见，有针对性地开展工作。三是完善鼓励机制。在全局开展调研论文评选，大兴调研之风。四是紧扣业务工作。围绕区委、政府中心工作和卫生部门工作重点开展调研，带着问题去调研，把实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于卫生工作的全过程，实现调研的实效性，到达两不误、两促进，并以解决问题和宣传典型来促调研。五是要充分尊重民意，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把以人为本、执政为民
14、、亲密联络群众的理念融入系统中心工作。要通过加强作风建立，推进区委决策部署的贯彻落实，实在解决卫惹事业开展中涉及民生的问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，推动反腐倡廉工作任务落实。通过加强作风建立，内强才能素质、外树良好形象、争创一流业绩，实在进步卫生工作围绕区委中心工作，推动开展、效劳群众、促进医患和谐的才能，建立一支政治坚决、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、团结和谐、纪律严明、务实高效的卫生干部队伍。 六是深化政风行风建立和效能建立。组织开展“五好”班子、“五好”信念坚决好、为民效劳好、勤政务实好、敢于担当好、清正廉洁
15、好干部队伍创立活动，引导党员干部把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，坚决克制班子和干部队伍中存在慵、懒、松、散不思进取的现象，努力使班子和干部队伍成为弘扬新风正气、抵抗歪风邪气的模范，以实际行动树立行业良好形象和廉洁勤政的良好环境。责任领导：张文武、张晶明、于颖、马春宁、周晓燕责任科室：办公室、监视科、医政科、 疾控科、健教所、妇幼保健所责 任 人：于颖、马霞、张玉明、曹银川、周晓燕、马春宁整改时限：长期坚持五厉行节俭节约，反对奢侈浪费一是建立完善接待审批制度、车辆管理制度、财务管理制度等制度，规定各类会议、公务接待和车辆使用等方面的审批、承办及费用标准，对节约用水、节约用电、公车节油和维
16、修保养、能耗管理等内容，从制度上作出严格规定，实现用制度管人、靠制度管事。二是积极推进无纸化办公，进步网上撰写修改文件。进步纸张利用率，倡导双面用纸，进步重复利用。严格纸张管理，实行纸张领用制度。三是推进会议改革，取消年度团拜会。四是加大对“三公”经费使用情况的监视检查。进一步控制办公经费，把有限的经费用在工作上。责任领导：张文武、张晶明、于颖、马春宁、周晓燕责任科室：办公室、监视科、医政科、疾控科、健教所、妇幼保健所责 任 人：于颖、马霞、张玉明、曹银川、周晓燕、马春宁整改时限：长期坚持。四、整改工作要求整改落实阶段是见成效的关键环节，各科室要进步标准、严格要求，集中整治一些干部在为民务实清
17、廉及工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实阶段活动的深化开展，提出以下几点要求：(一)加强组织领导，落实整改责任按照整改方案落实的责任领导、责任科室、责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原那么，实在抓好落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些可以及时解决的问题，实在做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。(二)加强催促检查，通报检查情况督查组要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的干部职工，要催促其及时整改，确保党的群众道路教育理论活动整改工作获得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作完毕要对整改情况进展考评。(三)建立长效机制，做好宣传总结按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“提升党性修养、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作”的总体目的，建立健全亲密联络群众效劳长效机制，实在解决广阔党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段完毕前，要对教育理论活动进展全面总结，并召开总结会议，对稳固和扩大整改成果做出详细安排部署。第 13 页 共 13 页