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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用 甘肃省信息化新农村建设的争论摘要：21 世纪是信息化的世纪,谁占据了信息化进展的制高点,谁就会成为最大的受益 者；新形式下,大力进展信息化新农村建设是推动社会主义新农村建设进程的重要突破 口；目前,我国的城市信息化已经取得了可喜的成果,信息化建设再很大程度上促进了 经济和社会的进展；但是,由于地区经济进展不平稳和国家整体实力缺乏,在广大的农 村并未真正开头信息化建设；甘肃省地出祖国的大西北,自然条件较差,经济基础薄 弱,基础设施落后,因此,甘肃省在进行信息化新农村建设的过程中,确定遇到很多与 其他地区不同的障碍和困难
2、；本文在确定当前甘肃省在信息化新农村建设中已取得成果 的前提下,针对当前新的进展形式下,发觉了甘肃省在下一步信息化新农村建设过程中 可能遇到的一些困难,笔者本着从理论方面加以争论,实践方面加以探讨的原就,针对 相关问题提出了一些相关的计策和建议,并且从当今现实的情形对比说明白甘肃省实施 信息化新农村建设的重大意义；关键词：信息化新农村建设一、引言随着信息社会的来临,农村地区的劣势已经开头扭转,交通、信息等方面开头与城 市比肩,而在环境、人居诸多方面具有先天的优势,使得当前的社会主义新农村建设具 有了现实可行性；从广义上懂得,假如破除长期以来建立在人们头脑中的“ 城市” 和“ 农村” 的观念障碍
3、,新农村建设相对于经营城市,实际上是从经营人口稠密地区向经 营人口相对稀疏地区过度,是顺理成章的事情；20 世纪 90 岁月,信息革命和信息技术的迅猛进展使得人类在 20 世纪末开头逐步过 渡到信息社会；信息社会是以运算机、通信技术和网络技术为基础而进展起来的互联网 大进展的社会；在信息化建设方面,我国以“ 电子政务” 、“ 电子商务” 、“ 电子社 区” 、为进展阶梯,先后依序实施了“ 金卡” 、“ 金关” 、“ 金税” 、“ 金审” 、“ 金 盾” 、“ 金水” 、“ 金农” 等工程,在人力、物力、资金等方面均有大幅投入；另外,基础设施也次序从中心、省、市、县四级进展,然后进入农村乡、村、
4、社区,逐步形成 以数字为主的社会结构；一系列的政策与实践为我国信息化建设在农村的蓬勃进展供应 了良好的外部环境和实践保证,也为其今后的进展指明白方向,并奠定了肯定的基础；信息化是推动国家经济信息化和构建和谐社会的重要内容,是加快现代化农业的重 要途径,是爱护农夫利益的有效手段,是统筹城乡进展,促进社会主义新农村建设的重 大举措；中共中心关于制定国民经济和社会进展的第十一个五年规划的建议将信息 产业列为首要进展的高技术产业；在建设社会主义新农村部分,特殊强调加快农村信息 化建设的重要性和紧迫性；农村信息化建设在改造传统农业、进呈现代农业以及促进农 村经济进展方面发挥着越来越重要的作用；进展农村信
5、息化也是大力提高科技成果转化 率、全面提高农夫科学文化素养、富强农村文化生活的重要战略举措,是调整农业结 构、增强农产品国际竞争力和实现可连续进展的重要保证；名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用信息化新农村建设是国家信息化战略的重要组成部分,是实现小康社会的重要途径；从党的十六届五中全会开头,国家高度重视“ 三农”农业、农夫、农村）问题,提出了建设社会主义新农村的历史性任务,这是关系到我国现代化建设全局的重大决 策； 21 世纪是个信息化社会,要求世界各国都要紧跟全球信息化步伐；在将来新的农
6、业 技术革命过程中,信息技术的应用占有重要位置；加快农村信息化建设,促进改革农村 经济全面进展,推动农业现代化建设,成为将来几年农村经济工作的重要任务之一；随着信息技术的进展,信息化已经成为世界经济和社会进展的大趋势；建设社会主 义新农村是我国当前对农村工作的一项重大方针,中心文件明确提出“ 加强农村信息化 建设” ,农村信息化作为国民经济和社会信息化的重要组成部分,是农业现代化的重要 标志,是统筹城乡进展的重要途径；而且推动农村信息化具有重要的意义,有利于缩小 城乡数字鸿沟,打破城乡二元结构,有利于促进农夫转变的观念,提高素养；有利于现 代科技与农业相结合,加强农业综合生产才能建设,这些对于
7、农业和农村信息化建设,促进农业进展,增加农夫收入,促进农村经济社会进展都发挥了重要作用；农业、农村和农夫问题,始终关系到我国现代化建设的全局,是全党工作的重中之 重；信息化是推动经济社会变革的重要力气,大力推动信息化,是掩盖我国现代化建设 全局的举措,是贯彻落实科学进展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建 设新型国家的迫切需要和必定挑选,也是推动我国社会主义新农村建设,促进农业发 农村富强的有力助手；充分熟悉农村信息化的问题,对于下一步统筹 展、农夫增收、城乡经济社会进展,加快信息化新农村建设,缩小城乡“ 数字鸿沟” ,制造公正的信息 社会具有特别重要的意义；至今为止,我国在广大农村
8、地区建立起了无线或有线电视网和广播电话系统,但是 它们所供应的信息相对有限,而且范畴比较狭窄,往往不能针对本地的实际情形；因 此,农村在开展生产过程中,仍特别缺少有效的信息支持,这在肯定程度上导致了现实 农业结构调整的不合理,阻碍了社会主义新农村建设的进程；建设社会主义新农村是党 2006 年 中心为解决困扰我国社会主义市场经济建设的“ 三农” 问题而做出的战略决策；2 月 21 日颁布的中共中心关于推动社会主义新农村建设的如干看法中,明确了信息 化与建设社会主义新农村的关系,以及信息化建设在建设社会主义新农村中的战略地 位,提出了信息化建设既是社会主义新农村的一项紧迫任务,也是建设既是社会主
9、义新 农村的重要手段；农村信息化是推动新农村建设,进展农业的重要基础,它拓宽了农夫 猎取有效信息的渠道,是提高农夫素养、降低市场风险、促进农业产业结构升级的重要 手段；信息化建设不仅对进呈现代农业有着特别重要的意义,同时它也是按“ 生产发 展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主” 的要求推动社会主义新农村建设的重 要举措；在构建社会主义和谐社会的历史进程中,建设社会主义新农村已成为我国经济社会 进展的重要组成部分；“ 十一五” 期间,农村信息化是国家信息化建设的重中之重；中 共中心、国务院制定的国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要和20062022年国家信息化进展战略,为做好当前和今后5
10、20 年的农村信息化工作指明白正确的名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用 方向,提出了新的进展思路；农村信息化已成为解决“ 三农” 问题的一种有效途径,正 以前所未有的广度深化到农村的方方面面；二、关于信息化新农村建设的相关定义和内容一）基本概念界定 1、信息化 信息化是历史进展的必定,这是从历史进展的趋势而言的；信息化在不同的国家,甚至在同一国家不同的区域、不同的领域,其进展的特点都会有所不同,没有一种理论 能涵盖全部的模式和内容；因此,本文试图在积极借鉴和吸取国内外信息化基本概念和 理论
11、的基础上,探究和归纳符合甘肃省本省特点的信息化的基本概念；信息化的概念比较复杂；第一信息化是一个历史过程,对其熟悉有一个实践和熟悉 的互动过程,也是一个不断深化的过程；在我国,信息化的实践活动是在经济高速发 展、经济体制改革和对外开放不断深化的大背景下绽开的,改革是一个渐进的过程,因 此对信息化的熟悉也是一个渐进的过程；其次,信息化本身包含的内容特别复杂,涉及 了国民经济和社会进展的各方面和进展过程本身；因此,对信息化存在各种不同的懂得 和说法,至今没有形成一个统一、规范的基本范畴,是不足为奇的；笔者认为对信息化 的熟悉要从历史和进展的角度,从理论和实践的对立统一中把握其实质与内涵；信息化一词
12、在 20 世纪 60 岁月第一由日本学者提出,是基于对人类社会从低级向高 级的形状进展,即从有形的物质产品制造价值的社会向无形的信息制造价值的社会转变的熟悉；此前,丹尼尔 贝尔Daniel Bell）提出的“ 后工业社会” 的概念,也是基于对社会结构变化的考察提出的；可见,信息化的概念从一开头就是从社会产业结构演 进的角度提出来的；随着信息化实践的进展,信息化对社会进步的意义已得到广泛的认同,但对是否能 带来一种“ 新的社会形状” 仍存在着很大的分歧；日本学者介屋太一认为,自从产业革 命以来,技术进展主要是以大型化、高速化和能够大批量生产为中心进行的；而目前,多样化、信息化和节约资源已成为技术
13、开发的主要目标；产品的多样化并不是由于技术 进步或提高经济效益而引起的,它是一个循环过程；为了满意消费者的愿望,也就是满 足人的新的审美要求,开发了技术；而技术开发反过来又促进了人们需求的多样化；这 一循环过程不同于工业社会的循环；在工业社会中由于人们需要的是更多的物质财宝,因而引起了大型化、高速化及大批量生产；加入这一趋势今后进一步进展下去,他必定 导致工业社会的终止和新社会的产生；持不同观点的人就认为,信息化的进展并没有带 来社会形状的变化；有信息化的农业,也有信息化的制造业和服务业,他们依靠信息科 技日增的力气,将信息与学问融入劳动过程,并以此为基础来生产和安排；转变的并非 人类所从事的
14、活动种类,而是可以作为直接生产力的技术才能；因此,世界将进入高度 发达的工业社会,即工业社会的基本范畴或社会规范并没有发生变化,致使技术和产业 结构以及人的生活方式高度进展了；在此我们暂且不论信息化是否能带来“ 新的社会形 态” ,但信息化所带来的技术进步、产业升级和对人们生活方式的转变是每个学者都承 认的；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 信息化进展经受了以下几个阶段个人资料整理仅限学习使用, 进展到经济: 即从信息产业化和产业信息化开头信息化以及全社会的信息化；20 世纪 90 岁月以来 , 信息技术不断创新
15、, 信息产业连续进展 , 信息网络广泛普及 , 信息化成为全球经济社会进展的显著特点 , 并逐步向一场全方位的社会变革演进；信息化作为国民经济各部门和社会活动各领域全面进展和普遍采用的现代信息技术手段 , 使社会经济的进展正在实现从以物质与能量为经济结构的重心 , 向以信息与学问为经济结构的重心的转变 , 这个转变将会极大地提高社会劳动生产力 , 增强综合国力和国际竞争力；我国提出信息化问题并绽开争论,是同20 世纪 80 岁月中期以信息技术为先导的新技术革命浪潮分不开的；到了 90 岁月,对信息化的懂得更加广泛和深化；有学者曾对90 岁月初和 90 岁月中后期有关信息化的定义进行了归纳,包括
16、 1993 年 11 月召开的“ 信息化与经济进展国际研讨会” 对信息化五种含义的归纳以下前五点）和其后的研究中又显现的几种比较有代表性的观点的归纳 以下后几种观点）,本文简述如下：1）信息化是指通信现代化、运算机化和行为合理化的总称；现代通信技术是在运算机 掌握与治理下实现的,因此,社会运算机化的程度是衡量社会是否进入信息化的一个重 要标志；2）信息化不仅要求运算机化,而且要求通信现代化和网络技术的现代化,既涉及到了三个“C” Computer , Communication, Control）, 所以,信息化的概念不能仅仅局限于运算机化,假如没有通信技术和网络服务的现代化,就无法实现信息化
17、；3）电子信息技术在通信、网络治理和运算机应用中显现了回流 Convergence）的 趋势；信息技术的汇流,在运算机、电信及网络工业中的进展,即交换与传输的数字 化、运算机通信和网络治理技术的进展、网络智能的分散化以及以运算机为基础的具有 高附加值的电信和信息服务,是当今信息化社会的主要内容和进入信息现代化的主要标志之一；4）信息化从内涵的角度考察,包含多个层次；一方面指信息技术的利用特别广 泛,信息观念深化人心,另一方面指信息技术产业的高度进展,信息询问服务业的高度 发达和完善；从外延的角度考察,它指一个国家或地区的信息环境；5）信息社会是信息产业高度发达且在产业结构中占据优势的社会,而信
18、息化是向 信息社会前进的动态过程,它反映了从可触摸的有形的物质产品起主导作用向难以触摸的信息产品起主导作用的根本性转变；6）信息化是指信息技术和信息产业在经济和社会进展中的作用日益加强,并发挥 主导作用的过程；信息化有三个相互联系的主要方面：一是信息技术本身的进展及其产业化；二是基于信息技术的信息产业包括信息设备制造业、信息传输业和信息服务业）的进展；三是信息技术手段在经济和社会领域中的广泛应用；7）信息化就是利用现代电子技术,实现信息资源高度共享,发挥社会智能潜力,推动经济和社会进展；8）信息化其内涵包括两个方面；一是利用信息技术改造国民经济各个领域,加快 农业的工业化和工业的信息化；信息技
19、术和信息产业不仅是国民经济的一个产业支柱,名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用 而且是一个“ 发动机” ,可以推动其他产业部门的更新换代和现代化；二是利用信息技 术提高国民经济活动中信息采集、传输和利用的才能,提高整个国民经济系统运行的生 产率和效率,加强国民经济的国际竞争力；信息技术在科学、医学、训练、文化以及公 共行政治理等方面的应用也是不行忽视的,这对国民经济和综合国力的进展都有直接和 间接的影响；, 信息技术、信息产业和 9）信息化指在运算机、通信和网络等信息技术的推动下信息网络在社
20、会经济各个领域的作用日益突出 程；, 并逐步主导国民经济和社会进展的过 信息资源而制造的劳动价值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占主导地位的过程；信息化构成有六大要素: 信息资源 , 信息网络 , 信息技术 , 信息产业 , 信息化人才 , 信息化政策、法规和标准；这些观点从不同角度反映了不同学者对信息化的熟悉,也反映出广高校者对信息化 的熟悉从最初的技术层面逐步向经济、社会层面深化的过程,当然这个过程是和我国的 信息化的进展进程紧密联系在一起的；随着信息的重要性在在社会经济活动的各个领域 的表达,信息化从狭义的信息技术领域的概念扩展为涉及经济和社会各个方面的广义概 念；例如,后来又有学者提
21、出要全面懂得信息化,“ 无论是技术层次,仍是学问层次,或者产业层次,最终都会在经济进展和社会进步上得到反映；同时,化是一个过程,从起点到终点,渐进地渐渐演化；所以,又有这样的懂得,信息化是从工业经济向 信息经济、从工业社会向信息社会演进的动态过程；” 仍有人提出：“ 信息化是指人们 凭借现代电子信息技术等手段,通过提高自身开发和利用信息资源的智能,推动经济发 展、社会进步乃至人们自身生活方式变革的过程” ；仍有人认为：“ 信息化是利用现代 信息技术对人类社会生产体系的组织结构和经济结构进行全面改造,使人类社会的政 治、经济、社会、军事、文化等各个方面适应信息社会的进展和需求,从而推动人类社 会
22、的进步；”1997 国家政府和有关部门在推动信息化的实践中也在总结对信息化的熟悉,依据 年召开的全国信息化工作会议的精神,国家信息化的定义被定为：在国家统一规划和组 织下,在农业、工业、科学技术及社会生活各个方面应用现代信息技术,深化开发、广 泛利用信息资源,加速实现国家现代化的进程；上述对国家信息化的定义实际上包含了四个层次的含义：一是实现国家的四个现代 化离不开信息化,信息化也要服务于四个现代化；二是国家要统一规划、统一组织信息 化建设；三是各个领域要广泛应用现代信息技术,深化开发利用信息资源；四是信息化 是一个不断进展的过程；2002 年,经国务院批准,原国家计委会同有关部门编制的国家“
23、 十五” 信息化重 点专项规划对信息化也作了界定：信息化是以信息技术广泛应用为主导,信息资源为 核心,信息网络为基础,信息产业为支撑,信息人才为依靠,法规、政策标准为保证的名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用 综合体系；综合以上相关观点笔者比较认同以下对信息化的说明：信息化是指培育、进展以计 算机为主的智能化工具为代表的新生产力,并使之造福于社会的历史过程；智能化工 具又称信息化的生产工具；它一般必需具备信息猎取、信息传递、信息处理、信息再 生、信息利用的功能；）与智能化工具相适应的生产力,
24、称为信息化生产力；智能化生 产工具与过去生产力中的生产工具不一样的是,它不是一件孤立分散的东西,而是一个 具有巨大规模的、自上而下的、有组织的信息网络体系；这种网络性生产工具将转变人 们的生产方式、工作方式、学习方式、交往方式、生活方式、思维方式等,将使人类社会发生极其深刻的变化；信息化生产力是迄今人类最先进的生产力,从生产力与生产关系的关系上讲,它要求要有先进的生产关系和上层建筑与之相适应,一切不适应当生 产力的生产关系和上层建筑将随之转变；完整的信息化内涵包括以下四方面内容：1）信息网络体系,包括信息资源,各种信息系统,公用通信网络平台等；2）信息产业基 础,包括信息科学技术争论与开发,信
25、息装备制造,信息询问服务等；3）社会运行环 境,包括现代工农业、治理体制、政策法律、规章制度、文化训练、道德观念等生产关 系与上层建筑； 4）效用积存过程,包括劳动者素养,国家现代化水平,人民生活质量 不断提高,精神文明和物质文明建设不断进步等；二）新农村与信息化新农村的涵义 1、关于新农村 中心明确提出了新农村建设的详细目标,即建成“ 生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主” 的社会主义新农村；虽然是短短20 个字,但其涵盖的内容特别广泛；农业部农村经济争论中心主任柯炳生将新农村懂得为“ 因地制宜地建设各具 民族和地域风情的居住房,房屋建设要符合节约型社会要求；完善基础设施,道路、
26、水 电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全；生态环境良好、生活环境美丽,特殊在环境 卫生处理才能上要表达出新的时代特点” ,同时仍要培育有抱负、有文化、有道德、有 纪律的新农夫；要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精 神文明建设；也有学者认为,新农村就是要让农夫人均纯收入超过 5000 元,村中 80以上的住宅方式砖混结构,80的家庭拥有彩电,90的农户装有电话 包括手机）,80的农夫对村务决策和运行比较中意,95以上的农夫在本村具有安全感,农村道路是水泥或柏油路,村中人畜饮水是自来水,每个自然村至少有 1 台可上网的电脑,村中 无因贫困而失学者；仍有学者对新农村建设的五
27、个方面进行了形象解读,认为生产进展 就是“ 人人有事干,户户有钱赚” ；生活富裕就是“ 吃住不用愁,医学不用忧” ；乡风 文明就指“ 邻里如一家,遵纪又守法” ；村容干净就是“ 村村美如画,庄庄开鲜花” ；治理民主即“ 村官拿看法,村民说了算” ；诸如此类的各种懂得不胜枚举；“ 生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主” 这二十个字的要求是一 个有机整体,既包括进展农村生产力,也包括调整完善农村生产关系和上层建筑；这是 宏观层面上的目标要求；从操作层面看,有这样六个方面的内容,即新设施、新环境、新居舍、新公共服务、新社会保证和新精神风貌；名师归纳总结 - - - - - - -第 6
28、页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用“ 新设施” ,就是要改善农村的生产生活基础设施,包括清洁安全饮水、道路交 通、电力、信息网络及农业基础设施建设等；近年来,甘肃省在这些方面已经取得了一 些进步,但就整体而言,与城市比较,仍旧有着很大的差距,仍需做出长期的努力；“ 新环境” ,指生态环境良好、生活环境干净；特殊是要加强农村村内和农夫院内 的环境整治,包括道路硬化、沟渠与水塘整治、垃圾收集与处理、院落整治等；“ 新居舍” ,不仅是指农夫住房的外表看起来新,而且房舍表达出新的理念；一要 美观,表达出具有地方特色和地域风情的建筑风格；二要有用
29、,房舍大小高低、内部结 构、光照、保暖、通风等方面都要有用；三是要节约,包括节约土地、材料和能源；现 在农夫不断地翻盖新居,但存在较多问题；例如随便占用耕地,广建豪宅；“ 新公共服务” ,是新农村建设的核心内容之一；其中最主要的是基础训练和职业 培训；要造就“ 有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明” 的新型农夫,前提条件是 实现高质量的九年义务训练和在此基础上的职能技术培训；此外,农村的科技推广、医 疗卫生体系等,也需大力推动；新公共服务体系的建设,既要求深化体制改革和全面规 划,也迫切要求各级政府加大财政支持力度；“ 新社会保证” ,是更具深远意义的制度建设；建立全国统一体系的农村养老保证
30、 制度和最低收入保证制度,是缩小城乡差别和地区差别的最重要基础之一,也是取消城 乡户籍制度的必备条件之一；农村新社会保证制度的建立,已经具备了一些有利的基 础；除了一些地方进行了积极的探究,取得了局部性进展之外,方案生育嘉奖政策的推 行为建立养老保证制度供应了基础；农村扶贫救济工作制度的完善也为建立最低生活保 障制度供应了基础；仍应当考虑建立全国统一的农村社会保证体系；体系是全国统一 的,标准可以有地区差别：即确立全国最低标准,答应有条件的地方提高地方标准；“ 新精神风貌” ,是指要加强农村民主和法制及精神文明建设,提倡新风尚；这既 要以农村民主政治和法治环境为基础,建立人与人的和谐关系,也要
31、移风易俗,破除陋 习,树立文明、科学的生活观和生活习惯；一些地方赌博、迷信之风盛行,违反方案生 育政策,大建豪华坟墓等等,都是与新农村建设所要求的精神文明格格不入的；新精神 风貌的树立同训练一样,是造就社会主义新农夫的重要途径；2、关于信息化新农村 党中心在“ 十一五” 规划建议中勾画出了社会主义新农村建设的雄伟蓝图 , 并提出 了详细的目标和任务；新农村建设为农村信息化给予了新的内涵；多数学者认为信息化 新农村内涵至少应包括农业科技训练信息化、农村资源环境信息化、农村生活消费信息 化、农村生产治理信息化、农村政务治理信息化、农村市场流通信息化；加快农村信息化建设是建设新农村的重要突破口, 也
32、是解决“ 三农” 问题的有效途径；没有农村的信息化就没有整个国民经济和社会的信息化 , 就不行能全面实现小康建设目标；对于信息化新农村这一概念的涵义,近年来社会各界进行了广泛探讨,从各种不同角度对信息化新农村的概念进行了定义；有的是从农业信息技术角度下定义,有的是从农村信息基础设施角度下定义,有的是从农村信息资源角度下定义 , 有的是从农村信息应用角度下定义 , 有的是从农村社会经济形状转变角度下定义等；这些定义从不同的侧面、名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用 不同的角度、不同的层次,对信
33、息化新农村概念的涵义进行了概括；具有代表性的有以 下几种 ：1）信息化新农村是农村经济、社会事业进展全过程的信息化,是以信息技术作为支撑 装备现代农村产业,以数字农村作为核心和主要表现形式支持农村经营治理,以信息服 务体系作为依靠更有效、更合理地开发利用各种农业资源,提升农村的现代化水平,推 动农村经济进展和社会进步； 为帮助 , 为农村经济社会进展供应完善的信息服务, 从而达到以信息化带动农业现代化, 推动农村经济进展 , 提高农夫收入水平、提高农夫素养、丰富农村文化等 , 使农村社会得以全面进展；3）信息化新农村是利用信息技术促进农村经济和社会进展的过程 , 主要包括农村行业 信息化、农村
34、行政治理信息化、农村生活消费信息化和农村社会资源信息化等内容；4）信息化新农村是整个国民经济和社会信息化的重要方面；农村信息化是指利用信息 技术对农村居民的生产、生活过程供应全面支持；农村信息化内容包含了信息资源的开 发利用、信息设施建设、信息需求者和信息服务供应者之间关系的构建和和谐；5）信息化新农村是在农村地区利用现代信息技术和信息系统为农业产供销以及相关的治理和服务供应有效的信息支持, 以提高农业的综合生产力和经营治理效率；农村信息化技术包括通讯、网络、运算机、信息储备和处理、人工智能、多媒体、遥感、地理信 息系统、仿真及模糊模拟等；6）信息化转变的并非是人类所从事的活动种类,而是可以作
35、为直接生产力的技术能 力；信息化是将信息和学问融入于劳动过程,并以此为基础来生产和安排；信息化新农 村是利用信息技术促进农村经济和社会进展的过程；信息只有为广大农夫所把握,才能 转化为现实生产力；农夫在切实懂得到信息化所带来的好处时,才会主动地去明白和接 受信息化；7）信息化新农村是农村经济、社会事业进展全面信息化,是以信息技术作为支撑提升 现代农业,以数字农村作为核心和主要表现形式支持农村经营治理,以信息服务体系为依靠 , 更加高效、合理地开发利用各种农业资源 进展和社会进步；, 提升农村的现代化水平,推动农村经济综合以上新农村和信息化新农村这些不同角度的定义,结合国内外信息化进展实践 和甘
36、肃农村经济社会实际,笔者认为可以把甘肃信息化新农村的概念界定为：信息化新 农村是指在广大农村地区,环绕农村经济和社会事业的各个方面,加快农村信息技术发 展及其产业化 , 以农夫为主体,开发利用各种涉农信息资源,提高农村经济和社会各领 域信息技术应用水平,以推动农村经济运行机制、社会组织形式和农夫生产生活方式变名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用 革,加快农村经济进展和农村社会事业全面进步的过程；二）信息化新农村建设的内容 1、从农村进展方面来看 1）农村经济信息化：农村经济信息化的重点是农业
37、信息化；随着国民经济和社会进展第十个五年方案的终止和第十一个五年方案的开头,我国 农业已进入新的进展阶段,农业和农村经济进展的快慢关系到国民经济和社会全面进步 及全面建设小康社会总体目标的实现,农业和农村经济连续健康地进展及农夫增收的有 效途径主要依靠现代化信息技术向农业领域的渗透；在将来新的农业技术革命中,信息 技术将上升到更重要的位置；农业信息化是指信息科学在农业上得到广泛应用,通过信息网络把农业生产、管 理、农资及农产品市场等领域、环节紧密地连接起来,成为一个有机的系统；其内容主 要包括农业生产治理信息化、农业科学技术信息化、农业经营治理信息化、农业市场流 通信息化、农业资源环境信息化、
38、农夫生活消费信息化等方面；其中,农业产业化是农 业信息化的基础,同时,农业信息化又推动了农业产业化的进展,两者相互依靠,相互 促进；其目前的主要任务是改造和提升传统农业,推动农业产业化和现代化进程；第一,信息技术要发挥先导作用；对生产者来说,最关怀的是生产市场上需要的农产品,但由 于农业生产具有较长的周期性,就必需在种养之前基本把握将来收成季节时的供需情 况；但由于盲目生产导致供需失衡,每年造成的铺张特别惊人；开发面对生产者和治理 者的农产品供需分析和价格猜测系统,可帮忙农夫合理支配生产,削减生产的盲目性；其次,信息技术要指导农业生产；开发适应不同地区和不同领域的农业专家系统和决策 支持系统,
39、准时指导农户进行科学决策和农艺治理,从而提高农产品产量和品质,降低 生产成本,提高经济效益；再次,信息技术要促进农产品销售；农产品进入流通领域,实现由产品到商品的转变,就必需把握市场供需状况和价格走势；针对“ 增产不增 收” 、“ 卖难” 等现象,开发农产品价格发布、联络交易、物流配送等信息系统,对实 现产销对接、促进农产品销售具有重要作用；由于城乡间存在着数字鸿沟和信息不对称等因素 , 加上我国小农经济的生产特点 , , 信息技术在此过程中第一发挥了先导作用 , 可 导致农业生产从一开头就处于被动局面 帮助生产者合理支配生产 , 削减生产的盲目性；同时 , 信息技术能指导农业生产和农产 品销
40、售；在农业生产过程中 , 如何进行农艺治理 , 提高农产品的产量和品质 , 降低生产成本 , 提高生产效益 , 这需要信息技术的指导, 并贯穿于整个生产过程之中；农产品要实现由产品到商品的转变, 进入流通领域 , 就必需把握市场供需状况和价格走势, 只有完成整个生产过程 , 才能进入扩大再生产 , 这更需要信息的指导；只有实现了“ 生产发展”, 才能使农夫“ 生活富裕”, 才能有经济实力改善生存环境, 实现“ 村容干净” ；2）农村社会信息化：农村社会信息化是指农村社会事业信息化；农村的训练、科技、医疗卫生、文化和社会保证是农村社会事业信息化的重点内容；农村训练信息化不仅要使农村各个层次的农夫
41、都能接受信息网络技术训练,仍要最大化地利用信息网络技术手名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用 段来增强农夫的训练机会,扩大训练面,丰富训练手段,提高训练的质量和效率,例 如,利用远程训练对农夫进行培训；农村医疗卫生信息化就是要运用信息网络手段建立 起完善的农村医疗卫生服务和保健体系,增强农村的卫生防疫和应急才能；农村社会事 业信息化涉及农村事务的方方面面,需要各个部门之间进行统一和谐,用完可能低的投 入成原来有次序地逐步实现农村社会事业的信息化；, 为农夫供应各种 第一要充分利用运算机网、广
42、电网和电信网等多种信息传播方式 信息服务；其次是开展农村远程训练 , 为农夫供应形式多样、内容丰富的训练培训 , 以适应现代农村进展的需要；再是开展劳动力转移培训 , 扩大农村剩余劳动力就业机会, 增加农夫收入；这些方面都需要信息化的支持, 信息化将加速信息资源的共享和利用, 缩小农村与城市间的数字鸿沟 , 促进农村城镇化 , 为农夫供应公平进展的机会；因 此, 开展“ 多网合一” 的农村信息服务体系争论 , 建立农村远程训练系统 , 开发各种农 村信息接收终端 , 制作多媒体训练培训课件 , 满意农夫技能培训与信息服务的需求 , 促 进农村精神文化建设 , 实现“ 乡风文明” ；在全国人民代表大会上通过以来,以民主选举、民主决策、民主 治理和民主监督为主要内容的村民自治在全国广泛推动；农夫有了直接行使民主的权 利,治理农村社区事务的法律保证和制度化实践渠道；但期间也显现了诸如于群冲突、名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用“ 两委” 冲突、乡村与基层政府的冲突等诸多问题,阻碍了农村的民主化进程；我们探 寻这些冲突发生的缘由时,发觉其中有很大一部分是由于农村政务信息不透亮而引发 的；农村政务信息化不仅能提高政务的公开透亮程度,让村民和村干部更清晰精确地知 道政务信息的真实意